Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-12:50, ajourneringar kl. 9:50-10:10 och 11:05-11:15

PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 08:30-12:50, ajourneringar kl. 9:50-10:10 och 11:05-11:15 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Lennart Hellström (M) 39-44, 47-67 Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Andreas Erlandsson (S) Mathias J Karlsson (FP) ersätter Eva-Marie Hansson (M) Övriga deltagare Representanter från IKO: Mats Söder, Martin Svensson och Per-Eric Ericsson 39-40, Ekonomichef Armin Avdic 39-40, 45-46, marknadschef Ted Lindquist 39-42, biträdande ekonomichef Eva Svensson 43, controller Sandra Gustavsson 43-44, projektledare Rolf Persson 51-52, mark- och exploateringsstrateg Göran Landenius 53-55, ekonomichef Eva-Carin Öhlin 54-56, kommundirektör Ann-Christine Vösu 39-55, 57-67 och utredningssekreterare Elin Johansson. Paragrafer 39-67 Justeringens plats och tid Stadshuset 2015-03-12 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Lena Granath (V) Justerare Elin Johansson Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-03-12 Anslaget tas ned: 2015-04-01 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Elin Johansson

PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 39 Ansökan från IKO om att Oskarshamns kommun köper mediakuben 4 40 Ansökan från IKO om hyresförhandlingar för Arena Oskarshamn 7 41 Remissyttrande över förstudien Sydostpassagen (Vrakriket) 10 42 Remissvar på regional cykelstrategi 12 43 Upphävande av beslut om bemyndigande att underteckna handlingar rörande indrivning och bevakning av fordringar 14 44 Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter 15 45 Bidragsansökan från Oskarshamns Squashklubb 17 46 Ansökan om kommunal borgen från Oskarshamn squashklubb 18 47 Svar på medborgarförslag 21/14 - angående skyltning vid kommunala badplatser 20 48 Svar på motion nr 7/14 - Motion om hur kommunens hemsida kan förbättras 22 49 Svar på motion nr 3/14 - Underlätta för ny villabyggnation 24 50 Organisation för LUPP 2015 25 51 Svar på motion nr 20/14 mervärdesinsatsers hantering vid budgetarbetet 27 52 Översyn av LKO-projektets organisation 29 53 Förvärv av fastigheten Oskarshamn 2:8 33 54 Förslag till Markanvisningsavtal Snickeriet 5, del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 55 Förslag till Avtal om plangenomförande Snickeriet 18 och del av Snickeriet 12 samt del av Oskarshamn 3:2 33 35 56 Personalchefen informerar 36 57 Oskarshamns kommuns medverkan i Earth Hour 37 58 Sammanställning över obesvarade medborgarförslag, våren 2015 39 59 Sammanställning över obesvarade motioner, våren 2015 40 60 Beslut om särtaxa för VA-verksamhetsområdet Sörviks fritidshusområde 41 61 Konstpolicy för Oskarshamns kommun 43 62 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2014-12-31 enligt lagen om särskilt stöd och service 44

PROTOKOLL Sida 3 63 Sammanställning över ej verkställda beslut inom 3 månader 2014-12-31 enligt 4:1 socialtjänstlagen 45 64 Val av kommunens representant till Kalmar läns luftvårdsförbund 46 65 Inrättande av en parlamentarisk grupp för bildningsnämnden 47 66 Ny arbetsordning för Kommunala rådet för funktionshindrade 49 67 Kommundirektören informerar 51

PROTOKOLL Sida 4 39 Dnr KS 2015/000165-2 Ansökan från IKO om att Oskarshamns kommun köper mediakuben Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ärendet IK Oskarshamn har inkommit med en ansökan om att kommunen ska köpa mediakuben i ishallen för 2,2 mkr. I köpet ingår diverse kringutrustning samt övriga inventarier i ishallen som IKO har investerat i. Man har också kommit in med en ansökan om en hyresförhandling omgående samt en rätt att sälja namnet på Arena Oskarshamns ishallsdel för att kunna sälja den till en extern företagspart. Föreningen redovisar i sin ansökan en uppskattad nytta som Oskarshamns kommun har av föreningens verksamhet. Liksom många klubbar på elitnivå har IK Oskarshamn har ett behov av omedelbart ekonomiskt stöd för att kunna fortsätta sin verksamhet på den nivå om den bedrivs idag. Avvägningar Vid beredningen inför kommunstyrelsens arbetsutskott ställdes ett antal frågor som berörda representanter för olika delar av den kommunala verksamheten har svarat på. När det gäller -köp av mediakub kan det konstateras att inköpskostnaden är ca 1,1 mkr, en del kringkostnader och en driftkostnad på ca 65 tkr/år. Livslängden ca 7-8 år. - köp av diverse inventarier med en inköpskostnad på ca 1,1mkr, oklart vad aktuellt marknadsvärde är. En årlig driftkostnad uppskattas till ca 90 tkr. - IKOs hyra i förhållande till total kostnad för ishallen är svår att beräkna exakt men uppskattad total årlig kostnad 7,2 mkr (driftkostnad 3,5 mkr och kapitalkostnad 3,7 mkr). Sammantaget var intäkterna för ishallsdelen 1,2 mkr 2014. Total årlig subvention ca 6 mkr. - konsekvens om IKO inte längre finns som hyresgäst skulle innebära en minskad intäkt för fritidskontoret på nära 1 mkr, ca 2000 personer som besöker ishallen varje match skulle inte längre komma till Arenan och mediaexponeringen av Arenan och Oskarshamn skulle minska kraftigt. - konsekvens om IKO inte längre spelar i Allsvenskan är svårare att beräkna men det skulle innebära färre besökare, mindre mediaexponering, samt försämrad möjlighet för föreningen att betala någon hyra. Å andra sidan lägre krav på Arenan i framtiden. - finansiering av Simhallsdelen Simklubben står för ca 0,1 mkr, totala intäkter för simhallsdelen är ca 6,3 mkr och den totala subventionen är 7, 9 mkr per år. - för ridklubben gäller att hela hyreskostnaden är subventionerad med ca 0,7 mkr per år samt 75% av elkostnaden, Däremot står klubben för inredning och övrig drift. Hockeygymnasiets betydelse för Oskarsgymnasiet Idrottsprofilen stärker skolans rykte och lockar elever till gymnasiet. Idag finns ishockey och fotboll som inriktning. Hockeyinriktningen har idag 26 elever varav 23 från andra kommuner. Dessa elever generar en intäkt på ca 1,9 mkr. Den interkommunala ersättningen ska över tid motsvara den mottagande kommunens kostnad, dvs ingen vinst. Kostnaden för varje elev beror på i vilket

