Innovationstävlingar miljöteknik i testbäddar 2016 Genomförande

UTLYSNING 1 (11) Datum Diarienummer 2016-08-23 2016-03530 Reviderad 2016-09-07 Innovationstävlingar miljöteknik i testbäddar 2016 Genomförande En utlysning inom programmet Testbäddar inom miljöteknikområdet. 1 Sammanfattning Vinnova är Sveriges innovationsmyndighet. Vi stärker Sveriges innovationskraft för hållbar tillväxt med visionen att Sverige ska vara ett globalt ledande forsknings- och innovationsland som är attraktivt att investera och bedriva verksamhet i. Vinnova inbjuder aktörer som beviljats planeringsbidrag i utlysningen Innovationstävlingar miljöteknik i testbäddar 2016 Planering att ansöka om ett genomförandeprojekt. Sista ansökningsdag är 21 mars 2017 kl. 14:00. Syftet med utlysningen är dels att skapa en ökad kompetens och systematik för att arbeta med innovationstävlingar i testbäddsorganisationer och dels att främja utvecklingen av miljötekniska innovationer som är i behov av test/verifiering samt möter existerande behov. En innovationstävling omfattar att identifiera existerande behov, söka efter förslag i en tävlingsform samt att ta vidare de bästa förslagen mot implementerade lösningar och/eller kommersialisering. Utlysningen riktar sig till testbäddsorganisationer och behovsägare som söker lösningar utanför den egna organisationen för idag existerande miljöutmaningar. För denna utlysning finns avsatt en budget på 6 miljoner kronor. OBS: Vinnova förbehåller sig rätten att när som helst under utlysningsperioden och utan särskild information justera denna utlysningstext. Inga ändringar kommer dock att göras under de 2 sista veckorna innan deadline. Samtliga potentiella sökande rekommenderas därför att regelbundet följa informationen på utlysningens hemsida. Aktuell information om utlysningen, inbjudan och länk till ansökningsfunktionen finns på www.vinnova.se under Utlysningar. VERKET FÖR INNOVATIONSSYSTEM - SWEDISH GOVERNMENTAL AGENCY FOR INNOVATION SYSTEMS Post: VINNOVA, SE-101 58 Stockholm Besök/Office: Mäster Samuelsgatan 56 Fakturaadress: VINNOVA, FE 34, 833 26 Strömsund Leveranser/Deliveries: Klara Norra Kyrkogata 14 Tel: +46 (0)8 473 3000 Fax: +46 (0)8 473 3005 VINNOVA@VINNOVA.se www.vinnova.se Orgnr: 202100-5216 VAT-nr: SE202100-521601

2 (11) 2 Vilka utlysningen riktar sig till Utlysningen vänder sig till konsortier som beviljats bidrag i utlysningen Innovationstävlingar miljöteknik i testbäddar 2016 Planering. Se även avsnitt 6 för mer information rörande formella krav. Konsortier ska bestå av åtminstone följande projektparter: Tävlingsledare/testbäddsorganisation aktör som är ägare av en befintlig testbädd, enligt definitionen i sektion 3.1.1, som är koordinator av projektet. Behovsägare etablerat företag, offentlig organisation, ideell organisation, ekonomisk förening eller stiftelse som är den projektpart som har ett konkret behov eller utmaning inom miljöområdet. Utöver tävlingsledare/testbäddsorganisation och behovsägare så kan även andra projektparter delta i projektet. 3 Beskrivning av utlysningen 3.1 Bakgrund och motiv Vinnova vill uppmärksamma och stimulera till innovation baserad på icketraditionella innovationsmetoder. Öppen innovation från ett företags- och organisationsperspektiv innebär att aktivt och systematiskt leta efter innovationer utanför sin organisation samt bjuda in fler aktörer (stora som små) som kan få en plats i innovationsprocesserna. I flera branscher har det visat sig att externa aktörer spelar en viktig roll för att skapa nya lösningar. Det finns olika sätt att engagera externa aktörer. Innovationstävlingar är en metod att skapa innovativa produkter och tjänster genom att sätta upp tävlingsregler samt ett eller flera pris som de deltagande bidragen tävlar om 1. Exempel på historiska innovationstävlingar Ett tidigt exempel är brittiska regeringens tävling år 1714 för ett enkelt sätt att med precision kunna mäta ett fartygs longitud 2. Man erbjöd 20,000 för en metod med en precision inom 30 nautiska mil (56 km). Tävlingen ledde bland annat till utvecklingen av en marin kronometer och spelade stor roll för en ökad användning av fartyg. Ett annat känt exempel är Rainhill Trials 3, där man år 1829 sökte bästa sättet att frakta gods mellan Liverpool och Manchester. Man övervägde bland annat om man skulle välja rörliga lok som drog vagnar eller om man istället skulle 1 http://www.nesta.org.uk/challenge-prizes 2 http://www.rmg.co.uk/harrison 3 http://en.wikipedia.org/wiki/rainhill_trials

