1 (9) Kommunstyrelsen Kallelse och föredragningslista Enligt uppdrag Ordförande Anders Teljebäck Sammanträdesdatum 4 november 2015 Plats och tid Kommunstyrelsens sessionsal A 287, kl 13:30 Ledamöter Ordförande Anders Teljebäck (S) 1:e vice ordförande Amanda Agestav (KD) 2:e vice ordförande Elisabeth Unell (M) Carin Lidman (S) Staffan Jansson (S) Ann-Louise Molin Östling (S) Marléne Tamlin (MP) Lars Kallsäby (C) Anna Hård af Segerstad (M) Rodrigo Romo (M) Ann-Christine From Utterstedt (SD) Vasiliki Tsouplaki (V) Jesper Brandberg (FP) Ersättare Jazmin Pettersson (S) Mikael Lindh (S) Solveig Nilsson (S) Mikael Sandberg (S) Magnus Edström (MP) Vicki Skure Eriksson (C) Eric Söderberg (KD) Staffan Anger (M) Caroline Högström (M) Marcus Jacobson (M) Jenny Boström (FP) Patric Sjölund (SD) Anna Maria Romlid (V)
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 2 (9) 1. Beslut om offentliga ärenden 1. Ärende 1 till och med 9 är offentliga. 2. Protokolljustering 1. Vasiliki Tsouplaki (V) 2. Jesper Brandberg (FP) 3. Information - Lägesrapport flyktingsituationen 4. Dnr: 2015/1120-KS Beslut - Val av ledamot i styrelsen för von Schinkelska stiftelsen efter Ragnhild Källberg (FP) 1. Jesper Brandberg (FP) utses till ledamot i styrelsen för von Schinkelska stiftelsen fram till och med den dag då kommunfullmäktige efter nästa val förrättar nytt val. Ragnhild Källberg (FP) var vald till ledamot i styrelsen för von Schinkelska stiftelsen mandatperioden 2014-2018. Med anledning av hennes bortgång bör fyllnadsval ske. 5. Dnr: 2015/987-KS Beslut - Utredning om kommunal samordningscentral 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att utreda förutsättningar för en kommunal samordningscentral. I arbetet med att hantera störningar i vardagen och kriser ser vi att samordningen måste öka. Utmaningen är att öka förmågan inom befintlig ram. För att det ska lyckas krävs en långsiktig planering tillsammans både inom staden och med externa parter. Stadsledningskontoret tillsammas med Mälarenergi och Mälardalens Brand- och Räddningsförbund har fört samtal om detta under året. En stor inspiration har varit den förstudie som Mälarenergi genomfört på Stadens kontrollrum.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 3 (9) Som ett första steg avser stadsledningskontoret undersöka förutsättningarna för en kommunal samordningscentral genom en utredning som redovisas under mars 2016. 1. Stadsledningskontoret ges i uppdrag att utreda förutsättningar för en kommunal samordningscentral. 6. Dnr: 2015/516-KS Beslut - Överenskommelse om samverkan avseende arbetslösa unga Tjänsteskrivelse och förslag till beslut delges i separat utskick 7. Dnr: 2015/158-KS Beslut - Riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad 1. Förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad godkänns. Stadsledningskontoret har arbetat fram ett förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad. Innehållet i riktlinjen ska bidra till att säkerställa ett riktigt agerande och en god kvalitet i ärendeprocessen inom Västerås stad. Till grund för riktlinjerna finns Policy för ärendeprocessen i Västerås stad. Praktiskt stöd finns i handbok för ärendeprocessen samt i de instruktioner som finns kopplade till ärendesystemet. Riktlinjen ska bidra till att uppnå målen genom att ansvar och roller i ärendeprocessen definieras tillsammans med de instruktioner för handläggning av dokument och handlingar som finns. På så sätt uppnås ett enhetligt arbetssätt som bidrar till en rättssäker ärendeprocess. Kommunstyrelsen beslutade 2014-03-04 83 att remittera förslag till riktlinje för ärendeprocessen till samtliga nämnder och styrelser. 