Sammanträdesprotokoll

1 (15) Plats och tid ande Övriga deltagare Utses att justera Nolia City Konferens, Styrelserummet Tisdag den 12 juni kl 09.30-14.30 Ann-Katrin Sämfors (S) ordförande Anders Nyström (S) vice ordförande Annica Lundgren (S) tj ledamot Robin Nilsson (S) tj ledamot Dennis Karlsson (S) tj ledamot Tomas Olofsson (S) tj ersättare 50-59 meddelande/info. Tomas Bergdahl (S) tj ersättare Carola Eichwurzel Wilhelm (S) tj ersättare Elin Johansson (V) tj ledamot Inger Björkman (M) tj ledamot Andreas Arvidsson (C) tj ledamot Ingrid Nilsson (KD) tj ledamot Mona Lundström, kultur- och fritidschef Per Lenndin, avd chef park/anläggningar Micael Jonsson, enhetschef kultur 50-51 Birgitta Hedeby, kultursekreterare 52-54 David Sundström, samhällsstrateg 59 information Tetberget Lena Larsson, landskapsingenjör 59 studiebesök parker Inger Westerlund, sekreterare Anders Nyström Justeringens tid och plats Kultur- och fritidsförvaltningen, 2012-06-15, kl 11.00 Paragrafer 50-59 Sekreterare Inger Westerlund Ordförande Ann-Katrin Sämfors Justerande Anders Nyström Organ Anslag/Bevis Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Kultur- och fritidsnämnden Anslags uppsättande 2012-06-15 Anslags nedtagande 2012-07-06 Förvaringsplats för protokollet Kultur- och fritidsförvaltningen Underskrift/anslaget av Inger Westerlund

2 (15) Innehållsförteckning... Sid 50 Yttrande över Ds 2012:13 Ny bibliotekslag... 3 51 Förändring av öppettider vid Hortlax bibliotek... 4 52 Ansökan om bidrag Pitefolk Världsmusikfestival 16-18 november 2012... 5 53 Ansökan om arrangörsstöd IMPRA Nord... 7 54 Ansökan om utvecklingsbidrag - kulturförening... 9 55 Höjning avgifter ishallar... 10 56 Rapport från revisorernas granskning av kommunens utformning av protokoll och kallelser... 11 57 Övertagande av nybyggnation Lindbäcksstadion... 12 58 Delegationsbeslut KFN... 13 59 Meddelanden/Information KFN... 14

3 (15) 50 Yttrande över Ds 2012:13 Ny bibliotekslag Diarienr 12KFN73 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att lämna yttrande till kommunstyrelsen att godkänna remissvaret. Kultur- och fritidsnämnden har fått ärendet från kommunstyrelsen för yttrande. I promemoria Ds 2012:13 Ny bibliotekslag lämnas förslag till en ny bibliotekslag med en moderniserad och mer användarvänlig struktur. Förslaget innebär bl. a. att principen att boklån ska vara avgiftsfria utsträcks till litteratur i alla former, även e-böcker. Ett krav på kvalitet och allsidighet i bibliotekets utbud införs. Ansvaret för det allmänna biblioteksväsendet tydliggörs och de grupper som ska ägnas särskild uppmärksamhet lyfts fram ytterligare. I förslaget tydliggörs också det nationella ansvaret för överblick över biblioteksväsendet och uppföljning av biblioteksplaner. I huvudsak är det positivt med en förändring av bibliotekslagen. Det är viktigt att möta omvärldsförändringarna i synnerhet som utvecklingen inom det digitala området accelererat sedan lagens tillkomst. Det är även viktigt att slå fast principen om avgiftsfria lån, tydliggöra det nationella ansvaret samt att prioriterade grupper som barn och unga, personer med funktionsnedsättning och nationella minoriteter lyfts fram. Icke desto mindre uppstår en del frågetecken vid genomläsning av promemorian. De områden/begrepp som belyses i remissvaret är: biblioteksservice, kvalitet, fjärrlån, teknikneutralitet samt uppföljning. sunderlag Förslag till yttrande över ny bibliotekslag

