TJÖRNS KOMMUN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL 2016-08-25 Kommunstyrelsens arbetsutskott Plats och tid Stora Vetteberget kl. 09:00 11:47 Utses att justera Benny Andersson (S) och Bo Bertelsen (M), endast 154 Justeringens plats och datum Kommunhuset i Skärhamn 2016-08-30 Paragrafer 140-165 Underskrifter Sekreterare Ordförande Justerare Kajsa Cardevik Martin Johansen (L) Inga-Lill Hast (M), 154 Benny Andersson (S) 154 Benny Andersson (S), ej 154 Bo Bertelsen (M), endast 154 ANSLAG/ BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Nämnd Kommunstyrelsens arbetsutskott 2016-08-25 Anslaget sätts upp 2016-08-30 Anslaget tas ner 2016-09-21 Protokollets förvaring Underskrift Kommunhuset i Skärhamn Kajsa Cardevik 1
Sida ande Martin Johansen (L), ej 154 Inga-Lill Hast (M) Benny Andersson (S) Bo Bertelsen (M) Jeanette Lagervall (S) Övriga närvarande Johan Fritz, kommunchef Conny Johansson, mark- och exploateringschef Katarina Hillberg, ekonomichef Mats Berndtsson, controller Shujaat Noormohamed, förvaltningschef socialförvaltningen Lilian Bolin, avdelningschef socialförvaltningen Stig Fredriksson, konsult,, Gustav Ullman, advokat Kajsa Cardevik, sekreterare 2
140 Fastställande av dagordning Kommunstyrelsens arbetsutskott fastställer dagordningen utan ändringar. 3
141 Aktualisering av översiktsplan (ÖP) 2013 2015/642 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige 1. Förklara ÖP 2013 aktuell, med undantag för nedanstående punkter: a. Del 1, s. 12, 25; Inriktningar gällande utveckling av kollektivtrafiken, b. Del 1, s. 42-51; Delar av tätortsstudier, c. Skrivningar gällande regional samordning av VA-frågor, transportinfrastruktur respektive kust- och havsplanering. 2. Uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att a. inkludera utarbetande av nya inriktningar för kollektivtrafiken i arbetet med kommunomfattande transportstrategi för alla trafikslag, b. uppdatera tätortsstudier utifrån aktuellt behov av och förutsättningar för tätortsutveckling, c. inom ramen för pågående arbete med strategisk VA-planering, och i kommande arbeten med kommunal transportstrategi respektive mellankommunal kustplanering, förtydliga kommunens aktuella ståndpunkt i dessa frågor. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar 3. Uppdra åt samhällsbyggnadssektorn att utarbeta en preciserad tolkning av riktlinjer för utomplansbestämmelser i ÖP 2013 (Del 1, s.16-17, 54-55) i separat policydokument. Aktualitetsprövning av kommunens översiktsplan ÖP 2013, för mandatperioden 2014-2018, genomförs i enlighet med plan- och bygglagen. Översiktsplanens aktualitet har undersökts dels genom en tjänstemannautredning och dels genom politiskt utvärderingsarbete. Med utgångspunkt från dessa underlag, samt från länsstyrelsens utlåtande och de svar som inkommit i regional remiss har en sammanvägd bedömning gjorts av översiktsplanens aktualitet. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 109 den 21 april 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 46 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 17 den 28 januari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 243 den 10 december 2015 4
Kommunstyrelsen, 248 den 26 november 2015 sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 augusti 2016 Utvärderingsunderlag Workshopsammanställning, politiskt innehåll Remissvar, regional remiss Inga-Lill Hast (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) yrkar återremiss för att Socialdemokraternas synpunkter i tidigare remissvar ska beaktas. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) förslag. Nej- röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M). 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Inga-Lill Hast (M). Inga-Lill Hasts (M) förslag väljs. 5