PROTOKOLL Sida 5 39 fortsättning gruppsammanhang eleven tas in, och ska ses som en snittkostnad. IKO erhåller 155 tkr för dessa 26 elever. För 2015 erhåller föreningen ytterligare 150 tkr som stöd. Om IKO inte längre spelar i Allsvenskan betyder det inte automatiskt att ishockeyinriktningen läggs ner. Det finns kommuner med lag i en lägre serie som ändå har ishockeyinriktning. Idrottens marknadsvärde Idrottsföreningars verksamhet och idrottsevenemang bidrar till att stärka en orts identitet och image genom att dra besökare till orten och öka kännedomen om den. Det är mycket svårt att redovisa ett faktiskt marknadsvärde relaterat bara till antal spalt- mm på sportsidorna omräknat till annonskostnad för samma ytor. Men vi kan dock konstatera att ingen annan lokal idrott har det genomslag och den exponering i olika medier lokalt, regional och nationellt som IKO. Men det är ändå så att Oskarshamn inte i första hand är känd som ort på grund av ishockeylaget. Vid en jämförelse med olika kommuners marknadsstöd till olika klubbar så är Oskarshamns bidrag på 350 tkr årligen inte anmärkningsvärt lågt. Däremot kan man konstatera att det är omöjligt att få fram en bild av vad som ligger till grund för den nivå olika kommuner valt. Vi vet också att det är mycket svårt att få en samlad bild av kommunala stöd till klubbar på elitnivå. Ekonomi IK Oskarshamn (IKO) har brottats med svaga resultat och dålig likviditet under flera år i rad, något som IKO delar med många andra lag i Hockeyallsvenskan. För att få ekonomi i balans idag och framöver krävs det tillskott på flera miljoner kronor samt en kraftig reducering av föreningens kostnader. Utan dessa insatser kommer föreningen med all sannolikhet att inte klara sina åtagande. I samband med sin ansökan om köp av mediakuben och ansökan om hyressänkningen, redovisar IKO sitt bidrag till kommunkassan i form av skatteintäkter och statsbidrag där beloppet enligt föreningens beräkningar uppgår till 3,6 mkr. Det angivna beloppet är inte korrekt. Effekten av varje nyinflyttad invånare till kommunen varierar beroende på ålder och förvärvsinkomst där samspel mellan skatteintäkter och statsbidrag spelar en stor roll. Vikten av fler invånare i Oskarshamns kommun ska dock inte underskattas likaså deras bidrag både till kommunkassan samt konsumtionen i staden. Diskussion Kommunen bör, mot bakgrund av de olika fakta som redovisats i ärendet, ta ställning till - om kommunen ska ge ett kapitaltillskott och om detta ska ges genom att kommunen köper inventarier eller ger ett engångsbidrag till föreningen. Man bör i beslutet också ange eventuella förutsättningar för utbetalandet av bidraget. Kommunen bör, mot bakgrund av de olika fakta som redovisats i ärendet, ta ställning till om kommunen på sikt bör ta beslut - om marknadsföringsbidraget ska ökas - om nyttan med ishockeyinriktningen på gymnasiet motiverar ett höjt bidrag till föreningen - om hyresnivån bör regleras. Kommunen och föreningen bör också diskutera eventuella framtida investeringar. Då ska belysas investeringskostnad, nyttan för föreningen och kommunen, ökade driftskostnader för föreningen och kommunen. Framtida förändringar av ishockeyinriktningen på gymnasieskolan, evenemang eller investeringar i anläggningen som IK Oskarshamn planerar bör ske i samråd med kommunen om de kommer att påverka den kommunala organisationens ekonomi.

PROTOKOLL Sida 6 39 fortsättning Inledande informationsutbyte mellan arbetsutskottet och representanter från IK Oskarshamn; Mats Söder, Martin Svensson och Per-Eric Ericsson. Efter detta lämnar IKO:s representanter sammanträdet. Marknadschef Ted Lindquist, ekonomichef Armin Avdic och kommundirektör Ann-Christine Vösu redogör för ärendet. Peter Wretlund (S) yrkar att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt Peter Wretlunds yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Ansökan från IKO om att Oskarshamns kommun köper mediakuben, 2015-02-11 Frågeställningar efter beredning Utredning, kommunkontoret, 2015-02-27 Utredning, bildningsförvaltningen, 2015-02-25 Utredning, bildningsförvaltningen, fritidskontoret, 2015-02-23 Utredning, strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-27

PROTOKOLL Sida 7 40 Dnr KS 2015/000166-2 Ansökan från IKO om hyresförhandlingar för Arena Oskarshamn Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ärendet IK Oskarshamn har inkommit med en ansökan om en hyresförhandling omgående samt en rätt att sälja namnet på Arena Oskarshamns ishallsdel för att kunna sälja den till en extern företagspart. Man har också kommit in med en ansökan om att kommunen ska köpa mediakuben i ishallen för 2,2 mkr. I köpet ingår diverse kringutrustning samt övriga inventarier i ishallen som IKO har investerat i. Föreningen redovisar i sin ansökan en uppskattad nytta som Oskarshamns kommun har av föreningens verksamhet. Liksom många klubbar på elitnivå har IK Oskarshamn har ett behov av omedelbart ekonomiskt stöd för att kunna fortsätta sin verksamhet på den nivå om den bedrivs idag. Avvägningar Vid beredningen inför kommunstyrelsens arbetsutskott ställdes ett antal frågor som berörda representanter för olika delar av den kommunala verksamheten har svarat på. När det gäller -köp av mediakub kan det konstateras att inköpskostnaden är ca 1,1 mkr, en del kringkostnader och en driftkostnad på ca 65 tkr/år. Livslängden ca 7-8 år. - köp av diverse inventarier med en inköpskostnad på ca 1,1mkr, oklart vad aktuellt marknadsvärde är. En årlig driftkostnad uppskattas till ca 90 tkr. - IKOs hyra i förhållande till total kostnad för ishallen är svår att beräkna exakt men uppskattad total årlig kostnad 7,2 mkr (driftkostnad 3,5 mkr och kapitalkostnad 3,7 mkr). Sammantaget var intäkterna för ishallsdelen 1,2 mkr 2014. Total årlig subvention ca 6 mkr. - konsekvens om IKO inte längre finns som hyresgäst skulle innebära en minskad intäkt för fritidskontoret på nära 1 mkr, ca 2000 personer som besöker ishallen varje match skulle inte längre komma till Arenan och mediaexponeringen av Arenan och Oskarshamn skulle minska kraftigt. - konsekvens om IKO inte längre spelar i Allsvenskan är svårare att beräkna men det skulle innebära färre besökare, mindre mediaexponering, samt försämrad möjlighet för föreningen att betala någon hyra. Å andra sidan lägre krav på Arenan i framtiden. - finansiering av Simhallsdelen Simklubben står för ca 0,1 mkr, totala intäkter för simhallsdelen är ca 6,3 mkr och den totala subventionen är 7, 9 mkr per år. - för ridklubben gäller att hela hyreskostnaden är subventionerad med ca 0,7 mkr per år samt 75% av elkostnaden, Däremot står klubben för inredning och övrig drift. Hockeygymnasiets betydelse för Oskarsgymnasiet Idrottsprofilen stärker skolans rykte och lockar elever till gymnasiet. Idag finns ishockey och fotboll som inriktning. Hockeyinriktningen har idag 26 elever varav 23 från andra kommuner. Dessa elever generar en intäkt på ca 1,9 mkr. Den interkommunala ersättningen ska över tid motsvara den mottagande kommunens kostnad, dvs ingen vinst. Kostnaden för varje elev beror på i vilket gruppsammanhang eleven tas in, och ska ses som en snittkostnad. IKO erhåller 155 tkr för dessa 26

