R A P P O R T ØRESUNDSBRONS KUNDER OM INITIATIV OCH BARRIÄRER Ø R E S U N D S B R O K O N S O R T I E T JUNI 2 5 a1
Innehåll Sammanfattning av Öresundsintegrationen 2 Øresundsbrons kunder om integrationen 3 Färre problem i Öresundsregionen 4 Utmaningar saknas inte 5 Administrativa problem och hinder 6 Kulturella problem och hinder 7 Vardagsproblem och hinder 8 Vilka har gjort en insats för att göra hindren mindre? 9 Vem har fått glädje av Øresundsbron 1 Pendlarnas och näringslivets erfarenheter och överväganden 11 Rapporten finns på www.oeresundsbron.com och utges även på danska.
SAMMANFATTNING AV ÖRESUNDS- INTEGRATIONEN 85 procent av Øresundsbrons kunder anser att etableringen av Øresundsbron har förbättrat de ekonomiska och affärsmässiga möjligheterna i regionen. Det visar en undersökning som Øresundsbron med hjälp av analysinstitutet Norstat har genomfört bland Øresundsbrons kunder. Enligt undersökningen har den danska och den svenska sidan lika mycket glädje av förbindelsen, och den gagnar hela samhället. Varannan person skulle utan förbehåll uppmana andra att söka arbete eller intensifiera sin verksamhet på andra sidan Öresund. Endast 15 procent skulle direkt avråda andra från att utforska möjligheterna på andra sidan sundet. Samtidigt menar Øresundsbrons kunder att det har blivit mindre problematiskt att röra sig över gränsen både för pendlare och för företag. Hälften av kunderna menar att både de kulturella skillnaderna och de administrativa problemen med skatt, pension och till exempel arbetslöshetsersättning har blivit mindre på senare år. I gengäld är kunderna irriterade över telefonavgifter och bankernas avgifter för överföring av pengar över gränsen, och för svenskarnas del även problemet med att betala med kreditkort i Danmark. Den enskilde invånaren möter fortfarande många hinder i regionen. Att de administrativa problemen blir lösta är, enligt Øresundsbrons kunder, viktigare än något annat. Olikheter i språk, kultur, ledarstil och humor utgör inte ett lika stort hinder för integrationen som exempelvis skatte- och pensionsregler. Två tredjedelar tror också att lägre priser på Øresundsbron skulle få fler att vilja bedriva verksamhet eller söka jobb på andra sidan sundet. Därnäst på önskelistan står enklare regler för löntagare och för dem som vill bedriva verksamhet på andra sidan. Hela 4 procent anser också att det krävs mer och bättre information för att få fler företag och pendlare att röra sig över bron. Mer än 8 procent av deltagarna i undersökningen berömmer medierna samt marknadsförings- och turistorganisationerna för deras insats för att förenkla livet för bropendlarna och för dem som bedriver verksamhet på andra sidan sundet. Även Øresundsbron får beröm, medan EU:s och fackföreningsrörelsens insatser anses ha spelat minst roll. Cirka hälften av deltagarna i undersökningen menar att arbetsförmedlingarna och de två staterna har gjort en betydande insats, medan den andra hälften inte tillmäter deras insats någon betydelse. Dessutom har en mindre grupp svarat vet inte. 2
Øresundsbrons kunder om integrationen Det tidsmässiga hinder som resan över Öresund utgör blev mindre i och med att Øresundsbron öppnade i juli 2. Vid denna tidpunkt hade inte mycket gjorts för att bryta ner de administrativa och mentala hindren. Brons första födelsedag firades bland annat med tidningsartiklar om personer som blev av med 96 procent av lönen, eftersom de dubbelbeskattades. Politikerna insåg dock snabbt att det krävdes åtgärder för att hjälpa regionen på rätt väg. I oktober 23 kom bl.a. skatteavtalet mellan den danska och den svenska regeringen, och reglerna för beskattning, reseavdrag och pensionssystem