SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 1(37) Paragrafer 54-79 Plats och tid Stadshuset, Säfflesalen, kl. 19.00 21.15 ande Enligt bifogad närvarolista Tjänstgörande - - ersättare Övriga deltagare Protokolljusterare Sven Junzell, kommunchef Lotta Carlborg, kommunsekreterare Richard Svensson, kommunrevisorernas ordförande Lars Johansson, ekonomichef Britt-Marie Johansson, Eivor Karlsson Underskrifter Sekreterare Ordförande... Lotta Carlborg... Birger Larsson... Justerare Britt-Marie Johansson Eivor Karlsson BEVIS OM ANSLAG Instans Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum 2010-04-26 Justeringsdatum 2010-04-29 Anslagsdatum 2010-04-30 Tidigast datum för anslagets nedtagande 2010-05-24 Protokollets förvaringsplats Kommunledningskontoret, kanslienheten Namnteckning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 2(37) Kf 54 Fastställande av dagens föredragningslista Ordföranden redogör för tre inkomna motioner och en inkommen interpellation som föreslås behandlas sist på dagens föredragningslista. Ekonomichef Lars Johansson medges yttranderätt under p. 3. Kommunrevisorernas ordförande Richard Svensson medges yttranderätt under p. 4 och 5. Kommunfullmäktige fastställer föredragningslistan med redovisade tillägg och ändringar.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 3(37) Kf 55 Allmänhetens frågestund Dagens sammanträde inleds med allmänhetens frågestund. Ordföranden upplyser om de regler som gäller vid frågestunden. Inga frågor ställs från allmänheten vid dagens sammanträde
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 4(37) Kf 56 Dnr Ks 2010-000090 Information om Säffle kommuns årsredovisning samt de kommunala bolagens årsredovisningar 2009 Ekonomichef Lars Johansson informerar om Säffle kommuns årsredovisning 2009. Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 5(37) Kf 57 Dnr Ks 2010-000090 Kommunrevisionens rapport över granskning av årsredovisning 2009 På uppdrag av de förtroendevalda revisorerna i Säffle kommun har Deloitte granskat kommunens årsredovisning för räkenskapsåret 2009. Granskningen har utförts i syfte att pröva om årsredovisningen har upprättats i enlighet med gällande lagar och att god redovisningssed har följts. Kommunrevisionen anser att kommunens årsredovisning i allt väsentligt uppfyller dessa krav. Vid dagens sammanträde yttrar sig kommunrevisionens ordförande Richard Svensson i ärendet. sunderlag Kommunrevisionens rapport, 2010-04-16 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 6(37) Kf 58 Dnr Ks 2010-000090 Revisionsberättelse 2009 Kommunrevisionen tillstyrker att kommunfullmäktige beviljar kommunstyrelsen, övriga nämnder inklusive hjälpmedelsnämnden och de förtroendevalda i dessa organ ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2009. Kommunrevisionen tillstyrker också att Säffle kommuns årsredovisning 2009 godkänns. Vid dagens sammanträde yttrar sig kommunrevisionens ordförande Richard Svensson i ärendet. sunderlag Revisionsberättelse, 2010-04-16 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 7(37) Kf 59 Dnr Ks 2010-000090 Fastställande av årsredovisning 2009 för Säffle kommun Fastställande av årsredovisning 2009 för Säffle kommun. Kommunen uppvisar ett resultat på 26,9 mnkr. Efter balanskravsavstämning uppgår resultatet till 15 mnkr. sunderlag Årsredovisning 2009, 2010-04-20 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 74 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att godkänna årsredovisning 2009 för Säffle kommun.