PROTOKOLL Sida 8 40 fortsättning elever. För 2015 erhåller föreningen ytterligare 150 tkr som stöd. Om IKO inte längre spelar i Allsvenskan betyder det inte automatiskt att ishockeyinriktningen läggs ner. Det finns kommuner med lag i en lägre serie som ändå har ishockeyinriktning. Idrottens marknadsvärde Idrottsföreningars verksamhet och idrottsevenemang bidrar till att stärka en orts identitet och image genom att dra besökare till orten och öka kännedomen om den. Det är mycket svårt att redovisa ett faktiskt marknadsvärde relaterat bara till antal spalt- mm på sportsidorna omräknat till annonskostnad för samma ytor. Men vi kan dock konstatera att ingen annan lokal idrott har det genomslag och den exponering i olika medier lokalt, regional och nationellt som IKO. Men det är ändå så att Oskarshamn inte i första hand är känd som ort på grund av ishockeylaget. Vid en jämförelse med olika kommuners marknadsstöd till olika klubbar så är Oskarshamns bidrag på 350 tkr årligen inte anmärkningsvärt lågt. Däremot kan man konstatera att det är omöjligt att få fram en bild av vad som ligger till grund för den nivå olika kommuner valt. Vi vet också att det är mycket svårt att få en samlad bild av kommunala stöd till klubbar på elitnivå. Ekonomi IK Oskarshamn (IKO) har brottats med svaga resultat och dålig likviditet under flera år i rad, något som IKO delar med många andra lag i Hockeyallsvenskan. För att få ekonomi i balans idag och framöver krävs det tillskott på flera miljoner kronor samt en kraftig reducering av föreningens kostnader. Utan dessa insatser kommer föreningen med all sannolikhet att inte klara sina åtagande. I samband med sin ansökan om köp av mediakuben och ansökan om hyressänkningen, redovisar IKO sitt bidrag till kommunkassan i form av skatteintäkter och statsbidrag där beloppet enligt föreningens beräkningar uppgår till 3,6 mkr. Det angivna beloppet är inte korrekt. Effekten av varje nyinflyttad invånare till kommunen varierar beroende på ålder och förvärvsinkomst där samspel mellan skatteintäkter och statsbidrag spelar en stor roll. Vikten av fler invånare i Oskarshamns kommun ska dock inte underskattas likaså deras bidrag både till kommunkassan samt konsumtionen i staden. Diskussion Kommunen bör, mot bakgrund av de olika fakta som redovisats i ärendet, ta ställning till - om kommunen ska ge ett kapitaltillskott och om detta ska ges genom att kommunen köper inventarier eller ger ett engångsbidrag till föreningen. Man bör i beslutet också ange eventuella förutsättningar för utbetalandet av bidraget. Kommunen bör, mot bakgrund av de olika fakta som redovisats i ärendet, ta ställning till om kommunen på sikt bör ta beslut - om marknadsföringsbidraget ska ökas - om nyttan med ishockeyinriktningen på gymnasiet motiverar ett höjt bidrag till föreningen - om hyresnivån bör regleras. Kommunen och föreningen bör också diskutera eventuella framtida investeringar. Då ska belysas investeringskostnad, nyttan för föreningen och kommunen, ökade driftskostnader för föreningen och kommunen. Framtida förändringar av ishockeyinriktningen på gymnasieskolan, evenemang eller investeringar i anläggningen som IK Oskarshamn planerar bör ske i samråd med kommunen om de kommer att påverka den kommunala organisationens ekonomi.

PROTOKOLL Sida 9 40 fortsättning Inledande informationsutbyte mellan arbetsutskottet och representanter från IK Oskarshamn; Mats Söder, Martin Svensson och Per-Eric Ericsson. Efter detta lämnar IKO:s representanter sammanträdet. Marknadschef Ted Lindquist, ekonomichef Armin Avdic och kommundirektör Ann-Christine Vösu redogör för ärendet. Peter Wretlund (S) yrkar att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt Peter Wretlunds yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Ansökan från IKO om hyresförhandlingar för Arena Oskarshamn, 2015-02-11 Frågeställningar efter beredning Utredning, kommunkontoret, 2015-02-27 Utredning, bildningsförvaltningen, 2015-02-25 Utredning, bildningsförvaltningen, fritidskontoret, 2015-02-23 Utredning, strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-27

PROTOKOLL Sida 10 41 Dnr KS 2014/000854-4 Remissyttrande över förstudien Sydostpassagen (Vrakriket) Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Oskarshamns kommun anser att Sydostpassagen visar på en intressant potential för utveckling av besöksnäringen i regionen, men att en fördjupad studie och analys krävs. 2. Frågan om Oskarshamnskoggen som en del i det marina kulturarvet och som ett möjligt framtida besöksmål behöver också utredas vidare i samverkan med berörda nationella och regionala myndigheter. Ärendet Länsstyrelsen Kalmar län har för yttrande översänt förstudien Sydostpassagen om det världs- unika marina kulturarvet i Kalmarsund och regionen. Yttrande Förstudien visar att det finns ett mycket intressant marint kulturhistorisk arv i Kalmarsund. Det handlar om ungefär 130, för dykare intressanta vrak. Eftersom Östersjön inte drabbats av skeppsmask så är de flesta vraken välbevarade och därmed unika ur ett internationellt perspektiv. Även så kallad "Torrdykning" utan att behöva åka ut på havet är en möjlighet. En redan attraktiv region med många dragare kan genom en regional kraftsamling kring besöksmål och aktiviteter med anknytning till vår sjöfartshistoria säkerligen dra fler besökare än de drygt tre miljoner vi har i dag som landets fjärde största besöksregion. Innan allt detta är möjligt krävs att en fördjupad studie och analys genomförs på regional nivå. Vidare är ett målgruppsfokus angeläget. I sammanhanget är det angeläget att få med entreprenörerna inom besöksnäringen i ett tidigt skede. Ambitionsnivån styrs naturligtvis av vilka resurser som krävs och vad olika intressenter är beredda att satsa. Oskarshamns marina kulturarv Förstudien visar också att Oskarshamn har ett marint kulturarv som mer handlar om civil sjöfart än örlogsfartyg och förlista krigsskepp. Oskarshamn har en tradition som hamnstad under många år och varvsverksamhet finns än i denna dag. Oskarshamnskoggen som en del i det marina kulturarvet och möjlig del i utvecklingen av besöksnäringen Förstudien pekar även på den Hansakogg från mitten av 1200- talet, som finns i Oskarshamn. Studier har gjorts så sent som 2014 när det gäller förutsättningarna för att konservera vraket. Kostnaden beräknas uppgår till ca 2,7 miljoner och man bör ta ett beslut i ärendet. Oskarshamnskoggen har ett kulturhistoriskt värde och mycket resurser har redan lagts ned på koggen under snart 30 år. Genom att placera koggen på en lämplig plats i staden skulle denna kunna bli en upplevelsebaserad marin symbol för Oskarshamn. En fördjupad utredning bör genomföras för att klargöra intresset från nationella och regionala myndigheter och förutsättningarna i övrigt.

PROTOKOLL Sida 11 41 fortsättning En rund region I förstudien föreslås också att en diskussion initieras mellan Västerviks, Borgholms och Oskarshamns kommuner när det gäller Ölandsfärjan som i dag sommartid trafikerar Oskarshamn- Byxelkrok och förutsättningarna för en snabbare färja som dagligen kan trafikera de tre platserna inom Sydostpassagens område. Denna fråga bör utredas och skulle kunna vägas in i diskussionerna om en långsiktig lösning för Ölandsfärjan i perspektivet en rundare region och en utvecklad besöksnäring. I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2014-02-19, föreslås följande: 1. Oskarshamns kommun anser att Sydostpassagen visar på en intressant potential för utveckling av besöksnäringen i regionen, men att en fördjupad studie och analys krävs. 2. Frågan om Oskarshamnskoggen som en del i det marina kulturarvet och som ett möjligt framtida besöksmål behöver också utredas vidare i samverkan med berörda nationella och regionala myndigheter. Marknadschef Ted Lindquist redogör för ärendet. Lena Granath (V), Mathias J Karlsson (FP), Lennart Hellström (M) och Peter Wretlund (S) yrkar bifall till strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt Lena Granaths med fleras yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Sydostpassagen en förstudie, Länsstyrelsen Kalmar län Tjänsteutlåtande med bilaga, strategi- och näringslivsenheten, 2014-02-19

PROTOKOLL Sida 12 42 Dnr KS 2014/000861-6 Remissvar på regional cykelstrategi Arbetsutskottets beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ärendet Regionförbundet Kalmar län har för samråd översänt ett förslag till regional cykelstrategi. Förbundet vill ha svar på följande frågor: - är det rätt strategi angående kollektivtrafik, pendling och turism? - är det rätt att ge hög prioritet till möjligheten att skapa långa sammanhängande turistcykelleder som samtidigt kan ingå i ett pendlingsnät? - kan kommunerna medfinansiera cykelbanor utanför tätorter med upp till 50 procent? Målet är att långsiktigt fram till 2025 bygga upp ett trafiksäkert, attraktivt och sammanhållet cykelnät. Strategin fokuserar på pendling, kollektivtrafik och turism. Det handlar om att med cykelbanor binda samman tätorter med skolor med cirka två mils avstånd. De gemensamma ekonomiska resurser som finns tillgängliga i länstransportplanen uppgår till 90 miljoner kronor. Behovet enligt föreliggande förslag uppgår till totalt 1,4 miljarder kronor. Tekniska nämnden beslutade 2015-02-09, 32, följande: 1. Tekniska nämnden kan inte utläsa från samrådet om 50 % medfinansiering gäller både på det statliga och kommunala vägnätet. Tekniska nämnden vill att det utreds innan beslut tas av kommunstyrelsen i ärendet. 2. I övrigt noteras Regional cykelstrategi för Kalmar län som delgiven. Samhällsbyggnadsnämnden beslutade 2015-02-10, 21, följande: 1. Samhällsbyggnadsnämnden anser att den regionala cykelstrategin bör omarbetas så att den motsvarar tillgängliga ekonomiska resurser. 2. Samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på Regionförbundets remiss över förslag till cykelstrategi för Kalmar län. Bildningsnämnden beslutade, 2015-02-11, 17, följande: Bildningsnämnden godkänner förvaltningens tjänsteutlåtande och överlämnar detta till kommunstyrelsen som bildningsnämndens yttrande över cykelstrategin. I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-19, föreslås att yttrande avges i enlighet med strategi och näringslivsenhetens förslag.

PROTOKOLL Sida 13 42 fortsättning Marknadschef Ted Lindquist redogör för ärendet. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet och Socialdemokraterna att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt Lena Granaths yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Förslag till cykelstrategi för Kalmar län, Regionförbundet i Kalmar län, 2014-11-10 Tekniska nämnden, 2015-02-09, 32 Samhällsbyggnadsnämnden, 2015-02-10, 21 Bildningsnämnden, 2015-02-11, 17 Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-19

PROTOKOLL Sida 14 43 Dnr KS 2015/000152-1 Upphävande av beslut om bemyndigande att underteckna handlingar rörande indrivning och bevakning av fordringar Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Kommunstyrelsens beslut 2015-01-20 31 angående bemyndigande att underteckna handlingar rörande indrivning och bevakning av fordringar upphävs. 2. Informationen gällande avtal avseende Inkassotjänster mellan Oskarshamns kommun och Visma Collectors AB noteras som mottagen. Ärendet Oskarshamns kommun har tidigare utfört indrivning och bevakning av fordringar i egen regi när en kund inte betalat sin faktura i tid. För att få en effektiv och rättvis handläggning av indrivning och bevakning av fordringar har verksamhetsledningen beslutat köpa denna tjänst. SKL Kommentus Inköpscentral AB har träffat ett förmånligt ramavtal med Visma Collectors AB avseende inkassotjänster. Oskarshamns kommun har därefter träffat avtal med Visma Collectors AB. Indrivning och bevakning av fordringar utförs nu av Visma Collectors AB. I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2015-02-19, föreslås följande: 1. Kommunstyrelsens beslut 2015-01-20 31 angående bemyndigande att underteckna handlingar rörande indrivning och bevakning av fordringar upphävs. 2. Informationen gällande avtal avseende Inkassotjänster mellan Oskarshamns kommun och Visma Collectors AB noteras som mottagen. Biträdande ekonomichef Eva Svensson redogör för ärendet. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Ramavtal inkassotjänster Avtal avseende Inkassotjänster Oskarshamns kommun Tjänsteutlåtande kommunkontoret, 2015-02-19

PROTOKOLL Sida 15 44 Dnr KS 2015/000073-1 Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter enligt föreliggande förslag godkänns. Ärendet I enlighet med kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler ska nämnder och styrelse upprätta en årlig internkontrollplan. För kommunstyrelsens verksamheter (strategi- och näringslivsenheten, kommunkontoret och räddningstjänsten) upprättas sedan 2013 en gemensam internkontrollplan. Det förberedande arbetet kring förslaget till internkontrollplanen för 2015 har varit att prioritera olika granskningsområden och kontrollpunkter utifrån en framtagen risklista med VoR-värden (väsentlighet- och riskvärden). De prioriterade granskningsområdena är: Delegationsordning Arbetstidsbestämmelser Rapporterad tid till lön Referensnummer på leverantörsfakturor Granskningsområden med brister från föregående år ska enligt tidigare beslut finnas med i 2015 års internkontrollplan. Dessa granskningsområden är: Representation Manuella utbetalningar Planen ska även omfatta de två kommungemensamma granskningsområdena: IT-hantering användarkonton Kreditfakturor kund Förslaget på internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter innehåller totalt åtta granskningsområden. I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2015-02-19, föreslås att internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter enligt föreliggande förslag godkänns. Controller Sandra Gustavsson redogör för ärendet. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

PROTOKOLL Sida 16 44 fortsättning Förslag till Internkontrollplan 2015 för kommunstyrelsens verksamheter Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2015-02-19

PROTOKOLL Sida 17 45 Dnr KS 2014/000995-3 Bidragsansökan från Oskarshamns Squashklubb Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen Oskarshamns Squashklubb beviljas inget ytterligare bidrag från kommunstyrelsen. Ärendet Kommunstyrelsen ska behandla en inkommen bidragsansökan från Oskarshamns Squashklubb. Oskarshamns Squashklubb har inkommit med en ansökan i vilken föreningen söker ett bidrag av Oskarshamns kommun på mellan 250 tkr till 350 tkr för att kunna delfinansiera byggnation av två Squashbanor. Bildningsnämnden, 2014-12-10, 125, beviljade Oskarshamns Squash klubb 50 tkr via medel från fritidskontorets budget. Bildningsnämnden översände därefter ansökan till kommunstyrelsen för vidare handläggning. Bildningsnämnden ställer sig positiv till att kommunstyrelsen beviljar Oskarshamns Squashklubb ytterligare bidrag i enlighet med föreningens ansökan., 2015-01-07, 11, hänsköt ärendet till kommunstyrelsen. Kommunstyrelsen, 2015-01-20, 20, beslutade att ekonomichefen får i uppdrag att kontakta Oskarshamns Squashklubb för att inhämta ytterligare information i ärendet. Dagens Sammanträde Lennart Hellström anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ekonomichef Armin Avdic redogör för ärendet. Peter Wretlund (S) yrkar, för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet, avslag till ytterligare bidrag från kommunstyrelsen. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt Peter Wretlunds yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Bildningsnämnden, 2014-12-10, 125 Bidragsansökan, Oskarshamns Squashklubb, 2014-11-06 Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2014-12-30 Kommunstyrelsen, 2015-01-20, 20

PROTOKOLL Sida 18 46 Dnr KS 2015/000164-3 Ansökan om kommunal borgen från Oskarshamns squasklubb Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Oskarshamns Squashklubb beviljas kommunal borgen för ett lån om 600 000 kronor och löptid på 12 år. Ärendet I skrivelse daterad 2015-02-11 har Oskarshamns Squashklubb ansökt om kommunal borgen på lån om 600 000 kronor och med en löptid på 12 år. Lånet är en del av den totala finansieringen kring bygget av squashhallen där även SKB borgar för ett lika stort lån om 600 000 kronor och en löptid på 5-7 år. Anledningen till att föreningen ansöker om kommunal borgen är att klubben kan få bättre villkor i bank med kommunal borgen samt att lånet och det kommunala bidraget, som hanteras i en separat ansökan, är en förutsättning för att bygget ska bli av. Bakgrund Oskarshamns Squashklubb är en ny förening som bildades så sent som 19 mars 2014 vars medlemmar är även delaktiga i tennisklubbens verksamhet. Klubben är ny och dess framtida verksamhet är helt beroende av att squashhallen byggs under den närmaste tiden. Ett 20-tal personer har aktivt arbetat för att förverkliga idéen om en squashklubb i Oskarshamn. Föreningen har beviljats bygglov samt fått löfte om bidrag från Riksidrottsförbundet och Föreningslyftet på sammanlagt 600 000 kronor. De totala byggkostnaderna för squashhallen beräknas uppgå till ca 2 000 000 kronor där finansieringen sker genom två lån om 600 000 kronor samt diverse engångsbidrag på sammanlagt 785 000 kronor. Medlemmarna själva har redan bidragit med 45 000 kronor och bildningsnämnden har beviljat ett bidrag om 50 000 kronor då man ställt sig positivt till det planerade bygget. Squashhallen kommet att vara öppen hela året och nästan hela dygnet där diverse rackettävlingar kommer att anordnas tillsammans med tennisklubben. Föreningen anser att den nya hallen och squash som racketsport kommer att bli ett bra träningsalternativ till övriga boll- och konditionssporter. Föreningens ekonomi Ekonomiavdelningen har varit i kontakt med föreningens representanter samt tagit del av byggnadskalkylen och budgeten för innevarande år och de kommande fem åren. Som tidigare nämnts är squashklubben en ny förening med hittills blygsam ekonomisk verksamhet. Bedömningen kring huruvida föreningen klarar sina framtida åtaganden baseras enbart på de presenterade kalkylerna, finansieringsförslaget och budgeten för de kommande åren. Intäkterna prognostiseras i genomsnitt uppgå till ca 300 000 kronor för de kommande fem åren. Den största intäktsposten är speltiderna om ca 220 000 kronor där föreningen räknar med fyra speltider och bana i 45 veckor. Resterande del avser sponsring om ca 40 000 kronor, aktivitetsstöd om ca 14 000 kronor som diverse övriga intäkter som beräknas uppgå till ca 9 000 kronor. Intäktssidan är helt