ändrades till pendlarnas fördel. Men hur mycket har egentligen politikernas, mediernas, intresseorganisationernas och näringslivets åtgärder betytt för möjligheterna att bedriva verksamhet på den andra sidan sundet eller för pendlarna? Och hur står det till med vardagsproblemen att hitta en parkeringsplats, använda kreditkort och resa kollektivt? Inga känner väl bättre till dessa förhållanden än de som varje dag färdas i Öresundsregionen. För att få svar på dessa frågor har Øresundsbron således, fem år efter att bron invigdes, frågat kunderna om hur de ser på utvecklingen och om eventuella fortsatta problem. Analysen, som gjordes av Øresundsbron i maj 25, är baserad på telefonintervjuer med 2. av Øresundsbrons kunder. Samtliga är bilkunder som rest över bron minst tio gånger under det senaste året. Analysinstitutet Norstat, som står för intervjuerna, har intervjuat: 5 privatkunder som bor i Danmark 5 företagskunder med säte i Danmark 5 privatkunder som bor i Sverige 5 företagskunder med säte i Sverige I gruppen privatkunder som bor i Sverige ingår dock en del danskar som flyttat till Sverige men fortfarande arbetar i Danmark. Denna rapport är den tredje rapporten i en serie som beskriver utvecklingen i Öresundsregionen med anledning av Øresundsbrons femårsjubileum. Alla rapporter kan laddas ner på www.oeresundsbron.com. 3
Färre problem i Öresundsregionen Mer än hälften av Øresundsbrons kunder anser att de administrativa och kulturella problemen har blivit färre. De privata kunderna är lite mer positiva än företagskunderna, men allmänt sett är man nöjd. Vardagsproblemen, som att betala med kreditkort, att girera pengar, ringa eller hitta en parkeringsplats, är fortfarande stora. På detta område anser hälften av Øresundsbrons kunder att det inte skett någon förbättring under de senaste åren. Endast en tredjedel av kunderna svarar att vardagsproblemen minskat. En kund beskriver det på följande sätt: Saker och ting har blivit bättre. Telekommunikationsföretagen och bankerna bör samarbeta lite mer, så att man kan få en fördel av att pendla över sundet. Alltså en långsam utveckling som trots allt går åt rätt håll. Problemen är dock inte större än att av dem som pendlar över sundet skulle 62 procent av danskarna och hela 89 procent av svenskarna uppmuntra andra att söka jobb på andra sidan Öresund. Dock skulle 2 procent av de pendlare som bor i Danmark direkt avråda andra från att följa i deras spår. Skulle du, med utgångspunkt från dina egna erfarenheter, uppmana andra att söka jobb på andra sidan Öresund? Danmark Sverige 1. Ja, absolut 43% 75% 2. Ja, inom vissa områden 18% 14% 3. Kanske 18% 7% 4. Nej 2% 3% Totalt 1% 1% Fotnot: Frågan har endast ställts till personer som pendlar (på heltid eller deltid) över Öresund. Problemen har blivit mindre under de senaste två åren 1% Privatkunder 1% Företagskunder 8% 8% 6% 6% 4% 4% 2% 2% Administrativa skillnader Kulturella skillnader Administrativa skillnader Kulturella skillnader Vardagsskillnader Vardagsskillnader Danmark privatkunder Sverige privatkunder Danmark företagskunder Sverige företagskunder Fotnot: Respondenter som svarat vet inte, är inte medräknade. 4
