Vård- och äldreomsorgsnämnden 66-79
2 Information 66. Delårsbokslut 2015...7 67. Tillfällig satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015-2018...8 68. Godkännande av verksamhetsuppföljning äldreboende och korttidsboende 2015...10 69. Redovisning av avvikelser halvår 2015...11 70. Redovisning av klagomål och synpunkter halvår 2015...12 71. Införande av modellen "Äldres behov i Centrum" (ÄBIC) i Alingsås kommun...13 72. Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag - remissvar...15 73. Uppdrag att utreda förutsättningar att ingå ett IOP-avtal respektive genomföra upphandling med sociala hänsyn enligt LOU...17 74. Årlig granskning av nämnd 2015- styrmodell, ärendehantering, inköp/upphandling...18 75. Ej verkställda beslut 2015...19 76. Anmälan av delegationsbeslut 2015...20 77. Statistik per månad 2015 - augusti...21 78. Övriga frågor...22 79. Meddelanden...23 66. Delårsbokslut 2015 Omedelbar justering...28
3 Plats och tid Tuvegården Alingsås Badhusvägen 2, kl 16:00-19:00 Paragrafer 66-79 Beslutande Anders Sandberg (S), ordf Kristina Grapenholm (FP), v ordf Gurli Ericsson (S) Lars-Olof Jaeger (SD) Roland Salomonsson (M) Bo Kuylenstierna (MP) Micaela Kronberg Thor (M) Vanja Larsson (V) Susanna Nerell (C) Birgitta Nyman (MP) Josefine Werner Alm (S) Marianne Wikström (M) Sven-Erik Edvardsson (C) ersätter Bengt Eliasson (KD) Övriga deltagare Margaretha Sjöberg (S) Johanna Frisk (V) Förvaltning: Catharina Johansson, förvaltningschef Andreas Hasselteg, controller, informationspunkt F Kristina Bornhall, MAS, informationspunkt A-C Christine Sjökvist, SAS, informationspunkt A-D Ann Cajvert, myndighetschef, informationspunkt A-D Brita Enbom, sekreterare
4 Utses att justera Kristina Grapenholm (FP) Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen 2015-09-25 Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Anders Sandberg (S) Kristina Grapenholm (FP)
5 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum, 66-79 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2015-09-25 2015-10-17 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, vård- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift Brita Enbom, sekreterare
6 INFORMATION A/ Verksamhetsuppföljning äldreboende. B/ Redovisning av avvikelser halvår 2015. C/ Redovisning av klagomål och synpunkter. D/ Införande av modellen ÄBIC. E/ IOP och upphandling med sociala hänsyn. F/ Delårsbokslut 2015. G/ Förvaltningschefens information. Information om framtida organisation av Närvårdssamverkan
7 66 Dnr 2015.264.078 VÄN Delårsbokslut 2015 Paragrafen justeras omedelbart och återfinns sist i protokollet.
8 67 Dnr 2015.266.078 VÄN Tillfällig satsning på ökad bemanning inom äldreomsorgen 2015-2018 Ärendebeskrivning Regeringen satsar en miljard kronor 2015 och avser att satsa två miljarder kronor per år 2016 2018 till äldreomsorgen under förutsättning att riksdagen beviljar medel. För Alingsås Kommun medför satsningen att det finns fyra miljoner i rekvirerbara medel från Socialstyrelsen under 2015 och om riksdagen beviljar medel finns ytterligare åtta miljoner per år i redvirerbara pengar under åren 2016 2018. Medlen administreras av Socialstyrelsen och avser öka bemanningen inom äldreomsorgen, medlen får användas till personalkostnader för vårdnära personal. Medlen får användas till att nyanställa, öka sysselsättningsgrader och för att förlänga vårdnära anställningar som planeras att upphöra. Beredning Följande åtgärder föreslås vidtas och finansieras av ovanstående medel. Förstärka bemanningen mot vårdtagare i ordinärt boende Alingsås Kommun har en hemtjänstverksamhet som utför närmare 350 000 hemtjänsttimmar under 2015. Utförandet sker enligt LOV där det kommunala verksamheten utför cirka 80 procent av hemtjänsttimmarna. Alingsås avser att med hjälp av anslagna medel öka tilldelningen för alla utförare av hemtjänst och bidra till att förstärka de ekonomiska resurserna gentemot vårdtagare i ordinärt boende. Medlen syftar inte till att ändra utörarnas budgetavvikelse, hemtjänsten uppnår budgetbalans före satsningen och förvaltningen kommer följa upp satsningen. Satsningens