PROTOKOLL Sida 19 46 fortsättning beroende av en bra respons från allmänheten och att banorna nyttjas i den mån som föreningen planerat. Kostnaderna för den kommande femårsperioden prognostiseras till 288 000 kronor per år där den största kostnadsposten om 60 000 kronor avser värme, belysning och vatten. Årliga räntekostnader beräknas till 34 000 kronor där föreningen inledningsvis amorterar 100 000 kronor 2016. Amorteringstakten utökas därefter till 120 000 kronor om året, d.v.s. 10 000 kronor per månad. De årliga överskotten budgeteras i genomsnitt till ca 12 000 kronor per år vilket inte ger något större handlingsutrymme för extraordinära kostnader. För att kalkylen ska hålla fordras det att föreningen har god kostnadskontroll samt att inflöde av nya medlemmar och användning av banorna sker enligt planerna. Kommunal borgen För att kommunen ska göra ett borgensåtagande ska dess syfte vara att stödja verksamhet som inte bedrivs av kommunen själv, men som ur kommunalpolitisk synpunkt anses angelägen och ligger inom ramen för kommunens befogenheter. Det bör alltså sammanfalla med kommunens egna syften och intressen. I de fall Oskarshamn kommun ikläder sig ett borgensansvar bör det endast ske till investeringar. Oskarshamns Squashklubb ansöker om kommunal borgen för ett lån om 600 000 kronor där lånet, tillsammans med ett annat lån som borgas av SKB, kommer att användas till investering i en squashhall. En beviljad kommunal borgen är en förutsättning för att investeringen ska komma i gång och medför bättre lånevillkor och lägre räntekostnader för föreningen. I förarbetena till en ansökan om kommunal borgen har föreningen gjort ett gediget arbete för att få ihop finansieringen där kopplingen till det lokala näringslivet är framträdande. Dels genom borgen för ett annat lån och dels genom stödet som föreningen kommer att få under byggnadsfasen. Trots att squashklubben är en ny och oprövad förening där ekonomisk bedömning bygger till största delen på de budgeterade kalkylerna samt ekonomiska utfästelser från diverse parter, är ekonomiavdelningens uppfattning att kommunal borgen till ovan nämnda ändamål ska beviljas. I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2015-03-02, föreslås att Oskarshamns Squashklubb beviljas kommunal borgen för ett lån om 600 000 kronor och löptid på 12 år. Lennart Hellström (M) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ekonomichef Armin Avdic redogör för ärendet. Peter Wretlund (S) yrkar för Socialdemokraterna och Vänsterpartiet bifall till kommunkontorets förslag. Mathias J Karlsson (FP) yrkar bifall till kommunkontorets förslag. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt Peter Wretlunds och Mathias J Karlssons yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Oskarshamns Squashklubb, ansökan om kommunal borgen, 2015-02-11 Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2015-03-02

PROTOKOLL Sida 20 47 Dnr KS 2014/000661-3 Yttrande över medborgarförslag 21/14 angående skyltning vid kommunala badplatser Arbetsutskottet beslut Ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ärendet Lena Eckerberg, Kristdala, har i medborgarförslag 21/14 föreslagit ett antal åtgärder som rör skyltning vid kommunala badplatser. Åtgärderna rör såväl vägvisning som turistinformation vid badplatserna. Ärendet har remitterats till bildningsnämnden/fritid, tekniska nämnden och kommunstyrelsen. Berörda tjänstemän på förvaltningarna har samrått i ärendet. Samråd har även skett med Attraktiva Oskarshamn AB i den del som rör turistinformation. Bildningsförvaltningen/fritids yttrande visar att förvaltningen redan arbetar efter en flerårig plan som innebär att åtgärderna som vidtas och kommer att vidtas ligger i linje med medborgarförslaget. Enligt plan ska samtliga badplatser vara skyltade 2017. Samtidigt är det flera parter inblandade i dessa frågor såsom de två väghållarna trafikverket och kommunen/tekniska kontoret samt olika tillsynsföreningar. Huvuddelen av de 16 officiella badplatserna ligger utmed vägar som staten är väghållare för. Frågor som rör utformning av officiella badplatser är till stor del reglerat utifrån både EU- lagstiftning och nationell lagstiftning särskilt plan- och bygglagen. Strategi- och näringslivsenheten fokuserar i sitt yttrande på den del av medborgarförslaget som rör turistinformation vid badplatserna. Det konstateras att även inom detta område så har bildningsförvaltningen/fritid en plan man följer sedan 2010. Det innebär att omklädningsbåsen förses med turistinformation. En uppdatering är nu planerad och budgeterad 2016/17. Fritid äger båsen och avgör vilken information som får sättas upp. Om man skulle vilja utveckla turistinformationen utöver ovanstående så behöver finansieringsfrågan lösas. I den delen har därför samråd skett med Attraktiva Oskarshamn AB. Samrådet ger vid handen att turistinformationen bör kompletteras med så kallade QR- koder ( Quick Response tvådimensionell streckkod) och texten Scanna QR- koden så får du veta mer om aktiviteter, sevärdheter och evenemang i Oskarshamn? (svenska, engelska och tyska). Besökaren länkas då till Attraktiva Oskarshamns hemsida (oskarshamn.com) där all möjlig turistinformation publiceras. Detta tillgodoser förhoppningsvis förslagsställarens och andras önskemål. Skylten med QR- kod och text tillhandahålls och finansieras av Attraktiva Oskarshamn AB. I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-20, föreslås följande: Till stora delar kan medborgarförslaget bifallas med hänvisning till pågående och planerade åtgärder och i enlighet med föreliggande yttranden.