3 (11) använda fasta installationer som drog vagnar via vajer. Tävlingen som vanns av The Rocket ledde till ett antal innovationer som utvecklade den tidens ånglokomotiv. En innovationstävling omfattar att identifiera existerande behov, söka efter förslag med hjälp av tävlingsformen samt att ta vidare de bästa förslagen närmare implementerade lösningar och/eller kommersialisering. Innovationstävlingar har använts i flera århundranden (se exempel ovan) och har återintroducerats de senaste åren 4. Dessa tävlingar används i många olika sammanhang. Till exempel skapades Ansari X-Prize för att hitta en hållbar lösning för en kommersiell rymdindustri, medan de flesta andra tävlingar har mer modesta syften. Ett svenskt exempel är tävlingen "Hus söker hiss" som utlystes med syftet att hitta kostnadseffektiva lösningar för att installera hissar i befintliga flerfamiljshus. Frågan är central då en hiss ofta är avgörande för om äldre kan bo kvar hemma eller inte. Vinnande bidrag är en innovativ lösning som ger en trygg och säker transport utan att ta nytt utrymme i anspråk, baserat på att hissen följer undersidan av trappan hela vägen genom trapphuset 5. Innovationstävlingar som metod har ett antal eftertraktade egenskaper: Involverar flera grupper av innovatörer och därmed ökar den tillgängliga lösningskapaciteten. Neutral, då en väl definierad utmaning för tävlingen inte anger vilken aktör eller vilket angreppssätt som har bäst chans att nå målet. Öppnar för lösningar utanför den egna disciplinen, så kallad kunskapsöverföring mellan olika branscher och verksamhetsområden. Kan stimulera till följdeffekter i form av ny verksamhet och externa investeringar. I denna utlysning vill Vinnova stimulera till användandet av innovationstävlingar i testbäddar. Bakgrunden är att dessa miljöer har flera gynnsamma förutsättningar för att arrangera effektiva innovationstävlingar med potential att skapa nya innovationer och förstärka berörda innovationssystem. Utöver samlad kompetens och tillgång till befintliga nätverk av relevanta aktörer kan också testbäddens infrastruktur spela en viktig roll i en innovationstävling. 4 http://challenge.gov/ 5 https://hussokerhiss.wordpress.com/about/

4 (11) Exempel på innovationstävling med tydligt testfokus 6 Ett exempel på innovationstävlingar där en avgränsad och kontrollerad miljö har använts för att utvärdera lösningar är DARPAs tävlingar för autonoma fordon. Tävlingarna har körts i tre omgångar 2004, 2005 och 2007. De två första utspelade sig i Mojaveöknen medan den sista gick av stapeln i en stadsmiljö vid en amerikansk flygbas. Teknikutvecklingen sedd över de tre tävlingarna var avsevärd. I tävlingen 2004 lyckades inte en enda av de 15 finalisterna tas sig i mål medan 6 av de 11 finalisterna lyckades år 2007 trots att betydligt högre krav ställdes på att följa trafikregler och att den genomfördes i stadsmiljö tillsammans med vanliga fordon med förare. 3.1.1 Definition av testbäddar och utlysningens miljöteknikperspektiv Någon entydig definition av begreppet testbädd existerar inte. Förekommande benämningar är test site, proving ground, living lab, prototypverkstad, förinkubator etc. Begreppen speglar olikheter med avseende på de tjänster och den infrastruktur som erbjuds men också en otydlighet i hur begreppen används. I denna utlysning tillämpas följande allmänna definition: En testbädd är en fysisk eller virtuell miljö där företag, akademi och andra organisationer kan samverka vid utveckling, test och införande av nya produkter, tjänster, processer eller organisatoriska lösningar. Det finns många exempel på testbäddar som motsvarar denna definition men som ändå refererar till påtagligt olikartade typer av fysiska och organisatoriska resurser. En testbädd kan till exempel avse en specifik mätutrustning, en speciell provanläggning, ett visst forskningslaboratorium men också samhällsfunktioner, bostadsområden, transportsystem, odlingslandskap, naturområden, vattenresurser, tjänster på Internet o.s.v. I denna utlysning ligger fokus enbart på testbäddar som: är tillgänglig och öppen för användare utanför testbäddens egen driftorganisation har en varaktighet som sträcker sig längre än till ett enstaka projekt har ett användningsområde som inte begränsas till en enda specifik produkt, tjänst, process eller användare är avsedd för test och utveckling av nya produkter, tjänster och processer, d.v.s. inte är ett låst visningsobjekt/demonstrator. 6 http://www.techinsider.io/the-first-self-driving-cars-that-competed-in-darpa-grand-challenge- 2015-10

