Tekniska nämnden 2009 02 26 28 89 33 2009 02 12 41 107 Dnr 2008/380.30 Motion om miljöbilar Ärendebeskrivning Börje Lööw, för vänsterpartiet, anför följande i motion. Vänsterpartiet har tidigare lämnat in en motion som också behandlats av kommunfullmäktige avseende miljöklassade bilar. Denna motion besvarades till kommunstyrelsen med att Luleå kommun följer upphandlingskriterierna enligt EKU (Ekologisk Hållbar Upphandling). Det framgick av svaret att samtliga fordon är miljöklassade. Därefter drogs motionen tillbaka och skrevs om. Det finns dock olika definitioner om miljöklassning och miljöbilar. Vi har därför som avsikt att skärpa kraven för utsläpp och då valt att följa samma linje som staten gjort för samtliga sina myndigheter. Tekniska förvaltningens yttrande Kommunfullmäktige har i resepolicyn Resor och transporter för Luleå kommun som trädde i kraft 1 juli år 2007 beslutat om riktlinjer för upphandling av resor och transporter i tjänst. Dessa riktlinjer (EKU delegationens normer, numera MSR miljöstyrningsrådets normer för miljö och trafiksäkerhetskrav) har följts vid upphandling av leasingfordon och gäller för avtalstiden år 2008 2010 med möjlighet till 1 + 1 års förlängning. Leverantör av småbilsklassen Toyota Yaris (bensin) är Burlins motor. Mellanbilsklassen VW Golf Variant (etanol), storbilsklassen
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 90 34 2009 02 12 41 108 VW Passat (diesel) samt VW Caddy transportbil (diesel), levereras av Müllers bil. I samband med nästa upphandling av leasingfordon kan, om så avses, en skärpning av kraven för utsläpp ske. Nuvarande resepolicy Resor och transporter bör ses över före nästkommande avtalsperiod. Övrigt Antalet etanolfordon har ökat år från år och är nu vid årsskiftet 08/ 09 uppe i 75 fordon. Dessutom har antalet snåla dieselfordon ökat inom förvaltningarna. Bensinfordon har inte ökat. Luleå kommun har i nuvarande upphandling förbehållit sig rätten att upphandla speciella fordonstyper t.ex. hybridbilar och gasbilar. Idag finns två hybridbilar upphandlade på prov inom Luleå kommun. Tekniska förvaltningen / Teknisk service följer fordonsutvecklingen och har för avsikt att upphandla fler hybridfordon i samband med fordonsbyten, under förutsättning att nuvarande prov faller väl ut. Förslag till beslut Tekniska förvaltningen föreslår tekniska nämnden rekommendera kommunfullmäktige besluta att motion om miljöbilar besvaras med ovanstående redovisning. Arbetsutskottets förslag till nämnd Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta i enlighet med tekniska förvaltningens förslag.
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 91 2009 02 12 41 109 2009 02 12 Börje Lööw, för vänsterpartiet, anför följande i motion. Vänsterpartiet har tidigare lämnat in en motion som också behandlats av kommunfullmäktige avseende miljöklassade bilar. Denna motion besvarades till kommunstyrelsen med att Luleå kommun följer upphandlingskriterierna enligt EKU (Ekologisk Hållbar Upphandling). Det framgick av svaret att samtliga fordon är miljöklassade. Därefter drogs motionen tillbaka och skrevs om. Det finns dock olika definitioner om miljöklassning och miljöbilar. Vi har därför som avsikt att skärpa kraven för utsläpp och då valt att följa samma linje som staten gjort för samtliga sina myndigheter. Definitioner Under huvudrubriken Miljöklassade bilar återfinns även miljöbilar. Miljöklassade bilar är bilar som uppfyller krav på utsläpp av partiklar, kväveoxider, kolmonoxider, katalysatorer, filter mm i syfte att rena bilar används. Miljöbilar är bilar som dessutom uppfyller krav på snåla bilar. Miljöbilar är en personbil som är utrustad med teknik för drift helt eller delvis med annat drivmedel än gasol och som tillhör miljöklass 2005, miljöklass E1 eller miljöklass Hybrid enligt bilaga 1 till lagen (2001:1080) om motorfordons avgasrening och motorbränslen, samt uppfyller kraven i 3 7. Det finns två huvudgrupper miljöbilar Dels alternativmedelsdrivna miljöbilar (alternativbränslebilar) och elbilar Dels bränslesnåla konventionella (fossilbränsledrivna) miljöbilar
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 92 2009 02 12 41 110 En alternativbränslebil får, enligt den statliga förordningen, ha en bränsleförbrukning på högst 0,92 liter bensin/mil, 0,84 liter diesel/mil eller 0,97 kubikmeter gas/mil. Vanliga alternativbränslebilar är FFV (normalt etanol, E85 och bensindrivna) och BiFuel (normalt biogas/naturgas och bensindrivna). Väljer man en alternativbränslebil ska bilarna i huvudsak tankas med förnybart bränsle etanol (E85 för FFV) eller biogas (BiFuel). En elbil räknas som miljöbil om den är en personbil som tillhör miljöklass E1 och har en elenergiförbrukning som inte överstiger 0,37 kilowattimmar/mil. Väljer man en alternativmedelsdriven bil är det viktigt att den också tankas med förnyelsebart bränsle (förordningens 9). En tankstation bör således finnas inom rimligt avstånd. Dessutom ska man även för alternativbränslebilar beakta bränsleförbrukningen ( 5 6). Skälet är förstås att det inte finns oändligt med förnybart bränsle. All bränslanvändning innebär miljö och hälsopåverkan. Bränslesnåla konventionella fordon är bensindrivna, dieseldrivna (egentligen kompressionstända) och elhybrider. Här är kravet på bränsleförbrukningen satt skarpare eftersom det handlar om fossila bränslen. Koldioxidutsläppet får vara högst 120 g/km, vilket motsvarar cirka 4,5 liter diesel eller cirka 5,0 liter bensin/100 km. För dieselmotorer finns dessutom ett partikelkrav (5 mg/km) vilket än så länge i praktiken innebär dieselpartikelfilter. Utgångspunkten i kraven har varit att en miljöbil bör ha liten klimatpåverkan, vara energieffektiv (dvs. den hushållar med resurserna), ha låga hälsoskadliga emissioner och vara tyst (dvs. att bulleremissionerna är låga). Dessutom har det varit viktigt att säkerställa att alternativmedelsdrivna fordon framförs med förnybara drivmedel. Mer står att läsa om detta finns under nästa punkt om återrapporteringskrav för myndigheter.
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 93 2009 02 12 41 111 Krav som vid avser ställa för Luleå kommuns inköp eller leasing av fordon (=samma krav som staten ställer i sina förordningar riktade till sina myndigheter): Utsläppskrav Att: Om en personbil är utrustad med teknik för drift endast med bensin, eller är utrustad med teknik för drift endast med diesel, får, enligt uppgift i vägtrafikregistret, utsläppet av koldioxid vid blandad körning inte överstiga 120 gram per kilometer. (125 g för fordon av minibusstyp) Att: Om en personbil är utrustad med en kompressionständ motor skall utsläppet av partiklar vara lägre än 5 milligram per kilometer. Att: Om en personbil är utrustad med teknik för drift helt eller delvis med annat bränsle än bensin eller diesel (alternativt bränsle), får bränsleförbrukningen per 100 kilometer vid blandad körning inte överstiga 9,2 liter bensin, 8,4 liter diesel eller 9,7 kubikmeter gas. Om det i vägtrafikregistret finns uppgift om att personbilen kan drivas med två olika bränslen, gäller det för personbilen mest fördelaktiga värdet. Att: Om fordonet inte är typgodkänt för det alternativa bränslet skall det genom uppgifter från tillverkaren eller generalagenten säkerställas att fordonet vid drift även med sådant bränsle motsvarar kraven enligt miljöklass 2005 och, om fordonet har en kompressionständ motor, att utsläppet av partiklar är lägre än 5 milligram per kilometer. Att: Om en personbil tillhör miljöklass E1 får, enligt uppgifter från tillverkaren eller generalagenten, elenergiförbrukningen per 100 kilometer inte överstiga 37 kilowattimmar.
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 94 2009 02 12 41 112 Att: Minst 85 procent av det totala antalet personbilar som en myndighet köper in eller ingår leasingavtal om under ett kalenderår skall vara miljöbilar. Undantag: Utryckningsfordon och personbilar med fler än fyra sittplatser utöver förarplatsen. Att: Inom 5 år skall 100 % vara miljöfordon enligt ovanstående definition. Att: En förvaltning skall se till att miljöbilar som är utrustade med teknik för drift helt eller delvis med alternativt bränsle i största möjliga utsträckning drivs med förnybara bränslen. Att: En förvaltning som under ett kalenderår köpt in eller leasat minst en personbil skall senast den 1 mars följande år till Kommunstyrelsen lämna en redogörelse för sina inköp och sin leasing av personbilar under kalenderåret. Det skall framgå av redogörelsen hur många personbilar som köpts in och leasats under året samt hur stor andel av dessa som är miljöbilar. Tekniska förvaltningens tilläggsyttrande Från och med februari 2009 uppfyller Luleå kommuns upphandling de skärpta utsläppskraven enligt nedan. Toyota Yaris uppfyller miljöbilskraven beträffande CO utsläpp på 120 g/km fr o m februari 2009. Co utsläppen ligger mellan 110 120 g/km beroende på motormodell. VW Golf Sedan TDI 110 uppfyller även miljöbilskraven fr o m februari 2009 utsläpp 119 g/km. VW Golf Sedan och Variant med Etanoldrift uppfyller utsläppskraven.
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 95 2009 02 12 41 113 VW Golf Variant TDI 110 (dieseldrift) ligger idag på 122 g/km men kommer vid årsskiftet 09/10 ut med en ny motorversion som kommer att ligga under gränsvärder 120 g/km. Yrkande Axel Hallqvist (m) yrkar avslag på motionen om miljöbilar med hänvisning till ovanstående redovisning. Arbetsutskottets förslag till nämnd Arbetsutskottet föreslår tekniska nämnden besluta i enlighet med yrkande från Axel Hallqvist. Yrkanden Ulrika Lundberg (v) yrkar bifall till motionen. Fred Nyström (ns), Anja Johansson (s), Axel Hallqvist (m) och Tomas Westman (s) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Propositionsordning Ordförande ställer proposition på bifallsyrkande till motionen och bifallsyrkande till arbetsutskottets förslag och finner att tekniska nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag.
Tekniska nämnden 2009 02 26 28 96 2009 02 12 41 Tekniska nämndens beslut Tekniska nämnden beslutar i enlighet med arbetsutskottets förslag att rekommendera kommunfullmäktige besluta att avslå motionen om miljöbilar med hänvisning till ovanstående redovisning. Reservation Ulrika Lundberg reserverar sig mot beslutet. Beslutsexpediering Kommunstyrelsen