Socialnämnden Socialnämnden 29 januari 2014 Sid Justering... 3 1 Socialnämndens förmidag... 4 2 Upprop/Dagordning... 5 3 Information från förvaltningen... 6 4 Remissvar: Kultur för äldre - Trygghet och välmående... 7 5 Socialtjänstens lokalförsörjningsplan... 8 6 Intern kontrollplan 2014 - socialnämnden... 9 7 Beslutsgång för införande av kvittenssystemet Phoniro... 10 8 Ansökan om statsbidrag till personliga ombud... 11 9 Kvartalrapport ej verkställda beslut 2013-12-31... 12 10 Konferensinbjudan... 14 11 För kännedom... 16 12 Årsredovisning 2013... 19
Socialnämnden 2014-01-29 1 Tid Kl. 08:30-15:15 Plats KS-salen Beslutande Mats-Johan Adner (M) ordförande Hans Brynielsson (KD) v ordförande Efva Åström (M) Johan Landström (FP) Marie Melsom (FP) Maria Algotsson (MP) Linnéa Kjellman (C) Lena Österlund (S) Burhan Hussain (S) Malin Larsson (S) Jonas Väst (S) Chenor Heydari (S) Christiane Rüdiger (V) Ersättare Föredragande tjänstemän Sigbritt Eriksson (M) Marianne Nilsson (M) Inga Lill Sundberg Hägglund (FP) Anna Mattsson (C) Jenny Bjerkås (S) Torbjörn Stark Marianne Bergman Agneta Forsberg Rönnqvist Mats Franzén Mats Abramsson Anette Ståby Katarina Tjernblom Maud Viklander Socialdirektör Kanslischef Utredare Kvalitetssamordnare Utredare Ekonomichef Uppdragschef Controller koncernstaben Personalföreträdare Catherine Strand Kommunal Västernorrland Inger Arvidsson Kommunal Västernorrland
Socialnämnden 2014-01-29 2 Protokollet omfattar 1-12 Justeras 2014-02-11 Mats-Johan Adner Ordförande Bengt Allberg Sekreterare Lena Österlund Justerare Bevis/anslag Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Avser sammanträde med Socialnämnden Sammanträdesdatum Justeringsdatum Anslagsdatum 2014-01-29 2014-02-11 2014-02-11 Protokollet finns tillgängligt på Internet (www.sundsvall.se) eller hos Socialtjänsten, plan 3, rum 323 Anslaget tas ned tidigast Enligt uppdrag (namnteckning) Namnförtydligande 2014-03-06 Bengt Allberg
Socialnämnden 2014-01-29 3 Justering Ordförande Mats Johan Ander och Lena Österlund justerar dagens protokoll.
Socialnämnden 2014-01-29 4 1 Socialnämndens förmidag Information från förvaltningen Torbjörn Stark informerar om följande punkter - Köksombyggnader och brandskyddsåtgärder - Öppna jämförelser från SKL - KKiK (kommunernas kvalité i korthet) - Åtgärder för att främja äldres hälsa, trygghet och självbestämmande - 6 6a framställan från Vårdförbundet - Förhandling gällande brott mot MBL och kollektivavtal - Kommunal - Motion Ung kraft Remissvar: Kultur för äldre Trygghet och välmående Agneta Forsberg Rönnqvist informerar Intern kontrollplan 2014 Mats Franzén informerar Socialtjänstens lokalförsörjningsplan Mats Abramsson informerar Angående planeringen för Granlunda gör förvaltningen en grundlig redovisning vid nästa sammanträde. Årsredovisning för 2013 Anette Ståby redovisar årsrapporten Socialnämndens resultat är ett minus på 97,5 miljoner i förhållande till budget Katarina Tjernblom redovisar socialnämndens måluppfyllelse i förhållande till MRP Beslutsgång för införande av kvittenssystemet Phoniro Maud Viklander redovisar socialnämndens uppdrag från 2013-10-23 159.
Socialnämnden 2014-01-29 5 2 Upprop/Dagordning Upprop genomförs och dagordningen fastställs.
Socialnämnden 2014-01-29 6 3 Information från förvaltningen Branden Kristinelund: Glenn Johansson insatschef Räddningstjänsten och Helene Söderlund områdeschef Kristinelund informerar om arbetet och samarbetet i vid branden på Kristinelund. Socialnämndens stipendium Socialnämndens stipendium tilldelas Personalen vid Kristinelund En särskilt tack tilldelas Räddningstjänsten i Sundsvall för gott samarbete med socialtjänsten i samband med branden på Kristinelund
Socialnämnden 2014-01-29 7 4 Remissvar: Kultur för äldre - Trygghet och välmående (SN-2013-00028-43) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. godkänna förvaltningens remissvar kring MRP-uppdraget Kultur för äldre Trygghet och välmående, FK 8 2013. Ärendet Socialtjänsten mottog 2013-10-30 från Kultur & Fritid rapporten Kultur för äldre Trygghet och välmående som socialnämnden ombeds yttra sig över. Beslutsunderlag Protokollsutdrag - Remissvar: Kultur för äldre - Trygghet och välmående Tjänsteskrivelse Remissvar: Kultur för äldre - Trygghet och välmående Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.
