BORLÄNGE KOMMUN KALLELSE/FÖREDRAGNINGSLISTA KOMMUNFULLMÄKTIGE Plats: Stadshuset, Sessionssalen, Borlänge Tid: Tisdagen den 8 september 2015 klockan 13.30 Arbetsordning - Information från Framtidsmuséet cirka kl. 13.35 - Kaffe och smörgås serveras cirka kl. 16 1 Val av justerare samt kungörande av tid för protokollets justering 2 Inkomna medborgarförslag 3 Bildande av nya BKF 4 Svar på ansökan om borgen till Borlänge Flygklubb 5 Svar på ansökan om utökad borgen till Stora Tuna OK 6 Översyn av avgifter inom sociala sektorns verksamheter 7 Ansvarsfrihet för direktionen Region Dalarna för 2014 8 Flytt av ansvarsområdet tillsyn av rökfria miljöer från gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedel till miljönämnden 9 Revidering av reglemente och samarbetsavtal med gemensamma nämnden för alkohol, tobak och receptfria läkemedels 10 Revidering av avtal om huvudmannaskap för färdtjänst, Region Dalarna 11 Revidering av samarbetsavtal avseende särskild kollektivtrafik respektive uppdragsavtal om samordning av särskild kollektivtrafik 12 Antagande av reviderat internkontrollreglemente 13 Justering av VA pris för 2016
14 Upphävande av den gällande e-postpolicyn 15 Svar på medborgarförslag om belysning längs Hagavägen 16 Svar på medborgarförslag om gratis wifi på alla stadsbussar inom Borlänge kommun 17 Svar på motion om Barnens Borlänge, att Borlänge kommun behöver bli bättre att hantera köerna till barnomsorg och förskola 18 Svar på motion om socialtjänstens handläggning utifrån BBIC 19 Svar på motion om kompletterande utbildning för socialtjänsthandläggare som ska utreda och ta beslut gälande barn och unga 20 Svar på motion om broddar till Borlänges pensionärer 21 Svar på motion om inrättande av demenssjuksköterska 22 Svar på motion om Trevligt Folk 2.0 23 Svar på motion om minskat buller i förskolor, skolor och matsalar 24 Redovisning av ej verkställda beslut första kvartalet 2015, omsorgsnämnden 25 Redovisning av ej verkställda beslut första kvartalet 2015, arbetsmarknads- och socialnämnden 26 Tillsättande av och uppdrag till värdegrundsberedningen 27 Interpellationer/frågor 28 Inkomna motioner 29 Valärenden 30 Delgivningar Sammanträdet webbsänds på kommunens hemsida borlange.se och där kan man också ta del av handlingarna cirka 1 vecka innan sammanträdet.
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10(61) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-08-25 Dnr 2015/36923 144 Bildandet av Nya BKF Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Borlänge kommun startar ett nytt aktiebolag (nya BKF) där kommunen äger samtliga 50 000 aktier. Bolaget har ett aktiekapital om 50 000 kronor, fördelat på 50 000 aktier med ett kvotvärde på 1 krona vardera. 2. Borlänge kommun försäljer samtliga aktier i Borlänge kommuns förvaltnings AB (BKF) till Nya BKF. 3. BKF fusioneras med Norra Backa i Borlänge AB. 4. BKF fusioneras med Nya BKF. Nya BKF byter sedan namn till BKF. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ej deltagande i beslut Monica Lundin (FP) deltar ej i beslutet. Ärendet Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (nedan BKF) bildades under år 1999. Samtliga aktier i bolaget innehas av Borlänge kommun. BKF ska övergripande samordna de kommunala företagen i Borlänge samt ge kommunen en tydlig ägarroll. BKF är moderbolag i en koncern med de helägda dotterbolagen AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen, Fastighets AB Hushagen, Norra Backa i Borlänge AB och Maserhallen AB. Skapandet av handelsområdet Norra Backa är i princip färdigställt och koncernen går in i en ny fas med ytterligare investeringsbehov. Moderbolaget har en ansamlad förlust om 378 miljoner kronor och för att återställa bolagets egna kapital till vinst föreslås en intern försäljning av BKF till Nya BKF. Fusion av och absorbering av Norra Backa respektive gamla BKF grundar sig på att exploateringen av Norra Backa bedöms som färdigställd och koncernen konsoliderar sig och går in i en ny fas. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott. Agneta Nyvall (M) deltog ej i kommunstyrelsens arbetsutskotts beslut. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11(61) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-08-25 Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-18 184 Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2015-07-23 Årsredovisning och koncernredovisning Borlänge Kommun Förvaltnings AB räkenskapsåret 2014 Värdering, AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen och Fastighets AB Hushagen. Beslut skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 47(53) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-18 Dnr 2015/36923 184 Bildandet av Nya BKF Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen 1. Borlänge kommun startar ett nytt aktiebolag (nya BKF) där kommunen äger samtliga 50 000 aktier. Bolaget har ett aktiekapital om 50 000 kronor, fördelat på 50 000 aktier med ett kvotvärde på 1 krona vardera. 2. Borlänge kommun försäljer samtliga aktier i Borlänge kommuns förvaltnings AB (BKF) till Nya BKF 3. BKF fusioneras med Norra Backa i Borlänge AB 4. BKF fusioneras med Nya BKF. Nya BKF byter sedan namn till BKF Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Deltagande i beslut Agneta Nyvall (M) deltar ej i beslutet. Ärendet Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (nedan BKF) bildades under år 1999. Samtliga aktier i bolaget innehas av Borlänge kommun. BKF ska övergripande samordna de kommunala företagen i Borlänge samt ge kommunen en tydlig ägarroll. BKF är moderbolag i en koncern med de helägda dotterbolagen AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen, Fastighets AB Hushagen, Norra Backa i Borlänge AB och Maserhallen AB. Skapandet av handelsområdet Norra Backa är i princip färdigställt och koncernen går in i en ny fas med ytterligare investeringsbehov. Moderbolaget har en ansamlad förlust om 378 mnkr och för att återställa bolagets egna kapital till vinst föreslås en intern försäljning av BKF till Nya BKF. Fusion av och absorbering av Norra Backa respektive gamla BKF grundar sig på att exploateringen av Norra Backa bedöms som färdigställd och koncernen konsoliderar sig och går in i en ny fas. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 48(53) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-18 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2015-07-23 Årsredovisning och koncernredovisning Borlänge Kommun Förvaltnings AB räkenskapsåret 2014 Värdering, AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen och Fastighets AB Hushagen. Beslut skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-07-23 2015/36923 1(4) Er beteckning Vår adress Ekonomikontoret Borlänge kommun Adress Kommunfullmäktige Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Håkan Eriksson 0243-74005 hakan.eriksson3@borlange.se Nämnd Datum Bildandet av "Nya BKF", fusion med BKF (Borlänge kommuns förvaltnings AB), fusion med Norra Backa i Borlänge AB Förslag till beslut 1. Borlänge kommun startar ett nytt aktiebolag (nya BKF) där kommunen äger samtliga 50 000 aktier. Bolaget har ett aktiekapital om 50 000 kronor, fördelat på 50 000 aktier med ett kvotvärde på 1 krona vardera 2. Borlänge kommun försäljer samtliga aktier i Borlänge kommuns förvaltnings AB (BKF) till Nya BKF 3. BKF fusioneras med Norra Backa i Borlänge AB 4. BKF fusioneras med Nya BKF. Nya BKF byter sedan namn till BKF Sammanfattning av ärendet Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (nedan BKF) bildades under år 1999. Samtliga aktier i bolaget innehas av Borlänge kommun. BKF ska övergripande samordna de kommunala företagen i Borlänge samt ge kommunen en tydlig ägarroll. BKF är moderbolag i en koncern med de helägda dotterbolagen AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen, Fastighets AB Hushagen, Norra Backa i Borlänge AB och Maserhallen AB. Skapandet av handelsområdet Norra Backa är i princip färdigställt och koncernen går in i en ny fas med ytterligare investeringsbehov. Moderbolaget har en ansamlad förlust om 378 mnkr och för att återställa bolagets egna kapital till vinst föreslås en intern försäljning av BKF till Nya BKF. Fusion av och absorbering av Norra Backa respektive gamla BKF grundar sig på att exploateringen av Norra Backa bedöms som färdigställd och koncernen konsoliderar sig och går in i en ny fas. POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-07-23 2015/36923 2(4) Er beteckning Beslutsunderlag Årsredovisning och koncernredovisning Borlänge Kommuns Förvaltnings AB räkenskapsåret 2014 Värdering, AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen och Fastighets AB Hushagen. Beskrivning av ärendet Bakgrund Borlänge Kommuns Förvaltnings AB (nedan BKF) bildades under 1999 och registrerades 1999-08-23. Samtliga aktier i bolaget innehas av Borlänge kommun. BKF ska övergripande samordna de kommunala företagen i Borlänge samt ge kommunen en tydlig ägarroll. BKF är moderbolag i en koncern med de helägda dotterbolagen AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen, Fastighets AB Hushagen, Norra Backa i Borlänge AB och Maserhallen AB. Fusion av och absorbering av Norra Backa respektive gamla BKF grundar sig på att exploateringen av Norra Backa bedöms som färdigställd och koncernen konsoliderar sig och går in i en ny fas med ytterligare investeringsbehov samtidigt som kommunen som ägare önskar möjliggöra avkastning från sin helägda koncern. Moderbolaget har en ansamlad förlust om 378 mnkr och avkastning eller utdelning från BKF till kommunen är inte möjligt att genomföra utan att BKF har ansamlade vinster istället för förlust. För att återställa bolagets egna kapital till vinst föreslås en intern försäljning av BKF till NYA BKF, transaktionen beskrivs nedan. Återskapande av vinster i BKF Borlänge kommun startar ett nytt aktiebolag där kommunen äger samtliga 50.000 aktier ( Aktierna ) i NYAB med org. nr xxxxxx-xxxx ( NYA BKF ). Bolaget har ett aktiekapital om 50 000 kronor, fördelat på 50 000 aktier med ett kvotvärde av 1 krona vardera. Kräver att kommunen lägger ut 50 000 kronor i aktiekapital i NYA BKF I. NYA BKF förvärvar aktierna i BKF från Borlänge kommun. Förvärvet sker genom att NYA BKF ger ut nya aktier motsvarande värdet på aktierna i BKF. Aktierna mottas som så kallad apportegendom, vilket innebär att bokfört värde på aktierna i kommunen blir aktiekapital i NYA BKF. Detta medför inga likvida överföringar. II. Aktierna i BKF har överlåtits till NYA BKF till bokfört värde (125 000 000 kronor). Det bokförda värdet är lägre än marknadsvärdet vilket innebär att Säljaren anses ha tillskjutit kapital till Bolaget. Det tillskjutna kapitalet skall bokas som fritt eget kapital och aktieägartillskott i Bolaget med aktier i dotterbolag som motkonto. Genomförd värdering av AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen och Fastighets AB Hushagen ligger till grund för marknadsvärde. POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-07-23 2015/36923 3(4) Er beteckning III. Efter försäljningen av BKF till NYA BKF sker fusion mellan de två bolagen och BKF absorberas i NYA BKF som sedermera byter namn till BKF. Vid bokslutet 2015-12-31 kommer det nya moderbolaget NYA BKF att fastställa balanserade vinstmedel och koncernen är rustad för att motsvara ägarens önskemål i framtiden. Fusion av och absorbering av Norra Backa respektive gamla BKF BKF respektive NYA BKF benämns som moderbolag, Norra Backa och BKF benämns som dotterbolag. Moderbolaget ska genom fusion med stöd av bestämmelserna i 23 kap. 28 ABL överta samtliga dotterbolagets tillgångar och skulder utan att dotterbolaget träder i likvidation. För att genomföra det krävs IV. Kommunfullmäktige beslutar att fusion ska genomföras för ovanstående företag. V. Fusionsplaner upprättas och undertecknas av samtliga styrelseledamöter för moder- respektive dotterföretag. Fusionsplanen ska även undertecknas av ägarrepresentant från BKF respektive NYA BKF (ägaren vid fusionstillfället). Fusionsplanerna hanteras vi styrelsemöte i