4 (15) 51 Förändring av öppettider vid Hortlax bibliotek Diarienr 12KFN82 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att Hortlax bibliotek stänger kl 17 på torsdagar och istället har öppet måndag kl 9-11 från och med 1 september 2012. Nuvarande öppettider under september april är måndag, tisdag, onsdag, torsdag kl. 13-19, d.v.s. 24 tim/vecka. Dessutom har skolan möjlighet att besöka biblioteket måndag-onsdag kl. 9-11. Hortlax är enda filialen som har öppet fyra kvällar per vecka. Övriga filialer har öppet två eller tre kvällar per vecka. Förslaget är att stänga kl 17 på torsdagar och istället ha öppet måndag förmiddag kl. 9-11, d.v.s. fortfarande 24 timmar per vecka. Detta skulle ge daglediga, t.ex. pensionärer och skiftarbetare, möjlighet att även kunna använda biblioteket på förmiddagstid. Enligt statistik är måndag den bästa besöks- och utlåningsdagen medan torsdag är den sämsta besöks- och utlåningsdagen. Ändringen föreslås gälla fr.o.m. 1 september

5 (15) 52 Ansökan om bidrag Pitefolk Världsmusikfestival 16-18 november 2012 Diarienr 12KFN75 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att Pitebygdens Musikförbund beviljas 32 000 kr i bidrag för genomförande av Pitefolk Världsmusikfestival 2012. Bidraget tas från kultur- och fritidsnämndens förfogande. Pitebygdens musikförbund ansöker om 50 000 kr i bidrag för genomförandet av Pitefolk världsmusikfestival 2012. Den planerade festivalen blir den tredje och huvudarrangörerna Pitebygdens Musikförbund och Framnäs folkhögskola känner att de lär sig mer och mer. Pitefolk Världsmusikfestival vill lyfta fram minoritetskulturer som finns i Norrbotten; den romska, den samiska och den tornedalska. Men även visa på andra lokala och regionala kulturyttringar. Det ser det också viktigt att kunna boka några större nationellt intressanta dragplåster. Årets festival kommer att ha fokus på kvinnliga artister i genren. Samtliga akter kommer att frontas av kvinnor, några består uteslutande av kvinnor. Förebilder för ungdomar som besöker festivalen. Pitebygdens Musikförbund och Framnäs folkhögskola har byggt upp ett nätverk med en mängd organisationer som de hittat former för samarbete med. Dessa kommer att kallas till möte inom kort, för att informeras om årets förutsättningar samt att tillsammans med dessa också dra upp riktlinjerna för kommande arbetsinsatser. Bland organisationerna kan nämnas LTU, institutionen för konst, kommunikation och lärande, där de har ett bra samarbete med ljudingenjörsprogrammet och dokumentärfilmsdagen. Bland de som kommer att göra festivalen till en mycket speciell händelse finns studerande vid Upplevelseproduktion vid LTU, som kommer att se till att det finns ett stort mervärde i denna festival. Bland övriga samarbetsorganisationer kan nämnas Kultur och Fritid allmänkultur, Kadrell n, Norrbottens Spelmansförbund, Luleå Hembygdsgille, Folkdansringen Övre Norrland och Studieförbundet Bilda. Pitebygdens Musikförbund tillsammans med sina medarrangörer har hittills inte fått någon allvarlig kritik, desto mera beröm för sitt sätt att organisera festivalen och målsättningen är att Pitefolk Världsmusikfestival ska bli en festival som det talas om i Sverige. Det har börjat märkas att de når ut, inte minst genom det antal artister som hör av sig och vill bli bokade för konserter under festivalen. De samverkande arrangörerna har som ambition att betala rimliga gager för medverkande artister. En ovanlig hållning i folkmusikbranschen, där de flesta är vana att kompromissa bort sitt gage bara för att det är så kul att spela. Men inte desto mindre angeläget när syftet är att kunna hålla en hög nivå på festivalen. Forts.

6 (15) Forts. Framnäs folkhögskola söker, för sin del i festivalen, bidrag från NLL. Detta bidrag kommer att till stor del finansiera logi för artister samt bekosta mat till artisterna under festivalen. Framnäs egen insats består av administrations- och lönekostnader samt logi för artister som inte täcks av bidraget från NLL. Konsekvenser Genus Pitefolk Världsmusikfestival 21012 lyfter fram kvinnliga musiker. Men verksamheten riktar sig till både kvinnor och män. Ungdom Genreformen attraherar ung publik. Miljö Studio Acusticum är förstklassig miljö för tänkta konserter. Tillgänglighet Mycket god sunderlag Ekonomisk redovisning