142 Färjelägesutredning, C2C 2011/543 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Behålla färjeläget på nuvarande plats vid Rönnängs brygga, 2. Verka för att grundet i Kalvesund ska tas bort, 3. Snarast starta en utredning kring parkeringsplatser, 4. Överlämna till kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott vad gäller framtidens behov av färjeläge. En övergripande studie av infrastruktur i Rönnängsområdet, C2C, togs fram under 2012. Synpunkter på utredningen inhämtades från allmänhet, föreningar och företag under 2013 och utredningen gick sedan ut på partiremiss under 2014. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade den 10 december 2015 att inrätta en arbetsgrupp för färjelägesutredningen. Inga-Lill Hast (M) rapporterade från arbetet i gruppen på arbetsutskottets sammanträde den 25 februari 2016. Arbetsutskottet beslutade vid detta sammanträde att arbetsgruppen skulle jobbar vidare och rapporterar senast på arbetsutskottets sista möte innan sommaruppehållet. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 40 den 25 februari 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 230 den 10 december 2015 Kommunstyrelsens presidieutskott, 45 den 24 oktober 2013 Kommunstyrelsens presidieutskott, 23 den 16 maj 2013 sunderlag Rapport från arbetsgruppen avseende färjelägets placering Redovisning från partierna gällande de fyra huvudalternativen i utredningen Övergripande studie av infrastruktur i Rönnängsområdet C2C den 15 augusti 2012 Remissvar färjelägesutredningen, Miljöpartiet Remissvar färjelägesutredning, Socialdemokraterna Sammanställning av synpunkter på färjeutredningen Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att: 1. Behålla färjeläget på nuvarande plats vid Rönnängs brygga, 2. Verka för att grundet i Kalvesund ska tas bort, 6
3. Snarast starta en utredning kring parkeringsplatser, 4. Överlämna till kommunstyrelsens strategi- och framtidsutskott vad gäller framtidens behov av färjeläge. Benny Andersson (S) yrkar återremiss för att 1. Inarbeta Socialdemokraternas remissvar, 2. Upprätta officiella kontakter med Kungälvs kommun i frågan, 3. Ge konkret uppdrag att utreda Börsviken som lämpligt nytt Färjeläge. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. Omröstning begärs. Arbetsutskottet godkänner följande beslutsgång: Ja-röst för Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag. Nej-röst för Benny Anderssons (S) förslag. Omröstningsresultat 3 ja-röster, Martin Johansen (L), Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M). 2 nej-röster, Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S). Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 7
143 Bildande av Södra Bohusläns räddningstjänstförbund 2015/208 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Godkänna förslag till Förbundsordning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund 2. Godkänna förslag till Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. 3. Godkänna förslag till Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund. 4. Uppdra åt direktionen att inrätta ett medlemssamråd med Södra Bohusläns Räddningstjänstförbunds medlemskommuner som ska vara en dialogyta mellan förbundet och dess medlemmar i strategiska utvecklingsfrågor och budget. 5. Utöver budgetram tilldela ett engångsanslag på 390 tkr för 2017 för omställningskostnader. Idag är det vanligt att svenska kommuner samverkar i kommunalförbund för sitt räddningstjänstansvar. Nya förbund bildas och befintliga utökas. Det är idag fler kommuner som valt denna lösning än de som har kvar räddningstjänsten som egen förvaltning. År 2014 genomfördes en förstudie mellan Lilla Edet, Stenungunds- och Tjörns kommuner som rekommenderade att fördjupa samverkan då förutsättningarna var mycket goda. Det är mer som förenar än skiljer kommunerna åt samt att viljan till samverkan finns hos alla tre parterna. Förstudiens rekommendation är att ett kommunalförbund är den samverkansform som bäst lever upp till ställda förväntningar. Efter förstudien tillsattes 2015 en utredningsorganisation med representanter från de tre kommunerna med deras räddningstjänster. Förutom att arbeta fram förslag till beslut var syftet att de tre kommunerna och med dess räddningstjänster skulle lära känna varandra och varandras förutsättningar. Utredningen har bedömt att 1 januari 2017 är ett lämpligt startdatum för den nya organisationen. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 61 den 26 mars 2015 8