kostnad under 2015 (sept dec) Satsningens kostnad per år under perioden 2016-2018 0,9 mnkr 2,5 mnkr Nattbemanning på särskilt boende 1,7 mnkr för 2015 Äldreomsorgen i Alingsås Kommun har åtta boendeenheter som drivs i kommunal regi och en grundbemanning på natten som utgår från att varje nattpersonal ansvarar för i genomsnitt 16 boendeplatser. Under de senaste åren har tre enheter i stor utsträckning haft behov av förstärkt bemanning. Nämnden godkände i maj en skrivelse som syftar till att minska den förstärkta bemanningen på natten av ekonomiska skäl. Nämnden avser att med avsatta medel permanenta den förstärkta nattbemanningen (6,15 heltidstjänster). Den höjda grundbemanningen medför att varje nattpersonal ansvarar för 14 istället för 16 vårdtagare. Därigenom förstärker nämnden kvalitén och säkerheten på natten i Alingsås Kommun. Satsningens kostnad under 2015 (juli december) Satsningens kostnad per år under perioden 2016-2018 1,7 mnkr 3,4 mnkr
9 67 Dnr 2015.266.078 VÄN Förstärkt grundbemanning serviceboenden 0,7 mnkr för 2015 Äldreomsorgen i Alingsås Kommun har totalt 385 platser på särskilt boende varav 106 är serviceboendeplatser (somatisk inriktning). Serviceboenden har generellt en lägre personaltilldelning 0,55 årsarbetare per plats än övriga boendeplatser, samtidigt har de boende på serviceboendeplatser ett stort omvårdnadsbehov som tenderat att öka under de senaste åren. Nämnden föreslår en förstärkning av grundbemanningen på serviceboenden från 0,55 till 0,60 årsarbetare per plats. Förändringen medför en personalförstärkning med 5,3 årsarbetare. Den förstärkta grundbemanningen kommer medföra att verksamheten kommer ges möjlighet att förstärka tiden och kvalitén till de boende på serviceboenden. Satsningens kostnad under 2015 (sept dec) Satsningens kostnad per år under perioden 2016-2018 0,7 mnkr 2,7 mnkr Arbetsutskottet behandlade ärendet 2015-09-07 34. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut 1. Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner att förvaltningen ansöker om hela beloppet 4,0 mnkr som är avsatta för den tillfälliga satsningen på ökad bemanning i äldreomsorgen 2015. 2. Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förslaget att höja ersättningen per hemtjänsttimma med 7: - för att förstärka de ekonomiska resurserna gentemot vårdtagare i ordinärt boende. 3. Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förslaget att permanenta den förstärkta bemanningen på natten på särskilt boende för att bibehålla en god kvalité och säkerhet i nattarbetet på särskilt boende i Alingsås Kommun. 4. Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förslaget att förstärka grundbemanningen på serviceboenden från 0,55 till 0,60 årsarbetare per plats. Exp. Andreas Hasselteg
10 68 Dnr 2015.267.724 VÄN Godkännande av verksamhetsuppföljning äldreboende och korttidsboende 2015 Ärendebeskrivning Nämnden har antagit kvalitetskrav som anger en lägsta nivå för den vård och omsorg som ges. Dessa krav finns specificerade för särskilt boende, hemtjänst samt hemsjukvård. All verksamhet följs årligen upp utifrån dessa krav. Vård- och äldreomsorgsnämnden justerar årligen dessa krav för att utveckla och förbättra vården och omsorgen. Kraven utgår från de områden som Socialstyrelsen har angett vara viktiga för att uppnå en god och säker vård och omsorg. Kraven finns beskrivna under följande rubriker: Säker vård och omsorg Självbestämmande och integritet Helhetssyn och samordning Trygghet och säkerhet Kunskapsbaserad verksamhet Tillgänglighet Effektivitet Beredning Ledningssystemet, föreskrift och allmänna råd, SOSFS 2011:9 gör det möjligt för ledningen att styra verksamheten så att rätt sak görs vid rätt tillfälle och på rätt sätt. Att ha ett ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbet innebär att arbeta utifrån ett systemperspektiv där fokus läggs på att skapa en struktur för verksamhetens ledning och styrning, samt att bedriva kontinuerligt förbättringsarbete av dessa strukturer. Kvalitetsgranskningen 2015 består av två delar 1. Uppföljning genom egenkontroll enhetschefer samtliga kvalitetskrav. 2. Intervjuer vårdpersonal område säker vård och omsorg Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2015-09-07 35. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner vård- och äldreomsorgsförvaltningens rapport Verksamhetsuppföljning för särskilt boende 2015. Exp. Christine Sjökvist