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 8(37) Kf 60 Dnr Ks 2010-000090 Fråga om ansvarsfrihet för styrelsen, nämnderna samt övriga av kommunfullmäktige valda uppdragstagare Fråga om ansvarsfrihet för styrelsen, nämnderna samt övriga av kommunfullmäktige valda uppdragstagare. Förhandlingsordning Ordföranden föreslår följande förhandlingsordning: De ledamöter och tjänstgörande ersättare i kommunfullmäktige som någon gång under år 2009 suttit i en nämnd eller varit utsedda av kommunfullmäktige till annat uppdrag, anses vara jäviga när ansvarsfriheten för denna nämnd behandlas. De deltar inte i behandlingen av det ärendet. När det gäller vilka personer som berörs hänvisas till matrikeln från år 2009. Kommunrevisionen föreslår i revisionsberättelsen att kommunstyrelsen, övriga nämnder och de förtroendevalda i dessa organ beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2009. Ordföranden Birger Larsson (C) föreslår att kommunrevisionen beviljas ansvarsfrihet för räkenskapsåret 2009. sgång Ordföranden ställer proposition på det egna förslaget samt på förslaget från kommunrevisionen och finner att kommunfullmäktige har bifallit desamma.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 9(37) Kommunfullmäktige beslutar enhälligt att bifalla ordförandens förslag till förhandlingsordning och beslutar följande: 1. Kommunfullmäktiges valberedning och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 2. Kommunstyrelsen och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 3. Barn- och utbildningsnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 4. Kulturnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 5. Miljö- och byggnadsnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 6. Socialnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 7. Teknik- och fritidsnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 8. Valnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 9. Överförmyndaren beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 10. Kommunrevisionen och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 11. Övriga av kommunfullmäktige valda uppdragstagare, där inte andra representanter för kommunen har att ta ställning till ansvarsfrihet, beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 12. Hjälpmedelsnämnden och dess förtroendevalda ledamöter och ersättare beviljas ansvarsfrihet för verksamhetsåret 2009. 2010-04-30 Utdrag till Samtliga nämnder Överförmyndaren Kommunrevisionen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 10(37) Kf 61 Dnr Ks 2010-000090 Överskottshantering av medel från 2009 års driftbudget När kommunen visar ett positivt resultat efter balanskravsavstämning träder reglerna om hantering av driftsöverskott i kraft. Över- och underskottshantering av budgetavvikelser på investeringsprojekt sker i samband med varje bokslut. Kommunen visar ett positivt resultat på 26,9 mnkr för år 2009. Efter balanskravsavstämning är resultatet +15,0 mnkr. Kommunstyrelsen och kommunrevisionen har positiva budgetavvikelser och föreslås få med 50 % av dessa till år 2010 enligt ekonomistyrningsreglerna. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-30 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 76 Yrkanden Jan Norlin (S) yrkar att kommunstyrelsen ges i uppdrag att se över reglerna för överskotts- och underskottshantering. sgång 1 Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla detsamma. sgång 2 Ordföranden ställer proposition på Jan Norlins yrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat att bifalla detsamma.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 11(37) Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunstyrelsen kan föra över 1 425 tkr av 2009 års överskott till år 2010 fördelat på 375 tkr till åtgärder mot ungdomsarbetslöshet och 1 050 tkr till omstrukturering och kompetensutveckling. 2. Kommunrevisionen kan föra över 10 tkr av 2009 års överskott till år 2010 till förstärkning av revisionsinsatser. 3. Kommunstyrelsen ges i uppdrag att se över reglerna för överskotts- och underskottshantering. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunrevisionen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 12(37) Kf 62 Dnr Ks 2010-000090 Överföring av investeringsmedel Investeringsmedel som inte förbrukats under redovisningsåret får föras över till kommande år om investeringsprojektet inte är färdigställt ännu eller om det finns andra skäl till varför investeringen har fördröjts eller inte kunnat genomföras under året. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-30 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 77 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att överskottet av investeringsmedel överförs till år 2010 enligt redovisad fördelning. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Samtliga nämnder