Samverkan LSG 2016-08-25 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 augusti 2016 Förslag till Förbundsordning för Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Förslag till Reglemente för Förbundsdirektionen Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Förslag till Reglemente för revisorer i Södra Bohusläns Räddningstjänstförbund Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) yrkar bifall till förvaltningens förslag till beslut. 9
144 Samarbetsavtal mellan Tjörns kommun och Södra Bohuslän Turism AB 2017-2020 2016/317 Kommunstyrelsens arbetsutskott överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. Barnkonventionen Barnfamiljer är en viktig målgrupp. Inom turismområdet marknadsförs flera aktiviteter med fokus på barnen. Paket med boende och aktiviteter skapas där barnen har en given plats. Tidigare samarbetsavtal mellan Tjörns kommun och Södra Bohuslän Turism AB löper ut 2016. Ny avtalsperiod är 2017-2020. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 augusti 2016 Förslag till kommunavtal 2017-2020 Skrivelse från Södra Bohuslän Turism AB den 7 juni 2016 Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska överlämna ärendet till kommunstyrelsen utan förslag till beslut. 10
145 Fråga om borgensåtagande och arrendeavtal för Kroksdalshallens verksamhetsråd 2016/186 Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet eftersom handlingarna ännu inte kompletterats från Kroksdalshallens verksamhetsråd. Krokdalshallens verksamhetsråd ansöker om kommunal borgen för lån på 1 765 912 kronor i samband med köp av Krokdalshallen i Skärhamn från Tjörns Tennisklubb. Tidigare beslut Kultur- och fritidsnämnden 2016-04-04 16 2016/23 sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 augusti 2016 Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen den 24 mars 2016 Tjänsteutlåtande från kultur- och fritidsförvaltningen den 18 mars 2016 Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet eftersom handlingarna ännu inte kompletterats från Kroksdalshallens verksamhetsråd. 11
146 Förfrågan om särskild medlemsinsats år 2016, Kommuninvest 2016/283 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta 1. Teckna särskild medlemsinsats år 2016 i Kommuninvest ekonomisk förening med den högsta stadgemässiga insatsnivån per invånare. 2. Inbetalning till Kommuninvest görs med 6 469 513 kronor. Till följd av finanskrisen har nya regelverk skapats som gör att Kommuninvest behöver förstärka sin kapitalbas (kapitalstorlek i förhållande till balansräkningens storlek, sk bruttosoliditetsgrad). Kommunerna erbjöds att teckna särskilds medlemsinsats under år 2015 vilket Tjörns kommun gjorde upp till 50% av maximala insatskapitalet. Tjörns kommun ökade insatskapitalet med 1 379 222 kronor. Kommuninvest frågar även i år om särskild medlemsinsats för de kommuner som inte har nått högsta nivån. sunderlag Tjänsteutlåtande den 28 juli 2016, Skrivelse från Kommuninvests den 23 maj 2016. Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifalla förvaltningens förslag till beslut. 12