respektive moderbolag och dotterbolag vilket noteras i protokoll. Bolagens revisor skall avlämna ett yttrande om fusionsplanen VI. De dotterbolag som ska fusioneras skall utfärda kallelse på okända borgenärer och underrätta kända borgenärer VII. VIII. IX. Ansökan till bolagsverket om verkställande av fusionsplanen inlämnas. Bolagsverket registrerar ärendet och efter att tid för sökande efter okända borgenärer gått ut lämnar bolagsverket information om att fusionen är verkställd. Normalt 3-3,5 månader. Ekonomiavdelning redovisar fusionerna i respektive bolag, d v s övertagandet av tillgångar och skulder bokas in i respektive moderbolag. Ekonomiska konsekvenser Borlänge kommun måste betala 50 000 kronor i aktiekapital till Nya BKF. Bildandet av Nya BKF är ett sätt att återställa BKF:s egna kapital till vinst. En vinst är förutsättning för att Borlänge kommun ska kunna få avkastning/utdelning från dotterbolagen. POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-07-23 2015/36923 4(4) Er beteckning Barnperspektivet Beslutet innebär konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Hänsyn till barn och ungdomar har tagits. Barn och ungdomar har fått säga sin mening. Om ja, på vilket sätt? Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Ja Nej Anika Murphy Ekonomichef Jörg Bassek Sektorchef för verksamhetstöd Bilagor Årsredovisning och koncernredovisning Borlänge Kommuns Förvaltnings AB räkenskapsåret 2014 Värdering, AB Borlänge Energi, AB Stora Tunabyggen och Fastighets AB Hushagen. Beslutet skickas till POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12(61) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-08-25 Dnr 2015/227 145 Borgen till Borlänge flygklubb Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Borlänge Flygklubbs ansökan om borgen för lån avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. För detta ansökte klubben om en borgen för ett lån på mellan 300 000 kronor och 500 000 kronor. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2015-04-28. Förslaget till beslut var då att avslå klubbens ansökan eftersom alla förutsättningar för att få kommunal borgen enligt kommunens borgenspolicy, inte var uppfyllda. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till verksamhetsstöd för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras. Länsstyrelsen Dalarna ansvarar för skogsbrandflyget i Dalarna. För genomförande av skogsbrandbevakning görs en upphandling som för närvarande omfattar ett år med option på ytterligare ett år. Innevarande år 2015 och 2016 har uppdraget gått till Ludvika, Malung och Ovansiljans flygklubbar. Borlänge Flygklubb har inte detta uppdrag 2015-2016. Ansvaret för att upprätthålla brandflyget finns hos Länsstyrelsen och är således ingen kommunal angelägenhet. Kommunstyrelsens beslut är enligt förslag från kommunstyrelsens arbetsutskott. Beslutsunderlag Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-18 181 Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2015-08-06 Skrivelse risk- och säkerhetsamordnare 2015-07-08 Beslut kommunstyrelsen 2015-04-28 82 Beslut fritidsnämnden 2015-03-09 36 Beslut kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137 Ansökan om borgen Borlänge Flygklubb 2014-11-04 Beslut kommunfullmäktige 2011-12-21 248 Beslut skickas till Kommunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 44(53) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-08-18 Dnr 2015/227 181 Borgen till Borlänge flygklubb Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Borlänge Flygklubbs ansökan om borgen för lån avslås. Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. För detta ansökte klubben om en borgen för ett lån på mellan 300 000 kronor och 500 000 kronor. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2015-04-28. Förslaget till beslut var då att avslå klubbens ansökan eftersom alla förutsättningar för att få kommunal borgen enligt kommunens borgenspolicy, inte var uppfyllda. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till verksamhetsstöd för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras. Länsstyrelsen Dalarna ansvarar för skogsbrandflyget i Dalarna. För genomförande av skogsbrandbevakning görs en upphandling som för närvarande omfattar ett år med option på ytterligare ett år. Innevarande år 2015 och 2016 har uppdraget gått till Ludvika, Malung och Ovansiljans flygklubbar. Borlänge flygklubb har inte detta uppdrag 2015-2016. Ansvaret för att upprätthålla brandflyget finns hos Länsstyrelsen och är således ingen kommunal angelägenhet. Arbetsutskottets beslut är enligt förslag från ekonomikontoret. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse ekonomikontoret 2015-08-06 Skrivelse risk- och säkerhetsamordnare 2015-07-08 Beslut kommunstyrelsen 2015-04-28 82 Beslut fritidsnämnden 2015-03-09 36 Beslut kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137 Ansökan om borgen Borlänge Flygklubb 2014-11-04 Beslut kommunfullmäktige 2011-12-21 248 Beslut skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-08-06 2015/227 1(4) Er beteckning Vår adress Ekonomikontoret Borlänge kommun Adress Kommunfullmäktige Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Gunilla Cederhorn 0243-74343 gunilla.cederhorn@borlange.se Nämnd Datum Borgen till Borlänge Flygklubb Förslag till beslut Borlänge Flygklubbs ansökan om borgen för lån avslås Sammanfattning av ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. För detta ansökte klubben om en borgen för ett lån på mellan 300 tkr och 500 tkr. Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2015-04-28. Förslaget till beslut var då att avslå klubbens ansökan eftersom alla förutsättningar för att få kommunal borgen enligt kommunens borgenspolicy, inte var uppfyllda. Kommunstyrelsen beslutade att återremittera ärendet till verksamhetsstöd för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras. Länsstyrelsen Dalarna ansvarar för skogsbrandflyget i Dalarna. För genomförande av skogsbrandbevakning görs en upphandling som för närvarande omfattar ett år med option på ytterligare ett år. Innevarande år 2015 och 2016 har uppdraget gått till Ludvika, Malung och Ovansiljans flygklubbar. Borlänge flygklubb har inte detta uppdrag 2015-2016. Ansvaret för att upprätthålla brandflyget finns hos Länsstyrelsen och är således ingen kommunal angelägenhet. Beslutsunderlag - Risk- och säkerhetssamordnaren skrivelse 2015-07-08 angående skogsbrandflyg - Kommunstyrelsen 2015-04-28 82, återremitterat till verksamhetsstöd för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras - Kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb - Fritidsnämnden 2015-03-09 36, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb - Borlänge Flygklubb Ansökan om borgen för inköp av flygplan, mail till Kultur och Fritidsnämnden 2014-11-04. - Kommunfullmäktige 2011-12-21 248, Kommunal borgen, Policy och riktlinjer POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-08-06 2015/227 2(4) Er beteckning Beskrivning av ärendet Borlänge flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan. Deras önskan är att köpa ett flygplan av årsmodell omkring år 2000. Priset på flygplan i denna kategori är runt 1 mnkr. Flygklubben har inventerat flera möjligheter för att säkerställa köpeskillingen. Deras verksamhet är privatflyg och även samhällsnyttig flygning, ex brandflyg. Budget för inköp av flyg: Medlemslån Lån Tuna Aero Eget kapital Försäljning av befintligt flygplan 250-300 tkr 200-250 tkr 50-100 tkr 100-200 tkr Finansiering säkerställd till 600-850 tkr. Extra finansiering behövs på 300 tkr till 500 tkr. Banken har nekat klubben lån utan borgen. Borlänge Flygklubbs förhoppning att Borlänge kommun ställer upp med borgen för ett lån på motsvarande summa. I Borlänge kommuns policy för kommunal borgen anges förutsättningar för att kommunen ska bevilja borgen. I policyn står att Borlänge kommun har en allmänt mycket återhållsam inställning till att teckna borgen. Nedanstående förutsättningar måste vara uppfyllda: Kommunen skulle kompetensenligt kunna driva verksamheten i egen regi Kommunen har ett ansvar för att verksamheten ska finnas, eller Kommunen har ett ansvar för att finansiera verksamheten Ändamålet är av stort allmännyttigt intresse för kommuninvånarna i Borlänge För ideella organisationer gäller att, efter särskild prövning av fullmäktige kan borgen lämnas till ideella föreningar som verkar inom eller för kommunen och som bedriver en verksamhet av stort allmännyttigt intresse. Syftet är att underlätta eller möjliggöra för föreningen att få ett lån i bank. Föreningens verksamhet bör helst vara riktad mot barn och ungdom och med fördel bedriva någon typ av idrottsverksamhet. Verksamheten ska ha varaktig karaktär. Följande förutsättningar ska också vara uppfyllda: - föreningen ska vara berättigad till kommunalt föreningsbidrag i Borlänge kommun - föreningen ska ha skött sina åtaganden mot och betalningar till kommunen Borlänge Flygklubb är inte berättigad till föreningsbidrag i fritidsnämnden. Utifrån Flygklubbens ekonomiska redovisning för de senaste verksamhetsåren är det svårt att se att klubben har förmåga att betala amortering och ränta. Förslag på säkerhet för borgen saknas. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2014-12-15 137 att föreslå kommunfullmäktige att bevilja en borgen på maximalt 500 000 kr. Kommunstyrelsens beredande organ återremitterade ärendet till fritidsnämnden då handläggningsförfarandet avvek från Borlänge kommuns borgenspolicy. Fritidsnämnden fattade 2015-03-09 36 beslut om att 1. Fritidsnämnden har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, eftersom verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-08-06 2015/227 3(4) Er beteckning 2. Fritidsnämnden själv är inte beredd att bedriva verksamheten vidare om föreningen inte kan fullgöra sina åtagande, då verksamheten kräver sådan kompetens som inte finns inom fritidsenheten 3. Om kommunfullmäktige finner det angeläget att Borlänge flygklubb bedriver samhällsnyttig flygning, ex brandflyg, bör det beaktas i borgensbeslutet Kommunstyrelsen behandlade ärendet 2015-04-28 och beslöt då att återremittera ärendet till sektorchefen för verksamhetsstöd för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras. Sektorchefen gav detta uppdrag till kommunens risk- och säkerhetssamordnare, Thorsten Bladlund. Risk- och säkerhetssamordnarens har i skrivelse 2015-07-08 uttalat sig angående skogsbrandflyget och dess finansiering. Regeringen beslutade den 19 april 2007 att återinföra stödet för skogsbrandbevakning genom flyg över hela landet. Det innebär att alla län har rätt att söka statliga medel från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för att kunna bedriva skogsbrandbevakning genom flyg. Regeringen gör bedömningen att skogsbrandbevakning med flyg medför stora fördelar även för samhället i stort, t ex begränsa konsekvenser av branden för skogsägare (staten är bl.a. en stor skogsägare), minskade kostnader och bättre genomförda räddningsinsatser. Länsstyrelsen Dalarna ansvarar för skogsbrandflyget i Dalarna. För genomförande av skogsbrandbevakning görs en upphandling som, enligt Länsstyrelsen omfattar ett år med option på ytterligare ett år. Innevarande år 2015 och 2016 har uppdraget gått till Ludvika, Malung och Ovansiljans flygklubbar. Borlänge flygklubb inte med i detta uppdrag 2015-2016. Ur risk- och säkerhetssynpunkt är skogsbrandbevakning med flyg viktig för mark- och skogsägare. Ansvaret för att upprätthålla brandflyget finns hos Länsstyrelsen och är således ingen kommunal angelägenhet. Risk- och säkerhetssamordnarens föreslår därför att borgensansökan avslås även utifrån detta perspektiv. Ekonomiska konsekvenser Om kommunen beviljar Borlänge Flygklubb borgen och kommunen skulle behöva infria sitt borgenslöfte, innebär det att kommunen då måste överta betalningsansvaret för lånet. Barnperspektivet Beslutet innebär konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Ja Nej Verksamhetschef Sektorchef POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-08-06 2015/227 4(4) Er beteckning Bilagor Ansökan om borgen för inköp av flygplan, mail till Kultur och Fritidsnämnden 2014-11-04 Risk- och säkerhetssamordnarens skrivelse angående skogsbrandflyg, 2015-07-08 Beslutet skickas till Borlänge Flygklubb Ekonomikontoret Fritidsnämnden POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
