SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2013-02-19 1 Plats och tid Tibro kommun, sammanträdesrum Bonaren kl 14:00-15:15 Beslutande Claes Jägevall, ordf Rolf Eriksson Kjell Sjölund Peter Lindroth Catrin Hulmarker Marie Lindberg Andersson, ers Övriga deltagande Frida Blomqvist, trafikplanerare Caroline Johansson, trafikplanerare 6-9 Utses att justera Rolf Eriksson Justeringens plats och tid Underskrifter Sekreterare Frida Blomqvist Paragrafer 1-9 Ordförande Claes Jägevall Justerande Rolf Eriksson Beslutande organ 2013-02-19 ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. för Anslagsdatum Förvaringsplats för protokollet Anslag tas ner Kommunledningskontoret, Tibro kommun Underskrift Frida Blomqvist
2013-02-19 2 Innehållsförteckning Godkännande av dagordning 3 Årsredovisning 2012 4 Remiss gällande Årlig avstämning av regional trafikförsörjningsprogram samt Förslag till inriktning för Västtrafik 2014-2015. 5 Avtal gällande Flextrafik 7 Yttrande gällande översiktsplan 2020 för Karlsborgs kommun 8 Gallringsrutiner för handlingar i färdtjänst- och riksfärdtjänstärenden 9 Utvärdering gällande beslut om medfölande eldrivet förflyttningshjälpmedel vid färdtjänstresor 10 Information om aktuella färdtjänst-/riksfärdtjänstdomar 11 Delegationslistor 12 Övriga frågor 13
2013-02-19 3 1 Godkännande av dagordning s beslut Dagordningen godkänns sedan en fråga gällande ändrat datum för nämndens sammanträde i november lagts till under övriga frågor.
2013-02-19 4 2 Dnr: 2013-000058.04 Årsredovisning 2012 s beslut Årsredovisningen för 2012 godkänns och överlämnas till de samverkande kommunerna. Trafikplanerare Frida Blomqvist redogör för förslaget till årsredovisning 2012. uppvisar för samtliga kommuner lägre kostnader än budgeterat totalt sett. Från och med 2012 finansierar kommunerna endast viss del av kollektivtrafiken genom så kallade tillköp. Merparten av den allmänna kollektivtrafiken i Västra Götalands län finansieras genom Västra Götalandsregionen. Hjo, Tibro och Karlsborgs kommuner har tillköpstrafik i form av att fria resor med kollektivtrafiken för kommuninvånare som är 75 år eller äldre samt trafikformen Flextrafik. Kommunernas kostnader för tillköpstrafik blev i nivå med budget. Hjo kommuns färdtjänstkostnad blev lägre än budgeterat. Antalet genomförda resor är lägre för 2012 än för år 2011. Framförallt beror detta på en kraftig minskning av dagliga arbetsresor. Behovet av resor har i stort sett upphört för de personer som blivit beviljade tillstånd till arbetsresor. För Tibro och Karlsborgs kommun är kostnaderna för färdtjänsten lägre än förväntat, trots att resandet i stort sett är i nivå med tidigare år. De nya transportörsavtal som trädde i kraft vid halvårsskiftet för färdtjänsten i Skaraborg har fallit väl ut ekonomiskt. Samtliga tre kommuner har lägre kostnader för riksfärdtjänst än beräknat. Dels har antalet ansökningar minskat och dels har andelen resor som genomförts med enbart taxibil minskat. Genomsnittspriset för en resa som genomförs med allmänna kommunikationer tillsammans med ledsagare medför i de flesta fall en lägre kostnad för kommunerna. Även nämndens administrationskostnader är totalt sett lägre än budgeterat. Detta beror bland annat på lägre lönekostnader till följd av 0,25 outnyttjad tjänst under vissa av årets månader. Delges Ekonomifunktionen, Hjo kommun Ekonomifunktionen, Tibro kommun Ekonomifunktionen, Karlsborgs kommun