11 69 Dnr 2015.268.720 VÄN Redovisning av avvikelser halvår 2015 Ärendebeskrivning Nämnden är enligt Socialstyrelsens föreskrifter (2011:9) om ledningssystem för systematisk kvalitetsarbete, ansvarig för att det finns rutiner för hantering av synpunkter och klagomål samt rutiner för hantering av avvikelser. Enligt Patientsäkerhetslagen (2010:659) är nämnden (vårdgivare inom hälso-och sjukvård) skyldig att rapportera händelser som medfört eller hade kunnat medföra vårdskada till Inspektionen för vård och omsorg (IVO). Verksamheten ska ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet från vård- omsorgstagare och deras närstående, personal, vårdgivare, de som bedriver socialtjänst, de som bedriver verksamhet enligt LSS, myndigheter, och föreningar, annan hälso- och sjukvård samt andra organisationer och intressenter. All personal är skyldig att rapportera avvikelser och risker av betydelse för säkerheten för vårdtagaren. Enligt riktlinje för hantering av klagomål och synpunkter samt riktlinjer för avvikelser, Lex Sarah och Lex Maria, ska synpunkter från vårdtagare, patient eller annan enskild person som inte arbetar i vår verksamhet registreras som synpunkt eller klagomål, medan det som inkommer från vår personal eller annan vårdgivare registreras som avvikelse. Beredning Enligt förvaltningens riktlinjer skall avvikelser, synpunkter och klagomål sammanställas för redovisning till nämnd. Inkomna klagomål och synpunkter redovisas i särskilt ärende. Inkomna avvikelser för halvår 2015 redovisas i bilaga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2015-09-07 36. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av avvikelser för halvår 2015. Exp. Kristina Bornhall
12 70 Dnr 2015.271.713 VÄN Redovisning av klagomål och synpunkter halvår 2015 Ärendebeskrivning Vård- och äldreomsorgsnämnden är enligt Socialstyrelsens föreskrifter (2011:9) om ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete, ansvarig för att det finns rutiner för hantering av synpunkter och klagomål. Verksamheten ska ta emot och utreda klagomål och synpunkter på verksamhetens kvalitet från vård- omsorgstagare och deras närstående. Enligt riktlinjer för hantering av klagomål och synpunkter samt riktlinjer för avvikelser, ska synpunkter från vårdtagaren, närstående eller annan enskild person som inte arbetar i vår verksamhet registreras som synpunkt eller klagomål. Det som inkommer från vår personal eller annan vårdgivare ska registreras som avvikelse. Beredning Sammanställning av klagomål och synpunkter redovisas till nämnd två gånger per år. Redovisning av klagomål och synpunkter för halvår 2015 se bilaga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2015-09-07 37. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens redovisning av klagomål och synpunkter för halvår 2015. Exp. Christine Sjökvist
13 71 Dnr 2015.270.720 VÄN Införande av modellen "Äldres behov i Centrum" (ÄBIC) i Alingsås kommun Ärendebeskrivning Ärendet till nämnden avser beslut om att påbörja införande av modellen Äldres behov i centrum (fortsatt benämnt ÄBIC) i Alingsås kommun. Socialstyrelsen har regeringens uppdrag att stödja införandet av modellen ÄBIC. Modellen är ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt, där ett nationellt fackspråk, ICF, används och utgår från processen för socialstjänstens handläggning och dokumentation avseende äldreomsorg. Målet med arbetet är att skapa förutsättningar för en strukturerad ändamålsenlig vård- och omsorgsdokumentation. En grund för arbetet är att informationen som dokumenteras om den enskilda ska vara beskriven med entydiga, enhetliga och jämförbara begrepp, termer och klassifikationer. En sådan dokumentation kan lättare återanvändas med bibehållen innebörd, vilket minskar risken för missförstånd och dubbeldokumentation. Detta ger förutsättningar för bättre