Bildningsnämnden 2009-09-01 1(15) Plats och tid Kommunhuset, Plenisalen kl 08.30 16.30 Beslutande Ritha Sörling (s), ordförande Allan Myrtenkvist, (s) t om 80, kl 16.00 Birger Antonsson, (s) ers A Hult Marjo Pruuki, (s) ers O Samuelsson Kenth W Johansson, (m) Marguerite Wase, (hob) ers S Jansson Siv Ighe, (v) Övriga deltagande Monica Eriksson, (s) t o m kl 09.30 Samuel Eriksson, gruppledare (v) Bertil Jonsson, revisor deltar under budgetdiskussion Elisabeth H Sohlberg, förvaltningschef Inger Törnkvist, sekreterare Utses att justera Justeringens plats och tid Marjo Pruuki (s) Bildningsförvaltningen 2009-09-14 Sekreterare... Paragrafer 74-88 Inger Törnkvist Ordförande... Ritha Sörling Justerande... Marjo Pruuki ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Bildningsnämnden 2009-09-01 Datum för Datum för anslags uppsättande 2009-09-15 anslags nedtagande 2009-10-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset Hällefors Underskrift... Inger Törnkvist
Bildningsnämnden 2009-09-01 2(15) 74 Tid och plats för justering av protokollet Beslutas att protokollet justeras 2009-09-14 på Bildningsförvaltningen. 75 Val av justerare Beslutas att utse Marjo Pruuki (s) att tillsammans med ordföranden justera dagens protokoll. 76 Fastställande av dagordningen Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta - fastställa dagordningen - i enlighet med ovanstående förslag. 77 Genomgång av föregående protokoll En genomgång av föregående protokoll från Bildningsnämnden görs och läggs därefter till handlingarna. 78 Budgetdiskussioner Under förmiddagen diskuteras budgetarbetet.
Bildningsnämnden 2009-09-01 3(15) 79 Budgetuppföljningsprognos augusti månad 2009, dnr 66.09/042 Förvaltningschefen redogör muntligt för augusti månads budgetuppföljningsprognos. Kommunfullmäktige tilldelade Bildningsnämnden en nettobudgetram på 141 341 tkr. Ramen sänktes med 3 500 tkr p g a lägre skatteintäkter. Aktuell budgetram är således 137 841 tkr. Det prognostiserade underskottet har minskat sedan förra prognosen upprättades, och visar nu ett minus på ca 4 miljoner kronor. Effekten av Bildningsnämndens tidigare beslut om uppsägningar kommer till största delen inte att visa sig förrän under år 2010. - godkänna redovisad budgetuppföljningsprognos.
Bildningsnämnden 2009-09-01 4(15) 80 Budget 2010, dnr 47.09/000 Bildningsnämnden beslutad 2009-03-31, 29 om besparingar i 2009 års budget på 4 169,0 tkr. Till största delen skulle dessa besparingar tas på grundskolan. Fattas fortfarande 500,0 tkr att spara. Enligt redovisning till nämnden 2009-06-16, 61 behövs 6 382,0 tkr sparas i 2010 års budget. Rektorerna inom grundskolan har fått i uppdrag att till ledningsgruppens möte 2009-09-24 arbeta fram ett förslag till besparingar inom grundskolan. I detta arbete är det viktigt att tänka en helhet. Förvaltningschefen påtalar att under 2009 måste Bildningsnämnden ta beslut om ytterligare besparingar för att budgeten skall rymmas inom tilldelad budgetram på 138 335,0 tkr för år 2010. Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta att förvaltningschefen får i uppdrag att - beslutade uppdrag från 2009-06-16, 61 kvarstår - se över studie-och yrkesvägledarorganisationen i hela kommunen - samverkan mellan Komvux och folkhögskolan - kostnad och ägandeförhållanden för verksamheternas lokaler - lokaler och ägandeförhållanden specifikt för förskolan - personaltätheten i hela organisationen - beslut om besparingar tas på Bildningsnämndens möte 2009-10-27 - I enlighet med ordförandens förslag.
Bildningsnämnden 2009-09-01 5(15) 81 Handläggning av LSS-ärenden, dnr 85.09/620 Vid Omsorgsnämnden sammanträde 2009-05-27, fattades beslut om att överlämna ett förslag angående kommunens framtida organisation av LSS hanteringen för barn, till Bildningsförvaltningen för ställningstagande. Omsorgsförvaltningen har idag ansvaret för att ta emot ansökningar för alla LSS-ärenden, även för barn. Denna verksamhet har ökat i omfattning sedan beslut om nuvarande organisation togs 1994 då en ny lagstiftning kring LSS trädde i kraft. I förslaget står att det vore lämpligt att flytta över LSS-hanteringen fr.o.m. 09-06-01, inför att förändringar av LSS-lagen träder i kraft 2010. Dessa förändringar kommer bland annat att medföra fler arbetsuppgifter på grund av att den nya lagen ger vissa personer inom psykiatrin rätt till daglig sysselsättning enligt LSS. Bakgrund Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta - att ge förvaltningschefen i uppdrag, att tillsammans med Omsorgsförvaltningen utreda och lägga fram förslag för såväl Bildnings- som Omsorgsnämnden kring hur en ny organisation av LSS-ärenden för barn samt kommunens elevhälsa bör se ut - att den befintliga organisationen för LSS-ärenden gäller tills utredningen är klar och eventuellt förslag till beslut om en ny organisation föreligger. - I enlighet med Bildningsförvaltningens förslag.
Bildningsnämnden 2009-09-01 6(15) 82 Gemensam resurs som drogsamordnare, dnr 09.92/600 Det finns idag en drogsamordnare (informatör) som är en gemensam resurs i norra länsdelen och som Omsorgsförvaltningen bekostar. Omsorgsnämnden har, vid sitt sammanträde 2009-06-17, beslutat om en reducering av anslaget för drogsamordnaren. Beslutet innebär att 80 procent av denna tjänst från och med 2010 ska bekostas av Bildningsförvaltningen och 20 procent av Omsorgsförvaltningen. Enligt Bildningsförvaltningen borde det även fortsättningsvis vara Omsorgsförvaltningen som ansvarar för de sociala frågorna kring kommunens barn och unga, medan Bildningsförvaltningen ansvarar för barn och ungas pedagogiska utbildning och med de frågor som är knutna till detta ansvar. Bildningsförvaltningen föreslår Bildningsnämnden besluta - att Bildningsförvaltningen inte behöver avsätta några ekonomiska medel till drogsamordnartjänsten i budget 2010. - i enlighet med Bildningsförvaltningens förslag.
Bildningsnämnden 2009-09-01 7(15) 83 Svar på revisorernas granskning avseende Bildningsnämndens ekonomiska kontroll, dnr 69.09/600 Revisorerna i Hällefors kommun har genomfört en granskning avseende Bildningsnämndens ekonomiska kontroll under år 2008. Revisorerna konstaterar att Bildningsnämnden ej budgeterat för samtliga kända kostnader samtidigt som utökningar i verksamheten gjorts under året utan att det funnits en tydlig plan för hur det ska finansieras. Revisorerna anser att den bristande kontroll som Bildningsnämnden haft på ekonomin under 2008 beror på ett antal olika faktorer Budgeten för år 2008 var underbalanserad då samtliga kända kostnader t ex vikariekostnader ej fanns budgeterade Beslut har fattats om utökningar där det antingen inte gjorts realistiska bedömningar av hur det ska finansieras alternativt har det inte funnits några förslag till finansiering Ett generellt sparuppdrag har lagts ut på samtliga verksamheter. Då det ej är preciserat hur besparingarna skall ske är det dock svårt att följa om verksamheten klarat sparuppdraget Granskningen visar också att utökningar gjorts i verksamheten som ej rapporterats skriftligt till nämnden och ej funnits med i de prognoser som lämnats. Trots ovanstående har de ekonomiska prognoser som avlämnats från förvaltningen under hela året visat på att nämnden skulle klara kostnaderna inom 2008 års budget. Revisorerna önskar svar från Bildningsnämnden senast 2009-09-30 på vilka åtgärder man har för avsikt att vidta för att stärka styrning och kontroll av nämndens ekonomi.