Utmaningar saknas inte Skatte- och pensionsförhållanden samt administration av socialförsäkringssystemen är områden där kunderna upplever svårigheter. I gengäld uppfattar de flesta av Øresundsbrons fasta kunder inte språk eller kultur som ett väsentligt problem. De små vardagsproblemen att hitta en parkeringsplats eller att betala med kreditkort skall inte underskattas, och de skapar problem för många av Øresundsbrons kunder. De administrativa reglerna, skatteförhållandena, lagstiftningen och broavgiften är enligt Øresundsbrons kunder de största hindren när det gäller att få fler att pendla eller bedriva verksamhet på andra sidan sundet. Däremot är det endast 1 2 procent som är av den uppfattningen att kultur, traditioner och språk utgör avgörande hinder. Privatkunder som bor i Sverige är den grupp som i minst utsträckning anser att de kulturella skillnaderna spelar roll för integrationen. Två tredjedelar anser att lägre priser på Øresundsbron skulle få fler att vilja bedriva verksamhet eller söka jobb på andra sidan sundet. Därnäst på önskelistan står enklare regler för löntagarna och för dem som vill bedriva verksamhet på andra sidan. Hela 4 procent anser också att det krävs mer och bättre information för att få fler företag och pendlare att röra sig över bron. I synnerhet de danska företagskunderna anser att enklare regler för att vara löntagare och för att bedriva verksamhet på den andra sidan är lika viktigt som ett lägre bropris. Är de kulturella eller de administrativa problemen störst? Vilka problem behöver lösas för att fler ska vilja bedriva verksamhet respektive pendla över Öresund? 1% Danmark Privat Företag Sverige Privat Företag 8% 1. Mer och bättre information om möjligheterna på den andra sidan 4% 4% 38% 43% 2. Enklare regler och lagar för att bedriva verksamhet på den andra sidan 53% 59% 56% 61% 3. Enklare regler och lagar för att vara anställd på den andra sidan 61% 57% 65% 61% 4. Lägre priser på Øresundsbron 68% 58% 72% 7% 6% 4% 2% Danmark privat Danmark företag Sverige privat Sverige företag Vet inte Lika viktiga Kulturella och mentala skillnader, bl.a. språk och traditioner Administrativa regler, beskattning och lagstiftning 5
Administrativa problem och hinder Det är vissa administrativa problem förknippade med att arbeta eller bedriva näringsverksamhet på andra sidan sundet. Skattereglerna är ett av de största problemen för pendlarna. Nästan 8 procent av de svenska privatkunderna upplever dem som ett problem. Pension och socialförsäkringssystem är två andra punkter som privatkunderna finner problematiska. Gott och väl 4 procent av företagskunderna har problem med reglerna för anställning av personal från broderlandet. Även restriktionerna när det gäller att bedriva verksamhet i Danmark utgör ett problem för 4 procent av de svenska företagskunderna. Det är framför allt på den svenska sidan som problemen upplevs som stora. En förklaring är att det i den grupp som bor i Sverige ingår en del danskar som pendlar till Danmark och därmed kommer i kontakt med båda ländernas skatte-, pensions- och socialförsäkringssystem. Näringslivet upplever generellt färre problem än privatpersoner. Detta är givetvis ett uttryck för att näringslivet är bättre rustat att röra sig över en nationsgräns. Allmänt sett upplever svenska företag fler problem än danska företag. En kund förklarar problematiken på följande sätt: Det finns anställnings-, bostads- och skatteproblem. Anställningsreglerna gör att det är mycket stor skillnad på att vara anställd i Sverige jämfört med i Danmark. Det är långt ifrån likadant här i Norden på alla områden. Administrativa hinder i Öresundsregionen 1% Privatkunder 1% Företagskunder 8% 8% 6% 6% 4% 4% 2% 2% Skatt Privatkunder Danmark Privatkunder Sverige Pension Socialförsäkringssystem Företagskunder Danmark Företagskunder Sverige Skatt Pension Regler för att anställa svensk personal Restriktioner för att driva företag Fotnot: Respondenter som har svarat vet inte, är inte medräknade. 6