informationsförsörjning mellan olika personalgrupper. Det bidrar också till att öka kvaliteten i den information som ska ge underlag till kunskapsutveckling, styrning och uppföljning. Beredning Vård- och äldreomsorgsförvaltningens ledningsgrupp har under hösten 2013 fått en genomgång av ÄBIC och därefter haft en principdiskussion om införandet av modellen. Ställning togs att i ett första skede genomföra en förstudie för att kartlägga omfattningen av ett förändringsarbete gällande utredningsförfarande, beställning, verkställighet, tekniskt stöd och ekonomiska konsekvenser. Förstudien Införande av ÄBIC i Alingsås kommun är genomförd av Jan Nilsson JP Seniorkonsult och presenterades för förvaltningens ledningsgrupp i mars 2015. Socialtjänsten utgör grunden för både den enskildes rätt till bistånd för sin livsföring och nämndens ansvar för äldre personer. Lagen ställer krav på god kvalitet på socialtjänstens insatser. Den tydliggör också värdegrunden för omsorg om äldre personer. Behov finns att stärka ett behovsinriktat och systematiskt arbetssätt för att tillgodose lagstiftarens intentioner på ett mer individcentrerat arbets-/förhållningssätt. Metoden som förespråkas av Socialstyrelsen är ÄBIC. Det finns idag inga krav på kommunerna från Socialstyrelsens sida om ett införande av ovanstående metod. Det som däremot är uttalat är att uppföljning av hur kommunerna klarar att tillgodose vård- och omsorg på en för individen mer personcentrerad nivå, kommer att följas upp. Syftet från Socialstyrelsens sida i de utvecklingsarbeten som föreligger (ÄBIC, ICF, KSI) är att ge stöd åt kunskapsutveckling inom socialtjänsten i enlighet med ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:9)
14 71 Dnr 2015.270.720 VÄN Utmaningen för kommunerna blir då att kunna redogöra för hur vi på ett systematiskt sätt arbetar för att uppnå detta. Att införa hela ÄBIC modellen är vittomfattande och tar lång tid, samt kräver både personella och ekonomiska resurser. Området omfattar allt från ändring av styrande dokument, utbildningsförfarande och beställningar, mottagande och av beställning/verkställighet, och tekniskt stöd. Personellt resurskrävande är att implementera ett gemensamt språk som används av alla professioner som genomsyrar både styrande dokument, beställningar och genomförandeplaner. Tekniken är en annan utmaning då det idag finns begränsningar i vårt ärendehanteringssystem att helt applicera ÄBIC modellen enligt Socialstyrelsens koncept. Det är dock inget nytt arbetssätt som vård- och äldreomsorgsförvaltningen behöver tillskapa. I vissa delar finns redan nu uppbyggda strukturer som ligger i linje med ÄBIC modellen. ÄBIC modellen kommer att ingå i ledningssystemet för systematiskt kvalitetsarbete. Viktiga parametrar att följa upp är att enskilda upplever att den vård och omsorg som ges i hela processen är god och bidrar till värdigt liv och välbefinnande. Som ett led i att ge stöd för kunskapsutveckling inom socialtjänsten som ska bidra till en mer individcentrerad vård och omsorg om äldre i Alingsås kommun föreslår förvaltningschef för vård och omsorg att nämnden fattar ett beslut om att påbörja ett införande av ÄBIC modellen. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2015-09-07 39. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att påbörja ett införande av modellen Äldres behov i centrum i Alingsås kommun. Exp. Ann Cajvert
15 72 Dnr 2015.269.728 VÄN Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag - remissvar Ärendebeskrivning Regeringen har gett Boverket i uppdrag att analysera och bedöma om lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m behöver ändras och vid behov lämna förslag på förbättringar. Boverket lämnar i rapporten (Rapport 2014:38) förslag till ny lag. Skälet är att det finns ett behov av att förtydliga men även att språkligt modernisera lagen. Detta har lett till ett stort antal ändringar, men också förslag på helt nya bestämmelser. Alingsås kommun är en av de remissinstanser som fått en inbjudan om att lämna synpunkter på rapporten senast den 30 september 2015. Beredning Bostadsanpassningsbidraget är en del av svensk funktionshinderpolitik där de politiska målen är att skapa ett samhälle som bygger på normalisering, delaktighet och självbestämmande. Tanken är att människor ska likabehandlas oavsett funktionsförmåga, ålder och kön. För att göra detta möjligt måste olika hinder undanröjas såväl i den fysiska som i den sociala miljön, eftersom funktionshinder inte finns hos enskilda individer eller grupper av människor utan skapas i interaktion mellan människan och hennes miljö. Lagar med anknytning till funktionshinderpolitiken Lagen (1992:1574) om bostadsanpassningsbidrag m.m trädde i kraft den 1 januari 1993. Lagens syfte är att genom bidrag till anpassning av bostäder ge personer med funktionsnedsättning möjligheter till ett självständigt liv i eget boende. Lagen innehåller också bestämmelser om återställningsbidrag, vilket är ett bidrag till fastighetsägare för återställning av bostäder som tidigare anpassatsmed stöd av bostadsanpassningsbidrag. Flera lagar, förutom lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m, har till syfte att förverkliga målsättningen med funktionshinderpolitiken. Exempel är plan- och bygglagen (2010:900), PBL, med krav på utformning av publika lokaler, allmänna platser och bostäder. PBL ställer krav på att den fysiska miljön ska vara tillgänglig och användbar för personer med nedsatt rörlighet och orienteringsförmåga. Detta innebär att nya och ombyggda bostäder ska ha en god generell tillgänglighet. Då en stor del av det svenska bostadsbeståndet finns i äldre fastigheter, behöver många bostäder anpassas med hjälp av bostadsanpassningsbidrag för att de ska bli tillgängliga för personer med funktionsnedsättning. Boverkets uppdrag Regeringen har gett Boverket i uppdrag att analysera och bedöma om lagen om bostadsanpassningsbidrag behöver ändras och vid behov lämna förslag på förbättringar. Regeringen har i uppdraget särskilt lyft några frågor som Boverket ska utreda.
16 72 Dnr 2015.269.728 VÄN Lagen om bostadsanpassningsbidrag är en rättighetslag varför en av Boverkets utgångspunkter i översynen har varit att förtydliga bestämmelserna, så att dessa blir förutsebara, både för den de enskilda som omfattas av lagen bestämmelser och för dem som har att handlägga och besluta i ärenden med stöd av bestämmelserna. Andra utgångspunkter har varit att bostadsanpassningsbidrag alltjämt ska sökas av och lämnastill enskilda personer för anpassning av fasta funktioner i eller i anslutning till bostaden. Synpunkter från Alingsås kommun Vård och äldreomsorgsförvaltningens företrädare för handläggning av bostadsanpassningsbidrag har läst igenom upprättad rapport från Boverket och sammanställt synpunkter från Alingsås kommun vilka framgår av bilaga 1. Arbetsutskottet har behandlat ärendet 2015-09-07 38. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens remissyttrande gällande Översyn av lagen om bostadsanpassningsbidrag m.m att översända till Socialdepartementet. Exp. Towa Lundquist, Ann Cajvert
17 73 Dnr 2015.281.081 VÄN Uppdrag att utreda förutsättningar att ingå ett IOP-avtal respektive genomföra upphandling med sociala hänsyn enligt LOU Ärendebeskrivning Genom beslut i vård- och äldreomsorgsnämnden den 15 april 2003 28 har driften av äldreboendet Ginstgården varit utlagt på entreprenad sedan starten 2004-10-01. Verksamheten drevs av Attendo Care under den första avtalsperioden. Sedan 1 oktober 2010 drivs verksamheten av Bräcke Diakoni. Den avtalade perioden om fyra år löpte ut 30 september 2014 men gav möjlighet till två års förlängning. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslöt 2013-09-24 att utnyttja möjligheten till förlängning av nuvarande avtal till och med 2016-09-30 då avtalet upphör. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslöt 2015-04-23 att ge förvaltningen i uppdrag att utarbeta förfrågningsunderlag och genomföra upphandling av Ginstgårdens äldreboende efter att förvaltningen återkommit till nämnden med underlag för beslut i strategiska avvägningar. Beredning Det finns beslut från vård- och äldreomsorgsnämnden om att verksamheten vid Ginstgården ska drivas på entreprenad. Förvaltningen föreslår att vård- och äldreomsorgsnämnden fattar beslut om övervägande av IOP-avtal (Idéburet Offentligt Partnerskap) respektive en upphandling med sociala hänsyn enligt Lagen om offentlig upphandling (2007:1081), LOU genom att förvaltningen ges möjlighet att utreda förutsättningarna för detta. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden ger förvaltningen i uppdrag att utreda förutsättningarna att ingå ett IOP-avtal respektive genomföra en upphandling med sociala hänsyn enligt Lagen om offentlig upphandling (2007:1081), LOU. Exp. Louise Yngve, Kerstin Frisk