Socialnämnden 2014-01-29 8 5 Socialtjänstens lokalförsörjningsplan (SN-2013-00313-1) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. anta förvaltningens förslag till lokalförsörjningsplan, 2. upphäva beslutet om att ersätta Granbackens äldreboende, enligt SN 2008-04-24 83, 3. uppdra till förvaltningen att till nämndens sammanträde i april 2014 återkomma med preliminär tidsplan samt redovisa de ekonomiska konsekvenserna utifrån förvaltningens lokalförsörjningsplan. Ärendet Kommunfullmäktige beslutade i juni 2013 om Mål och resursplan för 2013-2016 - fastställande av investeringsbudget för förvaltningsfastigheter för 2013-2014, med plan för 2015-2021. Enligt beslut avsattes investeringsmedel på 362 Mkr för 100 nya platser i särskilda boenden för äldre, 100 platser som ersättning för befintliga platser inom socialtjänstens verksamhetsområde, utbyggnad av Granlunda äldreboende, 1 nytt gruppboende á 6 platser enligt SoL samt 1 nytt gruppboende á 6 platser enligt LSS. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Socialtjänstens lokalförsörjningsplan Bilaga Socialtjänstens lokalförsörjningsplan.docx
Socialnämnden 2014-01-29 9 6 Intern kontrollplan 2014 - socialnämnden (SN-2013-00302-2) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. följande internkontrollpunkter skall ingå i socialnämndens internkontrollplan för 2014 a. Lex Sarah- rutin inom Sundsvalls hemtjänst b. Uppföljning av delegering för hälso- och sjukvårdsuppgifter c. Utredningstider för barn och unga d. Förändring av biståndsinsatser vi förändrade behov på boenden e. Avvikelsehantering inom HSL inom hemsjukvården Ärendet I enlighet med kommunens reglemente och tillämpningsanvisningar ska varje nämnd anta en särskild plan för uppföljning av den interna kontrollen. Vid arbetsutskottet sammanträde diskuterades vilka internkontrollpunkter som ska vara med i internkontrollplanen för 2014. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Intern kontrollplan 2014 - socialnämnden Bilaga Intern kontrollplan2014.xlsx Uppföljning av beslut Internkontrollplanen följs upp via delårsrapporter och årsbokslut.
Socialnämnden 2014-01-29 10 7 Beslutsgång för införande av kvittenssystemet Phoniro (SN-2014-00064-2) Beslut Socialnämnden beslutar att ge förvaltningen i uppdrag att till socialnämnden i mars 1. redovisa en utvärdering av de försök med Phoniro/Lifecare som pågår inom hemtjänsten innehållande effekter och kostnader av den extra personalinsats som krävs för att hemtjänstutföraren ska få rätt ersättning, 2. redovisa de delar i kalkylen som låg till grund för socialnämndens beslut 2012-06-20 115 och jämföra denna med redovisad kostnad för nämnden 2013-10-23 159, 3. avtalet mellan socialtjänsten och Tietoenator tillsänds socialnämndens ledamöter. Ärendet Socialnämnden beslutade 2013-10-23 159 att uppdra till förvaltningen att kartlägga och bedöma beslutsgången för införande av kvittenssystemet Phoniro. I uppdraget ingick också att kvalitetssäkra rutinerna för upphandlingar. Uppdraget har nu genomförts av en representant från koncernstaben och redovisas i separat rapport. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Beslutsgång för införande av kvittenssystemet Phoniro Bilaga Uppdragsrapport - Införande av kvittenssystemet Phoniro.pdf
Socialnämnden 2014-01-29 11 8 Ansökan om statsbidrag till personliga ombud (SN-2014-00031-3) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. hos länsstyrelsen i Västernorrland ansöka om statsbidrag till tre heltidstjänster som personligt ombud för 2014. Ärendet Socialtjänsten i Sundsvall har sedan 2002 bedrivit verksamhet med personliga ombud. Ombuden har varit tre till antalet. Via länsstyrelsen finns möjlighet att ansöka om statsbidrag till verksamheten vilket socialtjänsten haft under tidigare år verksamheten bedrivits. Även för 2014 finns möjlighet till ansökan om statsbidrag till tre tjänster med 302 400 kr per år och heltidstjänst. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Ansökan om statsbidrag till personliga ombud