Bildningsnämnden 2009-09-01 8(15) 83 forts Den sammanfattande bedömningen är att en väsentlig förbättring måste ske av Bildningsnämndens styrning och kontroll av ekonomin. Nämnden måste ställa krav på tydliga och realistiska beräkningar och redovisningar av kostnader t ex vid beslut om förändringar i verksamheten. I den ekonomiska situation som Hällefors kommun befinner sig i finns inget utrymme att fatta beslut om utökningar som inte finns tydligt preciserade hur de ska finansieras. Revisorerna vill också påpeka att ej budgetera för kända kostnader t ex vikarier, medför en bristande styrning av ekonomin. Bildningsnämnden beslutade att - Ordföranden Ritha Sörling (s) och Kenth W Johansson (m) utarbetar ett svar till revisorerna. Nedan följer ordförandens och Kenth W Johanssons (m) svar till revisorerna: Vid genomgång av rapporten gavs en muntlig redovisning till revisorerna. Bildningsnämnden har tagit till sig den kritik som revisorerna har delgivit. Nämnden har en ny förvaltningschef som arbetar upp nya rutiner, bl a med en ny beslutsskrivning där besluten blir tydligare. Från hösten är det också förvalningschefens eget ansvar att redovisa till nämnden. Tidigare har nämnden alltig haft alla rektorer närvarande och nu ska de endast närvara när förvaltningschefen anser att så krävs. Informationen blir då mer samlad. Nämnden har också fortlöpande utbildning för ledamöterna. Nämnden är också medveten om uppdragen och kraven som ställs och ska göra det bästa för att stärka styrning och kontroll av nämndens verksamhet. - godkänna redovisat svar.
Bildningsnämnden 2009-09-01 9(15) 84 a/ Uppföljning av verkställighet gällande beslut fattade av Bildningsnämnden dnr 50.09/000. Verkställda beslut sen 2009-06-16 65/09 Roger Lioddens medborgarförslag om utredning av kostnaden för en ny profilinriktning för kommunen 89/09 I samband med information om Familjecentralen, Familjeträffen och Föräldrastöd, uppdras till förvaltningchefen att i samverkan med omsorgsförvaltningen utreda förslaget om fortsatt stöd, både generellt och riktade till kommunens föräldrar med barn 0-20 år Kvarstående ej verkställda beslut 7/06+ 11/07 Föreningspolitiskt handlingsprogram, tas tillsammans 86/07 med Idrottspolitiskt handlingsprogram, klart våren -09 70/08 (ska involveras i Ungdomsdialogens arbete) 63/07 Hemställan hos KS om överförande av fastigheterna i 45/08 Krokbornsparken till Kommunförvaltningen 64/07 Uppdrag till Framtidsgruppen för gymnasieskolan att göra en översyn av gymnasieprogram utlagda på entreprenad KF KF Återremittering av ärendet Ändring i barnomsorgstaxan av avgift avseende barn vars föräldrar är arbetslösa Återremittering av ärendet Yttrande över Christina Johanssons (m) motion om utredning ang system som möjliggör att deltidstaxan kan återinföras inom barnomsorgen 36/08 Hemställan hos kommunstyrelsen om att Ansvaret för driftbidraget till idrottsanläggningarna överförs till Kommunförvaltningen
Bildningsnämnden 2009-09-01 10(15) 84 forts 54/08 Utredningsuppdrag - Konsekvensbeskrivning Grythyttan. - Översyn av skolledningsorganisation, administrativ service, kurator, SYV-funktion samt vaktmästeri - Överföring av anläggningsdrift från Bildningsförvaltningen till Kommunförvaltningen samt revidering av budgetbelopp 78/08 Under höstterminen ska en rapport ges om det aktuella skolskjutsläget 32/09 Utvärdering vid årsskiftet gällande Flexibel organisa- 36/09 tion inom förskolan 89/09 Rutiner i samband med tillbuds- och olyckfallsrapportering. Redovisning under hösten -09. 89/09 Grythyttan, mathantering luktproblem Förvaltningen får i uppdrag att utreda ärendet mathantering för ev byte av leverantör till förskolan/skolan samt att en komplettering görs med V:a skolans kostnader för mathantering under vårterminen. 32/09 Ansökan om lov för elev utöver 10 skoldagar b/ Skol/ledningsorganisation Förvaltningschefen nämner följande när det gäller den framtida skol/ledningsorganisationen - tydlig ledningsorganisation - alla verksamheter bör ha en rektor/verksamhetschef - utveckling av de olika verksamheterna - kulturprägel på skolan c/ Framtidsgruppen Nya Framtidsgruppen för gymnasieskolan kommer att ha sitt första möte 2009-09-14. - godkänna ovanstående rapporter och informationer
Bildningsnämnden 2009-09-01 11(15) 85 Revisorernas övergripande granskning av nämnder och styrelser 2009, dnr 93.09/600 Den övergripande granskningen för år 2009 genomförs genom att nämnden träffar de förtroendevalda revisorerna och dess biträde från KPMG, för att utifrån ett antal frågeställningar diskutera nämndens former för styrning och ledning samt andra aktuella frågor i nämndens verksamhet. Diskussionsmaterial har delgetts Bildningsnämnden. En sammanfattning av mötet med nämnden kommer att göras i en skriftlig rapport. Revisorerna kommer att träffa Bildningsnämnden 2009-10-27 kl 13.00 14.00 Ordföranden föreslår Bildningsnämnden besluta - godkänna ärendets upplägg. - i enlighet med ordförandens förslag.
Bildningsnämnden 2009-09-01 12(15) 86 Delgivningsärenden dnr 13.09/600 1. Revisionsberättelse för Hällefors kommun avseende verksamheten år 2008 2. Hällefors kommuns årsredovisning för 2008 3. Hällefors kommuns tertialrapport 2009-04-30 4. Ekonomisk rapport april 2009 5. Angående kommunchefs ställning 6. Riktlinjer för avgångslösningar i samband med neddragningar 7. Välfärdsbokslut för Hällefors kommun 8. Grafisk manual för Hällefors Kommun 9. Yttrande över Barbro Anderssons motion angående kommunens måltidsverksamhet 10. Förlängning av Bildningsnämndens måldokument för skola och barnomsorg. 11. Användningen och attityderna. En rapport om Folkbiblioteket. 12. Utvärdering av start- och larmövning med krisledning i Hällefors Kommun. 13. Arbetsplatsträff Kronhagsskolan-Snäckeskolan 25/5-09. 14. Arbetsplatsträffar Kulturskolan 27/4, 25/5-09. 15. Folkhälsoteamet, Verksamhetsrapportering första halvåret 2009 16. Protokoll från Samverkansgruppens möte 2009-06-08 17. Skolinspektionens yttrande ang tillgänglighet till förskoleverksamhet
Bildningsnämnden 2009-09-01 13(15) 86 forts 18. Redovisning av bidrag Skapande skola - lägga delgivningsärendena till handlingarna.
Bildningsnämnden 2009-09-01 14(15) 87 Delegationsärenden, dnr 14.09/600 1. Vikariat lärare Klockarhagsskolan 20090812-20091217 2. Tillsvidareanställning, 2 st. lärare Pihlskolan fr.o.m. 20090814 3. Vikariat 4 st. lärare Pihlskolan 20090619-20091217 4. Tidsbegränsad anställning lärare Pihlskolan 200908-20091217 5. Tidsbegränsad anställning lärare Klockarhagsskolan 20090812-20091217 6. Tidsbegränsad anställning av modersmålslärare 20090824-20091220 7. Tidsbegränsad anställning av modersmålslärare 20090824- så länge behov finns beroende på antal elever 8. Tidsbegränsad anställning av modersmålsläraren20090812-20091218 - lägga delegationsärendena till handlingarna.
Bildningsnämnden 2009-09-01 15(15) Tillkommande ärende 88 Remiss, Regional kulturstrategi Levande kultur i en pulserande region, dnr 95.09/860 Bildningsnämnden har getts tillfälle att bli remissinstans när det gäller rubricerade kulturstrategi. I kulturstrategin för Örebroregionen presentras förslag till elva strategier inom kulturområdet. Förslagen har tagits fram tillsammans med en stor mängd aktörer inom Örebroregionens kulturliv. Förslagen bygger på förändringar i omvärlden, tillgångar i regionen och de önskade målbilder för kulturen i Örebroregionen. Remisstiden pågår till den 15 november 2009. - Ritha Sörling (s), Kenth W Johansson (m) och Siv Ighe (v) utses att ingå i arbetsgruppen som ska lämna synpunkter på den Regionala Kulturstrategin.