15 svar har inkommit och remissinstanserna är nästan uteslutande positiva till förslaget. 1. Förslag till riktlinje för ärendeprocessen i Västerås stad godkänns.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 4 (9) 8. Beslut - Anmälan av handlingar 1. Redovisningen godkänns. Handlingar som inkommit till kommunstyrelsen under perioden som gått sedan föregående kommunstyrelsesammanträde redovisas. Postlista och handlingar enligt utsänd förteckning skickas runt för påseende vid sammanträdet. Postlistor vecka för vecka finns att läsa på www.vasteras.se under fliken Kommun och Politik, Press och informationsmaterial. Scrolla ner på sidan så finns postlistan där. 9. Beslut - Redovisning av delegeringsbeslut 1. Redovisningen godkänns. Delegeringsbeslut registrerade under perioden som gått sedan föregående sammanträde redovisas. 10. Information - Årsplan 11. Dnr: 2014/1109-KS Beslut - Motion från (V), Bostäder för idrotten 1. att-sats 1; Västerås stad försäljer/exploaterar den fastighet/fastigheter som idag Arosvallen är belägen på till förmån för bostäder, avslås. 2. att-sats 2; De uppkomna intäkterna i samband med exploateringen avsätts för iordningsställande av elitinnebandyarena/friidrottsarenor i Västerås, avslås. 3. att-sats 3; Västerås stad försäljer/exploaterar friidrottsfastigheten på Kungsängsgatan, avslås. 4. att-sats 4; De uppkomna intäkterna i samband med exploateringen avsätts för iordningsställande av nya arenor för friidrotten i Västerås, avslås. 5. att-sats 5; En strategi utarbetas för de föreningar som berörs under den tid det tar att färdigställa de nya idrottsanläggningarna, avslås.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 5 (9) Vasiliki Tsouplaki (V), Anna Maria Romlid (V), Olle Kvarnryd (V) och Harri Åman (V) har lämnat en motion till Kommunfullmäktige om Bostäder för idrotten. Motionärerna har i sin motion lyft frågan om innebandyn och friidrottens behov av nya ändamålsenliga arenor. Samtidigt pekar man på problemet i staden med bostadsbrist. Man presenterar en lösning för att tillgodose ovanstående behov, nämligen exploatering av Arosvallen och på sikt fastigheten längs Kungsängsgatan, där idag friidrottshallen finns. Genom att exploatera Arosvallen kan man med de uppkomna intäkterna iordningsställa en elitinnebandyarena/friidrottsarena, och genom att exploatera friidrottsfastigheten på Kungsängsgatan kan man med de uppkomna intäkterna iordningsställa nya arenor för friidrotten. Motionärerna yrkar på att Kommunfullmäktige beslutar att: 1. Västerås stad försäljer/exploaterar den fastighet/fastigheter som idag Arosvallen är belägen på till förmån för bostäder. 2. De uppkomna intäkterna i samband med exploateringen avsätts för iordningsställande av elitinnebandyarena/friidrottsarenor i Västerås. 3. Västerås stad försäljer/exploaterar friidrottsfastigheten på Kungsängsgatan. 4. De uppkomna intäkterna i samband med exploateringen avsätts för iordningsställande av nya arenor för friidrotten i Västerås. 5. En strategi utarbetas för de föreningar som berörs under den tid det tar att färdigställa de nya idrottsanläggningarna. Kommunfullmäktige beslutade den 4 december 2014 att remittera motionen till kommunstyrelsen för beredning. Kommunstyrelsen har skickat motionen på remiss, med önskan om yttranden senast 16 mars 2015, till Nämnden för Idrott och friluftsliv, Fastighetsnämnden och Byggnadsnämnden. Yttranden har inkommit från samtliga. 1. att-sats 1; Västerås stad försäljer/exploaterar den fastighet/fastigheter som idag Arosvallen är belägen på till förmån för bostäder, avslås. 