7 (15) 53 Ansökan om arrangörsstöd IMPRA Nord Diarienr 12KFN76 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att IMPRA Nord beviljas arrangörsstöd med 15 000 kronor för genomförande av improvisationsarrangemang under perioden sept -dec 2012 under förutsättning att arrangemangen genomförs enligt planering. Bidraget betalas ut från kultur- och fritidsnämndens förfogande Om IMPRA IMPRA är en ideell förening som startades 2006 och jobbar för en mer jämställd bransch inom jazz- och improvisationsmusik. Det är en rikstäckande organisation med arbetsgrupper i ÖST, SYD, VÄST och NORD. IMPRA har blivit en formell remissinstans dit arrangörer och andra inom musiklivet kan vända sig gällande jämställdhetsfrågor och frågor kring kvinnor och musik. De har bland annat stöttat beslutsfattande organisationer såsom Svenska Jazzriksförbundet, Svenska Rikskonserter och Kungliga Musikhögskolan med information och förslag om hur musiklivet kan göras mer jämlikt. Den debatt som sedan några år finns i musiklivet runt jämställdhet är till stor del IMPRAs förtjänst. Föreningens existens har påverkat medvetenheten om genusfrågor i jazz- och improvisationskretsar. De har belyst den oproportionerligt stora andel män i beslutfattande positioner och förändringar har skett på flera håll. Föreningen IMPRA Nord tillsammans med Louise produktion arbetar för en mer jämställd musikscen i Piteå genom den nystartade improvisationsklubben På Jam. Syftet med klubben är att öka jämställdheten på jazzscenen i Piteå samt att minska klyftorna mellan musiker med olika genretillhörighet. De vill helt enkelt att alla ska känna sig välkomna upp på scenen, oavsett kön, genre, instrument eller tidigare erfarenheter av jamkulturen! De planerar att arrangera fyra På Jamkvällar under hösten, den andra onsdagen i varje månad under perioden sept-dec 2012. Beräknade intäkter Statens Musikverk 100 000 kr Svensk Jazz 15 000 kr Norrbottens läns landsting 70 000 kr Piteå Kommun, Kultur och fritid 20 000 kr Ungdomsstyrelsen 20 000 kr Framnäs folkhögskola står för buss, boende för musikerna och ljudutrustning Acusticum står för scen, ljus och ljudutrustning Järnspisen står för lokal, mat och dryck till musikerna samt entrépersonal Inträde beräknat på fyra tillfällen med en publik om 40 pers/tillfälle á 20 kr 3 200 kr Summa beräknade intäkter 228 200 kr Forts.

8 (15) Forts. Beräknade kostnader för gage, resor, ljudtekniker, marknadsföring etc. beräknas till Av dessa kostnader är ca 80 000 kr godkända bidragskostnader. 228 200kr Föreningen har beviljats bidrag med 15 000 kr från Svensk Jazz och väntar på svar från övriga bidragsinstanser. sunderlag Ansökan och ekonomisk redovisning

9 (15) 54 Ansökan om utvecklingsbidrag - kulturförening Diarienr 12KFN58 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att bevilja Kulturföreningen Ordmån utvecklingsbidrag med 50 000 kr för att under hösten 2012 och våren 2013 anordna ett mångkulturellt program. Bidraget utbetalas med 25 000 kr vid två tillfällen. Kulturföreningen Ordmån ansöker om utvecklingsbidrag med 50 000 kr för att under hösten 2012 och våren 2013 anordna ett mångkulturellt program. Föreningen planerar att bjuda in författare från andra kulturer än den svenska och målsättningen är att nå ut till en publik med rötter utanför Sverige. I projektet vill föreningen satsa dels på Sveriges fem minoriteter (samer, romer, judar, tornedalingar och sverigefinnar) och dels på de invandrargrupper som finns i Piteå. Ordmåns program har hittills lockat nästa enbart publik med rötter inom Sverige trots författare som ibland kommit från andra kulturer eller i sina texter behandlat exotiskt ämnen. Föreningen avser att erbjuda gratis inträde till nya svenskar som finns i Piteå, de kommer att kontaktas genom bl a SFI, Kyrkan och Familjens hus. Satsningen innebär ökade kostnader bl a på grund av dyrare resor då aktuella författare inte enbart är bosatta i närområdet eller i Stockholm. En annan merkostnad är fri entré för vissa grupper, vilket kan innebära att föreningen i vissa fall förlorar betalande besökare t ex om lokalen blir fullsatt. En specialisering av innehållet i programmet kan göra att färre medlemmar löser medlemskort. Föreningen tror att projektet kan leda till positiva konsekvenser för såväl det kulturella som det sociala klimatet i Piteå.

10 (15) 55 Höjning avgifter ishallar Diarienr 12KFN74 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att höja avgiften för isverksamhet på isstadion LF Arena och Nolia ishall från och med hösten 2012 från 125 kr/tim till 175 kr/tim. Hockeyalliansen upphörde med sin verksamhet 2011 och samtidigt sa de upp avtalet med kommunen angående drift av Nolia ishall. Därefter har förvaltningen saknat ca 400 000 kr i driftbudget för Nolia ishall. Efter en långvarig process med politiken, både kultur- och fritidsnämnden och kommunfullmäktige, där tydliga besked gavs om att det inte blir några utökade budgetramar, har förvaltningen omfördelat 200 000 kr till isverksamheten från kontot lönebidrag. Därefter har förvaltningen i dialog med Föreningsservice tagit fram en bantad organisation som bygger på att enbart två vaktmästare arbetar kvällar och helger på Nolia is- och friidrottshall. Minskad drift av Nolia ishall kommer i huvudsak att drabba skolan med sämre iskvalitet dagtid. Efter dessa åtgärder saknas ungefär 100 000 kr i budget för att kunna driva Nolia ishall under perioden 15/9-15/3 varje år. I dialog med föreningarna som nyttjar ishallarna har de inte hittat någon väg för att minska kostnaderna exempelvis genom ideella arbetsinsatser, eller genom att korta ned säsongen/ öppethållandet. Förvaltningen föreslår därför en höjning av hyresavgiften för föreningarna med 50 kr/tim vilket innebär att från hösten blir kostnaden 175 kr/tim för tider på Nolia ishall resp isstadion på LF Arena. Anledningen till höjning på båda anläggningarna är att det bör vara samma avgift oavsett anläggning. Det skulle drabba barn- och ungdomsverksamheten orimligt hårt om hela höjningen läggs enbart på Nolia ishall. sunderlag Skrivelse från Piteå Hockey

11 (15) 56 Rapport från revisorernas granskning av kommunens utformning av protokoll och kallelser Diarienr 12KFN78 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att med beaktande av revisionens synpunkter lägga rapporten till handlingarna. Förtroendevalda revisorer i Piteå kommun har granskat kommunens utformning av protokoll och kallelser. I granskningen har revisionen biträtts av sakkunniga från PwC. Den samlade bedömningen är att kommunstyrelsen och nämndernas protokoll och kallelser till stor del är ändamålsenligt utformade. Bedömningen grundar sig i följande granskningsiakttagelser: Granskade protokoll bedöms uppfylla kommunallagens krav. Samtliga protokoll följer en mall där beslut framgår, följt av ärendebeskrivning. Därefter finns i förekommande fall underrubriker för yttranden, yrkanden, propositioner och reservationer. Av de granskade protokollen innehåller merparten innehållsförteckning, vilket underlättar för den som läser. Samtliga nämnders protokoll är skrivna på ett förståeligt språk utan onödigt byråkratiska ordval. Komplexa meningsbyggnader förekommer sällan. Överlag ges i protokollen en utförlig beskrivning till de ärenden som behandlas, i några fall är beskrivningen kortfattad och då blir informationsnivån låg. Varje nämnd har inarbetade rutiner för beredningsarbetet, dessa finns ej dokumenterade. Kommunstyrelsen ha upprättat en ärendehandbok som ska fungera som kommunövergripande vägledning för beredning, kallelser, protokoll m.m. Granskningen visar att ärendehandboken endast delvis är känd hos de granskade nämnderna. För att undersöka huruvida nämndernas kallelser är utformade på sådant vis att ledamöterna har ett beslutsunderlag av tillfredsställande kvalitet och i rimlig tid inför sammanträde har en enkätundersökning genomförts enkätundersökning genomförts riktad till samtliga nämndsledamöter/ersättare. Enkätsvaren indikerar att nämndsledamöterna överlag får beslutsunderlag av tillfredsställande kvalitet inom rimlig tid före sammanträde. Dock tyder svaren från teknik- och servicenämnden, räddningsnämnden och nämnden för arbetsmarknadsfrågor och vuxenutbildning på att ledamöterna inte får beslutsunderlag i tid för at hinna sätta sig in i ärenden på ett tillräckligt sätt. sunderlag Revisionsrapport