Socialnämnden 2014-01-29 12 9 Kvartalrapport ej verkställda beslut 2013-12- 31 enligt SoL (SN-2013-00013-89) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. till Inspektionen för vård och omsorg och kommunens revisorer överlämna rapport om ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen den 31december 2013, 2. till kommunfullmäktige överlämna en statistikrapport över ej verkställda enligt socialtjänstlagen beslut den 31 december 2013. Ärendet Den 1 juli 2006 infördes i socialtjänstlagen (SoL) en rapporteringsskyldighet av ej verkställda beslut. Socialnämnden är ytterst ansvarig för att aktuella beslut ska verkställas inom 3 månader och ansvarar även för rapporteringen. Rapporteringen ska ske till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) de kommunala revisorerna och kommunfullmäktige. Socialnämnden ska till IVO och kommunens revisorer rapportera alla gynnande beslut om bistånd enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader från dagen för beslutet. För varje beslut ska socialnämnden ange tidpunkt för beslutet och vilken typ av insats beslutet gäller samt kortfattat ange skäl för dröjsmålet. Rapporteringen ska ske en gång per kvartal. Socialnämnden ska också till kommunfullmäktige lämna in statistikrapport över hur många av nämndens gynnande beslut enligt 4 kap 1 socialtjänstlagen som inte har verkställts inom 3 månader för dagen för respektive beslut. Läget och bedömning I rapporteringen från den 31 december 2013 finns ett stort antal ej verkställda beslut enligt socialtjänstlagen framför allt när det gäller särskilt boende. I flera fall har den enskilde tackat nej till erbjuden plats men det finns också ett stort antal där ingen plats kunnat erbjudas inom 3 månader.
Socialnämnden 2014-01-29 13 Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Kvartalrapport ej verkställda beslut 2013-12-31 Bilaga Statistikrapport per 31 december 2013.docx Uppföljning av beslut Vid nästa kvartalsrapportering i april 2014
Socialnämnden 2014-01-29 14 10 Konferensinbjudan (SN-2014-00027-1) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. socialnämnden inte är representerad vid Västernorrlands demensdag, 2. socialnämnden representeras av Maria Algotsson (MP), Jenny Bjerkås (S) samt eventuellt Lena Österlund (S) i seminariet om Barnfattigdom, 3. socialnämnden inte representerad vid nationell konferens om samverkan, 4. inbjuda Josef Viklund polismyndigheten till socialnämnden för information om drogsituationen i Sundsvall. Ärendet Inbjudan till föreläsning av bl.a. Wilhelmina Hoffman, geriatriker och verksamhetschef för Stiftelsen Silviahemmet. Torsdag 13 februari 2014 kl. 13.00 16.00, Hotell Höga Kusten Inbjudan till seminarier inom temat Barnfattigdom 5 februari kl 14.00 16.30 Kommunfullmäktigesalen i kommunhuset Inbjudan Nationell konferens om samverkan 5 6 februari Konferensen är ett samarrangemang med landstingen i Västernorrland och Jämtland som värdar denna gång. Inbjudan information om droger och dess påverkan på lokalsamhället 10 februari i Polisstationen i Sundsvall. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Konferensinbjudan Bilaga Västernorrlands Demensdag.pdf Bilaga Inbjudan Tema om barnfattigdom 5 feb 2014.pdf
Socialnämnden 2014-01-29 15 Bilaga Nationell konferens om samverkan 5-6 februari.pdf Bilaga SN-2013-00033-47 Seminarium om narkotikasituationen.pdf
Socialnämnden 2014-01-29 16 11 För kännedom (SN-2014-00024-1) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. lägga informationen till handlingarna. Ärendet Länsstyrelsen Västernorrland Tillsyn enligt alkoholagen (SFS 2010:1622) och tobakslagen (SFS 1993:581) i Sundsvalls kommun SN-2013-00044-4) Inspektionen för vård och omsorg IVO Tillsyn av HVB barn och unga enligt 13 kap 1 socialtjänstlagen vid Estonte 1 i Sundsvalls kommun (SN-2013-00041-48) Tillsyn av HVB barn och unga enligt 3 kap SoL 1 vid Kärnhuset i Sundsvalls kommun (SN-2013-00041-49) Sveriges Kommuner och Landsting Information om statliga stimulansmedel aktuella för Västernorrlands län genom överenskommelser mellan SKL och regeringen 2014 Socialstyrelsen Primärvårdens ansvar och insatser för de mest sjuka äldre (SN-2013-00043-15) Kommunal Mellersta Norrland Till politiker inom socialnämnden och tjänstemän inom Sundsvalls socialförvaltning (SN-2013-00028-36) Polismyndigheten i Västernorrlands län Seminariet om narkotikasituationen - Uppdaterad inbjuden (SN- 2013-00033-47)