2015-07-08 Borgen för Borlänge flygklubb Dnr 2015/227 Skogsbrandflyg Bakgrund Regeringen beslutade den 19 april 2007 att återinföra stödet för skogsbrandbevakning genom flyg över hela landet. Det innebär att alla län har rätt att söka statliga medel från Myndigheten för samhällsskydd och beredskap för att kunna bedriva skogsbrandbevakning genom flyg. Regeringen gör bedömningen att skogsbrandbevakning med flyg medför stora fördelar även för samhället i stort, t ex begränsa konsekvenser av branden för skogsägare (staten är bl.a. en stor skogsägare), minskade kostnader och bättre genomförda räddningsinsatser. Ansvar Länsstyrelsen Dalarna ansvarar för skogsbrandflyget i Dalarna. För genomförande av skogsbrandbevakning görs en upphandling som omfattar (enl.uppgift Lsty) 1 år samt option på ytterligare ett år. Innevarande år 2015 och 2016 har uppdraget gått till Ludvika, Malung och Ovansiljans flygklubbar. Borlänge flygklubb ej med i detta uppdrag 2015-2016. Förslag till beslut Ur Risk- och Säkerhetssynpunkt är skogsbrandbevakning med flyg viktig för mark- och skogsägare. Ansvaret för att upprätthålla brandflyget finns hos Länsstyrelsen och är således ingen kommunal angelägenhet. Avslag. Thorsten Bladlund Risk o Säkerhetssamordnare Borlänge kommun
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13(48) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-04-28 Dnr 2015/227 82 Borgen till Borlänge Flygklubb Beslut Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Ärendet återremitteras till sekorschef för verksamhetsstöd för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras. Det slutliga beslutet fattas av kommunfullmäktige. Ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. För detta behöver klubben en borgen för ett lån på mellan 300 000 kronor och 500 000 kronor. Fritidsnämnden har vid deras sammanträde 2014-12-15 fastslagit att de har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, eftersom verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare. Fritidsnämnden själv är inte beredd att bedriva verksamheten vidare om föreningen inte kan fullgöra sina åtagande, då verksamheten kräver sådan kompetens som inte finns inom fritidsenheten. Fritidsnämnden menar samtidigt att om kommunfullmäktige finner det angeläget att Borlänge flyg- klubb bedriver samhällsnyttig flygning, exempelvis brandflyg, bör det beaktas i borgensbeslutet. I Borlänge kommuns policy för kommunal borgen anges förutsättningar för att kommunen ska bevilja borgen. I policyn står att Borlänge kommun har en allmänt mycket återhållsam inställning till att teckna borgen. Nedanstående förutsättningar måste vara uppfyllda: Kommunen skulle kompetensenligt kunna driva verksamheten i egen regi Kommunen har ett ansvar för att verksamheten ska finnas, eller Kommunen har ett ansvar för att finansiera verksamheten Ändamålet är av stort allmännyttigt intresse för kommuninvånarna i Borlänge För ideella organisationer gäller att, efter särskild prövning av fullmäktige kan borgen lämnas till ideella föreningar som verkar inom eller för kommunen och som bedriver en verksamhet av stort allmännyttigt intresse. Syftet är att underlätta eller möjliggöra för föreningen att få ett lån i bank. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14(48) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsen 2015-04-28 Föreningens verksamhet bör helst vara riktad mot barn och ungdom och med fördel bedriva någon typ av idrottsverksamhet. Verksamheten ska ha varaktig karaktär. Följande förutsättningar ska också vara uppfyllda: föreningen ska vara berättigad till kommunalt föreningsbidrag i Borlänge kommun föreningen ska ha skött sina åtaganden mot och betalningar till kommunen Borlänge Flygklubb är inte berättigad till föreningsbidrag i fritidsnämnden. Utifrån Flygklubbens ekonomiska redovisning för de senaste verksamhetsåren är det svårt att se att klubben har förmåga att betala amortering och ränta. Förslag på säkerhet för borgen saknas. Kommunstyrelsens beslut är enligt arbetsutskottets förslag. Beslutsunderlag - Beslut kommunfullmäktige 2011-12-21 248, Kommunal borgen, Policy och riktlinjer - Borlänge Flygklubb Ansökan om borgen för inköp av flygplan, mail till Kultur och Fritidsnämnden 2014-11-04. - Beslut kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb - Beslut fritidsnämnden 2015-03-09 36, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb - Beslut kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-08 81 Förslag till beslut på sammanträdet Ulrik Bergman (M) föreslår att ärendet återremitteras för att ytterligare utreda hur brandflyget finansieras. Beslutsgång Ordförande ställer de två förslagen mot varandra och finner att kommunstyrelsen beslutar enligt Bergmans förslag. Beslutet skickas till Ekonomikontoret Fritidsnämnden Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 27(56) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-08 Dnr 2015/35734 81 Borgen till Borlänge Flygklubb Beslut Arbetsutskottets förslag till kommunstyrelsen Borlänge Flygklubbs ansökan om borgen för lån avslås Kommunfullmäktige fattar det slutliga beslutet. Ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. För detta behöver klubben en borgen för ett lån på mellan 300 000 kronor och 500 000 kronor. Fritidsnämnden har vid deras sammanträde 2014-12-15 fastslagit att de har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, eftersom verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare. Fritidsnämnden själv är inte beredd att bedriva verksamheten vidare om föreningen inte kan fullgöra sina åtagande, då verksamheten kräver sådan kompetens som inte finns inom fritidsenheten. Fritidsnämnden menar samtidigt att om kommunfullmäktige finner det angeläget att Borlänge flygklubb bedriver samhällsnyttig flygning, exempelvis brandflyg, bör det beaktas i borgensbeslutet. I Borlänge kommuns policy för kommunal borgen anges förutsättningar för att kommunen ska bevilja borgen. I policyn står att Borlänge kommun har en allmänt mycket återhållsam inställning till att teckna borgen. Nedanstående förutsättningar måste vara uppfyllda: Kommunen skulle kompetensenligt kunna driva verksamheten i egen regi Kommunen har ett ansvar för att verksamheten ska finnas, eller Kommunen har ett ansvar för att finansiera verksamheten Ändamålet är av stort allmännyttigt intresse för kommuninvånarna i Borlänge För ideella organisationer gäller att, efter särskild prövning av fullmäktige kan borgen lämnas till ideella föreningar som verkar inom eller för kommunen och som bedriver en verksamhet av stort allmännyttigt intresse. Syftet är att underlätta eller möjliggöra för föreningen att få ett lån i bank. Föreningens verksamhet bör helst vara riktad mot barn och ungdom och med fördel bedriva någon typ av idrottsverksamhet. Verksamheten ska ha varaktig karaktär. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 28(56) Sammanträdesdatum Kommunstyrelsens arbetsutskott 2015-04-08 Följande förutsättningar ska också vara uppfyllda: föreningen ska vara berättigad till kommunalt föreningsbidrag i Borlänge kommun föreningen ska ha skött sina åtaganden mot och betalningar till kommunen Borlänge Flygklubb är inte berättigad till föreningsbidrag i fritidsnämnden. Utifrån Flygklubbens ekonomiska redovisning för de senaste verksamhetsåren är det svårt att se att klubben har förmåga att betala amortering och ränta. Förslag på säkerhet för borgen saknas. Arbetsutskottets beslut är enligt ekonomikontorets förslag. Beslutsunderlag - Beslut kommunfullmäktige 2011-12-21 248, Kommunal borgen, Policy och riktlinjer - Borlänge Flygklubb Ansökan om borgen för inköp av flygplan, mail till Kultur och Fritidsnämnden 2014-11-04. - Beslut kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb - Beslut fritidsnämnden 2015-03-09 36, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb Beslutet skickas till Kommunstyrelsen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Datum Vår beteckning Sida 2015-03-18 1(3) Er beteckning Vår adress Ekonomikontoret Borlänge kommun 781 81 Borlänge Adress Kommunfullmäktige Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Gunilla Cederhorn 0243-743 43 gunilla.cederhorn@borlange.se Ansökan från Borlänge Flygklubb om borgen för lån Förslag till beslut Borlänge Flygklubbs ansökan om borgen för lån avslås Sammanfattning av ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. För detta behöver klubben en borgen för ett lån på mellan 300 tkr och 500 tkr. Ärendebeskrivning Borlänge flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan. Deras önskan är att köpa ett flygplan av årsmodell omkring år 2000. Priset på flygplan i denna kategori är runt 1 mnkr. Flygklubben har inventerat flera möjligheter för att säkerställa köpeskillingen. Deras verksamhet är privatflyg och även samhällsnyttig flygning, ex brandflyg. Budget för inköp av flyg: Medlemslån Lån Tuna Aero Eget kapital Försäljning av befintligt flygplan 250-300 tkr 200-250 tkr 50-100 tkr 100-200 tkr Finansiering säkerställd till 600-850 tkr. Extra finansiering behövs på 300 tkr till 500 tkr. Banken har nekat klubben lån utan borgen. Borlänge Flygklubbs förhoppning att Borlänge kommun ställer upp med borgen för ett lån på motsvarande summa. I Borlänge kommuns policy för kommunal borgen anges förutsättningar för att kommunen ska bevilja borgen. I policyn står att Borlänge kommun har en allmänt mycket återhållsam inställning till att teckna borgen. Nedanstående förutsättningar måste vara uppfyllda: 1. Kommunen skulle kompetensenligt kunna driva verksamheten i egen regi 2. Kommunen har ett ansvar för att verksamheten ska finnas, eller POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
3. Kommunen har ett ansvar för att finansiera verksamheten 4. Ändamålet är av stort allmännyttigt intresse för kommuninvånarna i Borlänge Sida 2 (3) För ideella organisationer gäller att, efter särskild prövning av fullmäktige kan borgen lämnas till ideella föreningar som verkar inom eller för kommunen och som bedriver en verksamhet av stort allmännyttigt intresse. Syftet är att underlätta eller möjliggöra för föreningen att få ett lån i bank. Föreningens verksamhet bör helst vara riktad mot barn och ungdom och med fördel bedriva någon typ av idrottsverksamhet. Verksamheten ska ha varaktig karaktär. Följande förutsättningar ska också vara uppfyllda: föreningen ska vara berättigad till kommunalt föreningsbidrag i Borlänge kommun föreningen ska ha skött sina åtaganden mot och betalningar till kommunen Borlänge Flygklubb är inte berättigad till föreningsbidrag i fritidsnämnden. Utifrån Flygklubbens ekonomiska redovisning för de senaste verksamhetsåren är det svårt att se att klubben har förmåga att betala amortering och ränta. Förslag på säkerhet för borgen saknas. Enligt kommunens policy ska varje borgensåtagande vara tidsbegränsat. I detta fall bedöms tiden till tio år. Kultur- och fritidsnämnden beslutade 2014-12-15 137 att föreslå kommunfullmäktige att bevilja en borgen på maximalt 500 000 kr. Kommunstyrelsens beredande organ återremitterade ärendet till fritidsnämnden då handläggningsförfarandet avvek från Borlänge kommuns borgenspolicy. Fritidsnämnden fattade 2015-03-09 36 beslut om att 1. Fritidsnämnden har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, eftersom verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare 2. Fritidsnämnden själv är inte beredd att bedriva verksamheten vidare om föreningen inte kan fullgöra sina åtagande, då verksamheten kräver sådan kompetens som inte finns inom fritidsenheten 3. Om kommunfullmäktige finner det angeläget att Borlänge flygklubb bedriver samhällsnyttig flygning, ex brandflyg, bör det beaktas i borgensbeslutet Beslutsunderlag - Kommunfullmäktige 2011-12-21 248, Kommunal borgen, Policy och riktlinjer - Borlänge Flygklubb Ansökan om borgen för inköp av flygplan, mail till Kultur och Fritidsnämnden 2014-11-04. - Kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb - Fritidsnämnden 2015-03-09 36, Ansökan om borgen för lån Borlänge Flygklubb Ekonomiska konsekvenser Om kommunen beviljar Borlänge Flygklubb borgen och kommunen skulle behöva infria sitt borgenslöfte, innebär det att kommunen då måste överta betalningsansvaret för lånet. Barnperspektivet POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Sida 3 (3) Beslutet innebär direkta konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Hänsyn till barn och ungdomar har tagits. Barn och ungdomar har fått säga sin mening. Om ja, på vilket sätt? Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Ja Nej X Jörg Bassek Sektorschef Verksamhetsstöd Gunilla Cederhorn Enhetschef ekonomiservice Bilaga Ansökan om borgen för inköp av flygplan, mail till Kultur och Fritidsnämnden 2014-11-04 Beslut delges Borlänge Flygklubb Verksamhetsstöd Ekonomikontoret POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Sammanträdesdatum Fritidsnämnden 2015-03-09 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10(13) Dnr 2015/35473 36 Ansökan om borgen för lån. Borlänge Flygklubb Beslut 1. Fritidsnämnden har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, eftersom verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare 2. Fritidsnämnden själv är inte beredd att bedriva verksamheten vidare om föreningen inte kan fullgöra sina åtagande, då verksamheten kräver sådan kompetens som inte finns inom fritidsenheten 3. Om kommunfullmäktige finner det angeläget att Borlänge flygklubb bedriver samhällsnyttig flygning, ex brandflyg, bör det beaktas i borgensbeslutet Sammanfattning av ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat 2014-12 15 137 att föreslå kommunfullmäktige bevilja en borgen på maximalt 500 000 kr till Borlänge Flygklubb för inköp av flygplan samt att ansvaret för en eventuell borgen ska ligga på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beredande tjänstemannaorgan återremitterar ärendet till fritidsnämnden då handläggningsförfarandet avviker från Borlänge kommuns gällande borgenspolicy. Nytt beslut begärs från fritidsnämnden. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137 Ansökan om borgen för lån - Borlänge Flygklubb Bildningssektorns tjänsteskrivelse 2014-12-11 Borlänge Flygklubb mail 2014-11-17, Kjell Wiklund Motorflygchef Kommunfullmäktige 2011-12-21 248 Kommunal borgen Policy och riktlinjer Bildningssektorns tjänsteskrivelse den 24 februari 2015. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser föreligger Beslutet skickas till Borlänge flygklubb Verksamhetsstöd - ekonomikontor Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-02-24 2015/35473 1(4) Er beteckning Vår adress Fritidsnämnden Borlänge kommun Adress Kommunfullmäktige Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Ola Lindbärg 0243-74347 ola.lindbarg@borlange.se Yttrande borgen för lån - inköp av flygplan Borlänge Flygklubb Förslag till beslut 1. Fritidsnämnden har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, eftersom verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare 2. Fritidsnämnden själv är inte beredd att bedriva verksamheten vidare om föreningen inte kan fullgöra sina åtagande, då verksamheten kräver sådan kompetens som inte finns inom fritidsenheten 3. Om kommunfullmäktige finner det angeläget att Borlänge flygklubb bedriver samhällsnyttig flygning, ex brandflyg, bör det beaktas i borgensbeslutet 4. Borlänge flygklubb är inte berättigad till föreningsbidrag i fritidsnämnden Sammanfattning av ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. Kultur- och fritidsnämnden har beslutat 2014-12 15 137 att föreslå kommunfullmäktige bevilja en borgen på maximalt 500 000 kr till Borlänge Flygklubb för inköp av flygplan samt att ansvaret för en eventuell borgen ska ligga på kommunstyrelsen. Kommunstyrelsens beredande tjänstemannaorgan återremitterar ärendet till fritidsnämnden då handläggningsförfarandet avviker från Borlänge kommuns gällande borgenspolicy. Nytt beslut begärs från fritidsnämnden. Beslutsunderlag Kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 137 Ansökan om borgen för lån - Borlänge Flygklubb Bildningsektorns tjänsteskrivelse 2014-12-11 Borlänge Flygklubb mail 2014-11-17, Kjell Wiklund Motorflygchef Kommunfullmäktige 2011-12-21 248 Kommunal borgen Policy och riktlinjer POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-02-24 2015/35473 2(4) Er beteckning Beskrivning av ärendet Bakgrund Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan. Deras målsättning är att köpa in ett flygplan, Cessna 172, av årsmodell 2000. Priset på flygplan i denna kategori uppgår till omkring 1 000 000 kr. Flygklubben har uppgett flera möjligheter för att säkerställa köpeskillingen. Deras verksamhet är inriktad på privatflyg samt samhällsnyttig flygning, exempelvis brandflyg. Ärendebeskrivning Flygklubben har inventerat möjligheten till medlemslån från Tuna Aero som bedriver skolverksamhet, utbildning till nya flygcertifikat. Försäljning av nuvarande flygplan, Cessna 172, av årsmodell 1974 kommer att genomföras. Flygplanet är dyrt att underhålla. Diskussioner förs med en ägare i England till ett nyare flygplan. Finansiering: Medlemslån 250 000 300 000 kr Tuna Aero 200 000 250 000 kr Eget kapital 50 000 100 000 kr Försäljning Cessna 100 000 200 000 kr Totalt max Totalt min 850 000 kr 600 000 kr Flygklubben är i behov av ett banklån på mellan 300 000 500 000 kr. Banken kräver kommunal borgen för att lån ska erhållas. Överväganden Enligt Borlänge kommuns måldokument ska borgensåtagandena minskas med 1-2 procent. Enligt kommunfullmäktiges antagna borgenspolicy (KF 2011-12-21 248) är en grundförutsättning för att en kommun över huvudtaget ska få ge stöd i form av borgen, är att ändamålet för borgen ligger inom den kommunala kompetensen dvs sådan