12 (15) 57 Övertagande av nybyggnation Lindbäcksstadion Diarienr 12KFN81 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att acceptera ett övertagande av en ca 500 m 2 stor byggnad på Lindbäcksstadion som ska nyttjas till vallabod, garage och förråd. Byggnaden ska användas till vallabodar, garage och förråd. Detta förutsatt att Skidalliansen står för alla driftskostnader för byggnaden. Skidalliansen avser att tillsammans med Lindbäcks Bygg AB under 2012 uppföra en 500 m 2 stor byggnad på Lindbäcksstadion. Byggnaden ska användas till vallabodar, garage och förråd. De flesta övriga byggnader på anläggningen ägs av Piteå Kommun, Kultur och fritid. Enda undantaget idag är Piteå Alpinas klubbstuga. Anledningen till att byggnaden föreslås överlåtas till kommunen är för att underhållet av byggnaden på lång sikt ska tryggas. Ansvaret för kommunen innebär att man tar på sig ett underhållsansvar för byggnaden, men inte några driftskostnader. Överlåtandet sker först då byggnaden är färdigbyggd och besiktats.

13 (15) 58 Delegationsbeslut KFN Diarienr 12KFN79 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att lägga informationen om delgivningsbeslut till handlingarna. För kultur- och fritidsnämndens kännedom anmäls följande beslut med stöd av delegation. Kultursekreterare Birgitta Hedeby Grundbidrag kulturföreningar Pitebygdens Musikförbund för genomförande av Pitefolk Världsmusikfestival 8 000 kr sunderlag Redovisning av delegationsärenden

14 (15) 59 Meddelanden/Information KFN Diarienr 12KFN80 Kultur- och fritidsnämnden beslutar att lägga meddelandena till handlingarna efter att ha tagit del av dem och att godkänna informationen. Meddelanden 26. Verksamhetsberättelse 2011 Västra Kajen, Camping och Gästhamn 27. Avtal anläggningsarrende skärgårdsstugor med Guide Natura Arrendetiden 2012-06-01 2013-05-31 med förlängning i perioder om tolv månader som inte uppsägning sker senast sex månader för arrendetidens slut. 28. Skrivelse/Svar ang Piteå Bouleklubb Piteå Bouleklubbs möjligheter att spela boule. 29. Protokoll Kommunfullmäktige 2012-05-14 73 Piteå kommuns policy för kvalitetsarbetet. : Kommunfullmäktige fastställer policy för kvalitetsarbetet i Piteå kommun. 30. Protokoll Kommunfullmäktige 2012-05-14 74 Biblioteksplan för Piteå kommun 2012-2015 : Kommunfullmäktige fastställer biblioteksplan för Piteå kommun 2012-2015. 31. Protokoll Kommunfullmäktige 2012-05-14 75 Taxor och avgifter inom kommunala biblioteket. : Kommunfullmäktige fastställer taxor och avgifter inom kommunal bibliotek. 32. Protokoll Kommunfullmäktige 2012-05-14 80 Plan för hantering av extraordinära händelser. : Kommunfullmäktige fastställer plan för hantering av extraordinära händelser. Delegerar till kommunstyrelsen att besluta om vilka personer som, utöver krisledningsnämnden, ska ingå i krisledningsorganisationen. 33. Verksamhetsberättelse 2011-05-01 2012-04-30 Piteå Skidallians Information 1. Tetberget Information av samhällsstrateg David Sundström. Tetberget knyter ihop området mellan Piteå och Luleå från byarna Kopparnäs till Måttsund. Genom ökad kommunsamverkan vill man göra Tetberget till en attraktiv boendemiljö för framför allt barn och unga vuxna. Forts.

15 (15) Forts. Detta ska ske genom ett processarbete mellan kommunernas olika verksamheter där följande fråga besvaras: Om området var en kommun, hur skulle vi då fördela de offentliga resurserna? Steg 1 Handlingsplan för fritid. Intern förankring på verksamhetsnivå, ökat politiskt engagemang från fritidsnämnd eller motsvarande. Steg 2 Lågt hängande frukter och symbolhandlingar. Ambulerande fritidsaktiviteter för unga. Förenkla/öka nyttjandet av befintliga anläggningar. Marknadsföring av vad som redan finns. 2. Yttrande Dansutredningen Kultur- och fritidschef Mona Lundström informerar ang yttrandet till Kommunstyrelsen. 3. Festspelen Invigning av Festspelen fredag den 15 juni. Studiebesök Landskapsingenjör Lena Larsson informerar och visar balans- och motorikbanan samt parken i Munksund. Invigning av dessa har ägt rum den 22 maj.