PROTOKOLL Sida 21 47 fortsättning Peter Wretlund (S) yrkar att ärendet hänskjuts till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-17. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan besluta enligt Peter Wretlunds yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Medborgarförslag nr 21/14 angående skyltning vid kommunala badplatser, Lena Eckerberg, Kristdala, 2014-09-01 Tjänsteutlåtande, Bildningsförvaltningen, 2014-12-17 Bildningsnämnden, 2014-12-10, 123 Tekniska nämnden, 2014-12-10, 163 Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-20

PROTOKOLL Sida 22 48 Dnr KS 2014/000155-2 Yttrande motion nr 7/14 - Motion om hur kommunens hemsida kan förbättras Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Kommundirektören och IT-chefen får i uppdrag att framföra förslaget till Högsby och Hultsfreds kommuner att gemensamt med Oskarshamns kommun ge Verksamhetsutvecklarna i uppdrag att utreda ett införande av en e-tjänsteplattform. Ärendet Mathias Karlsson (FP) och Elisabeth Mörndal (FP) har i motion 7/14 lämnat förslag på hur man kan förbättra kommuninnevånarnas möjligheter till enkel och snabb kommunikation med kommunen genom en förbättrad hemsida, bank-id och e-tjänster. Kommunfullmäktige remitterade motionen till kommunstyrelsen. Yttrande från kommunkontoret Kommunens hemsida är i behov av en teknisk uppgradering samt en ny design. Under 2015 finns 1 500 tkr avsatta i IT-avdelningens investeringsbudget för att ta fram en ny hemsida, ett projekt som initieras i februari och beräknas ta cirka ett år att genomföra. Drivkrafterna bakom projektet är bland annat det som nämns i motionen, det vill säga förbättrad kommunikation med kommuninnevånarna. Projektet har dock en avgränsning mot det som kallas e-tjänster för att inte bli för omfattande. Inloggning med Bank-ID eller annan typ av e-legitimation löser i sig inte det som adresseras i motionen. För detta krävs en så kallad e-tjänsteplattform och integrationer mot bakomliggande system. Att etablera en e-tjänsteplattform med integrerade e-tjänster är ett mycket omfattande och kostsamt projekt och kommunens ambition har därför varit att försöka hitta en samverkan med andra kommuner kring ett sådant projekt. Utifrån den samverkansdiskussion som startats med Högsby och Hultsfreds kommun har två gemensamma Verksamhetsutvecklare anställts från och med 1 april. Ann-Christine Vösu har informerat kommunstyrelsen i ärende KS 2014/000288 att förarbete med en e-tjänsteplattform är ett av de mest prioriterade projekten för Verksamhetsutvecklarna att ta sig an. Förslagen på e-tjänster som nämns i motionen kan mycket väl tas in i det analysarbetet. IT-avdelningen har för avsikt att äska om investeringsmedel för en e-tjänsteplattform inför 2016. I tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2015-02-25, föreslås att kommundirektören och IT-chefen ska lyfta förslaget till Högsby och Hultsfreds kommun att tillsammans med Oskarshamns kommun ge Verksamhetsutvecklarna i uppdrag att utreda införandet av en e-tjänsteplattform. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt kommunkontorets förslag och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta.

PROTOKOLL Sida 23 48 fortsättning Motion nr 7/14 Motion om hur kommunens hemsida kan förbättras, Mathias Karlsson (FP) och Elisabeth Mörndal (FP), 2014-02-17 Tjänsteutlåtande, kommunkontoret, 2015-02-25

PROTOKOLL Sida 24 49 Dnr KS 2014/000117-6 Svar på motion nr 3/14 - Underlätta för ny villabyggnation Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen besvaras med hänvisning till att prövning, om tomterna ska vara grovplanerade eller ej, sker i samråd mellan tekniska kontoret och samhällsbyggnadskontoret inför varje exploatering/ genomförande av detaljplan. Ärendet I en motion, som inkom 2014-02-06, föreslår Svetlana Andelova (V) och Ingmar Hjalmarsson (V) att nya villatomtsområden, som bjuds ut till försäljning av kommunen, ska vara grovplanerade. Kommunfullmäktige har remitterat motionen för yttrande till samhällsbyggnadsnämnden och tekniska nämnden. Beslut i tekniska nämnden, 2014-04-14, 46: 1. Nämnden ställer sig positiv till motion nr 3/14 - underlätta för ny villabyggnation. 2. Prövning ska ske vid varje exploateringstillfälle om villatomtsområden ska vara grovplanerade. Beslut i samhällsbyggnadsnämnden, 2014-06-10, 120: 1. Samhällsbyggnadsnämnden avstyrker motionen. 2. Grovplaneringens omfattning beslutas i samråd mellan tekniska kontoret och samhällsbyggnadskontoret inför genomförandet av planen. Plan och bygglagens 8 kap 9 om tomter ska då beaktas. I tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-25, föreslås att motionen avslås med hänvisning till att prövning, om tomterna ska vara grovplanerade eller ej, sker i samråd mellan tekniska kontoret och samhällsbyggnadskontoret inför varje exploatering/genom-förande av detaljplan. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet och Socialdemokraterna att motionen ska besvaras istället för avslås. I övrigt beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Ordföranden frågar arbetsutskottet om det kan föreslå kommunstyrelsen beslut enligt Lena Granaths yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, strategi- och näringslivsenheten, 2015-02-25

PROTOKOLL Sida 25 50 Dnr KS 2015/000085-2 Organisation för LUPP 2015 Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen 1. Bildningsförvaltningens förslag till organisation för LUPP 2015 fastställs enligt följande: A. Till styrgrupp: kommunstyrelsens presidium och kommundirektören. B. Till arbetsgrupp: Förtroendevalda Bildningsnämndens ordförande, sammankallande Socialnämndens ordförande Förtroendevald i kommunstyrelsen från oppositionen Tjänstemän Ungdomssamordnaren, bildningsförvaltningen Fritidsgårdschefen, bildningsförvaltningen Kommunikatör, kommunkontoret Tjänsteman, socialförvaltningen Till ansvarig förvaltning: bildningsförvaltningen 2. Den del av ärendet som avser medel översänds till budgetberedningen för behandling. Ärendet LUPP står för Lokal uppföljning av ungdomspolitiken och tillhandahålls av MUCF, Myndigheten för ungdoms och civilsamhällsfrågor. LUPP är ett enkätverktyg med vars hjälp kommuner kan studera hur ungas situation ser ut och förbättra ungas villkor med fokus på fritid, skola, politik, inflytande, trygghet, hälsa och framtid. Oskarshamns kommun har genomfört LUPP 2005, 2007, 2009 och 2012. Kommunstyrelsen beslutade 2014-09-23, 217, att Oskarshamns kommun ska genomföra LUPP 2015 och bildningsförvaltningen fick i uppdrag att ta fram förslag på organisation. Kommunstyrelsen beslutade 2013-12-17, 306, att Oskarshamns kommun deltar i Regional samverkan kring ungas uppväxt i Kalmar län 2014-2016. I denna samverkan ingår stöd, nätverk och gemensamma forskarinsatser för länets deltagande kommuner i LUPP. Regionförbundet i Kalmar län samordnar denna samverkan. Förslag till organisation Bildningsförvaltningen föreslår en LUPP-arbetsgrupp med färre antal förtroendevalda och tjänstemän än tidigare LUPP-grupper, för att istället arbeta med fler arbetsgrupper som utgår från LUPP-arbetsgruppen. På så sätt används de förtroendevaldas och tjänstemännens tid på ett effektivare sätt. Det är viktigt att arbetsgruppen består av förtroendevalda och tjänstemän som är intresserade och engagerade i det ungdomspolitiska arbetet och att tid avsätts för arbete med LUPP 2015. Arbetsgruppens (LUPP 2015) uppdrag blir att följa upp åtgärder LUPP 2012, driva LUPPprocessen 2015 och baserat på behovet tillsätta mindre arbetsgrupper såsom: Genomförandegrupp: Skolpersonal och fritidsledare. Remissgrupper: Förvaltningarna. Fokusgrupper: Beröda tjänstemän utifrån resultatet. Grupp för lokala frågor Ungdomsgrupper utifrån resultatet, Open Space.

PROTOKOLL Sida 26 50 fortsättning Förslaget innebär att bildningsförvaltningen utses som ansvarig förvaltning för LUPP 2015. Som tidigare år avsätts medel för arbetsprocessen LUPP 2015. Lupp-processen 2015-2017: Förberedande av enkät, eventuell enkät med lokala frågor Genomförande av enkäten innebär 1) Förberedande av skolpersonal och elever 2) Viktigt sedan tidigare års erfarenheter att säkerställa så att fungerande datorer finns tillgängliga. 3) LUPP-personal finns på plats vid genomförandet. Snabbanalys av LUPP 2015 Återkoppling till ungdomarna som gjort enkäten i form av Open space. Detta ger snabb återkoppling och vi får direkta svar på de frågor som uppkommer utifrån resultatet. Analys av resultaten LUPP 2015 samt analys gjord av regionsamverkan i Kalmar län s forskare vilket ska generera förslag på åtgärder som föreslås till KF. Resultatremiss till alla förvaltningar. Eventuell återkoppling till näringslivet och andra intressenter i Oskarshamns kommun. Fokusgrupper utifrån resultatet. Uppföljning av KF:s förslag på åtgärder I tjänsteutlåtande från bildningsförvaltningen, 2015-02-18, föreslås följande: 1. Kommunstyrelsen fastställer bildningsförvaltningens förslag till organisation för LUPP 2015 och utser: C. Till styrgrupp: kommunstyrelsens presidium och kommundirektören. D. Till arbetsgrupp: Förtroendevalda Bildningsnämndens ordförande, sammankallande Socialnämndens ordförande Förtroendevald i kommunstyrelsen från oppositionen Tjänstemän Ungdomssamordnaren, bildningsförvaltningen Fritidsgårdschefen, bildningsförvaltningen Kommunikatör, kommunkontoret Tjänsteman, socialförvaltningen Till ansvarig förvaltning: bildningsförvaltningen 2. Medel avsätts med 26 000 kr för 2016 och 26 000 kr för 2017. Peter Wretlund (S) yrkar bifall till punkt 1 i förslag från bildningsförvaltningen och att punkt 2 i bildningsförvaltningens förslag översänds till budgetberedningen för behandling. Ordföranden frågar om arbetsutskottet kan föreslå kommunstyrelsen att besluta enligt Peter Wretlunds yrkande och finner att arbetsutskottet beslutar bifalla detta. Tjänsteutlåtande, bildningsförvaltningen, 2015-02-18

PROTOKOLL Sida 27 51 Dnr KS 2014/000973-2 Svar på motion nr 20/14 - mervärdesinsatsers hantering vid budgetarbetet Arbetsutskottets beslutsförslag till kommunstyrelsen och kommunfullmäktige Motionen besvaras med hänvisning till strategi- och näringslivsenhetens föreliggande yttrande. Ärendet Mathias Karlsson (FP) väckte vid kommunfullmäktiges sammanträde 2014-12-15, 235, en motion om mervärdesinsatsers hantering vid budgetarbetet. I motionen föreslås att rutinerna för ansökan om mervärdesinsatser ändras så att satsningar som påverkar kommunens ekonomi behandlas inom ramen för sedvanligt budgetarbete. Bakgrund År 2009 tecknades ett Samarbetsavtal angående utvecklingsinsatser i Oskarshamns och Östhammars kommuner i anslutning till genomförandet av det svenska kärnavfallsprogrammet, det så kallade Mervärdesavtalet. Förutom de två kommunerna är avtalsparterna Vattenfall AB, E.ON Kärnkraft Sverige AB, Forsmarks Kraftgrupp AB och OKG AB. Avtalet syftar till att genom olika insatser långsiktigt bidra till väl fungerande kommunikationer, infrastruktur och en breddad arbetsmarknad samt att allmänt sett skapa bättre förutsättningar för rekrytering av personal och kompetensutveckling för näringslivet i Oskarshamns och Östhammars kommuner. De insatser som genomförs ska således gynna båda parter. Totalt ska värden motsvarande 1,5-2 miljarder kronor skapas i de båda kommunerna, varav 75 % tillfaller den kommun där slutförvaret inte kommer att byggas, d v s Oskarshamn. Beslut om vilka mervärdesinsatser som ska genomföras fattas i en styrgrupp. Styrgruppen består av SKB:s ordförande, vice ordförande och vd samt av kommunstyrelsens ordförande i Oskarshamns och Östhammars kommuner. Det finns även en lokal styrgrupp i Oskarshamn bestående av kommunstyrelsens ordförande, kommunstyrelsens förste vice ordförande och kommundirektören, med projektledaren för mervärdesavtalet som föredragande. Yttrande Beslutsordningen som förgår en mervärdesinsats skiljer sig väsentligt från den ordinarie kommunala beslutsprocessen. Den avgörande skillnaden är naturligtvis att besluten inte fattas i den kommunala politiska organisationen, utan i mervärdesavtalets styrgrupp, där dessutom industrin innehar majoriteten. Beredningen av ärenden till styrgruppen görs på tjänstemannanivå inom SKB och respektive kommun där det slutliga beslutsunderlaget tas fram inom SKB:s organisation då Skb är föredragande i styrgruppen. Innan ett beslut fattas av styrgruppen har det dessutom föregåtts av en förankring i framförallt Vattenfalls och E.ON:s företagsledningar. De beslut som fattas i styrgruppen kommuniceras sedan av SKB. I motionen föreslås att rutinerna för ansökan om mervärdesinsatser ändras så att satsningar som påverkar kommunens ekonomi behandlas inom ramen för sedvanligt budgetarbete. Med hänvisning till den ovan beskrivna berednings- och beslutsordningen är det inte möjligt att hantera