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 13(37) Kf 63 Dnr Ks 2010-000161 Svar på interpellation angående Säffle kommuns representation vid årsmötet för Vänerns Vattenvårdsförbund Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) inkom den 26 mars 2010 med en interpellation ställd till kommunalrådet angående Säffle kommuns representation vid årsmötet för Vänerns Vattenvårdsförbund. Interpellationen besvaras vid dagens sammanträde. sunderlag Interpellation från Ingegerd Welin Fogelberg (SIV), 2010-03-26 Svar från Daniel Bäckström (C), 2010-04-23 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 14(37) Kf 64 Dnr Ks 2010-000159 Svar på interpellation angående Säffle kommuns konkurrerande verksamhet med privat näringsliv Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) inkom den 23 mars 2010 med en interpellation ställd till kommunalrådet angående Säffle kommuns konkurrerande verksamhet med privat näringsliv. Interpellationen besvaras vid dagens sammanträde. sunderlag Interpellation från Ingegerd Welin Fogelberg (SIV), 2010-03-23 Svar från Daniel Bäckström (C), 2010-04-23 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 15(37) Kf 65 Dnr Ks 2010-000181 Motion angående utbyggnad av Säffle tätort Fullmäktigeledamöter för Sjukvårdspartiet i Säffle inkom den 8 april 2010 med en motion där de yrkar att exploateringen av Karlsborgsåsen skjuts upp, att byggande av ett flerbostadshus i kvarteret Bryggaren prioriteras och att kommunen initierar en dialog med ägare av medfarna hus nära centrum. sunderlag Motion från Sjukvårdspartiet i Säffle, 2010-04-08 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 16(37) Kf 66 Dnr Ks 2010-000080 Ekonomisk uppföljning efter februari månad 2010 Kommunfullmäktige beräknas redovisa ett nollresultat. Kommunstyrelsens kontor beräknas redovisa ett överskott på 250 tkr. Kommunstyrelsen exkl kontor beräknas redovisa ett överskott på 400 tkr. Valnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Räddningstjänsten beräknas redovisa ett nollresultat. Miljö- och byggnadsnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Teknik- och fritidsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 2 100 tkr. Kommunrevisionen beräknas redovisa ett nollresultat. Kulturnämnden beräknas redovisa ett nollresultat. Barn- och utbildningsnämnden beräknas redovisa ett underskott på 1 750 tkr. Socialnämnden beräknas redovisa ett underskott på 6 500 tkr. Finansförvaltningen prognostiserar ett överskott på 9 500 tkr. Totalt beräknas kommunen uppvisa ett överskott på 6 474 tkr. Prognosen efter februari visar sammantaget på ett positivt resultat för kommunen på 6,5 mnkr. Resultatet är dock 200 tkr sämre än budget för året. Skatteintäkterna beräknas enligt senaste prognos bli 9,5 mnkr bättre än budget samtidigt som de tre stora nämnderna barn- och utbildning, social samt teknik- och fritid samtliga visar underskott i prognosen. För kommunens totala ekonomi är det viktigt att respektive nämnd under våren vidtar åtgärder som begränsar underskotten. Kommunledningskontoret föreslår att de tre nämnderna i samband med uppföljningen efter april månad redogör för vilka åtgärder som vidtagits. Nämndernas presidier och förvaltningschefer bjuds in till kommunstyrelsens arbetsutskott för genomgång. Barn- och utbildningsnämnden har i samband med uppföljningen äskat 1,5 mnkr av de medel som är avsatta för omstruktureringskostnader i budget 2010. Kommunledningskontoret återkommer med förslag till hur dessa medel ska användas. sunderlag Kommunledningskontorets sammanställning, 2010-04-06 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-04-07 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 73
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 17(37) Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Kommunfullmäktige godkänner den ekonomiska uppföljningen efter februari månad 2010. 2. Barn- och utbildningsnämnden, socialnämnden samt teknik- och fritidsnämnden får i uppdrag att i samband med uppföljningen efter april månad redogöra för vilka åtgärder som vidtagits för att begränsa underskotten. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden Socialnämnden Teknik- och fritidsnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 18(37) Kf 67 Dnr Ks 2010-000191 Upptagande av lån I mars 2009 beslutade kommunfullmäktige att låna ut 6,5 mnkr till ITC KB via Kommunföretag i Säffle AB för om- och tillbyggnad av hus Forskningen för hyresgästen Samhall. I januari 2010 beslutade kommunfullmäktige att låna ut 10,5 mnkr till Säffle Kommunikation AB för utbyggnaden av fastighetsnät m.m. hos Säfflebostäder AB samt maximalt 6 mnkr till Forskningen i Säffle AB för ombyggnad av Hus 5 i den takt intressenter tecknar avtal om att starta verksamhet i huset. I båda fallen sker lånen via moderbolaget Kommunföretag i Säffle AB. Lånevillkoren sattes utifrån att upplåningen kortsiktigt skulle kunna genomföras inom den checkräckningskredit som kommunen har på koncernkontot i Swedbank. Kommunen har en limit (kredit) på koncernkontot i Swedbank på 100 mnkr för hela koncernen. Kommunen exkl bolagen har inom det en limit på 55 mnkr. Limiten höjdes kortsiktigt med 10 mnkr till 65 mkr den 1 april t o m 31 augusti för att klara nuvarande belastning på kontot. Långsiktiga investeringar bör ha en långsiktig finansiering, även om det kortsiktigt går att göra räntevinster för kommunen genom att utnyttja ett gemensamt kreditutrymme. I ett beslut från 2009-07-01 om ett tidigare lån på 15 mnkr till Säffle Kommunikation AB finns ett beslut om möjlighet att nyupplåna högst 15 mnkr under perioden 2009-2011. Detta utrymme kommer nu att utnyttjas för att minska belastningen på koncernkontot. Upphandlingen påbörjas den 12 april. Kommunledningskontoret bedömer att det behöver tas beslut om möjlighet att nyupplåna även för de 6,5 mnkr till ITC KB som beslutades 2009 samt för de 10 mnkr till Säffle Kommunikation AB som beslutats i år och för de 6 mnkr till Forskningen i Säffle AB. Kommunledningskontoret föreslår samtidigt att besluten angående utlåning från 2010-02-22 18 SäKom och 2010-02-22 29 Forskningen ändras så att lånevillkoren BARU + 30 punkter gäller tills dess att särskild upplåning gjorts. Därefter gäller de lånevillkor som avtalas gentemot den externe långivaren. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-04-12 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 75
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 19(37) Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Möjlighet ges att nyupplåna högst 22,5 mnkr utöver tidigare beslut från 2009-07-01. 2. en angående utlåning från 2010-02-22 18 SäKom och 2010-02-22 29 Forskningen ändras så att lånevillkoren BARU + 30 punkter gäller till dess att särskild upplåning gjorts. Därefter gäller de lånevillkor som avtalas gentemot den externe långivaren. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 20(37) Kf 68 Dnr Ks 2010-000149 Utvecklingsplan för teknikprogrammet vid Herrgårdsgymnasiet Säffle kommun står inför en viktig strategisk satsning på teknisk utbildning inom gymnasieskolan. Herrgårdsgymnasiet i Säffle kommer att ansvara för närregionens teknikprogram och avsikten är att utbildningen ska certifieras för medlemskap i Teknikcollege. Inom gymnasieskolan har elevkullarna börjat minska efter de rekordstora kullar som nu är på väg genom skolsystemet. Mellan åren 2008 och 2015 kommer antalet invånare i gymnasieåldrarna i riket att minska med 25 %. I Värmland och Säffle är minskningen mer än 30 %. Samordning av gymnasieskolans program är därför absolut nödvändig de kommande åren. En utvecklingsplan har tagits fram för teknikprogrammet. Kommunledningskontoret bedömer utvecklingsplanen som en grundförutsättning för att en certifiering till Teknikcollege kan genomföras. 