Socialnämnden 2014-01-29 17 Tillsyn arbetsmiljöverket Svar till arbetsmiljöverket INH 2013-10352 (SN-2013-00040-41) Information Minnesanteckningar SocialKOLA politiskt samråd inom socialtjänst vård och omsorg i Västernorrland Reviderad handlingsplan mot våld i nära relationer Protokoll för kännedom Kommunfullmäktige 2013-12-16 252 Kvittering av nämndernas mål och resursplaner 2014 253 Utökad ram för socialnämnden för övertagande av hemsjukvård 258 Avtalspensioner inom socialtjänsten 263 Reglemente för socialnämnden, revidering Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse För kännedom Bilaga SN-2013-00044-4 Tillsyn enligt alkohollagen och tobakslagen.pdf Bilaga SN-2013-00041-49 IVO beslut Estonte.pdf Bilaga SN-2013-00041-48 IVO beslut Kärnhuset.pdf Bilaga Information statliga stimulansmedel.pdf Bilaga SN-2013-00043-15 Primärvårdens ansvar och insatser för de mest sjuka.pdf Bilaga SN-2013-00028-36 Skrivelse Kommunal Mellersta Norrland.pdf Bilaga SN-2013-00033-47 Seminarium om narkotikasituationen.pdf Bilaga SN-2013-00040-41 Svar till arbetsmiljöverket.pdf Bilaga SocialKOLA Minnesanteckningar.pdf Bilaga Reviderad handlingsplan mot våld i nära relationer.pdf Bilaga 252 Kvittering av nämndernas mål och resursplaner 2014.pdf Bilaga 253 Utökad ram för socialnämnden för övertagande av hemsjukvård.pdf Bilaga 258 Avtalspensioner inom socialtjänsten.pdf Bilaga 263 Reglemente för socialnämnden, revidering.pdf
Socialnämnden 2014-01-29 18 Uppföljning av beslut Ingen uppföljning informationsärende
Socialnämnden 2014-01-29 19 12 Årsredovisning 2013 (SN-2014-00052-1) Beslut Socialnämnden beslutar att 1. hos kommunfullmäktige anhålla om undantag från reglerna om överföring av resultat för socialnämndens underskott för år 2013 om 97,5 Mkr. 2. begära att få ianspråkta resterande medel, 4,8 Mkr från anslaget för uppdraget Metodutveckling för höjd kvalité, VoO 5:2013 3. begära att få överföra resterande 0,8 mkr från anslaget för inventarier och utrustning 4. godkänna slutredovisning av uppdrag Valfrihet på riktigt, VoO 1, 2013 5. godkänna slutredovisning av uppdrag Rätt till boende från 90 år, VoO 12, 2012 6. godkänna slutredovisning av uppdrag Höj stimulansbidraget för funktionshindrade, VoO 6, 2012 7. godkänna slutredovisning av uppdrag Utöka familjecentralens verksamhet, VoO 12, 2012 8. godkänna slutredovisning av uppdrag Hemrehabilitering, VoO 17, 2012 9. överlämna slutredovisningarna för ovan nämnda uppdrag till kommunfullmäktige. 10. godkänna årsredovisning 2013 för socialnämnden 11. överlämna årsredovisningen till kommunstyrelsen Ärendet Socialnämnden redovisar för år 2013 ett negativt resultat om 97,5 Mkr (miljoner kronor). En rad åtgärder har under året vidtagits för att komma till rätta med förvaltningens underskott. Dock kan
Socialnämnden 2014-01-29 20 förvaltningen redan nu konstatera att man måste fortsätta arbeta med dessa och nya åtgärder kommande år för att kunna få en budget i balans. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden att hos kommunfullmäktige anhålla om undantag från reglerna om överföring av resultat för socialnämndens underskott för år 2013 om 97,5 miljoner kronor. Socialförvaltningen föreslår socialnämnden godkänna årsredovisning för 2013 och överlämna den till kommunstyrelsen. Överläggning Lena Österlund (S) föreslår att punkter 4 och 6 inte ska godkännas, vill se en annan slutredovisning på dessa punkter samt att uppdra åt förvaltningen att jobba vidare med frågorna på punkt 4 och 6. Hans Brynielsson (KD) föreslår att förvaltningens förslag i sin helhet ska godkännas. Beslutsgång Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att socialnämnden beslutat enligt Hans Brynielsson (KD) förslag. Reservationer Lena Österlund (S), Malin Larsson (S), Jonas Väst (S), Burhan Husseion (S), Chenor Heydari (S) och Christiane Rüdiger (V) reserverar sig till förmån för Lena Österlund (S) förslag. Beslutsunderlag Tjänsteskrivelse Årsredovisning 2013 Bilaga Årsredovisning socialnämnd 2013 140123.doc Uppföljning av beslut Ingen uppföljning föreslås.