verksamhet som kommunen enligt lag själv ska bedriva. Eftersom ett borgensåtagande innebär en kreditrisk har Borlänge kommun allmänt en mycket återhållsam inställning till att teckna borgen eller garantier för andra organisationer än de egna helägda bolagen. POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-02-24 2015/35473 3(4) Er beteckning Borlänge kommun kan dock efter särskild prövning teckna borgen för andra organisationer. För att detta ska kunna övervägas måste nedanstående förutsättningar vara uppfyllda: kommunen skulle kompetensenligt kunna driva verksamheten i egen regi, kommunen har ett ansvar för att verksamheten ska finnas, eller kommunen har ett ansvar för att finansiera verksamheten, ändamålet är av stor allmännyttigt intresse för kommuninvånarna i Borlänge För ideella organisationer gäller att efter särskild prövning av fullmäktige kan borgen lämnas till ideella föreningar som verkar inom eller för kommunen och som bedriver en verksamhet av stort allmännyttigt intresse. Syftet är att underlätta eller möjliggöra för föreningen att få ett lån i bank. Föreningens verksamhet bör helst vara riktad mot barn och ungdom och med fördel bedriva någon typ av idrottsverksamhet. Verksamheten ska ha varaktig karaktär. Följande förutsättningar ska dock vara uppfyllda: föreningen ska vara berättigad till kommunalt föreningsbidrag i Borlänge Kommun föreningen ska ha skött sina åtaganden mot och betalningar till kommunen Vid beredning av ansökningar från föreningslivet om kommunal borgen, ska bidragsgivande nämnd yttra sig över 1. om kommunen har ett uttalat intresse av att verksamheten bedrivs av föreningen, 2. att verksamheten huvudsakligen vänder sig till Borlänges invånare, 3. att det finns ett konstaterat behov av verksamheten och/eller anläggningen/lokalen under den tid borgensåtagandet ska omfatta, samt 4. att nämnden själv är beredd att driva verksamheten vidare om föreningen inte fullgör sina åtaganden Enligt ovanstående punkter kan fritidsnämnden yttra sig positivt i punkterna 1-2. Om kommunfullmäktige anser det av samhällsnyttigt intresse för kommuninvånarna i Borlänge kommun så bör ansvaret för ett eventuellt positivt borgensbeslut, och därtill hörande ansvar, inte åvila fritidsnämnden. Ekonomiska konsekvenser Inga ekonomiska konsekvenser föreligger Barnperspektivet Beslutet innebär direkta konsekvenser för barn och ungdomar. Om nej, besvaras inte fler frågor. Om ja, beskriv hur. Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Ja Nej POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Datum Vårt diarienummer Sida 2015-02-24 2015/35473 4(4) Er beteckning Hänsyn till barn och ungdomar har tagits. Barn och ungdomar har fått säga sin mening. Om ja, på vilket sätt? Kan vara angivet i ärendebeskrivningen. Åsa Granat Tf chef bildningssektorn Patric Hammar Verksamhetschef fritid & kultur Bilagor Kultur- och fritidsnämnden 2015-12-15 137 Mail Borlänge flygklubb 2014-11-14 Beslutet skickas till Borlänge flygklubb Verksamhetsstöd - ekonomikontor POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50
Sammanträdesdatum Kultur- och fritidsnämnden 2014-12-15 SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13(19) Dnr 2014/1601 137 Ansöker om borgen för lån. Borlänge Flygklubb Beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige 1. Bevilja en borgen på maximalt 500 000 kr till Borlänge Flygklubb för inköp av flygplan 2. Kultur- och fritidsnämnden bedömer även att Borlänge Flygklubb gör en samhällsnyttig insats som skall tas i beaktning 3. Kultur- och fritidsnämnden föreslår att ansvaret för en eventuell borgen ska ligga på kommunstyrelsen Sammanfattning av ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. Ärendebeskrivning Borlänge flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan. Deras önskan är att köpa ett flygplan av årsmodell omkring år 2000. Priset på flygplan i denna kategori är runt 1 miljon SEK. Flygklubben har inventerat flera möjligheter för att säkerställa köpeskillingen. Deras verksamhet är privatflyg och även samhällsnyttig flygning, ex brandflyg. Budget för inköp av flyg enligt nedan: Medlemslån 250-300 tkr Lån Tuna Aero 200-250 tkr Eget kapital 50-100 tkr Försäljning av befintligt flygplan 100-200 tkr Finansiering säkerställd till 600-850 tkr Extra finansiering krävs på 300tkr till 500 tkr. Banken har sagt nej och då är Borlänge Flygklubbs förhoppning att Borlänge Kommun ställer upp med borgen för ett lån på motsvarande summa. forts 137 Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Datum Vårt diarienummer Sida 2014-12-11 2014/1601 1(2) Er beteckning Vår adress Kultur- och fritidsnämnden Borlänge kommun Besöksadress Röda vägen 50 Handläggare, telefon, e-post Patric Hammar patric.hammar@borlange.se 0243-74605 Borlänge Flygklubb, kommunal borgen för inköp av flygplan Förslag till beslut Kultur- och fritidsnämnden föreslår kommunfullmäktige besluta 1. Att bevilja borgen på max 500.000 tusen kronor för att Borlänge Flygklubb skall kunna fortsätta bedriva verksamhet 2. Kultur- och fritidsnämnden bedömer även att Borlänge Flygklubb gör en samhällsnyttig insats som skall tas i beaktning Sammanfattning av ärendet Borlänge Flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan då de behöver förnya sin maskinpark för att säkerställa en bra verksamhet. Ärendebeskrivning Borlänge flygklubb avser att investera i ett nyare flygplan. Deras önskan är att köpa ett flygplan av årsmodell omkring år 2000. Priset på flygplan i denna kategori är runt 1 miljon SEK. Flygklubben har inventerat flera möjligheter för att säkerställa köpeskillingen. Deras verksamhet är privatflyg och även samhällsnyttig flygning, ex brandflyg. Budget för inköp av flyg enligt nedan: Medlemslån Lån Tuna Aero Eget kapital Försäljning av befintligt flygplan 250-300 tkr 200-250 tkr 50-100 tkr 100-200 tkr Finansiering säkerställd till 600-850 tkr POSTADRESS TELEFON & FAX E-POST WEBBPLATS Borlänge kommun Tel: 0243-740 00 kommun@borlange.se www.borlange.se 781 81 Borlänge Fax: 0243-745 50