340 tkr på driftbudgeten och 894 tkr behöver anslås som extra medel år 2010. sunderlag Utvecklingsplan för teknikprogrammet, 2009-12-02, reviderad 2010-03-31 Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-03-10 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2010-03-24, 26 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-24 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 78 Yrkanden Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) tillstyrker kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Utvecklingsplanen för teknikprogrammet 2010-2013 godkänns 2. Ett särskilt anslag om 340 tkr för inventarier, läromedel och dylikt på driftbudgeten samt ett anslag om 894 tkr på investeringsbudgeten anslås år 2010 för uppbyggnaden av teknikprogrammet på Herrgårdsgymnasiet. Anslagen belastar det egna kapitalet.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 21(37) Protokollsanteckning Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) lämnar in följande protokollsanteckning: SIV tillstyrker att utvecklingsplanen för teknikprogrammet godkänns och att ett särskilt anslag anslås. et om teknikprogrammet är taget och då måste vi göra det bästa möjliga av situationen. Men vi vill poängtera att vi hade föredragit att vänta till 2011 för att få tid att tillsammans med skolans personal arbeta fram en helhetslösning för hela skolan utifrån Gy 11. Teknikprogrammets eventuella 4:e år kommer Skolverket att presentera först i dec 2010. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Barn- och utbildningsnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 22(37) Kf 69 Dnr Ks 2010-000094 Förslag till ändring av Säffle kommuns barnomsorgsregler och barnomsorgstaxa för så kallad allmän förskola 1 juli 2010 införs rätt till förskola för treåringar, så kallad allmän förskola. Kommunens nuvarande skyldighet att erbjuda barn avgiftsfri förskola från och med höstterminen det år barnet fyller fyra år, utökas och gäller även för treåringar. Avgiftsfri förskola ska erbjudas minst 525 timmar om året. Nuvarande barnomsorgsregler Säffle kommun Så kallad allmän förskola för fyra- och femåringar bedrivs under tiden 1 september till 31 maj. Nuvarande barnomsorgstaxa Säffle kommun 1. Alla fyra- och femåringar erbjuds avgiftsfri förskola från och med hösten det år barnet fyller 4 år till och med våren det år barnet fyller 6 år. Detta gäller upp till 15 tim/vecka under tiden 1 september 31 maj. Verksamheten är frivillig att delta i, men obligatorisk för kommunen att anordna. 2. För mer än 15 tim/vecka utgår en avgift enligt maxtaxan minus 30 %. 3. För månaderna juni, juli och augusti betalas ordinarie avgift oavsett hur många timmar som brukas. sunderlag Barn- och utbildningsförvaltningens tjänsteskrivelse, 2010-01-15 Barn- och utbildningsnämndens protokoll, 2010-02-24, 13 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 79 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 23(37) Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Alla tre-, fyra- och femåringar erbjuds avgiftsfri förskola från och med hösten det år barnet fyller 3 år till och med våren det år barnet fyller 6 år. Detta gäller upp till 15 tim/vecka under tiden 1 september 31 maj. Verksamheten är frivillig att delta i, men obligatorisk för kommunen att anordna. 2. För mer än 15 tim/vecka utgår en avgift enligt maxtaxan minus 30 %. 3. För månaderna juni, juli och augusti betalas ordinarie avgift oavsett hur många timmar som brukas. 4. Förändringen gäller från och med 1 september 2010. 2010-04-30 Utdrag till Barn- och utbildningsnämnden
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 24(37) Kf 70 Dnr Ks 2009-000081 Förslag till revidering av pensionspolicy Kommunledningskontoret föreslår att nuvarande pensionspolicy, antagen av kommunfullmäktige den 25 maj 2009, 73, revideras med anledning av att Säffle kommun erbjuder de anställda möjlighet till löneväxling till pension. Nuvarande pensionspolicy innehåller två skrivningar angående löneväxling och kommunledningskontoret anser att den skrivning som innebär att det löneväxlade beloppet förmedlas fyra gånger per år bör strykas till förmån för skrivningen som möjliggör för den anställde att pensionsspara via ett överenskommet månatligt bruttolöneavdrag med månatlig avsättning. Sedan nuvarande pensionspolicy antogs har även den förändringen inträtt att lönechefen beslutar i pensionsärenden av löpande karaktär istället för personalchefen, och policyn bör således revideras även i denna del. sunderlag Pensionspolicy för Säffle kommun, 2009-05-25 om delegation till lönechef, 2009-06-05 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-02 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 80 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att anta förslag till revidering av pensionspolicy. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, personalenheten
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 25(37) Kf 71 Dnr Ks 2010-000129 Investeringar och underhåll på Duse Udde Camping För att Duse Udde Camping ska få behålla sina 4 stjärnor i SCR:s klassificering krävs en hel del förbättringar, såväl vad gäller byggnadernas underhåll som investeringar. Kommunledningskontoret har anlitat Campingkonsult AB för att ta fram underlag för kommande beslut när det gäller kommunens engagemang i Duse Udde Camping. Campingkonsult AB redovisar i en rapport daterad den 23 februari 2010 behovet av åtgärder. Kommunledningskontoret har låtit Lindås Fastighetskonsult granska kostnadsredovisningen. Efter deras bedömning, som sker i förhållande till besiktningen 2008, borde det nödvändiga underhållet kunna minskas till c:a 1 750 tkr. Då utförs exempelvis inget underhåll på mellanstugorna, då dessa är i så dåligt skick att det i stället bör ske en investering i nya stugor. Kostnad för investering har därför utökats i jämförelse med Campingkonsults redovisning. Enligt gällande hyresavtal mellan Säffle kommun och Krokstad Herrgård AB ska kommunen svara för periodiskt underhåll både in- och utvändigt på de byggnader som hör till avtalet. Investeringar ska ske i samråd mellan parterna och villkoren, såsom exempelvis avskrivningar, påverkan på hyressumman med mera, ska fastställas av parterna gemensamt innan investeringen utförs. Särskilt avtal ska upprättas som reglerar dessa villkor. Krokstad Herrgård AB har under åren 2004-2007 själva genomfört investeringar för totalt 3 994 tkr, för vilka det tecknats särskilt avtal med kommunen. Säffle kommun har inte gjort några investeringar eller utfört något periodiskt underhåll under de senaste åren. År 2006 och 2007 gjordes periodiskt underhåll för cirka 250 tkr per år, främst avsåg detta målningsarbete på stugorna. I budgeten för 2010 finns 200 tkr avsatta för periodiskt underhåll men inga medel för investeringar. sunderlag Konsultrapport, Campingkonsult AB, 2010-02-23 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-26 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 81
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 26(37) Yrkanden Erik Jansson (SIV) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. För underhåll vid Duse Udde Camping anslås 1 550 tkr. Finansiering sker genom att 1 300 tkr belastar det egna kapitalet. 2. För investeringar vid Duse Udde Camping anslås 1 000 tkr i extra investeringsanslag. Finansiering sker genom eget kapital. 2010-04-30 Utdrag till Kommunledningskontoret, ekonomienheten Kommunledningskontoret, fastighetsstrategen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 27(37) Kf 72 Dnr Ks 2010-000144 Förslag till fortsatt beredning av väckta motioner Enligt kommunallagen bör en motion beredas så, att kommunfullmäktige kan fatta beslut i ärendet inom ett år. Om beredningen inte kan avslutas inom ett år ska detta och vad som har kommit fram vid beredningen anmälas till kommunfullmäktige inom ett år. I Säffle kommun anmäls väckta motioner, som inte är besvarade, två gånger per år. sunderlag Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-18, reviderad 2010-04-14 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 82 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar i enlighet med kommunstyrelsens