Kulturella problem och hinder Det är inte bara de administrativa hindren som försvårar interaktionen över Öresund. Skillnader i kultur och språk kan också utgöra ett hinder till exempel när det gäller att söka arbete på andra sidan sundet. De kulturella skillnaderna omfattar i denna undersökning språk, humor, sarkasmer, förhållandet mellan danska och svenska anställda samt ledarstilen i svenska respektive danska företag. Øresundsbrons kunder upplever inte de kulturella hindren som de största problemen. Ändå är det 36 procent av danskarna och 44 procent av svenskarna som anser att språket kan utgöra ett hinder, och 43 respektive 4 procent som tycker sig ha problem med humor och sarkasmer. Arbetsplatsen är ett exempel på en plats där problemen inte är stora, och det visar att en tät interaktion mellan danskar och svenskar bryter ner gränser. Danskarna förefaller uppleva färre kulturella hinder på arbetsplatsen än svenskarna. Ledarstilen på danska/ svenska arbetsplatser är dock ett område där det fortfarande finns många utmaningar och de nationella skillnaderna är stora. Av de danska företagskunderna är det 42 procent som uppger att det finns problem på detta område. Motsvarande siffra för de svenska kunderna är 56 procent. Kulturella hinder i Öresundsregionen 1% 8% 6% 4% 2% Privatkunder Språkskillnader Privatkunder Danmark Privatkunder Sverige Skillnader i fråga om humor och sarkasmer Kan tala om vardagsproblem med kollegor Förhållandet mellan dansk och svensk personal Kulturella hinder i Öresundsregionen 1% Företagskunder 8% 6% 4% 2% Språkskillnader Företagskunder Danmark Skillnader i fråga om humor och sarkasmer Kan tala om vardagsproblem med kollegor Förhållandet mellan dansk och svensk personal Ledarstil Företagskunder Sverige Fotnot: Respondenter som har svarat vet inte eller inte relevant är inte medräknade. 7
Vardagsproblem och hinder Problemen handlar om mycket mer än svårigheten att förstå ett annat lands skattesystem och bristande förståelse när det gäller språk och kultur. Det handlar även om vardagsproblem som trafikregler, svårigheten att hitta parkeringsplatser, användningen av kreditkort och det faktum att man måste vänja sig vid ett nytt kollektivtrafiksystem. Øresundsbrons kunder möter påtagliga vardagsproblem när de rör sig över sundet. Dessa problem har större betydelse än de mentala hindren, men är mindre än de administrativa hindren. Varken danskar eller svenskar har allmänt sett problem med trafikregler eller att utnyttja bussar och tåg på andra sidan sundet. Att hitta och betala för en parkeringsplats i Köpenhamn är däremot svårt för många svenskar. Danskarna har inte motsvarande problem i Malmö. I båda länderna finns en stor kundgrupp (3 5 procent) som har problem på banken eller posten när de vill föra över pengar till andra sidan eller betala en räkning via giro. En lika stor kundgrupp irriterar sig över avgifterna för att ringa eller skicka sms över gränsen. Här skiljer de danska företagskunderna ut sig genom markant färre klagomål. Två av tre svenskar har stora problem med att använda kreditkort i Köpenhamn. Orsaken är det danska kreditkortssystemet som innebär att många butiker endast accepterar det danska Dankortet. Danskarna har däremot i stort sett inga problem alls att använda kreditkort i Malmö. Problem i vardagen för den som rör sig över Öresund 1% Privat- och företagskunder 8% 6% 4% 2% Trafikregler Hitta parkeringsplats Betala för parkering Höga telefonoch sms-avgifter Använda kreditkort i butiker Ordna bankärenden Betala räkningar och girera pengar på posten Utnyttja bussar och lokaltåg Privatkunder Danmark Företagskunder Danmark Privatkunder Sverige Företagskunder Sverige Fotnot: Respondenter som har svarat vet inte är inte medräknade. 8