147 Ändring avseende bostadsarrendeavgift 2016/335 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att 1. Upphäva kommunfullmäktiges beslut 1996-03-28 ( 52) gällande arrendeavgifter m.m. i den del som avser bostadsarrendeavgiften. 2. Varje enskilt fall ska prövas särskilt och arrendeavgift ska utgå med skäligt belopp. Kommunfullmäktige beslutade 1996 att bostadsarrendeavgiften skulle utgöra 3,8 % av marktaxeringsvärdet. Den gällande taxan är generell och tar inte hänsyn till samtliga förutsättningar i det enskilda fallet utan baseras uteslutande på marktaxeringsvärdet. Vid prövningar i arrendenämnden har det visat sig att en tillämpning av kommunens taxa inte är förenlig med bestämmelserna i jordabalken om arrendeavgiftens storlek. Enligt jordabalkens 10 kap 6 ska vid förlängning av arrendeavtal utgå arrendeavgift med skäligt belopp. Tidigare beslut Kommunfullmäktige, 52 den 28 mars 1996 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 augusti 2016 Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifall förvaltningens förslag till beslut. 13
148 Antagande av reviderad policy för investeringshantering i Tjörns kommun 2016/332 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige att anta reviderad policy för investeringshantering i Tjörns kommun. I den av fullmäktige antagna budgeten för år 2016 finns ett uppdrag att under 2016 revidera kommunens investeringspolicy. En översyn av nuvarande policy för investeringshantering har nu genomförts. sunderlag Tjänsteutlåtande den 22 juni 2016, Förslag till Policy för investeringshantering i Tjörns kommun. Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska bifall förvaltningens förslag till beslut. 14
149 Redovisning av kommunalt partistöd 2015 2015/762 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige besluta att godkänna redovisningarna av partistöd för 2015. Enligt 2 kap 9 kommunallagen får kommuner ge ekonomiskt bidrag och annat stöd till politiska partier för att stärka deras ställning i den kommunala demokratin (partistöd). De partier som beviljas partistöd ska årligen lämna en skriftlig redovisning som visar att stödet har använts till detta ändamål. Till redovisningen ska bifogas ett granskningsintyg Kommunfullmäktige har fastställt regler för kommunalt partistöd som bland annat behandlar frågan om redovisningens innehåll. Redovisningen ska inges till kommunkansliet senast den 30 juni året efter räkenskapsåret (1 januari 31 december). Kommunstyrelsen bevakar att redovisningen ingivits i rätt tid och följer upp om partistödet använts för avsett ändamål. Föreligger det brister ska kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige fatta beslut om nödvändiga åtgärder. Kommunstyrelsen ska överlämna redovisningarna med förslag till beslut till kommunfullmäktige senast den 31 oktober året efter räkenskapsåret. sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 augusti 2016, Regler för kommunalt partistöd, Redovisningar av kommunalt partistöd. Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att redovisningarna av partistöd för 2015 ska godkännas. 15
150 Svar på motion från Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) om åldersbestämning av ensamkommande ungdomar 2016/69 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att föreslå kommunfullmäktige beslutar att avslå motionen då åldersbestämning av ensamkommande barn är en fråga för Migrationsverket. Martin Johansson (SD), Thord Jansson (SD) och Rikard Simensen (SD) har lämnat in en motion om åldersbestämning av ensamkommande ungdomar: Åldersbestämning av ensamkommande ungdomar en fråga om rättssäkerhet! En allt större del av Tjörns resurser läggs på ensamkommande ungdomar och tendensen är tydlig allt fler ensamkommande söker sig till Sverige. På Tjörn har vi i tagit emot 112 ensamkommande t.o.m. den 29 januari 2016 och siffran ökar vecka för vecka. Prognosen säger att vi kommer att ta emot över 100 ensamkommande per år framöver. I övriga Skandinavien och i många EU-länder görs mycket mer för att åldersbestämma de ensamkommande som nästan alltid saknar dokumentation för att styrka sin ålder. Migrationsverkets officiella ståndpunkt när det gäller de ensamkommandes ålder är att hellre fria än fälla, alltså att utan några åtgärder acceptera den ålder som uppgetts. Verkets enda skyldighet är att informera den ensamkommande om att han eller hon kan