förslag. Kommunfullmäktige beslutar att ta redovisade motioner till fortsatt beredning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 28(37) Kf 73 Dnr Ks 2010-000088 sunderlag för en framtida finansiering av Karlstad Airport Säffle kommun har beretts tillfälle att yttra sig angående ett förslag från Region Värmland avseende den framtida finansieringen av Karlstad Airport. Till skrivelsen från Region Värmland finns en teoretisk beräkningsmodell bifogad som antyder att den årliga insatsen från Säffle kommun kommer att ligga på ca 350 tkr per år från och med 2012. Kommunledningskontoret föreslår kommunstyrelsen att beakta ärendet i långtidsbudgeten med den klara ambitionen att delta i samverkan kring drift och finansiering av Karlstad Airport samt inrymma kommunens finansiella åtagande inom ram från och med 2012. sunderlag Förfrågan från Region Värmland, 2010-02-25 Styrelsen för Region Värmlands protokoll, 2010-02-25, 29 Kommunledningskontorets tjänsteskrivelse, 2010-03-10 Kommunstyrelsens protokoll, 2010-04-12, 84 Yrkanden Ulrika Simonsson (M), Jonas Larsson (M) och Charlotte Söderquist (MP) yrkar avslag på kommunstyrelsens förslag. Daniel Bäckström (C), Erik Jansson (SIV), Bo Augustsson (S), Ulla Heidrich (FP), Kurt Andersson (KD), Jan Norlin (S) och Cecilia Riveros Boström (M) yrkar bifall till kommunstyrelsens förslag. sgång Ordföranden ställer proposition på kommunstyrelsens förslag mot Ulrika Simonssons, Jonas Larssons och Charlotte Söderquists avslagsyrkande och finner att kommunfullmäktige beslutat i enlighet med kommunstyrelsens förslag.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 29(37) Kommunfullmäktige beslutar följande: 1. Ärendet beaktas i långtidsbudgeten med den klara ambitionen att delta i samverkan kring drift och finansiering av Karlstad Airport samt att inrymma kommunens finansiella åtagande inom ram från och med 2012. 2. Konsekvenserna av olika ägar- och finansieringskonstellationer behöver klarläggas i de fortsatta förhandlingarna. Reservation Ulrika Simonsson (M), Charlotte Söderquist (MP), Jonas Larsson (M) och Bo Andersson (M) reserverar sig mot beslutet. Ulrika Simonsson (M) lämnar in följande skriftliga reservation: Härmed reserverar jag mig mot kommunfullmäktiges beslut 2010-04-26 om en framtida medfinansiering av Karlstad Airport. Flygplatser är att betrakta som en statlig infrastruktur och LFV har som uppgift att försörja såväl storstadsområden som landsbygd med tillgänglighet till flyg. Om LFV i sin prioritering inte vill driva Karlstads flygplats därför att det inte lönar sig kan det inte vara en primärkommunal angelägenhet. Kommunerna har under många år fått ta över statliga uppgifter utan medföljande finansiering. Den finanskris vi genomgått och fortfarande påverkas av har haft konsekvenser för kommunal ekonomi. Vi har i första hand ansvar för de tvingande verksamheter som staten speciallagstiftat om såsom förskola, grundskola och äldrevård. I vår prioritering bör kvalité i dessa verksamheter väga tyngre än behov av flygplats. Vi kan inte å ena sidan säga upp personal i dessa verksamheter med motiveringen att vi måste spara på skattemedlen för att å andra sidan ha råd att bidra till en flygplats som dessutom är en förlustaffär. I den mån regionen och andra aktörer t ex näringslivet behöver tillgång till en flygplats nära sin verksamhet bör kostnaderna till en större del kunna betalas av dessa aktörer. En kommun måste dra en gräns någonstans för sina åtaganden och den gränsen går enligt vår uppfattning här. 2010-04-30 Utdrag till Region Värmland
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 30(37) Kf 74 Dnr Ks 2010-000069 Granskning av styrning och ledning av Beroendecentrum yttrande från Värmlands läns Vårdförbunds Direktion Värmlands läns Vårdförbunds revision har utfört en granskning av styrning och ledning av Beroendecentrum. Värmlands läns Vårdförbunds Direktion har yttrat sig över granskningsrapporten och skickat yttrandet för kännedom till kommunfullmäktige i Värmlandskommunerna. sunderlag Yttrande över granskningsrapport, Värmlands läns Vårdförbunds Direktion, 2010-03-18 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen. 2010-04-30 Utdrag till Värmlands läns Vårdförbund, Direktionen