Vilka har gjort en insats för att göra hindren mindre? Bland kunderna råder ingen tvekan: Øresundsbron är den aktör som har gjort den allra största insatsen för att göra det lättare att söka arbete eller bedriva verksamhet på andra sidan sundet. Nio av tio kunder har svarat att Øresundsbron har gjort en större eller mindre insats. Här ska man dock komma ihåg att Øresundsbron är själva grunden för regionbildningen, och det är därför naturligt att Øresundsbron framhävs som den viktigaste aktören. Därtill kommer att det är just Øresundsbrons kunder som intervjuats i undersökningen. Mer än 8 procent av deltagarna i undersökningen menar att det, förutom bron, är medierna samt marknadsförings- och turistorganisationerna som har gjort den största insatsen för att göra det enklare att bedriva verksamhet på eller resa över till andra sidan Öresund. Detta hänger sannolikt ihop med att deras insats varit mycket tydlig vilket för övrigt ligger i sakens natur. De har också lyckats få en stor del av befolkningen att intressera sig för möjligheterna på andra sidan sundet. Fackföreningsrörelsen ligger långt ner på listan över de instanser som gjort något. Långt ner hamnar även arbetsförmedlingar och myndigheter (den danska och den svenska staten, kommuner, amter, län samt EU). Det är anmärkningsvärt att myndigheterna, som ju är ansvariga för utvecklingen i Öresundsregionen, får ett så dåligt betyg. Men så är det också just de administrativa problemen som kunderna upplever som de allra värsta. Det är i synnerhet privatpersonerna som anser att myndigheterna inte gjort mycket för att bryta ner hindren. Samtidigt är det också anmärkningsvärt att arbetsförmedlingarnas och i synnerhet fackföreningsrörelsens insats bedömts som så dålig, eftersom de helst ska fungera som drivkrafter i arbetet med att skapa en integrerad arbetsmarknad, där flaskhalsproblem på den ena sidan av sundet skulle kunna avhjälpas av efterfrågan på arbetskraft på den andra sidan. Vilka instanser har gjort en insats för att göra det enklare att pendla och bedriva verksamhet på andra sidan Öresund Danmark Sverige Privatkunder Företagskunder Privatkunder Företagskunder Øresundsbron 82% 94% 86% 91% Medierna 79% 86% 87% 85% Marknadsförings- och turistorganisationer* 84% 8% Företagens egen marknadsföring* 78% 77% Företagens egen rekrytering** 65% 88% Näringslivets organisationer 6% 77% 77% 77% DSB,SJ og Skånetrafikken 62% 72% 77% 79% Danska och svenska kommuner, amter, län 46% 6% 58% 62% Den danska och den svenska staten 39% 62% 46% 55% Arbetsförmedlingarna 54% 48% 48% 46% Fackföreningsrörelsen 31% 38% 27% 27% EU 18% 33% 31% 38% * Endast företagskunder ** Endast privatkunder som har pendlat under det senaste året Fotnot: Respondenter som har svarat vet inte och inte relevant är inte medräknade. 9
Vilka har haft glädje av Øresundsbron? Cirka 75 procent av deltagarna i undersökningen svarar att de anser att Øresundsbrons tillkomst har förbättrat de ekonomiska och affärsmässiga möjligheterna på båda sidorna av sundet. Ungefär lika många anser att både Köpenhamn och Malmö fått glädje av Øresundsbron. Detta står på sitt sätt i strid med Øresundsinstituttets senaste rapport, som visar att det i synnerhet är Skåne som gynnats av Øresundsbron och Öresundsregionen rent ekonomiskt. svarar att Øresundsbron inte innebär någon förbättring av de ekonomiska eller affärsmässiga möjligheterna, medan 1 procent inte har tagit ställning till frågan. Det är ingen större skillnad på svaren från näringslivet och de privata kunderna, och inte heller på danska och svenska svar. På hela taget anser 85 procent av deltagarna i undersökningen att etableringen av Øresundsbron har förbättrat de ekonomiska och affärsmässiga möjligheterna i Köpenhamn eller Malmö. Endast 5 procent Anser du att etableringen av Øresundsbron har förbättrat