2. att-sats 2; De uppkomna intäkterna i samband med exploateringen avsätts för iordningsställande av elitinnebandyarena/friidrottsarenor i Västerås, avslås.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 6 (9) 3. att-sats 3; Västerås stad försäljer/exploaterar friidrottsfastigheten på Kungsängsgatan, avslås. 4. att-sats 4; De uppkomna intäkterna i samband med exploateringen avsätts för iordningsställande av nya arenor för friidrotten i Västerås, avslås. 5. att-sats 5; En strategi utarbetas för de föreningar som berörs under den tid det tar att färdigställa de nya idrottsanläggningarna, avslås. 12. Dnr: 2014/870-KS Beslut - Översyn av roller och ansvar avseende strategiska exploateringsfrågor 1. Arbetsformer och arbetssätt i enlighet med stadsledningskontorets förslag fastställs. 2. Det ursprungliga uppdraget från 2014/112-KS (KS 10, 2014-01-22) att se över roller och ansvar avseende strategiska exploateringsfrågor är därmed avslutat. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-08-13, 291 åt stadsledningskontoret att 1. Belysa och utarbeta förslag vad gäller hur kommunstyrelsen ska arbeta, hur en nämndsamordning ska arbeta och hur verksamhetsplaner för det strategiska exploateringsområdet ska utformas och utarbetas. 2. Förtydliga ansvarsområden och roller i kommunstyrelsens och fastighetsnämndens reglementen med inriktningen att de strategiska exploateringsfrågorna är kommunstyrelsens ansvar och de löpande markoch exploateringsfrågorna är fastighetsnämndens ansvar. 3. Belysa konsekvenser och arbetssätt rörande exploateringsbudgeten. 4. I uppdraget till stadsledningskontoret ingick att lägga fram förslag till nya arbetsformer, reglemente och organisation senast december 2014. Ett genomförande skulle ske våren 2015. En utvärdering av om genomförda förändringar bidragit till önskvärt resultat skall göras senast våren 2016 då också en bedömning av behovet av en bredare organisationsöversyn ska göras. De delar i uppdragets första punkt som handlar om kommunstyrelsens arbetsformer och nämndsamordning beslutades av kommunstyrelsen 2015-04-01, 135. Detta beslut innebär att kommunstyrelsen utvecklar sina arbetsformer enligt följande:
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 7 (9) 1. För information och överläggning ska kommunstyrelsen inrätta en beredning, KS överläggning, i samband med ordinarie kommunstyrelsesammanträde. Sammanträde ska hållas vid behov och normalt en gång per månad. Regler för kallelse till sammanträdena, sammanträdeshandlingar, protokollföring samt övriga regler för sammanträdena ska följa det regelverk som gäller för kommunstyrelsens ordinarie sammanträden. 2. För dialog med övriga nämnder i ärenden som är strategiskt viktiga för stadens utveckling, ska kommunstyrelsen kalla till gemensamma presidieöverläggningar i enlighet med det regelverk som föreslagits av stadsledningskontoret. 3. Med ändring av kommunstyrelsens beslut av den 27 september 2007, 281, ska näringslivsrådet och beredningsgruppen sammansättning och uppgifter samt sammanträdesformer följa stadsledningskontorets förslag. 4. Stadsdirektören ansvarar för att de beslut som fattats i p. 1-3 genomförs under hösten 2015. Från uppdraget givet i augusti 2014 återstår sålunda att redovisa: 1. Hur verksamhetsplaner för det strategiska exploateringsområdet ska utformas och utarbetas. 2. Förtydliganden i kommunstyrelsen och fastighetsnämndens reglementen. 3. Arbetssätt rörande exploateringsbudgeten. 1. Arbetsformer och arbetssätt i enlighet med stadsledningskontorets förslag fastställs. 2. Det ursprungliga uppdraget från 2014/112-KS (KS 10, 2014-01-22) att se över roller och ansvar avseende strategiska exploateringsfrågor är därmed avslutat. 13. Dnr: 2015/615-KS Beslut - Reglemente för kommunstyrelsen 1. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen fastställs. 2. Med fastställande av detta reglemente upplöses nuvarande krisledningsnämnd.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 8 (9) Kommunstyrelsen uppdrog 2014-08-13, 291 åt stadsledningskontoret att 1. Belysa och utarbeta förslag vad gäller hur kommunstyrelsen ska arbeta, hur en nämndsamordning ska arbeta och hur verksamhetsplaner för det strategiska exploateringsområdet ska utformas och utarbetas. 2. Förtydliga ansvarsområden och roller i kommunstyrelsens och fastighetsnämndens reglementen med inriktningen att de strategiska exploateringsfrågorna är kommunstyrelsens ansvar och de löpande markoch exploateringsfrågorna är fastighetsnämndens ansvar. 3. Belysa konsekvenser och arbetssätt rörande exploateringsbudgeten. 4. I uppdraget till stadsledningskontoret ingick att lägga fram förslag till nya arbetsformer, reglemente och organisation senast december 2014. Ett genomförande skulle ske våren 2015. En utvärdering av om genomförda förändringar bidragit till önskvärt resultat skall göras senast våren 2016 då också en bedömning av behovet av en bredare organisationsöversyn ska göras. Utifrån punkt 2 ovan har fastighetsnämndens och kommunstyrelsens nu gällande reglementen reviderats och respektive instans ansvarsområden avseende de strategiska exploateringsområdena har förtydligats. I förslaget till reviderat reglemente finns ges kommunstyrelsen rollen som krisledningsnämnd. Detta har gjorts utifrån SKL:s (Sveriges kommuner och Landsting) rekommendationer för att förenkla arbetet vid de tillfällen då krisledningsnämnden behöver träda i tjänst. Kommunstyrelsen har upparbetade rutiner och kommunikationsvägar som underlättar snabb sammankallning och ett effektivt arbete vilket är fördelar staden bör dra nytta av. 1. Reviderat reglemente för kommunstyrelsen fastställs. 2. Med fastställande av detta reglemente upplöses nuvarande krisledningsnämnd.
VÄSTERÅS STAD KALLELSE 9 (9) 14. Dnr: 2015/768-KS Beslut - Reglemente för fastighetsnämnden 1. Reviderat reglemente för fastighetsnämnden fastställs. Kommunstyrelsen uppdrog 2014-08-13, 291 åt stadsledningskontoret att 1. Belysa och utarbeta förslag vad gäller hur kommunstyrelsen ska arbeta, hur en nämndsamordning ska arbeta och hur verksamhetsplaner för det strategiska exploateringsområdet ska utformas och utarbetas. 2. Förtydliga ansvarsområden och roller i kommunstyrelsens och fastighetsnämndens reglementen med inriktningen att de strategiska exploateringsfrågorna är kommunstyrelsens ansvar och de löpande markoch exploateringsfrågorna är fastighetsnämndens ansvar. 3. Belysa konsekvenser och arbetssätt rörande exploateringsbudgeten. 4. I uppdraget till stadsledningskontoret ingick att lägga fram förslag till nya arbetsformer, reglemente och organisation senast december 2014. Ett genomförande skulle ske våren 2015. En utvärdering av om genomförda förändringar bidragit till önskvärt resultat skall göras senast våren 2016 då också en bedömning av behovet av en bredare organisationsöversyn ska göras. Utifrån punkt 2 ovan har fastighetsnämndens och kommunstyrelsens nu gällande reglementen reviderats och respektive instans ansvarsområden avseende de strategiska exploateringsområdena har förtydligats. 15. Stadsdirektören informerar 16. Kommande ärenden till kommunstyrelsen