få en medicinsk åldersbedömning för att styrka sin ålder. Rättschefen på Migrationsverket, Fredrik Beijer, slår fast att verkets egen registrering av ålder inte har någon rättsverkan för kommuner och landsting, utan dessa är skyldiga att göra en egen bedömning av åldern. Migrationsverket står dock (för eventuella kostnader). Fram tills nu har vi ensidigt sett till vad Migrationsverket säger om åldern på de ensamkommande. För Tjörns del innebär detta ett helt nytt synsätt. "Enligt Migrationsverkets Rättsliga kommentar 2015-09-03 SR 35/2015" Det är mycket viktigt att vi identifierar dem som ger falska uppgifter, då de tar resurser från barn som verkligen behöver hjälp och stöd. Vi som samhälle accepterar inte att man ljuger om sin ålder i andra sammanhang och att vi inte heller gör det när det gäller dessa ungdomar visar att vi som kommun behandlar alla lika. Oavsett ursprung. 16
Med anledning av ovanstående yrkar därför Sverigedemokraterna Tjörn. Att: Kommunfullmäktige ger socialförvaltningen i uppdrag att utreda och ta fram ett förslag för hur Tjörn, i fall där tvekan finns om den ensamkommande asylsökandes ålder, kan genomföra en så noggrann åldersutredning som är möjligt med dagens teknik. Socialnämnden har svarat enligt följande: Socialnämnden beslutar att avslå motionen då åldersbestämning av ensamkommande barn är fråga för Migrationsverket. Tidigare beslut Socialnämnden, 120 den 22 juni 2016 Kommunfullmäktige, 80 den 23 mars 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 27 maj 2016 Motion den 22 februari 2016 Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå att socialnämndens förslag till beslut bifalls. 17
151 Yttrande i mål om laglighetsprövning avseende beslut om Skola 2025 (KF 128) 2015/236 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Yttra sig till förvaltningsrätten enligt upprättat förslag. 2. Yttrandet undertecknas av kommunstyrelsens ordförande. 3. Kommunstyrelsen förklarar paragrafen omedelbart justerad. Kommunfullmäktige beslutade 2016-06-16 ( 128) enligt följande: 1. Avveckla Långekärr skola och förskola från och med 2016-12-31. 2. avseende årskurs 6 placering delegeras till barn- och utbildningsnämnden. 3. Därmed avslutas ärendet Skola 2025. Förvaltningsrätten har 2016-07-11 förelagt kommunen att yttra sig över Gert Kjellbergs och Cyril Esbjörnssons överklagan i mål nr 7217-16. Förvaltningen har upprättat förslag till yttrande. sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 augusti 2016, Föreläggande om yttrande den 11 juli 2016, Förslag till yttrande den 17 augusti 2016. Inga-Lill Hast (M) och Bo Bertelsen (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla förvaltningens förslag till beslut. Benny Andersson (S) föreslår att överklagan ska bifallas. sgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och Inga-Lill Hasts (M) och Bo Bertelsens (M) förslag väljs. 18
152 Samråd om budget 2017 för Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn 2016/333 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att ge sitt samtycke till Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn budgetförslag för år 2017. Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörns styrelse önskar få besked om förbundets föreslagna budget för år 2017 kan antas av förbundsmedlemmarna. sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 augusti 2016, Skrivelse med busdgetförslag från Samordningsförbundet Ale, Kungälv, Stenungsund och Tjörn den 22 juni 2016. Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 19