18 74 Dnr 2015.232.078 VÄN Årlig granskning av nämnd 2015- styrmodell, ärendehantering, inköp/upphandling Ärendebeskrivning Inom ramen för den årliga grundläggande granskningen har kommunrevisionen genom EY ställt ett antal frågor till vård- och äldreomsorgsnämnden. Revisionen 2015 fokuserar på områdena styrmodell, ärendehantering samt inköp/upphandling. Beredning Förvaltningen föreslår att presidiet besvarar frågorna och överlämnar svaren till kommunrevisionen. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden ger i uppdrag till presidiet att besvara frågorna i den årliga grundläggande granskningen 2015, och att överlämna svaren till kommunrevisionen. Exp. Presidiet, kommunrevisionen via EY
19 75 Dnr 2015.013.720 VÄN Ej verkställda beslut 2015 Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs 2006-07-01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till IVO, kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en s.k. sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten sak vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Vid rapporteringstillfälle 2015-06-30 (innefattande kvartal 2 ) har vård- och äldreomsorgsförvaltningen redovisat 39 individrapporter till IVO.19 är återrapporteringar från förra rapporteringstillfället (av dessa har 11 personer flyttat in på särskilt boende, 1 har återtagit sin ansökan och 1 är avliden) och 20 är nya. Av de 39 individrapporter som är inrapporterade till IVO har 4 personer inte fått något erbjudna alls inom 3 månader från beslutsdatum och ytterligare 9 personer som fått erbjudande men inte inom 3 månader från beslutsdatum. Vård och äldreomsorgsnämndens beslut 1. Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till Socialstyrelsen och revisorerna. 2. Vård- och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Exp. Ann Cajvert, myndighetschef, Socialstyrelsen, revisorerna, KF
20 76 Dnr 2015.012.031 VÄN Anmälan av delegationsbeslut 2015 Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vårdoch äldreomsorgsnämnden för information, kontroll och registrering. Anmälan av delegationsbeslut ingår som en del i nämndens internkontroll. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori A1: beslut i brådskande ärende Anders Sandberg, ordförande Avvisning av ärende gällande ansökan om hemtjänst. 1 st Kategori A16: förvaltning allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 14 st Förvaltningschefens vidaredelegation Kategori A13: förvaltning-allmänt Helen Gillquist, avdelningschef äldreboende Kassation av egendom som ej kan säljas vidare. 1 st ANMÄLAN AV DELEGATIONSBESLUT INOM PERSONALOMRÅDET Ansvarig, verksamhet Typ av tjänst Tj-grad Datum Frida Modén, Centrum htj Vikariat 76,5% 150921-151231 Vikariat 100% 150901-150930 Pernilla Brylander, Centrum htj Vikariat 85% 150901-151130 Yvonne Svensson, Bjärke htj Vikariat 86,09% 150816-150906 Vikariat 71,94% 150907-151011 AVA 92,8% 150831-150927 Anna Liljeblad, htj Tillsvidare 81% 150901 Tillsvidare 86% 150901 Karin Grund, EC ssk Tillvidare 100% 150907 Tillsvidare Vikariat AVA Fast anställning Ersättare för fast personal, tex vid sjukdom eller föräldraledighet Tillfällig utökning av personal på enheten Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner anmälan av delegationsbeslut för augusti 2015.
21 77 Dnr 2015.010.747 VÄN Statistik per månad 2015 - augusti Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Redovisning av statistik ingår som en del i nämndens internkontroll. Förslag till beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för augusti 2015.
22 78 VÄN Övriga frågor Kristina Grapenholm (FP) frågar om chefer från boenden som drivs på entreprenad deltar i chefsträffar. Förvaltningschef besvarar frågan med att chefer från externa verksamheter deltar i gemensamma utförarträffar 2 ggr per år. Kristina Grapenholm (FP) föreslår att de kursinbjudningar som kommer till nämnden fortsättningsvis hanteras av presidiet utifrån nämndens behov. Inga invändningar mot detta framförs. Kristina Grapenholm (FP) rapporterar från sin utbildningsdag tillsammans med MAS och SAS. Vanja Larsson (V) frågar om ny enhetschef på Ängabogården och Kaptenen tillsatts?. Förvaltningschef svarar att en tf enhetschef är på plats i Alingsås, men att rekrytering pågår. Vanja Larsson (V) informerar om det luftburna hjälpmedlet Camel. Margaretha Sjöberg (S) återrapporterar från studiebesök på Alzheimer Café. Roland Salomonsson (M) frågar vad som sker då en person med bistånd enligt LSS lämnar socialnämndens ansvarsområde vid 65 års ålder, och faller under vård- och äldreomsorgsnämndens ansvar. Förvaltningschef besvarar frågan, och myndighetschef bjuds in till ett nämndmöte för ett fördjupat svar. Lars-Olof Jaeger (SD) frågar förvaltningen hur de personer som nu bor på Brunnsgården ska tas om hand vid en ombyggnad. Förvaltningschef svarar att ombyggnation eventuellt kan ske av en flygel i taget, och att förvaltningen planerar för att frigöra boenden vid en evakuering i samband med ombyggnation.
23 79 VÄN Meddelanden KSAU. sutdrag Dnr 2015.408.010.Tolkning av 7, Partigruppsmöten, i ersättningar till förtroendevalda. Dnr 2015.283.010 h 001 GR. Kursinbjudan.Vem ansvarar för vad i kommunens rehabiliteringsarbete? Dnr 2015.284.720 h 001. GR. Kursinbjudan. Ekonomi för politiker. Dnr 2015.285.720 h 001 Bräcke diakoni. Inbjudan till vernissage på temat personcentrerad dokumentation och uppföljning. Dnr.2015.286.720 h 001 VoÄ, Catharina Johansson. Tjänstemannayttrande. Synpunkter från Alingsås kommun över förslag på ramavtal om läkarinsatser inom kommunernas Hälso- och sjukvård i Västra Götaland. Dnr 2015.193.002, h 003. FSG. 2015-09-14.
24 Vård- och äldreomsorgsnämnden 66 Omedelbar justering
25 Plats och tid Tuvegården Alingsås Badhusvägen 2, kl 18:30 Paragrafer 66 Beslutande Anders Sandberg (S), ordf Kristina Grapenholm (FP), v ordf Gurli Ericsson (S) Lars-Olof Jaeger (SD) Roland Salomonsson (M) Bo Kuylenstierna (MP) Micaela Kronberg Thor (M) Vanja Larsson (V) Susanna Nerell (C) Birgitta Nyman (MP) Josefine Werner Alm (S) Marianne Wikström (M) Sven-Erik Edvardsson (C) ersätter Bengt Eliasson (KD) Övriga deltagare Margaretha Sjöberg (S) Johanna Frisk (V) Förvaltning: Catharina Johansson, förvaltningschef Brita Enbom, sekreterare
26 Utses att justera Kristina Grapenholm (FP) Justeringens plats och tid Tuvegården Sekreterare Ordförande Justerande Brita Enbom Anders Sandberg (S) Kristina Grapenholm (FP)
27 Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum, 66 Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande 2015-10-13 Förvaringsplats för protokollet Närarkivet, vård- och äldreomsorgsförvaltningen Underskrift Brita Enbom, sekreterare
28 66 Dnr 2015.264.078 VÄN Delårsbokslut 2015 Ärendebeskrivning I enlighet med den styrmodellen för Alingsås kommun skall delårsbokslut upprättas per den 31 augusti. Beredning Vård och äldreomsorgsnämnden prognostiserar budgetbalans för verksamhetsår 2015. Under 2015 ser nämnden en stor volymökning inom hemtjänsten och en allt större brist på äldreboendeplatser. Samtidigt som volymökningar påverkar ekonomin negativt har verksamheten positiva ekonomiska effekter 2015 av helårseffekt på effektiviseringar som genomfördes 2014, därtill möjliggör statliga bidrag om 4,0 mnkr för 2015 att förutsättningarna förbättras. Enligt prognos 2015 kommer nämnden ha en nettokostnadsökning på 2,6 procent vilket understiger pris-/löne- och volymförändringar mellan åren. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner förvaltningens förslag till delårsbokslut för 2015. Exp. Andreas Hasselteg, KS