Världens bästa Karlskrona Budget för 2014 samt planer för 2015-2016
Alla är vi olika och har olika behov. En del av oss behöver förskoleplats på obekväm arbetstid, andra behöver ett rum på äldreboendet. De flesta av oss behöver någonting, någon gång. Allra tydligast är detta inom vår gemensamma, kommunala verksamhet. Kommunal verksamhet är en mänsklig verksamhet: - Den rör och berör människor (kommuninvånarna) - Vår viktigaste resurs är människor (medarbetarna) Kommunen är en politiskt styrd organisation, men att inte ta tillvara på och stötta våra kompetenta medarbetare är ett stort misstag. Vänsterpartiet väljer att i sitt förslag till budget inte vara allt för detaljerade. Vi har tankar om hur den kommunala verksamheten ska kunna gynna våra kommuninvånare på ett bättre sätt, men vi tror att våra medarbetare är bäst lämpade att mer i detalj genomföra förbättringarna. Vi bör också ta till vara möjligheten med ökad medborgardialog och kommunala folkomröstningar. Den kommunala verksamheten måste byggas på trygghet och stabilitet, men det är allt annat än vad som präglat de senaste åren. Vi ser inte heller någon tanke, hos den styrande Femklövern, på hur kommunens ekonomi långsiktigt ska förbättras. Vi kan inte år efter år förlita oss på eventuella återbetalningar och skuldavskrivningar, vilket Sveriges Kommuner och Landsting avrått från att budgetera med eftersom de är så osäkra. Vänsterpartiet ser resursbristen och vill höja ambitioner på en rad områden. Idag tycks målet ofta bara vara att ha så lika jämförelsekostnader som möjligt med andra kommuner, något som knappast kan kallas ambitioner. Vi anser att vi måste se till kvaliteten och ge utrymme att utveckla Karlskrona. Framförallt vill vi se en satsning på barn, ungdomar och arbetslösa. För att kunna göra dessa satsningar, för att kunna göra en budget som håller även för det oförutsedda och som håller in i framtiden, krävs resursförstärkningar. Det är inte ärligt mot kommuninvånarna att ha en så slimmad ekonomi att vi år efter år får låta medel gå före mål. Det är inte framåtsyftande att i slutet av budgetåret tvingas att skjuta till pengar för att klara volymökningar eller att tvingas sänka en verksamhets kvalitet för att klara dessa. Vänsterpartiet menar att vi måste fundera över det rimliga att fördela som vi alltid gjort. Om vi alltid häller samma mängd i ett glas utan att ta reda på hur stor volym glaset har rinner det antingen över eller blir halvtomt, det är också rimligt att ta reda på vad den törstige vill dricka. 2
Vänsterpartiet anser att vi inte ska nöja oss med att vara lika bra som alla andra (vilket ju också kan betyda lika dåliga). Vi har tanken att vi ska bli bäst: Att våra kommuninvånare ska känna att Karlskrona är den bästa kommunen att bo i och att våra kommunanställda ska känna att Karlskrona kommun är det bästa stället att arbeta inom. Ska vi bygga ett socialt, ekologiskt och ekonomiskt hållbart Karlskrona måste vi börja nu! Vi kan inte längre stå med mössan i handen och vänta på att staten kommer att ge oss allmosor med en borgerlig regering kommer inga pengar. Särskilt inte nu när ett femte jobbskatteavdrag verkar vara mer prioriterat än en politik där kommun-sverige får en chans att ge landets medborgare den välfärd de är värda. Vänsterpartiet vill se möjligheter, vilket har fått oss att inse att inkomstsidan måste förstärkas. Därför föreslår vi att den kommunala inkomstskatten höjs med 75 öre (per 100 kr), vilket innebär 187,50 kronor i månaden för de med en inkomst på 25.000:-/mån. Pengar som kommer möjliggöra en höjning av kvaliteten inom de kommunala verksamheterna. Det är också viktigt för Vänsterpartiet och, framför allt, för kommuninvånarna att vi har en budget med tilltagen buffert. Kommuninvånarna ska inte behöva betala varje gång yttre händelser, som exempelvis kris i världsekonomin eller snörika vintrar, påverkar oss. Med en marginal på 0.08 % (2,6 miljoner kronor) samt det faktum att vi är så skuldsatta att vi snart inte får låna mer av Kommuninvest, lever kommunen och kommuninvånarna farligt om Femklöverns förslag till budget går igenom. Vänsterpartiet vill ta Karlskrona in i en ljusare framtid, därför väljer vi i denna budget att börja betala tillbaka på det gigantiska lån Karlskrona kommun har. Vi lever på lånade pengar, det är allt annat än att ta ansvar för framtiden. Genom att börja betala tillbaka på lånet, kommer Karlskrona om endast två år ha minskade ränteutgifter motsvarande den marginal Femklövern har i sitt förslag till budget. Nedan följer en punktlista på, för Vänsterpartiet, viktiga satsningar. Alla är inte budgeterade för, eftersom även vi ser att resurserna inte är oändliga. Men med en ansvarsfull budget är vår avsikt att tillsammans börja lägga en stabil grund att bygga världens bästa Karlskrona på, idag och framöver. Åsa Gyberg-Karlsson Vänsterpartiet Karlskrona 3
Bästa tänkbara förutsättningar för varje barn. Fler vuxna i skolan. Mindre barngrupper i förskola, skola och fritidshem. Utbyggd stödundervisning och elevhälsovård. Låt behoven styra, lägg pengarna där de behövs mest. Mer resurser till den kommunala gymnasieskolan. Gratis läxhjälp till alla barn. Utveckla fritidsgårdarna. Ökat stöd till föreningar med ungdomsverksamhet (gemensamt bidragssystem). Fler platser på kulturskolan. Sommarjobb för alla ungdomar som vill ha. Kurser i feministiskt självförsvar. Bästa tänkbara förutsättningar för varje kommundel. Bättre allmänna kommunikationer. Bygg fler cykelvägar. Arbeta för att bryta boendesegregeringen. Fler kommunala hyresrätter Bästa tänkbara förutsättningar för livskvalitet och miljö. Minska ungdomsarbetslösheten. Premiera klimatsmart byggande. Minst 25 % ekologisk mat och minst en köttfri lunch i veckan i de kommunala verksamheterna. System med cykeluthyrning. Ökat stöd till folkhälsoprocesser. Ökat stöd för arbete mot våld i nära relationer. Stärkt stöd till föreningar och studieförbund Arbeta för att Karlskrona ska bli ett Safe Community. Fortsätta arbetet med att planera för byggandet av ett nytt kulturhus. Bästa tänkbara förutsättningar för omsorgen. Fler händer inom omsorgen Boendealternativ för alla Ett konsekvent genomförande av tillgänglighetsmålen 2010. Stimulerande aktivitetsplats/er för äldre. Fler arbetstillfällen för funktionsnedsatta. Mer kultur inom omsorgen. 4
2014 2015 2016 Barn- och ungdomsnämnden Ökade ramar enligt tidigare beslut 2014: 9 mkr o 2015: 8 mkr 0,0 0,0 0,0 Kvalitetshöjning, avgiftsfriskola, frukost, läxhjälp -10,0-10,0-10,0 Ramförändring -10,0-10,0-10,0 Handikappnämnden Ökade ramar enligt tidigare beslut 2014: 7 mkr o 2015: 4 mkr 0,0 0,0 0,0 Volymökning -4,0-4,0-4,0 Ramförändring -4,0-4,0-4,0 Idrott- och fritidsnämnden Konstgräsplaner 0,0-5,0-5,0 Fritidsgårdar -2,0-2,0-2,0 Skatepark -0,5-0,5-0,5 Ramförändring -2,5-7,5-7,5 Kulturnämnden Satsning på mellanstaden - Sunnateatern -1,2-1,2-1,2 Ramförändring -1,2-1,2-1,2 Miljö- och byggnadsnämnden Satsning på översiktsplan skärgården beslutad tidigare 2014: 0,3 mkr 0,0 0,0 0,0 Ramförändring 0,0 0,0 0,0 Socialnämnden individ- och familjeomsorg Behovsanpassning -15,0-15,0-15,0 Förebyggande arbete -2,0-2,0-2,0 Ramförändring -17,0-17,0-17,0 Socialnämnden ekonomiskt bistånd Satsning jobb, utbildning, praktik 5,0 15,0 25,0 Ramförändring 5,0 15,0 25,0 Tekniska nämnden Extra underhållsinsatser gator o vägar -5,0-5,0-5,0 Ramförändring -5,0-5,0-5,0 Utbildningsnämnden Kvalitetshöjning, särskilt stöd, Komvux, feministisk självförsvar -5,0-5,0-5,0 Ramförändring -5,0-5,0-5,0 Valnämnden Inte valår 2015 o 2016 0,0 2,5 2,5 Ramförändring 0,0 2,5 2,5 5
Äldrenämnden Kvalitetssäkring, strukturanalys -25,0-20,0-15,0 Ramförändring -25,0-20,0-15,0 Kommunstyrelsen Föreningsstöd (fördelas idrott o kultur) -2,0-2,0-2,0 Satsning utbildning, jobb o praktik -15,0-15,0-15,0 Östersjöhallen och Pottholmen (inkl brandstation etapp II) 0,0 1,0 9,0 Reserv för kulturhus 0,0 0,0-5,0 Blekingetrafiken, obeskattad reserv inkl Emmabodabanan -5,0 0,0 0,0 Ramförändring -22,0-16,0-13,0 Centrala poster Effektivare Karlskrona, kommunalrådsarvoden 5,0 5,0 5,0 Återbetalning av lån -13,5-27,0-27,0 Ramförändring -8,5-22,0-22,0 Finansiering Lösa upp reserv för brandstation och stadsbibliotek 0,0 4,0 4,0 Upplösa välfärdsreserv enligt gällande plan 4,0 14,0 14,0 Utdelning från Moderbolaget flyttad från 2013 till 2014 7,0 0,0 0,0 Ökad utdelning från Moderbolaget 15,0 12,0 0,0 Utdelning från Karlskronahem till sociala åtaganden 0,0 0,0 0,0 Upplösning av reserv avseende hemsjukvården 1,4 2,0 2,7 Justering av kommunalskatten med 75 öre (75x1,2 mkr=90,0 mkr) 90,0 90,0 90,0 Ramförändring 117,4 122,0 110,7 Summa förändringar 22,2 31,8 38,5 BUDGETERAT RESULTAT 2014-2016 16,0 38,2 99,0 RESULTAT I FÖRHÅLLANDE TILL SKATTEINTÄKTER OCH STADSBIDRAG 0,49% 1,13% 2,81% 6