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 31(37) Kf 75 Dnr Ks 2009-000038 Regeringsbeslut angående överklagan av detaljplan för området kring Knusesunds Herrgård och Ladugårdsparken Miljödepartementet har i regeringsbeslut meddelat den 8 april 2010 avslagit överklagan avseende detaljplan för området kring Knusesunds Herrgård och Ladugårdsparken. sunderlag Regeringsbeslut, miljödepartementet, 2010-04-08 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att kommunfullmäktige har tagit del av informationen. Kommunfullmäktige har tagit del av informationen.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 32(37) Kf 76 Dnr Ks 2010-000200 Motion angående lekplats i centrum Charlotte Söderquist (MP) inkommer den 26 april 2010 med en motion där hon föreslår att frågan om en ny centralt belägen lekplats lämnas till teknik- och fritidsnämnden för beredning. sunderlag Motion från Charlotte Söderquist (MP), 2010-04-26 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 33(37) Kf 77 Dnr Ks 2010-000201 Motion angående brukaravtal för skötsel av kommunal mark Ingegerd Welin Fogelberg (SIV) inkommer den 26 april 2010 med en motion där hon föreslår att det ska bli möjligt att teckna brukaravtal för skötsel av viss kommunal mark. sunderlag Motion från Ingegerd Welin Fogelberg (SIV), 2010-04-26 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 34(37) Kf 78 Dnr Ks 2010-000202 Motion angående parboendegaranti i särskilt boende Jonas Larsson (M) och Ulrika Simonsson (M) inkommer den 26 april 2010 med en motion där de föreslår att Säffle kommun snarast inför en parboendegaranti i särskilda boenden, så att de par, som så önskar, ska ha möjlighet att bo tillsammans livet ut. sunderlag Motion från Jonas Larsson (M) och Ulrika Simonsson (M), 2010-04-26 Yrkande Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning. Kommunfullmäktige beslutar remittera ärendet till kommunstyrelsen för vidare beredning.
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 35(37) Kf 79 Dnr Ks 2010-000203 Interpellation angående kollektivtrafiken Iréne von Dolwitz (SIV) inkommer den 26 april 2010 med en interpellation ställd till kommunalrådet angående kollektivtrafiken. sunderlag Interpellation från Iréne von Dolwitz (SIV), 2010-04-26 Yrkanden Birger Larsson (C) yrkar att kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. Kommunfullmäktige beslutar att interpellationen besvaras vid nästa sammanträde. 2010-04-30 Utdrag till Kommunalrådet
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 36(37) Närvarolista vid kommunfullmäktiges sammanträde 2010-04-26 Plats Ledamöter Närvaro Tjänstgörande ersättare 1 Daniel Bäckström C x 2 Jan Norlin S x 3 Kerstin Einevik Bäckstrand C x 4 Eivor Karlsson S x 5 Lisbet Westerberg C x 6 Fredrik Larsson M - Jonas Larsson 7 Bo Augustsson S x 8 Ralph Widing C x 9 Gudrun Svensson C x 10 Erik Jansson SIV x 11 Ann Mlakar S - Bengt Mattsson 12 Cecilia Riveros Boström M x 13 Britt-Marie Johansson C x 14 Jan Andersson S x 15 Markus Bäckström C x 16 Kurt Andersson KD x 17 Per Edlund SD - Ersättare saknas 18 Margareta Bäckström C x 19 Ingegerd Welin Fogelberg SIV x 20 Ulla Heidrich FP x 21 Birgitta Månsson C x 22 Bo Andersson M x 23 Gunnel Clettborn S - Jerome Davidsson 24 Irene Ekberg C x 25 Örjan Ström SIV x 26 Lars Stolpe V - Ersättare saknas 27 Jenny Evestam C - Lena Karlsson 28 Ulrika Simonsson M x 29 Lillie Karlsson S x 30 Catarina Nilsson C x 31 Iréne von Dolwitz SIV x 32 Johan Olsson S x 33 Christer Tengelin C x 34 Olle Danielsson KD x 35 Kjell Olsson SIV x 36 Stefan Olsson S x 37 Åke Karlsson S x 38 Charlotte Söderqvist MP x 39 Berit Johansson S x 40 Margareta der Nederlanden C x 41 Birger Larsson C x Övrigt
SÄFFLE KOMMUN PROTOKOLL 37(37) Närvarande, ej tjänstgörande ersättare: Inger Persson (S), kl. 19.00 21.15 Inga-Lill Eriksson (S), kl. 19.00 20.40 Sven-Gustaf Nilsson (S), kl. 19.00 21.15