5 (11) Med miljötekniska innovationer avses i denna utlysning varje typ av innovation som leder till betydande och påvisbara steg mot hållbar tillväxt, genom att den minskar de negativa konsekvenserna för miljön, ökar motståndskraften mot miljöpåfrestningar eller utnyttjar naturresurserna effektivare och mer ansvarsfullt samtidigt som den skapar hållbar ekonomisk tillväxt. Testbädden behöver inte ha sitt huvudsakliga verksamhetsfokus inom miljöteknikområdet men däremot ska behov och utmaningar tydligt vara inom miljöområdet. Det finns ingen begränsning vad gäller de miljöteknikområden som utmaningarna är kopplade till. Samhällsnära miljöfrågor som rör klimatpåverkan, livsmedelsförsörjning, luft- och vattenkvalitet, miljögifter, övergödning samt specifikt urbana miljöproblem kan vara exempel på intressanta områden. Testbäddens testinfrastruktur kan ha en viktig roll i innovationstävlingen då den dels kan användas i genomförandet av tävlingen och dels som testmiljö för fortsatt utveckling av vinnande förslag. 3.2 Syfte Syftet med utlysningen är att: skapa en ökad kompetens och systematik för att arbeta med innovationstävlingar i testbäddar främja utvecklingen av miljötekniska innovationer, som är i behov av test/verifiering, och som möter existerande behov 3.3 Resultat- och effektmål Förväntade resultat och effekter av utlysningen, sammantaget för steg 1 och 2, kan beskrivas i olika tidsperspektiv. I ett kort till medellångt perspektiv förväntas följande resultat: ett ökat användande av innovationstävlingar inom svenska testbäddar främjande av öppen innovation genom att behovsägare söker lösningar hos externa innovatörer utveckling av miljötekniska innovationer som möter existerande behov förbättrad kännedom om svenska testbäddar och deras roll i innovationssystemet På längre sikt förväntas den utökade och mer systematiska användningen av innovationstävlingar i testbäddar också leda till: att fler mindre och medelstora miljöteknikföretag nyttjar testbäddar i sin utveckling, test och verifiering av nya lösningar effektivare kommersialisering av miljötekniska innovationer som implementeras hos behovsägare

6 (11) nya inriktningar, angreppssätt och samverkansformer etableras inom miljöteknikområdet stärkt och utökad verksamhet i svenska testbäddar 3.4 Innehåll och genomförande Figur 1 visar typiska moment för en innovationstävling inlagda på en tidsskala. Processen börjar ofta med outvecklade idéer och slutar med att en innovation tas i bruk och/eller kommersialiseras i större skala. I figuren framgår vilka aktiviteter som ingår i respektive projektsteg (steg 1 planering och steg 2 genomförande). Endast de inringade aktiviteterna kan få stöd i de två utlysningsstegen men Vinnova finansierar dock inte priset i tävlingen. Utlysningen omfattar inte heller kostnader eller insatser för: Idétävlingar som inte resulterar i innovationer Utveckling av tekniska stöd eller plattformar för tävlingar Öppna tävlingar utan tydligt definierat utmaning/behov Tävling utan aktiv medverkan av behovsägare Figur 1. Moment i en innovationstävling längs en tidsaxel. Endast de inringade aktiviteterna kan få stöd i de två utlysningsstegen: steg 1 planering (streckad linje) och steg 2 - genomförande (heldragen linje). Genomförandeprojektet fokuserar på aktiviteter för att genomföra innovationstävlingen. Detta steg omfattar att kommunicera mot breda grupper av möjliga innovatörer, att engagera och stimulera till experimenterande kring utmaningen, att ge stöd och hjälp till tävlande genom att genomföra fokuserade insatser och evenemang. Lyckade innovationstävlingar kännetecknas av att en stor mängd innovatörer (närmare 100) lockas att delta i tävlingen. För att nå aktörer även utanför sitt ordinarie nätverk och för öka tillgängligheten för en stor mängd potentiella innovatörer implementeras tävlingens kommunikationsstrategi och eventuell tävlingsplattform börjar användas. Att inkludera internationellt deltagande kan också vara ett bra sätt att nå fler aktörer.