2013-02-19 5 3 Dnr: 2013-000036.53 Remiss gällande Årlig avstämning av regional trafikförsörjningsprogram samt Förslag till inriktning för Västtrafik 2014-2015 s beslut Remissen hanteras genom Kollektivtrafikrådet Skaraborg. Trafikplanerare Frida Blomqvist uppdras att skicka nedanstående synpunkter till Gunnar Carlsson på kommunalförbundet, inför ärendets beredning i Kollektivtrafikrådet Skaraborg den 22 mars. Enligt de beslutade samverkansformerna mellan Västra Götalandsregionen och kommunerna tas det regionala trafikförsörjningsprogrammet fram i samråd mellan parterna. Därefter ska en avstämning av programmet ske årligen, genom en remiss till kommunerna, till dess att programmet revideras. Nuvarande trafikförsörjningsprogram fastställdes av Västra Götalandsregionen i september 2012. Det är därmed första gången som en uppföljning av programmet remitteras till kommunerna. Tillsammans med uppföljningen remitteras också förslaget till inritning för Västtrafik för åren 2014-2015. Remissen kan, enligt Västra Götalandsregionen, med fördel samordnas genom de delregionala kollektivtrafikråden, men varje kommun kan också välja att svara direkt till Regionen. diskuterar materialets innehåll och har följande synpunkter: Föreslagen inriktning känns som en naturlig del av trafikförsörjningsprogrammet och dess delmål. Det är anmärkningsvärt att åtgärden implementering av en ny pris- och sortimentstrategi inte har getts nödvändig prioritet. I uppföljningen av trafikförsörjningsprogrammet bedöms att delmål 2, resenärernas nöjdhet, inte kommer att nås. En viktig del i arbetet med att öka kundnöjdheten och attrahera fler resenärer sägs vara att införa ett nytt pris- och betalsystem som uppfattas som enklare och mer rättvist av resenären. Av förslaget till inritning för Västtrafiks uppdrag framgår att det krävs ett proaktivt arbete med ansvariga väghållare för att nå delmål 3, om tillgänglighetsanpassning av trafiken i de stråk som pekas ut i trafikförsörjningsprogrammet. Västtrafik uppdras att anpassa prioriterade
2013-02-19 6 terminaler och hållplatser i enlighet med en särskild handlingsplan. Åtgärden anses vara angelägen med hög prioritet (A1). anser att själva handlingsplanen för arbetet bör vara en egen åtgärd, som ges prioritet nödvändig. Det är viktigt att kommunerna så snart som möjligt blir medvetna om vilka åtgärder som krävs inför kommande investeringsdiskussioner. En åtgärd gällande själva anpassningen av prioriterade hållplatser och terminaler, i enlighet med handlingsplanen, kan ges prioritet A1 i nuläget. Att utveckla incitament, tjänster och marknadsföring som ökar resandet är en åtgärd som föreslås genomföras i samverkan med andra parter, främst kommunerna. Här nämns hela-resan-perspektivet och utvecklingen av anropsstyrd trafik. Kommunerna har i många år påtalat vikten av att kunna samplanera särskild och allmän kollektivtrafik, och allt vad det innebär i form av beställningssystem, pris- och betalsystem, resetjänster mm. För kommunerna är frågan inte bara viktig ur ett resenärsperspektiv, utan är också avgörande för hur kommunernas myndighetsutövning gällande färdtjänst bör utformas. Nämnden är mycket angelägen om detta utvecklingsarbete, men ifrågasätter om Västtrafik har de personella resurser och/eller de organisatoriska förutsättningar som krävs. Det finns en otydlighet i hur frågan drivs och hanteras inom Västtrafik.
2013-02-19 7 4 Avtal gällande Flextrafik s beslut Nämndens ordförande ges i uppdrag att underteckna avtalen gällande Flextrafiken, efter det att dessa justerats enligt nämndens önskemål nedan. Kollektivtrafikkontoret ges i uppdrag att föra diskussionen gällande nya avtal med Västtrafik. Flextrafiken finansieras genom så kallat tillköp av kommunerna. Även om trafiken är beslutad och införd, så har avtal/offerter för påskrift först nu skickats ut av Västtrafik. Dock är nämnden inte nöjd med den bedömning av antal resor som framgår av mottagna offerter. Nämnden anser att Västtrafiks bedömning är för låg och vill istället att denna ska utgöras av det antal resor som nämnden budgeterat, det vill säga 80 resor/år för Hjo, 60 resor/år för Tibro och 100 resor/år för Karlsborg.
2013-02-19 8 5 Dnr: 2012-000336.21 Yttrande gällande översiktsplan 2020 för Karlsborgs kommun s beslut Förslaget till yttrande gällande samrådsversionen av översiktsplanen för Karlsborgs kommun godkänns. Karlsborgs kommun arbetar med en kommunomfattande översiktplan som förväntas vara färdig under 2013. Samrådsskedet pågår till och med 26 mars 2013. Kollektivtrafikkontoret har tagit del av samrådsversionen och skrivit ett förslag till yttrande. Delges Bygg- och miljöförvaltningen, Karlsborgs kommun
2013-02-19 9 6 Dnr: 2013-000059.53 Gallringsrutiner för handlingar i färdtjänst- och riksfärdtjänstärenden s beslut Handlingar i personakter med avslutade färdtjänst- och riksfärdtjänstärenden ska gallras efter fem år från avslut. Ett arbete med dokumenthanteringsplaner och tillhörande gallringsrutiner pågår i Tibro kommun. Till dess att ett färdigt förslag till dokumenthanteringsplan finns för föreslår kollektivtrafikkontoret att ett gallringsbeslut fattas rörande handlingar i avslutade färdtjänst- och riksfärdtjänstärenden. Personakter med avslutade ärenden bör gallras efter fem år från avslut.
2013-02-19 10 7 Dnr: 2011-000323.53 Utvärdering gällande beslut om medfölande eldrivet förflyttningshjälpmedel vid färdtjänstresor s beslut Informationen noteras. Innehållet i utvärderingen föranleder inte något behov av ytterligare beslut i frågan. Dock kommer frågan om medföljande eldrivet förflyttningshjälpmedel att diskuteras i arbetet med det gemensamma trafikförsörjningsprogrammet för färdtjänsten i Skaraborg. Vid s sammanträde 2011-10-25 beslutades att färdtjänstberättigade personer med (av arbetsterapeut) föreskrivet eldrivet förflyttningshjälpmedel och en kraftigt nedsatt gångförmåga, som personen själv inte kan kompensera genom manuell rullstol, ska tillåtas ta med avsett förflyttningshjälpmedel vid färdtjänstresor. Detta även om det innebär en fördyring för kommunen då transporten måste utföras av specialfordon istället för personbil. Dock måste förflyttningshjälpmedlet också uppfylla Västtrafiks krav vad gäller vikt, bredd, längd samt förankringspunkter för att kunna tas med vid färdtjänstresor. gav Kollektivtrafikkontoret i uppdrag att följa upp de verksamhetsmässiga effekterna av beslutet, samt redovisa dessa till nämnden i början av 2013. Trafikplanerare Caroline Johansson informerar om innehållet i den utvärdering som gjorts.
2013-02-19 11 8 Information om aktuella färdtjänst-/riksfärdtjänstdomar s beslut Informationen noteras. Det har inte meddelats några färdtjänst- eller riksfärdtjänstdomar under de senaste månaderna, varför det inte finns några aktuella domar att redogöra för vid dagens sammanträde.
2013-02-19 12 9 Delegationslistor s beslut Delegationslista 74 76 inom s verksamhet noteras. Ledamöterna ges tillfälle att titta på listan över delegationsbesluten för november 2012 januari 2013.
2013-02-19 13 10 Övriga frågor s beslut Det planerade sammanträdet den 4 november flyttas till den 7 november, kl 14.00. Önskemål finns om att flytta det planerade sammanträdet den 4 november till en annan dag i november.