På grund av personuppgiftslagens bestämmelser är vissa uppgifter i detta protokoll markerade med XXX. Sid 1 (25) SAMMANTRÄDESPROTOKOLL Byggnads- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2010-02-24 Plats Amsterdam, Förvaltningshuset Tid Kl. 13:00-17:00 Närvarande Se sidan 2 Justeringens plats och tid Bygg & Miljö Gävle 2010-03-03 Paragrafer 30-50 Sekreterare Elisabeth Börjeson Ordförande Lena Lundgren Rosmari Holmgren Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har offentliggjorts genom anslag Organ Byggnads- och miljönämnden Sammanträdesdatum 2010-02-24 Anslag sätts upp 2010-03-04 Anslag tas ned 2010-03-26 Förvaringsplats för protokollet Bygg & Miljö Gävle Underskrift Elisabeth Börjeson
Byggnads- och miljönämnden Sid 2 (25) Ledamöter Lena Lundgren (S) Andreas Gustafsson (S) Boel Fredriksson (S) Lars Kangas (S) Seppo Laine (V) Lars Westerberg (MP) Björn Frankson (M) Åsa Källdén (M) Robert Waller (M) Per-Enar Hammarstrand (FP) Urban Sjölander (C) Rosmari Holmgren (KD) 30-50 30-50 30-50 30-50 30-50 30-50 30-50 30-50 30-50 30-50 30-43 30-50 Tjänstgörande ersättare Birgitta Börjel (S) Linus Gunnarsson (M) 30-50 44-50 Ersättare Tord Wendleman (S) Marcus Gustafsson (S) Ingela Nässén (V) Linus Gunnarsson (M) Maria Bjerkheden (M) Petra Holm (FP) Olof Lindstedt (KD) 30-52 30-52 30-52 30-43 30-52 30-52 30-52 Övriga närvarande Elisabet Jonsson, Förvaltningschef Elisabeth Börjeson Nämndsekreterare Tuija Otterstam, Administrativ chef Sari Svedjeholm, Planingenjör Henry Grew, Planarkitekt Lars Skogsberg, Arkitekt Maria Lundgren, Miljöinspektör Henrik Mattsson, Miljöinspektör Åsa Larsson, Avdelningschef bygglov och bygganmälan Kristina Rosander Nyberg, Byggnadsinspektör 30-52 30-52 30-38 39-41 40-41 41, 45-46 43, 49 43 44-47 30-52
Byggnads- och miljönämnden Sid 3 (25) 30 Fastställande av föredragningslista Föredragningslistan fastställs med ändringarna att beslutsärende 17 (Söder 52:5) och informationsärende 21 (informationsärenden geografisk information) utgår.
Byggnads- och miljönämnden Sid 4 (25) 31 Anmälan av beredning Beredning har ägt rum den 10 februari 2010, kl. 13:00 17:00 med ordförande Lena Lundgren (S), vice ordförande Seppo Laine (V), Lars Westerberg (MP), Björn Frankson (M), förvaltningschef Elisabet Jonsson, nämndsekreterare Elisabeth Börjeson samt föredragande tjänstemän.
Byggnads- och miljönämnden Sid 5 (25) 32 Informationsärenden; ekonomi Tuija Otterstam informerar om att månadsrapport och verksamhetsuppföljning inte brukar skickas ut för januari månad. Information om bokslutet för 2009 kommer att presenteras i samband med dagens beslutsärende Årsredovisning 2009 för byggnads- och miljönämnden.
Byggnads- och miljönämnden Sid 6 (25) 33 Informationsärenden; personal Elisabet Jonsson informerar om att Fredrik Hedlund kommer att tjänstgöra som miljöchef istället för Ann-Sofi Dahlqvist till och med juni månad. Ann-Sofi kommer under denna period att ta Fredriks roll som biträdande chef. Elisabet Jonsson informerar också om pågående rekryteringar på Bygg & Miljö Gävle samt förvaltningens planerade friluftseftermiddag den 11 mars.
Byggnads- och miljönämnden Sid 7 (25) 34 Förvaltningschefens information Elisabet Jonsson visar bildspel och informerar om invigningen av Olof Danielssons gata. Hon informerar också om sjustadsnätverket och Bygg & Miljö Gävles utvecklade samarbete med kommunala bolagen Gavlegårdarna och Gavlefastigheter, där ledningsgrupperna möts som ett första steg.
Byggnads- och miljönämnden Sid 8 (25) 35 Information om förtroendemannaråd Byggnads- och miljönämndens representanter meddelar att det inte genomförts några förtroenderåd sedan föregående nämndsammanträde.
Byggnads- och miljönämnden Sid 9 (25) Expedieras: Kommunstyrelsen 36 Dnr 10BMN129 Översiktsplan Gävle kommun Remissvar programsamråd Beslut Byggnads- och miljönämnden antar beredningsgruppens remissvar som sitt eget, med följande revideringar: - tillägg i remissvaret att det på sid. 8 i programmet bör formuleras en mening om minskad industrisektor och ökad tjänstesektor - tillägg i remissvaret att det på sid. 12 bör formuleras att även Grinduga är ett kalkrikt område (i programmet omnämns Limön och Orarna). - tillägg i remissvaret att det på sid. 15 i ställningstagande, bör formuleras att även övriga förnyelsebara energikällor bör effektiviseras (i programmet omnämns vattenkraftverk). - tillägg i remissvaret att det på sid. 5 i programmet för formuleras en mening om att produktion av förnybar energi ska gynnas, men inte produktion av ej förnyelsebar energi. - tillägg i remissvaret att det på sid. 16 i programmet, som ställningstagande, bör formuleras att även campingplatser ska vara i fokus när kommunen utvecklar turismen (i programmet omnämns kusten, kultur, kulturmiljö, sport, cykling, fiske). Ärendebeskrivning Program för översiktsplan för kommunen utgör start för att resterande delar av Gävle Kommun får en kommuntäckande översiktsplan. Programmet innehåller en allmän del med inledning, beskrivning av programområdet, dialog och mål. Övergripande mål beskrivs med rubrikerna: unika kvaliteter och stolta invånare, attraktiva livsmiljöer, grönt och skönt, framgångsrika företag och arbetstillfällen, allt inom räckhåll, var beredd, tillsammans är vi starka och välkommen hit. Till varje mål kopplas ställningstaganden. Andra delen av programmet är upplagt efter geografiska områden; norra, västra och södra kommunen, med fördjupningar Hamrångebygden, kusten och Hedesunda- och Dalälvsområdet.
Byggnads- och miljönämnden Sid 10 (25) Beslutsunderlag Remissvar daterat den 15 februari 2010 Program för översiktplan Gävle kommun Yrkanden Per-Enar Hammarstrand (FP) yrkar på - tillägg i remissvaret att det på sid. 8 i programmet bör formuleras en mening om minskad industrisektor och ökad tjänstesektor (1) - omformulering av remissvaret, sid 2, (om programmets ställningstagande på sid. 11) Gävle kommun kan erbjuda kategoriboende utifrån intressen, t.ex. häst, golf, båt istället formuleras Gävle kommun kan erbjuda kategoriboende. (2) - tillägg i remissvaret att det på sid. 12 bör formuleras att även Grinduga är ett kalkrikt område (i programmet omnämns Limön och Orarna). (3) - tillägg i remissvaret att det på sid. 15 i ställningstagande, bör formuleras att även övriga förnyelsebara energikällor bör effektiviseras (i programmet omnämns vattenkraftverk). (4) Lars Westerberg (MP) yrkar på - tillägg i remissvaret att det på sid. 5 i programmet för formuleras en mening om att produktion av förnybar energi ska gynnas, men inte produktion av ej förnyelsebar energi. (5) Rosmari Holmgren (KD) yrkar på - tillägg i remissvaret att formulering i ställningstagande på sid 12 i programmet ändras från att Gävle kommun värnar strandskyddet för att förhindra en överexploatering.. ska ändras till Gävle kommun värnar strandskyddet för att förhindra en exploatering.. (6) - tillägg i remissvaret att det på sid. 16 i programmet, som ställningstagande, bör formuleras att även campingplatser ska vara i fokus när kommunen utvecklar turismen (i programmet omnämns kusten, kultur, kulturmiljö, sport, cykling, fiske). (7)
Byggnads- och miljönämnden Sid 11 (25) Propositionsordning Ordföranden ställer proposition på yrkandena, ett i taget, mot att föreslaget remissvar lämnas oförändrat. En enig nämnd ställer sig bakom yrkande 1. Vid proposition på yrkande 2 finner ordförande att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag att remissvaret lämnas oförändrat. Omröstning begärs och medges, ordförande finner att nämnden beslutar att lämna remissvaret oförändrat med 8 röster mot 5. En enig nämnd ställer sig bakom yrkande 3. Vid proposition på yrkande 4 finner ordförande att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag att yrkandet om ändring i remissvaret ska godkännas. En enig nämnd ställer sig bakom yrkande 5. Vid proposition på yrkande 6 finner ordförande att nämnden beslutar enligt ordförandes förslag att lämna remissvaret oförändrat. En enig nämnd ställer sig bakom yrkande 7.
Byggnads- och miljönämnden Sid 12 (25) Expedieras: Kommunledningskontoret 37 Dnr 09BMN535/1536 Årsredovisning 2009 för byggnads- och miljönämnden Beslut Byggnads- och miljönämnden godkänner årsredovisningen som rapporterats till kommunledningskontoret. Ärendebeskrivning Årsredovisningen för nämnder och bolag ska, enligt anvisningar från kommunledningskontorets ekonomiavdelning, innehålla fyra olika inrapporteringar: Avstämning av kommunövergripande mål samt inriktningsmål för verksamheten Nämndens uppföljning av ekonomin Verksamhetsberättelse Verksamhetsrapport I årsredovisningen ingår också personalberättelse och internkontrollrapport. Beslutsunderlag Årsredovisning år 2009 för byggnads- och miljönämnden med bilagor i form av personalberättelse och internkontrollrapport
Byggnads- och miljönämnden Sid 13 (25) Expedieras: Kommunledningskontoret 38 Dnr 09BMN1537 Internkontrollplan 2010 för byggnads- och miljönämnden Beslut Byggnads- och miljönämnden fastställer Bygg & Miljö Gävles förslag till intern kontrollplan 2010 och besluta att resultatet av uppföljningen utifrån planen ska rapporteras till nämnden i samband med delårsbokslut per 2010 samt årsredovisning vid bokslutet för 2010. Ärendebeskrivning Enligt kommunfullmäktiges reglemente för intern kontroll av ekonomi och verksamhet ska nämnderna årligen anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Uppföljningen ska rapporteras till kommunstyrelsen i samband med årsredovisningens upprättande. Syftet med den interna kontrollen är bl.a. att stödja och styra organisationen så att tillgängliga resurser disponeras så effektivt som möjligt och att en riktig och fullständig redovisning av de ekonomiska transaktionerna upprättas. Beslutsunderlag Förslag till intern kontrollplan 2010 för byggnads- och miljönämnden
Byggnads- och miljönämnden Sid 14 (25) Expedieras: Enligt sändlista i yttrande från Bygg & Miljö Gävle 39 Dnr 10BMN106 Sätra 175:1, kv. Ekorrbäret Detaljplan för bostäder begäran om uppdrag Beslut Byggnads- och miljönämnden uppdrar åt Bygg & Miljö Gävle att upprätta detaljplan. Planen handläggs med enkelt förfarande och samråd får genomföras. Ärendebeskrivning Mark & Villaentreprenad AB har inkommit med en förfrågan om avstyckning av 24 villatomter i norra Sätra. Området omfattas av detaljplan från 1992 som medger 25 lägenheter i grupphusbebyggelse. Avstyckning av villatomter har bedömts som möjligt men en ändring av detaljplanen är nödvändig för att bl.a. reglera tomtstorlekar, exploateringsgrad och avstånd av byggnader till tomtgräns. Detaljplanen kan upprättas med enkelt planförfarande då syftet med detaljplanen är densamma, bostäder, som i gällande detaljplan. Planändringen bedöms även sakna allmänt intresse. Planens genomförande bedöms inte medföra sådan betydande miljöpåverkan att miljökonsekvensbeskrivning enlig plan- och bygglagen 5:18 ska upprättas. Beslutsunderlag Yttrande från Bygg & Miljö Gävle daterat den 8 februari 2010 Kartor över planområdet
Byggnads- och miljönämnden Sid 15 (25) Expedieras: Enligt sändlista i yttrande från Bygg & Miljö Gävle 40 Dnr 10BMN117 Del av Valbo-Ön 31:1, Lasthus Mio Detaljplan för lasthus begäran om uppdrag Beslut Byggnads- och miljönämnden uppdrar åt Bygg & Miljö Gävle att upprätta detaljplan. Planen handläggs med enkelt förfarande och samråd får genomföras. Ärendebeskrivning Mio Fastigheter i Valbo AB och Valbo Projektutveckling AB har inkommit med en förfrågan om att få bygga in de befintliga lastkajerna på Valbo Köpstads södra sida. Området omfattas av detaljplan Valbo Volymhandel som vann laga kraft 2006. Det är byggnadsförbud i området, vilket gör en ändring av detaljplanen nödvändig. Detaljplanen upprättas med enkelt planförfarande då det är av begränsad betydelse och bedöms sakna allmänt intresse. Beslutsunderlag Yttrande från Bygg & Miljö Gävle daterat den 8 februari 2010 Kartor över planområdet
Byggnads- och miljönämnden Sid 16 (25) 41 Informationsärenden; fysisk planering Sari Svedjeholm informerar om detaljplan för hästnära boende och snickeri, Norra Åbyggeby 2:28. Lars Skogsberg informerar om fotbollsarenan vid Strömvallen. Henry Grew informerar om stadsplanering i Libyen, där han arbetat som konsult för ett region- och stadsplaneringsprojekt i Tripoli under hösten 2009.
Byggnads- och miljönämnden Sid 17 (25) Expedieras: Enligt sändlista i yttrande från Bygg & Miljö Gävle 42 Dnr 2009/2128 Harkskär 2:62, Hästskovägen 6 Ansökan om avloppstillstånd Beslut Byggnads- och miljönämnden beviljar XXX, personnummer XXX, tillstånd för avloppsanläggning för WC på fastigheten Harkskär 2:62. Anläggningen ska bestå av sluten tank på ca 4 m3. Tillstånd beviljas under förutsättning att villkoren listade i yttrande från Bygg & Miljö Gävle följs. Avgift debiteras enligt taxa 2337 kr. Faktura skickas separat. Beslutet har fattats med stöd av 9 kap 6 och 7 Miljöbalken (SFS 1998:808) och 13 Förordningen om miljöfarlig verksamhet och hälsoskydd (SFS 1998:899) samt 1 och 9 Hälsoskyddsföreskrifter för Gävle kommun. Beslut om avgift har fattats med stöd av 27 kap 1 miljöbalken samt kommunal taxa för prövning och tillsyn inom miljöbalkens, djurskyddslagens och strålskyddslagens områden antagen av KF 2009-12-14 ( 221). Ärendebeskrivning Fastigheten är för närvarande inte belägen inom verksamhetsområde för kommunalt vatten och avlopp. Inom området för avloppsanläggningens placering råder hög skyddsnivå för hälso- och miljöskydd. Anläggningen bedöms, baserat på det underlag som inkommit, vara godtagbar ur miljö- och hälsoskyddssynpunkt förutsatt att villkoren i yttrandet uppfylls. Beslutsunderlag Yttrande från Bygg & Miljö Gävle daterat den 15 februari 2010
Byggnads- och miljönämnden Sid 18 (25) 43 Informationsärenden; miljö- och hälsoskydd Maria Lundgren redovisar genomfört tillsynsprojekt om kemikalier i detaljhandeln. Henrik Mattsson redovisar genomfört tillsynsprojekt avseende verksamheter i Fjällbackens industriområde.
Byggnads- och miljönämnden Sid 19 (25) 44 Dnr 10BMN149 Revidering av byggnads- och miljönämndens delegationsordning avseende bygglovhandläggning Beslut Byggnads- och miljönämnden godkänner revidering av delegationsordningen avseende bygglovshandläggning. Ärendebeskrivning Byggnads- och miljönämndens delegationsordning revideras avseende bygglovshandläggning, så att kommunantikvarien blir delegat enligt förslag. Beslutsunderlag Utdrag ur byggnads- och miljönämndens delegationsordning med förlag på revidering.
Byggnads- och miljönämnden Sid 20 (25) Expedieras: Enligt sändlista i yttrande från Bygg & Miljö Gävle 45 Dnr 09BMN1152 Alderholmen 4:3, Gävle Strand Ansökan om bygglov för nybyggnad av flerfamiljshus Beslut Byggnads- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av flerfamiljshus. Ärendebeskrivning Lupinen Fastigheter AB har ansökt om bygglov för ett flerfamiljshus med 16 lägenheter, fyra lokaler i bottenvåningen samt garage. Byggnaden är strategiskt belägen intill Alderholmskanalen på Gävle Strand. Totalt omfattar ansökan cirka 3100 kvadratmeter bruttoarea inklusive garage. För området gäller detaljplan, antagen 2008-02-20. Femte våningens altantak i norr innebär en avvikelse från detaljplanen. Tillåten byggnadshöjd (16;5 m) och antalet våningar överskrids vid byggnadens södra gavel som vetter mot Alderholmskanalen. Ansökan uppfyller kraven för bygglov enligt 8 kap 11 planoch bygglagen. Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt antagen taxa, 44624 kr, varav 5510 kr består av avgift för nybyggnadskarta. Faktura på bygglovsavgiften översändes separat. Beslutsunderlag Yttrande från Bygg & Miljö Gävle daterat den 15 februari 2010 Kartor över området samt fasadillustration
Byggnads- och miljönämnden Sid 21 (25) Expedieras: Enligt sändlista i yttrande från Bygg & Miljö Gävle 46 Dnr 09BMN95 Alderholmen 4:3, Gävle Strand Ansökan om bygglov för nybyggnad av radhus Beslut Byggnads- och miljönämnden beviljar bygglov för nybyggnad av sex stycken radhuslägenheter. Ärendebeskrivning Lupinen Fastigheter AB har ansökt om bygglov för sex stycken radhuslägenheter. Radhusen ligger inom Gävle Strand, etapp 2, omedelbart norr om Alderholmskanalen. Lägenheterna, som är i tre plan, har en bruksarea på 165 kvadratmeter. Inklusive garage är den totala bruttoarean cirka 1300 kvadratmeter. För området gäller detaljplan, antagen 2008-02-20. Huvudbyggnad inkräktar till en mindre del på så kallad prickad mark, som inte får bebyggas. Även mindre förrådsbyggnader berör mark som inte får bebyggas. Ansökan uppfyller kraven för bygglov enligt 8 kap 11 plan- och bygglagen. Avgifter i samband med bygglovet utgör, enligt antagen taxa, 27650 kr, varav 5510 består av avgift för nybyggnadskarta. Faktura på bygglovsavgiften översändes separat. Beslutsunderlag Yttrande från Bygg & Miljö Gävle daterat den 15 februari 2010 Kartor över området samt fasadillustrationer
Byggnads- och miljönämnden Sid 22 (25) 47 Informationsärenden; bygglov och bygganmälan Kristina Rosander Nyberg, ny byggnadsinspektör, presenterar sig. Åsa Larsson informerar om nytt arbetssätt för nybyggnads, byggteknik och byggnadsvårdspris. Åsa Larsson informerar om informationsutskicket Elda rätt.
Byggnads- och miljönämnden Sid 23 (25) 48 Anmälningsärenden Anmälan godkänns av beslut från miljö- och hälsoskyddsavdelningen och avdelningen för bygglov och bygganmälan fattade enligt beviljad delegation. Förtecknade i separata listor, daterade den 24 februari 2010, hos Bygg & Miljö Gävle. Anmälan godkänns av beslut från avdelningen för fysisk planering fattat enligt beviljad delegation och daterat den 26 januari 2010, dnr 09BMN1282. Anmälan godkänns av avslutade fastighetsbildningsförrättningar från Lantmäterimyndigheten i Gävle kommun. Förtecknade i separat lista, daterad den 24 februari 2010, hos Bygg & Miljö Gävle. Anmälan godkänns av övriga ärenden för kännedom förtecknade i separat lista, daterad den 24 februari 2010, hos Bygg & Miljö Gävle.
Byggnads- och miljönämnden Sid 24 (25) 49 Frågor från nämndens ledamöter Per-Enar Hammarstrands (FP) fråga om hormonstörande ämnen besvaras av Maria Lundgren. Per-Enar Hammarstrands (FP) fråga om sanktioner för fastighetsägare till följd av ej åtgärdade identifierade/konstaterade enkelt avhjälpta hinder besvaras inte.
Byggnads- och miljönämnden Sid 25 (25) 50 Kurser och konferenser Deltar vid presidiedagar för byggnads- och miljönämnder den 15-16 mars 2010 gör Lena Lundgren, Seppo Laine samt Robert Waller.