7 (11) Det är även viktigt att det i kommunikationen framgår vilka resurser som finns i testbädden samt vilka typer av tester som kan genomföras där. Ett sätt att ytterligare tydliggöra testbäddens resurser och möjligheter är att bjuda in potentiella tävlingsdeltagare till testbädden. Erfarenhet har visat, oavsett aktör, att den egna kompetensen ofta behöver kompletteras med tjänster från leverantör som har erfarenhet av innovations-tävlingar. Det är av särskild vikt att IPR-frågor är tydliggjorda innan tävlingen startar. Vidare är det väsentligt att stor insats läggs på formuleringen av de kriterier som ska användas för att utvärdera lösningsförslagen, det är önskvärt att använda så objektiva kriterier som möjligt och gärna i kvantitativ form. För att en innovationstävling ska bli lyckad och nå en stor mängd potentiella innovatörer är det av stor betydelse att det finns ett attraktivt och konkret pris att tävla om. Priset ska stå i nivå med värdet av att hitta en lösning på den utmaning som tävlingen syftar till att lösa. Tävlingsbidragen ska förutom beskrivning av lösningsförslaget även innehålla en specifikation av önskad följdinsats i förhållande till testbädden om förslaget blir vinnare. Testbäddens testinfrastruktur kan ha en viktig roll i innovationstävlingen då den dels kan användas i genomförandet av tävlingen och dels som testmiljö för fortsatt utveckling av vinnande förslag. 3.5 Utlysning följdinsats Vinnova kommer att ha en dialog med samtliga projekt som beviljas bidrag för genomförande av en innovationstävling. Projekten kommer att behöva skicka in dokumentation, utifrån Vinnovas instruktioner, avseende tävlingens utfall och resultat. Vid lyckat genomförande av innovationstävlingen kommer projekten få möjlighet att söka ytterligare finansiering för följdinsats. Denna följdinsats avser vidareutveckling av vinnande förslag och planering för framtida implementering i behovsägarens verksamhet. Aktiviteterna som finansieras i denna följdinsats kommer kunna variera beroende på det specifika projektet och vilken typ av vidareutveckling som behövs för vinnande förslag. 4 Förutsättningar för finansiering 4.1 Budget Budgeten för denna utlysning är 6 miljoner kronor. För varje projekt beviljas max 500 000 kronor och projektet måste avslutas senast 2018-02-08.

8 (11) 4.2 Regler om statligt stöd Bidrag från Vinnova som ges till företag och andra organisationer som bedriver ekonomisk verksamhet omfattas av reglerna om statligt stöd. Bidrag beviljas i sådana fall med stöd av förordningen (2015:208) om statligt stöd till forskning och utveckling samt innovation. 7 Reglerna innebär i flertalet fall att företaget eller organisationen får bidrag för endast viss andel av dess stödberättigande kostnader eller med ett begränsat belopp, se Guide till Vinnovas villkor om stödberättigande kostnader. 8 Tävlingspris i form av pengar eller annat är inte en stödberättigande kostnad. Vinnova uppmanar sökande att ta del av samtliga förordningar och regelverk enligt ovan. Vinnovas stödnivå för projektet som helhet baseras på konsortiets sammansättning och parternas engagemang i utförandet. Vinnova eftersträvar ett aktivt deltagande och engagemang i alla projekt som finansieras och en god indikation på detta är projektets totala kostnad i relation till sökt bidrag. Vinnovas riktlinje i denna utlysning är att inte finansiera mer än 50 % av projektets totala kostnader. 5 Tidplan Följande tider gäller för utlysningen. Observera att tiderna är preliminära. För aktuella uppgifter, se utlysningens webbsida. Innovationstävlingar miljöteknik i testbäddar 2016 Genomförande Öppningsdatum: 21 november 2016 Sista ansökningsdag: 21 mars 2017 kl. 14:00 Datum för beslut: 2 maj 2017 Tidigaste datum för projektstart: 8 maj 2017 Senaste datum för projektavslut: 8 februari 2018 6 Formella krav För att komma ifråga för Vinnovas bedömning enligt kriterierna angivna i 7.2 ska följande krav vara uppfyllda: Projektbeskrivningen ska vara skriven i den mall som tillhandahålls på utlysningens hemsida. Den får inte överstiga 10 A4-sidor och ska vara skriven i 12 punkters text. 7 http://www.vinnova.se/sv/ansoka-och-rapportera/villkor-och-kostnader/regler-for-statligt-stod/ 8 http://www.vinnova.se/pagefiles/155980592/guide_till_vinnovas_villkor_om_stodber%c3% a4ttigande_kostnader_2015-01-23.pdf