153 Finansiering av nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst 2016/346 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att 1. I detta fall ställa sig bakom gemensam finansiering av nationell stödfunktion på SKL till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. 2. Uppmana SKL:s styrelse att diskutera principer för finansiering av SKL:s verksamhet. SKL:s styrelse har rekommenderat medlemskommunerna att tillsammans finansiera en nationell stödfunktion till stöd för utvecklingen av en mer kunskapsbaserad och jämlik socialtjänst. Orsaken till rekommendationen är att det statliga stödet för denna verksamhet upphör efter år 2016. sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 augusti 2016, Följebrev till SKLs rekommendation den 20 juni 2016, Meddelande från SKLs styrelse nr. 10/2016, den 20 juni 2016, Fördelning av kostnader per kommun. Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 20
154 Fråga om arrende mm på Koholmen 1:1 (Solviken) 2012/227 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta 1. Inget arrendekontrakt upprättas med. 2. ombesörjer och bekostar att yttre påbyggnaden av bryggan tas bort. 3. Kommunen ombesörjer och bekostar att inre övrig del av bryggan tas bort. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast 2016-12-31. Inga-Lill Hast (M) deltar inte i beslutet. Ärendet avser en brygga samt ett staket och en stenslänt på kommunens fastighet Koholmen 1:1, inom området Solviken. I anslutning till kommunens fastighet ligger fastigheten Koholmen. Med anledning av att ägarna till Koholmen erhållit bättre rätt till bryggan aktualiseras frågan om kommunen ska vidhålla sin talan vid Uddevalla tingsrätt och huruvida ägarna till Koholmen ska erbjudas arrende för bryggan. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 218 den 29 oktober 2015 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 180 den 15 oktober 2015 Kommunstyrelsen, 168 den 3 september 2015 Kommunstyrelsen, 54 den 12 februari 2015 Kommunstyrelsen, 131 den 28 maj 2014 Kommunstyrelsen, 84 den 10 april 2014 Kommunstyrelsen, 60 den 13 mars 2014 sunderlag Tjänsteutlåtande den 16 augusti 2016, Ortofoto 2005, Ortofoto 2009, Ortofoto 2015, Lantmäterikarta 1955, akt 14-KLÄ-112, Lantmäterikarta 1973, akt 14-KLÄ-266, Tjänsteutlåtande den 27 februari 2014, Arrendeavtal med ägaren till Koholmen 1:173, Uddevalla tingsrätt, dom 2016-04-29 (mål nr T 1736-14), Uppsägning arrendeavtal. Jäv Martin Johansen (L) anmäler jäv och lämnar lokalen under ärendet behandling. 21
Inga-Lill Hast (M) träder in som ordförande. Inga-Lill Hast (M) öppnar ärendet, men meddelar sedan att hon inte deltar i beslutet. Benny Andersson (S) träder in som ordförande under ärendets behandling. Bo Bertelsen (M) träder in som justerare under ärendets behandling. Bo Bertelsen (M), Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) yrkar att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen besluta enligt följande: 1. Inget arrendekontrakt upprättas med. 2. ombesörjer och bekostar att yttre påbyggnaden av bryggan tas bort. 3. Kommunen ombesörjer och bekostar att inre övrig del av bryggan tas bort. 4. Förvaltningen ges i uppdrag att åtgärderna verkställs och är utförda senast 2016-12-31. 22
155 Fråga om överlåtelse av exploateringsavtal, Myggenäs 1:116 2016/387 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att godkänna överlåtelsen av exploateringsavtalet mellan Myggenäs Gård AB och Adesso Gräddhyllan ekonomisk förening, under förutsättning att en garanti för exploateringsavtalet fullgörande ställs av Adesso Holding AB. Ett exploateringsavtal rörande detaljplan för Myggenäs 1:114 m.fl. tecknades den 16 mars 2011 med exploatören Myggenäs Gård AB. Adesso Gräddhyllan ekonomisk förening har inkommit med en ansökan om kommunens godkännande gällande överlåtelse av exploateringsavtalet rörande Myggenäs 1:114 m.fl. enligt punkt. 5.3 i ovan nämnda exploateringsavtal. Tidigare beslut Kommunstyrelsen, 64 den 10 mars 2011 sunderlag Tjänsteutlåtande den 10 augusti 2016, Överlåtelse av exploateringsavtal, Exploateringsavtal, Godkännande av överlåtelse av exploateringsavtal avseende exploatering av fastigheten Tjörn Myggenäs 1:116. Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 23
156 Fråga om upplåtelse för pendelparkering i Kållekärr 2016/383 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen att besluta 1. Godkänna en upplåtelse avseende pendelparkering på del av Skår 1:6, vederlagsfritt på 20 år till förmån för Västtrafik, i enlighet med de principer som anges i tjänsteutlåtandets ärendebeskrivning. 2. Upplåtelseavtal undertecknas av kommunchef och kommunstyrelsens ordförande. Barnkonventionen Arbetutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Västtrafik erbjuder kommunen, som en del av det Västsvenska paketet, under Västtrafiks försorg att anlägga en pendelparkering i Kållekärr. sunderlag Tjänsteutlåtande den 15 augusti 2016 Kartbilaga Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att bifalla förvaltningens förslag till beslut. 24
157 Försäljning av vatten, del av Nötsäter 1:336 2016/392 Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslår kommunstyrelsen besluta att det föreligger synnerliga skäl att frångå kommunens policy vid försäljning av vattenområde och tillstyrker därför föreslagen försäljning av del av Nötsäter 1:336. Tjörns Hamnar AB (THAB) önskar försälja del av vatten till Tubberöd 1:448. I detta fall överstiger längden de 12 meter som THAB har delegation på att kunna sälja och ber därför kommunstyrelsen fatta beslut för att THAB ska kunna genomföra försäljningen. Alla andra förutsättningar uppfylls och förvaltningens förslag är att låta THAB försälja vattnet. sunderlag Tjänsteutlåtande den 18 augusti 2016, Karta där aktuellt vattenområde för försäljning framgår av skrafferat område. Inga-Lill Hast (M) och Benny Andersson (S) föreslår att arbetsutskottet ska föreslå kommunstyrelsen att besluta: Kommunstyrelsen anser att det föreligger synnerliga skäl att frångå kommunens policy vid försäljning av vattenområde och tillstyrker därför föreslagen försäljning av del av Nötsäter 1:336. 25
158 Begäran om ianspråktagande av investeringsmedel för digitalisering av trygghetslarm och nyckelfritt 2016/296 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar: 1. Bevilja starttillstånd för investeringsprojekt för digital larmkedja i ordinärt boende. 2. Bevilja starttillstånd för investeringsprojekt för nyckelfritt i ordinärt boende. 3. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget. Barnkonventionen Arbetsutskottet har använt Tjörns kommuns barnchecklista och kommit fram till att beslutet inte påverkar, får konsekvenser för eller på annat sätt berör barn. Tjörns kommuns trygghetslarmanläggning är gammal och i stort behov av att bytas ut för att motsvara dagens krav på funktioner och modern teknisk utveckling. Det finns ett nationellt uppdrag för alla kommuner i Sverige att gå över till digitala larmkedjor för trygghetslarm i ordinärt boende. Tre kommuner inom SOLTAK: Lilla Edet, Kungälv och Tjörn har kartlagt förutsättningarna och beslutat att göra gemensam sak av övergång inför teknikskiftet från analogt till digital teknik i larmkedjan. Genom att digitalisera nyckelhanteringen för personal inom hemtjänst och hemsjukvård hoppas Tjörns kommun kunna uppnå ett effektivt arbetssätt. Eftersom de digitaliserade lösningar som leverantörerna erbjuder ger personal som har behörighet möjlighet att få åtkomst till omsorgstagarnas bostad så skulle personalen inte bli beroende av att ta sig till en viss plats för att få tag på en nyckel. Tidigare beslut Socialnämnden, 101 den 25 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 4 maj 2016 Starttillståndsblankett, Nyckelfritt Starttillståndsblankett, Trygghetslarm Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska besluta att 26
1. Bevilja starttillstånd för investeringsprojekt för digital larmkedja i ordinärt boende. 2. Bevilja starttillstånd för investeringsprojekt för nyckelfritt i ordinärt boende. 3. Finansiering ska ske genom ianspråktagande av medel inom ramen för gällande investeringsbudget. 27
159 Återrapportering av uppdrag: Planering/redovisning av Tjörns grundskoleelevers simundervisning 2016/274 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunstyrelsens arbetsutskott gav den 19 maj 2016 ( 138) barn- och utbildningsförvaltningen i uppdrag att planera och redovisa hur Tjörns grundskoleelever över tid kan ges kunskaper och färdigheter i simning i enlighet med läroplanen för grundskolan 1-9. Barn- och utbildningsnämnden har nu översänt en återrapportering av uppdraget. Tidigare beslut Barn- och utbildningsnämnden, 58 den 22 juni 2016 Kommunstyrelsens arbetsutskott, 138 den 19 maj 2016 sunderlag Tjänsteutlåtande den 31 maj 2016, Tjörns kommuns plan för undervisning i simning, Blankett inför utvecklingssamtal i årskurs 3. Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska noterar informationen. 28
160 Samråd om kommunal brygga belägen på fastigheten Tjörn Rönnäng 1:511 2016/386 Kommunstyrelsens arbetsutskott återremitterar ärendet för att mark- och exploateringsavdelningen ska föra diskussioner med samhällsföreningarna på Åstol och Dyrön. En brygga i Kårevik, även kallad taxibryggan måste antingen rivas eller nyanläggas på grund av dess skick. Den enda kommunala verksamheten som nyttjar bryggan kan lösa sitt behov på annat sätt. sunderlag Tjänsteutlåtande den 17 augusti 2016, Översiktskarta, Nyttjanderättsavtal, Foton från platsen. Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska återremittera ärendet för att markoch exploateringsavdelningen ska föra diskussioner med samhällsföreningarna på Åstol och Dyrön. 29
161 Tillsättande av tillförordnad kommunchef 2016/168 Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar tillsätta Evike Sandor som tillförordnad kommunchef under perioden för rekrytering av ny kommunchef. Kommunchef Johan Fritz ska sluta på Tjörns kommun sista september 2016 och en tillförordnad kommunchef ska utses fram till dess att ny kommunchef är rekryterad. Inga-Lill Hast (M), Bo Bertelsen (M), Benny Andersson (S) och Jeanette Lagervall (S) föreslår att arbetsutskottet ska besluta att tillsätta Evike Sandor som tillförordnad kommunchef under perioden för rekrytering av ny kommunchef. 30
162 Rapport om hemtjänsten Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Förvaltningschef, Shujaat Noormohamed, och avdelningschef på socialförvaltningen, Lillian Bohlin, informerar om situationen i kommunens hemtjänst. Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska notera informationen. 31
163 Samråd, inkommen ansökan om köp av tilläggsmark, Rönnäng 1:539 2015/730 Samråd med kommunstyrelsens arbetsutskott är genomfört. Mark- och exploateringschef, Conny Johansson, samråder med kommunstyrelsens arbetsutskott gällande ansökan om köp av tilläggsmark, Rönnäng 1:539. 32
164 Avslagsbeslut från Länsstyrelsen gällande ansökan om 37-medel 2016/182 Kommunstyrelsens arbetsutskott noterar informationen. Kommunstyrelsens arbetsutskott beslutade 2016-04-21 ( 99): 1. Ansöka om 37-medel hos Länsstyrelsen för projekt kring ökad kapacitet av mottagande av nyanlända. 2. Under förutsättning att medel beviljas, driver kommunen projektet och medfinansierar med egna resurser motsvarande 50 % av kostnad för projektledare i 17 månader. Länsstyrelsen har nu beslutat att avslå Tjörns kommuns ansökan om 37-medel. Tidigare beslut Kommunstyrelsens arbetsutskott, 99 den 21 april 2016. 33
165 Verksamhetsplan för Åstols aktivitetshus 2016/355 Kommunstyrelsens arbetsutskott remitterar verksamhetsplanen till kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Remissvar ska lämnas senast den 30 november 2016. Åstols Idrottssällskap har lämnat in verksamhetsplan för sitt projekt Åstols Aktivitetshus. sunderlag Skrivelse från Åstols Idrottssällskap den 6 juli 2017 Verksamhetsplan för Åstols Aktivitetshus Inga-Lill Hast (M) föreslår att arbetsutskottet ska besluta att remittera verksamhetsplanen till kultur- och fritidsnämnden och kommunstyrelsens miljö- och samhällsbyggnadsutskott. Remissvar ska lämnas senast den 30 november 2016. 34