de ekonomiska eller affärsmässiga möjligheterna? Vem får glädje av dessa förbättrade möjligheter? Danmark Sverige Danmark Sverige Privat Företag Privat Företag Privat Företag Privat Företag 1. Ja, på båda sidor av Öresund 74% 7% 76% 74% 2. Ja, på den svenska sidan 6% 4% 5% 7% 3. Ja, på den danska sidan 5% 7% 4% 2% 4. Nej 3% 6% 5% 9% 5. Vet inte 12% 13% 1% 8% Totalt 1% 1% 1% 1% 1. Näringslivet 13% 21% 14% 19% 2. Anställda, privatpersoner 7% 3% 11% 3% 3. Staten och kommunen 1% 3% 3% 1% 4. Hela samhället 77% 73% 68% 73% 5. Vet inte 2% 1% 4% 2% Totalt 1% 1% 1% 1% Fotnot.: Frågan har endast ställts till de personer som anser att Øresundsbron har förbättrat möjligheterna. 1
Pendlarnas och näringslivets erfarenheter och överväganden 2 procent av de privatkunder som bor i Sverige och 13 procent av de privatkunder som bor i Danmark överväger att söka arbete på andra sidan sundet. Från andra analyser vet vi att 1 15 procent i åldersgruppen 18 7 i Skåne och 5 procent på Själland svarar att de sannolikt kommer att söka arbete på andra sidan Öresund inom de närmaste två åren. Det är inte överraskande att Øresundsbrons kunder, som redan har god kunskap om andra sidan sundet, är mer benägna att söka arbete på andra sidan sundet. verksamhet på andra sidan sundet överväger att utvidga sin verksamhet under de kommande åren. Det är ett bra resultat, som också stöds av den positiva trafikutvecklingen under senare år vad gäller företagskunder på Øresundsbron. Den främsta orsaken till att andelen inte är högre är enligt svaren att företagen inte är intresserade av att utvidga verksamheten till andra sidan sundet. Bristande kunskap och oöverskådliga administrativa regler nämns som de viktigaste orsakerna till detta. Det är i synnerhet möjligheten att få högre lön och att hitta ett arbete inom rätt område som får svenskarna att söka arbete i Köpenhamn. Nya utmaningar väger tyngst för danskarna. Dock finns en stor grupp som inte alls övervägt att söka arbete på andra sidan sundet. Ännu en gång nämns den bristande kunskapen om regler, lagar och skatteförhållanden som problem som kan utgöra hinder för en integrerad arbetsmarknad. Språket anses inte vara något större problem. Varför överväger du att söka arbete i Sverige/Danmark? Danmark Sverige 1. Högre lön 9% 45% 2. Bättre karriärmöjligheter 14% 27% 3. Möjligheten att hitta arbete 16% 25% 4. Möjligheten att hitta ett jobb inom mitt fack- eller intresseområde 2% 32% 5. Nya utmaningar eller möjligheter att arbeta i ett annat land 38% 24% 6. Komma närmare familj eller partner 11% 5% 7. Övrigt 41% 2% Gott och väl hälften av de danska företagen och en tredjedel av de svenska företagen som bedriver Överväger ert företag att utvidga verksamheten i Sverige/ Danmark, t.ex. i fråga om inköp, försäljning, personal etc. under kommande år? Danmark Sverige 1. Ja 46% 31% 2. Nej 49% 64% 3. Vet inte 4% 5% Totalt 1% 1% Cirka 6 procent av företagskunderna skulle uppmana andra företag att öka sitt engagemang på andra sidan Öresund. De svenska företagen är en aning mer positiva än de danska. 16 procent av företagen skulle dock direkt avråda andra från att bedriva verksamhet på andra sidan sundet. Skulle ni med utgångspunkt från era erfarenheter uppmana andra företag att intensifiera sitt engagemang på andra sidan Öresund? Danmark Sverige 1. Ja, absolut 33% 52% 2. Ja, inom vissa områden 25% 12% 3. Kanske 25% 21% 4. Nej 16% 16% Totalt 1% 1% 11
Øresundsbro Konsortiet Vester Søgade 1 DK-161 København V Danmark Tel. +45 33 41 6 Fax +45 33 41 61 2 Øresundsbro Konsortiet Kalkbrottsgatan 141 Box 4278 SE-23 14 Malmö Sverige Tel. +46 () 4 676 6 Fax +46 () 4 676 65 8 info@oeresundsbron.com www.oeresundsbron.com