Bertil Börjeson (Hela Edas lista) ordförande Kristina Wang (Hela Edas lista) Tommy Glader (S) Lars -Eric Andersson (C) Sofia Andersson (S)

1(25) Plats och tid Kommunstyrelsesalen Kommunkontoret Charlottenberg kl 09.00-11.30 12.30- Beslutande Bertil Börjeson (Hela Edas lista) ordförande Kristina Wang (Hela Edas lista) Tommy Glader (S) Lars -Eric Andersson (C) Sofia Andersson (S) Övriga närvarande May Hansson, verksamhetschef Malin Persson Lintula, sekreterare Kjell Handfast, TF områdeschef IFO Anders Gustafsson (KD) 116-122 Johanna Söderberg (C) 116-122 Birgitta Eklund (S) 116-122 Nicklas Backelin (V) 116-122 Justerare Justeringens plats och tid Utskottskansliet 2016-08-29 kl.8.45 Underskrifter Sekreterare Paragrafer Malin Persson Lintula 116-136 Ordförande Bertil Börjeson (HEL) Justerare Tommy Glader (S) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vårdutskottet Datum då anslaget sätts upp 2016-08-29 Datum då anslaget tas ned 2016-09-20 Förvaringsplats för protokollet Utskottskansliet Underskrift Malin Persson Lintula

2(25) Vårdutskottet Innehållsförteckning 116 Dnr KS 2016-239 Yttrande gällande finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst...4 117 Dnr KS 2014-340 Styrdokument för biståndsbeslut enligt socialtjänst-lagen för äldre och funktionshindrade...5 118 Dnr KS 2016-240 Digitala signeringslistor...6 119 Dnr KS 2016-241 Loggningsbara lås till läkemedelsrum...7 120 Dnr KS 2016-38 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning...8 121 Dnr KS 2016-30 Prioriteringslista inför 2017 2019-års budget...9 122 Information...11 123 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...12 124 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering familjehemsplacering jml SoL 4:1...13 125 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...14 126 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...15 127 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering familjehemsplacering jml SoL 4:1...16 128 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...17 129 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...18 Sammanfattning...18 130 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...19 131 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...20 132 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen. 21 133 Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9...22 134 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL...23

3(25) Vårdutskottet 135 Beslut om medgivande av familjehem för stadigvarande vård jml SoL 6:6...24 136 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering jml SoL 4:1...25 137 Beslut om överklagande av dom avseende ansökan om LVU enligt 2 och 3...26

4(25) 116 Dnr KS 2016-239 Yttrande gällande finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Sammanfattning Den statliga finansieringen av flera aktiviteter bedrivna av SKL (Sveriges Kommuner och Landsting) på nationell nivå som syftar till att stötta utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst upphör efter 2016. En av anledningarna till detta är att statsbidragen har gått från att vara riktade till mer generella. För fortsatt utvecklingsstöd på nationell nivå behöver nu finansieringen av en stödfunktion på SKL säkras efter 2016. SKL beslutade på sitt sammanträde 2016-06-10 att rekommendera kommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänstförordning. att under 2017-2018 utreda vidare och förankra i kommuner och landsting framtida finansiering av en nationell stödfunktion. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse: Yttrande gällande finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Daterad 2016-07-01 SKLs rekommendation, bilaga 1 Utdrag från kostnad per kommun, bilaga 2 Vårdutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att Eda kommun inte stöder finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utveckling av en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Finansiering av stödfunktion bör kunna inrymmas i förbundsavgiften som kommunen betalar. Beslutet expedieras till Verksamhetschef

5(25) 117 Dnr KS 2014-340 Styrdokument för biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen för äldre och funktionshindrade Sammanfattning Styrdokumentet ska visa på inriktning och norm när bedömning och beslut ska fattas. Varje beslut ska utformas individuellt, med basen i lagstiftning, praxis och detta styrdokument. Befintligt styrdokument har reviderats. Vissa mer redaktionella förändringar har gjorts. De viktigaste principiella förändringarna och tillägg är följande: I punkt 4.4 finns bland en skrivning som pekar på att när omfattningen av hemtjänstbehovet ökar, så ska en samlad prövning ske om hur behovet bäst och med tillräcklig trygghet kan lämnas. I punkt 5.1 finns ett förtydligande om att det finns möjlighet att få hjälp med fönsterputsning, men att hjälpen inkluderas i beslutet om städning. Punkt 5.6 är en punkt, som redigerats om, för tillämpning när trygghetslarm inte fungerar. Tillägg när det gäller egenvård har gjorts i punkt 6.1, som en del av personlig omvårdnad och som en särskild punkt, 6.4 då den enskilde inte har behov av personlig omvårdnad. Punkt 7.4, avlösning i hemmet, är helt ny. Tidigare har insatsen inte varit biståndsbedömd. Insatsen ska vara biståndsbedömd, varför den lagts till. Beslutsunderlag Styrdokument daterat den 10 augusti 2016 Vårdutskottets förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslås fastställa det reviderade styrdokumentet för biståndsbeslut enligt socialtjänstlagen för äldre och funktionshindrade. Beslutet expedieras till Verksamhetschef, områdeschefer, biståndshandläggare

6(25) 118 Dnr KS 2016-240 Digitala signeringslistor Sammanfattning Vid manuell kontroll av signeringslistor samt avvikelserapportering inom vård och stöd framkommer att fel och brister i läkemedelshanteringen sker vid relativt hög andel av de dostillfällen som finns på en månad. Den vanligaste brist som ses är att läkemedel inte blivit givet. Flera kommuner har infört digitala signeringslistor för att minska antalet avvikelser och på sätt öka kvaliteten på läkemedelshanteringen och den enskildes vård och behandling. I nuläget finns två olika system för digitala signeringslistor på marknaden. För att kunna använda digitala signeringslistor behöver de mobiltelefoner som finns på enheterna bytas ut samt att flera mobiltelefoner eller plattor behöver köpas in. I förlängningen kan denna uppgradering av mobiltelefoner användas även till andra digitala system, t.ex. nyckelfria lås. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Studie: Use of Electronic Medication Administration Records to Reduce Perceived Stress and Risk of Medication Errors in Nursing Homes Artikel: Digital signering gör medicineringen inom vård och omsorg säkrare Vårdutskottets beslut Vårdutskottet beslutar att köpa in modul och införa digitala signeringslistor. Medel skall tas ur 2017-års budet. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Medicinskt ansvarig sjuksköterska

7(25) 119 Dnr KS 2016-241 Loggningsbara lås till läkemedelsrum Sammanfattning Landstingets tillhandahåller ett förutbestämt förråd av läkemedel som förvaras i kommunalt läkemedelsförråd. Läkemedel ur förrådet används vis akuta ordinationer samt vid vissa tillfälliga, generella ordinationer som beslutas av sjuksköterska. Kommunal basförråd i Eda finns på Resursenheten i Åmotfors och en mindre satellitförråd finns på demensboendet i Charlottenberg. Ansvarig enhet på landstinget gällande de kommunala förråden är läkemedelsenheten. Läkemedelsenheten rekommenderar att låsen på förråden är loggningsbara vilket de inte är i nuläget. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse daterad 2016-08-16 Vårdutskottet beslutar Vårdutskottet beslutar att köpa in loggningsbara digitala lås till kommunens två läkemedelsförråd. Medel skall tas ur 2017-års budet. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd Medicinskt ansvarig sjuksköterska Områdeschef hälso- och sjukvård

8(25) 120 Dnr KS 2016-38 Ekonomi- och verksamhetsuppföljning Sammanfattning Enligt övergripande principer för ekonomisk styrning som ingår i den strategiska planen med budget ska ekonomi och verksamhet följas upp regelbundet. Varje månad ska rapportering ske mellan verksamhetsområde och utskott samt mellan utskotten och kommunstyrelsen. Beslutsunderlag Ekonomiskt utfall tom juli 2016 Vårdutskottet har tagit del av uppföljningen.

9(25) 121 Dnr KS 2016-30 Prioriteringslista inför 2017 2019-års budget Sammanfattning En prioriteringsordning har gjorts utifrån behov av utökning av befintliga tjänster och tillsättande av nya tjänster inom Vård och stöd. Att tillsätta fler tjänster bör ge stora positiva effekter i verksamheten samt ge mindre kostnader långsiktigt. Tillsättandet av ytterligare 3 områdeschefer och att utöka grundbemanningen inom äldreomsorgen skulle bidra till en bättre arbetsmiljö för cheferna och medarbetarna. Sjuktalen borde sjunka utifrån forskningsrapporter. Med nöjd personal minskar personalomsättningen vilket direkt påverkar kostnaderna i organisationen. För att underlätta arbetet för cheferna och kvalitetssäkra verksamheten bör en SAS (socialt ansvarig samordnare) tillsättas. Kommunen är enligt SOSFS 2011:9 skyldig att arbeta med kvalitetsarbete. Behov av utökning av personal finns även inom LSS. Idag har kommunen på grund av låg personalbemanning, svårigheter att kunna erbjuda enskilda aktiviteter på helger som är en rättighet utifrån LSS. Digitaliseringen ökar inom alla verksamheter i samhället så också inom Vård och stöd. Behovet av en digitaliseringsstrateg är mycket stort om verksamheten ska kunna leva upp till de krav som ställs samt följa med i den snabbt växande digitala utvecklingen. Risker som framstår om inga åtgärder vidtas i form av personalutökningar är bland annat att ohälsan hos medarbetarna kvarstår, svårt att rekrytera och behålla medarbetare i verksamheten. Kommunen kan få svårt att ge en god och säker vård samt ge de insatser som brukarna har fått beviljade enligt lag. Kommunen kan bli skyldig att betala vite utifrån för låg personalbemanning utifrån brukarnas behov. Lagkrav kan inte följas vilket även detta kan leda till vite. Beslutsunderlag Risk- konsekvensanalys: Daterad 2016-02-15 Förslag till åtgärdsplan gällande situationen inom hemtjänsten. Daterad 2016-03-10. Tjänsteskrivelse: Prioriteringslista inför 2017 2019-års budget Organisationsplan 2017 Vårdutskottet har tagit del av informationen. Verksamheten uppdras att fortsätta prioriteringsarbetet.

10(25) Beslutet expedieras till Budgetberedningen Verksamhetschef

11(25) 122 Information Verksamhetschef May Hansson Service och landsbyggdsplan. Inget att tillägga. Poltjänster och områdestchefs tjänsten utannonserade. Bo Mörling ska rekrytera till poltjänsterna, Bo är kvar till sista november. Intervju IFO-chef 25/8 Jenny Wennberg tillsatt som områdeschef för område 4. TF Verksamhetschef Kjell Handfast informerar om Rapport i individärende. Lägesrapport myndighetsenheten. Socialbidragsbedrägeri polisanmält Dom från förvaltningsrätten som fastslagit Eda kommuns avslag. Yttrande om samverkan med landstinget ang. patienter med psykisk störning. Väg till arbete, pengar kommer att begäras från Samordningsförbundet för att få långsiktighet i verksamheten. Utskottet har tagit del av informationen.

12(25) 123 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

13(25) 124 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering familjehemsplacering jml SoL 4:1

14(25) 125 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

15(25) 126 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

16(25) 127 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering familjehemsplacering jml SoL 4:1

17(25) 128 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

18(25) 129 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

19(25) 130 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

20(25) 131 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

21(25) 132 Ansökan om vård på behandlingshem jml 4 kap. 1 Socialtjänstlagen

22(25) 133 Bostad med särskild service för vuxna enligt LSS 9:9

23(25) 134 Övervägande vid placering enligt 6 kap. 8 SoL

24(25) 135 Beslut om medgivande av familjehem för stadigvarande vård jml SoL 6:6

25(25) 136 Beslut om stadigvarande familjehemsplacering jml SoL 4:1