9 (11) Bifogade CV ska vara skrivna i den mall som tillhandahålls på utlysningens hemsida Projektet ska genomföras av en aktörskonstellation bestående av minst 2 projektparter. Konstellationen måste innehålla behovsägare och en tävlingsledare/testbäddsorganisation som är koordinator för projektet (se definitioner kapitel 2). Ingående testbädd som tävlingsledaren/testbäddsorganisationen representerar ska uppfylla utlysningens definition för en testbädd (se definition och beskrivning i 3.1.1) samt ha pågående testverksamhet Projektparterna ska vara juridiska personer 7 Bedömning 7.1 Bedömningsprocessen Ansökningarna bedöms av Vinnova och en extern bedömningsgrupp bestående av experter med specialkompetens inom utvalda områden. Muntliga och/eller skriftliga kompletteringar kan komma att begäras in från sökande. Ansökningarna bedöms enligt bedömningskriterierna nedan och bedömningen sker i konkurrens mellan inkomna ansökningar. Vinnova fattar sedan beslutet om finansiering och meddelar detta beslut till samtliga sökande. 7.2 Bedömningskriterier Projektet ska ligga i linje med mål och syfte för utlysningen. Detta kommer att bedömas med hjälp av följande kriterier: Potential Marknadens efterfrågan av nya lösningar kopplat till utmaningen Nya lösningars potential att skapa miljönytta Antalet potentiella externa innovatörer som tävlingen kommer kunna attrahera - att det finns tydliga incitament för att vilja investera resurser för att utveckla lösningar Möjligheter till nyttiggörande och implementering i behovsägarens verksamhet Genomförbarhet Projektplanens realism och trovärdighet vad gäller arbetssätt, ansvarsfördelning samt projektledning och budget Trovärdighet i utformningen av tävlingsupplägget med avgränsad och tydlig utmaning/behov som tävlingen har som syfte att samla lösningar kring och möjlighet att testa om inkomna bidrag löser utmaningen Förutsättningar för att engagera en stor mängd externa innovatörer för ökad lösningskapacitet

10 (11) Aktörer Konsortiets förmåga och trovärdighet vad gäller genomförande av innovationstävlingen Graden av medverkan och insatser från parterna i projektet 8 Ansökan 8.1 Hur man ansöker Ansökan lämnas in elektroniskt via ansökningstjänsten på Vinnovas Intressentportal. Den består av ett formulär samt ett antal bilagor och nås genom www.vinnova.se. Intressentportalen fungerar med de vanligaste webbläsarna som Internet Explorer, Firefox, Chrome och Safari, men det fungerar inte med Internet Explorer 9 och äldre versioner. Påbörja inte en ansökan om du har Internet Explorer version 9 eller äldre för då kommer det inte att gå att skicka in. Den som skickar in ansökan ska ha mandat att göra det på organisationens vägnar. Observera att ansökningarna ska vara inne senast kl. 14.00 sista ansökningsdag. Efter denna tidpunkt stängs systemet och det går inte längre att skicka in en ansökan till Vinnova. Då får inga kompletteringar göras av ansökan såvida inte Vinnova begär in dem. Tänk på att det kan ta tid att fylla i, ladda upp och skicka ansökan, i synnerhet om söktrycket är stort. Påbörja därför arbetet med att fylla i ansökan i god tid. Observera att det är möjligt att spara ändringar och tillägg ända fram till dess att ansökan är skickad. 8.2 Ansökans innehåll Ansökningstjänsten består av ett antal elektroniska blankettsidor som fylls i av sökanden. Till ansökan ska bifogas en projektbeskrivning och en CV-bilaga. Endast dessa bilagor kommer att beaktas vid ansökan. Bilagorna ska vara i PDF-format. CV-bilagan ska innehålla relevanta CV:n för projektledaren och nyckelpersoner i projektteamet. CV ska skrivas i den mall som finns på utlysningens hemsida. Projektbeskrivningen ska vara på max 10 A4-sidor med 12 punkters text. Den ska skrivas på svenska eller engelska och i den mall som finns på utlysningens hemsida.

11 (11) 9 Villkor För utlysningen gäller Vinnovas allmänna villkor för bidrag som är tillämpliga vid beslutsdatumet. Villkoren innehåller regler om rapportering, projektavtal, uppföljning, revision och förutsättningar för utbetalning m.m. