Nu undersöker vi intresset för omarrondering i Älvdalen Information till skogsägare 1
Nystart för skogsbruket Ägosplittring gör det svårt att bedriva ett långsiktigt och effektivt brukande av skogen både för dagens och kommande generationer. Omarrondering innebär att fastighetsindelningen ändras i större sammanhängande områden och att mindre skogsskiften samlas till större. Det ger rationella skogsskiften som är enklare att bruka, därför kan vi med hjälp av omarrondering ge skogsbruket en nystart. Det är också därför som Älvdalens esparingsskog under flera år har samarbetat med Länsstyrelsen och Lantmäteriet i ett projekt där vi gemensamt hjälpt markägare som på eget initiativ vill byta mark med varandra. Under tiden som projektet pågått har det visat sig att metoden är tidskrävande och har svårt att skapa större förändring. Därför fattades beslutet vid Älvdalens esparingsskogs jordägarstämma den 28 november 2013 att ansöka om en förstudie gällande möjligheten till omarrondering i Älvdalen. nsökan lämnades in till Länsstyrelsen Dalarnaden 28 december 2015. I den här broschyren, som är en förenklad version av den förstudie som Länsstyrelsen tagit fram, hoppas vi ge svar på de flesta av dina frågor gällande en eventuell omarrondering. För den som vill ha mer information finns en längre version av förstudien på: www.lansstyrelsen.se/dalarna/sv/lantbruk-och-landsbygd/lantbruk/markofastigheter Omarronderingen gäller bara skogsmark Omarronderingen av Älvdalen är tänkt att ske i tre etapper. Indelningen ser du på framsidan. Det är endast skogsmark som omarronderas. vgränsning görs mot inägomark, byar och fäbodrutor. De olika områdena visas i kartbilagor längst bak i den här broschyren. Det är markägarna som bestämmer Omarronderingen genomförs bara om det finns tillräckligt stort intresse hos markägarna. Det är inte staten eller någon annan myndighet som bestämmer. Om det blir omarrondering eller inte avgör du och övriga markägare i samband med en opinionsprövning. Opinionsprövning innebär att alla markägare ges möjlighet att tala om ifall de motsätter sig en omarrondering. KONTKT OSS OM DU VILL VET MER Kerstin Granath, Länsstyrelsen Dalarna, tel. 010 225 02 59, e-post kerstin.granath@lansstyrelsen.se Lena Linderheim, Lantmäteriet, tel. 0247 368 01, e-post lena.linderheim@lm.se HÖR OSS ERÄTT OM OMRRONDERINGEN PÅ IOGRFTETERN I ÄLVDLEN I november bjuder Länsstyrelsen in till sex stycken informationsträffar på biografteatern i Älvdalen. Där presenteras förstudien och det finns möjlighet att ställa frågor om omarronderingen till Älvdalens esparingsskog, Länsstyrelsen och Lantmäteriet. Tisdag den 8 nov kl. 13.00 och kl. 18.00 för etapp 1, berörda skifteslag är: lyberg, Garberg, Grönsberg, Gåsvarv, Mjågen, Nybolet (Älvdalen), Näset, Älvdalens kyrkby och Östermyckeläng. Onsdag den 9 nov kl. 13.00 och kl. 18.00 för etapp 2, berörda skifteslag är: runnsberg, Glysjön, Holen, Kittan, Klitten, Liden, Loka, Lövnäs, Nornäs, Ringnäs, Rot, Rutnäs, Rånäs, Skognäs, Tyrinäs, Åsen och Ärnäs. Torsdag den 10 nov kl. 13.00 och kl. 18.00 för etapp 3, berörda skifteslag är: Dysberg, Evertsberg, Karlsarvet, Kåtilla, Månsta och Västermyckeläng. 2
Jakt och fiske kommer inte att påverkas av omarronderingen Vi vet att jakten och fisket är viktig för många skogsägare i Älvdalen. Därför kommer skifteslagen inte att ändras i omarronderingen. Det betyder att det inte blir några förändringar för varken viltvårdsområden, jaktlag eller fiskevårdsområden. Även om din fastighet flyttas i samband med omarronderingen så kommer den att vara kvar inom samma skifteslag som tidigare. Ingen behöver avstå från mark I tidigare omarronderingar har den minsta tillåtna arealen för en skogsfastighet varit 5 hektar produktiv skogsmark. Det har inneburit att den ägare som haft 2 hektar antingen tvingats köpa till 3 hektar från en markreserv eller avstå sin mark mot ersättning i pengar. Nu slopas arealkravet. De ägare som vill behålla sina små fastigheter får göra det. Fastigheten kan flyttas, men kommer fortfarande att ligga inom skifteslaget. Samtidigt kvarstår möjligheten att lösa in marken mot ekonomisk ersättning. Dina andelar i esparingsskogen ndelarna i esparingsskogen utgår från din fastighets jordtal. Jordtalet ligger fast i jorden och ändras inte vid omarronderingen om inte en förändring av graderingsvärdet på fastigheten ändras med mer än 10 %. Det betyder att om du inte förändrar storleken väsentligt på ditt markinnehav i samband med omarronderingen, så kommer dina andelar i Älvdalens esparingsskog inte att påverkas. Dina önskemål om placering väger tungt Markägare som vill påverka var deras skog ska ligga efter omarronderingen har möjlighet att göra det i samband med att Lantmäteriet bjuder in till markägarmöten. Med vissa begränsningar finns det goda möjligheter att anpassa skiftesutläggningen. Det går inte att garantera att alla får exakt den placering som de önskat. Samtidig lägger Lantmäteriet väldigt stor vikt vid markägarnas önskemål. Natur och kultur En inventering över natur- och kulturvärden görs inför omarronderingen. Man bildar naturreservat där det behövs. För att bevara kulturmiljön i och runt byar och fäbodar undantas dessa från omarronderingen. I det aktuella omarronderingsområdet har det identifierats 22 fäbodar. Odlingsrösen, gamla brukningsvägar, fägator, byggnader och byggnadsgrunder är spår av äldre brukande, och även om fastighetsgränsen flyttas är det viktigt att försöka bevara dessa kulturspår för att inte tappa bygdens historia. Kostnaderna för omarronderingen i Älvdalen Kostnaderna för omarronderingen fördelas mellan markägarna, som också drar nytta av resultatet genom att deras skog ökar i värde. Kostnaden för markägarna i Älvdalen beräknas uppgå till 1 500 kr/ha produktiv skogsmark. På Älvdalens esparingsskogs stämma den 24 november 2016 beslutas om esparingen lämnar bidrag till kostnaden eller inte. 3
Så går omarronderingen till 1. Förstudie En eller flera markägare lämnar in en ansökan om en förstudie gällande möjligheten till omarrondering. Syftet med förstudien är att ge alla parter en ökad kunskap om förutsättningarna för omarrnoderingen. 2. Informationsmöten Markägare och andra som berörs bjuds in till informationsmöten. Där presenteras förstudien och förutsättningarna för en eventuell omarrondering. 3. nsökan Efter informationsmötet händer inget förrän en ansökan om omarrondering från en eller flera markägare kommer in till Lantmäteriet. Om en ansökan kommer in måste Lantmäteriet pröva om omarronderingen kan tillåtas. Detta sker genom en båtnadsutredning och en opinionsprövning. 4. åtnadsutredning (ekonomisk prövning) För att omarronderingen ska få genomföras måste det bli en vinst för markägarna. Fastigheternas värde efter omarronderingen ska vara högre än den totala summan av värdet innan omarronderingen och de kostnader som uppstått i samband med omarronderingen. Detta kallas båtnad. 5. Opinionsprövning Det krävs också att en majoritet av markägarna inte motsätter sig omarronderingen för att den ska genomföras. I opinionsprövningen väger Lantmäteriet in hur många markägare som uttrycker att de är emot en omarrondering, vilka skäl de har och vilken areal de tillsammans representerar. Opinionsprövningen i Älvdalen kommer att ske i tre etapper med början i det sydostliga området, se sid 9 i den här broschyren. 6. Tillståndsbeslut Om det finns båtnad en vinst, och inte flertalet av markägarna motsätter sig en omarrondering, kan Lantmäteriet fatta ett tillståndsbeslut och omarronderingen kan genomföras. Saknas båtnad, eller finns ett allmänt motstånd, beslutar Lantmäteriet att omarronderingen ska ställas in. eslutet kan överklagas till mark- och miljödomstolen. Det gäller både om beslutet innebär att omarronderingen ska genomföras eller om den ställs in. 7. vverkningsstopp När tillståndsbeslutet vinner laga kraft beslutar Lantmäteriet om avverkningsstopp; ett förbud att avverka skog. nledningen till avverkningsstoppet är att skogsbestånden ska inventeras. Förbudet omfattar all skogsavverkning oavsett dimension. vverkningsstoppet pågår tills omarronderingen vinner laga kraft. Du som eldar med ved kan söka dispens hos Lantmäteriet för vedhuggning (beviljas alltid för husbehov). Hyggesrensning, markberedning, plantering och röjning får utföras, men ska anmälas till Lantmäteriet så att de har möjlighet att justera skogsvärderingen. 4
8. Önskemål markägarens yrkande lla markägare ges möjlighet att tala om för Lantmäteriet var de vill ha sitt nya skogsinnehav lokaliserat. Förutom lokaliseringen av marken kan önskemålet avse ett samägande som ska förändras, om flera små fastigheter ska slås samman till större enheter eller om stora enheter ska delas upp i mindre. 9. Skogsinventering och skogsvärdering Inventeringen sker genom flygfotografering, laserskanning, och kontroll av alla bestånd i fält. Inventeringen utgör grunden för den skogsvärdering som görs, där varje markägares innehav (areal, volym och värde) sammanställs. Skogsvärderingen ligger sedan till grund för fördelningen av det nya markinnehavet. 10. Skiftesplan En ny fastighetsindelning arbetas fram utifrån markägarnas önskemål. Markägarna får ett förslag till nya skiften som de har möjlighet att lämna synpunkter på. Skiftesplanen justeras därefter. Lantmäteriet strävar efter att så många markägare som möjligt ska få sina synpunkter tillgodosedda. När den nya fastighetsindelningen är klar stakas de nya gränserna ut på marken och mäts in. 11. eslut och avslut När alla åtgärder är klara i omarronderingen, tas beslut om fastighetsbildningen enligt den slutgiltiga skiftesplanen. Det görs också en ekonomisk avräkning för samtliga markägare som visar hur mycket var och en ska betala eller få i ersättning i samband med att det sammanlagda skogsvärdet förändras. Kartor och beskrivningar över samtliga skiften upprättas och omarronderingen avslutas. TIDPLN FÖR ÄLVDLEN - ETPP 1 När etapp ett påbörjats upprepas proceduren med etapp två och tre. Opinionsprövning för etapp två förväntas ske under 2018. Omarronderingen för hela Älvdalen väntas vara klar 2024. Tid Vad 24 november 2016 Älvdalens esparingsskogs stämma 8, 9, 10 november 2016 December 2016 Januari 2017 Februari 2017 Oktober 2017 Maj 2018 ugusti 2018 Informationsträffar nsökan till Lantmäteriet åtnadsutredning, opinionsprövning Sammanträde inför tillståndsbeslut Fortsättning, under förutsättning att ett tillståndsbeslut vinner laga kraft December 2018 Januari-december 2019 Maj 2020 Januari 2021 Juni 2021 Laserskanning Fältinventering och avverkningsstopp Yrkanden/önskemål Delfakturering Fastighetsplan Utstakning av nya gränser eslut Laga kraft, ersättningar och slutfakturering 5
Samla skogsinnehavet I samband med omarronderingen har ni många möjligheter att göra förändringar i era innehav. Ni kan sälja och i vissa fall köpa till mark. Framförallt så har ni goda möjligheter att upplösa samägande. Här visar vi exempel på några möjliga förändringar i innehavet. 1. SML SKIFTEN 1 ha 1 ha 15 ha 2 ha 20 ha 1 ha I en omarrondering kan flera små eller långsmala skiften samlas ihop till större och mer rationella brukningsenheter. 2. SML FSTIGHETER 5 ha 1 ha 1 ha 2 ha 15 ha 5 ha 20 ha 1 ha Flera mindre fastigheter kan slås ihop till en eller flera större fastigheter. 6
3. TILLKÖP 1 ha 1 ha 15 ha 2 ha 20 ha + tillköp 1 ha Det finns vissa möjligheter att köpa till mer skogsmark inom omarronderingen. Länsstyrelsens jordfondsfastigheter, den så kallade markreserven, får användas för att skapa större fastigheter. I första hand får de markägare som vill köpa upp till 40 hektar ta del av markreserven. Finns det därefter mark kvar får de större markägarna ta del av den. 4. VSTÅ FRÅN HEL ELLER DELR V SKOGSINNEHVET 1 ha 1 ha 15 ha 2 ha 5 ha + 1 ha Pengar Den som vill kan välja att avstå hela eller delar av sitt skogsinnehav och få ersättning i pengar. Pengarna betalas ut när omarronderingen är klar. 7
Dela upp samägande Det går att dela upp ett samägande på olika sätt i en omarrondering. realkravet för att klyva en fastighet är i vissa fall lägre än vid vanliga förrättningar, och samfälligheter som inte används kan tas bort. 1. KLYVNING V FSTIGHET C C 1/3 1/3 1/3 60 ha 20 ha 20 ha 20 ha För att klyva en skogsfastighet ska de nya fastigheterna i vanliga fall bli minst 40 hektar. Vid omarrondering sänks arealkravet till 20 hektar, om det innebär att ett oönskat samägande kan lösas upp., och C äger här tillsammans 60 hektar. Efter omarronderingen äger de var sin fastighet. 2. UTKÖP OCH TILLKÖP C C 1/3 1/3 1/3 5 ha 5 ha 25 ha + Tillköp + Tillköp 25 ha 20 ha 20 ha Är fastigheten för liten för att klyvas, finns andra möjliga lösningar., och C äger tillsammans 25 hektar. köper ut och C som köper var sina egna fastigheter (ofta kommer ett antal små fastigheter ut till försäljning i samband med en omarrondering). Därefter får och C köpa till mer mark inom omarronderingen. 8
3. UPPDELNING V GEMENSMT ÄGNDE 1/2 1/2 18 ha 10 ha 6 ha 15 ha 13 ha och äger varsin fastighet. De äger också en fastighet tillsammans med hälften var. Den gemensamt ägda fastigheten delas och läggs till vars och ens egna innehav. 4. UPPDELNING V ONYTTIG SMFÄLLIGHETER C D C D 10 ha 5 ha 15 ha 5 ha 11 ha 6 ha 16 ha 6 ha 4 ha 4 ha Samfälligheter som inte lägre behövs tas bort. Värdet fördelas på de fastigheter som har andel i samfälligheten., och C får tillgodoräkna sig värdet av sin andel i en samfällighet som kan tas bort. Här motsvarar det 1 hektar. Obs! Samfälligheter som används för gemensamma behov tas inte bort. 9
Etapp 1 10
Etapp 2 Etapp 3 11
Vem gör vad? LNTMÄTERIETS ROLL Lantmäteriet ansvarar för genomförandet och förrättningsbesluten i en omarrondering. Till Lantmäteriet vänder du dig med frågor om hur en omarrondering går till: Projektledare, Lena Linderheim tel. 0247 368 01 e-post lena.linderheim@lm.se JÄGREFÖRUNDETS ROLL Jägarförbundet ansvarar för att lämna upplysningar om förutsättningarna för jakt och fiske i samband med en omarrondering. Har du frågor kontakta: Ordförande i Dalarna, Thomas jörklund tel 0703 74 27 44 e-post dalex@tele2.se LÄNSSTYRELSEN DLRNS ROLL Länsstyrelsen ansvarar för förstudien som ligger till grund för omarronderingen. Länsstyrelsen är också markägare i Älvdalen och använder sitt markinnehav för att skapa bästa möjliga förutsättningar för övriga markägare vid en omarrondering. Till Länsstyrelsen vänder du dig när du har frågor om: Förstudien: Kerstin Granath tel 010 225 02 59 e-post kerstin.granath@lansstyrelsen.se Kulturvårdsfrågor: enedict lexander tel 010 225 04 23 e-post benedict.alexander@lansstyrelsen.se Naturvårdsfrågor: Lennart ratt tel 010 225 03 23 e-post lennart.bratt@lansstyrelsen.se ÄLVDLENS ESPRINGSSKOGS ROLL Det är esparingsskogen som ansökt om förstudien. Har du frågor som berör esparingsskogen ska du kontakta: Förvaltare, Ulf ndersson tel 0251 59 74 70 e-post ulf.andersson@besparingsskogen.se ÄLVDLENS KOMMUNS ROLL I OMRRONDERINGEN Kommunen ansvarar för de frågor som rör bygglov, strandrätt, med mera, i samband med omarronderingen. Har du frågor kontakta: Planarkitekt, Johan Olsson tel 0251 313 00 e-post johan.olsson@alvdalen.se 12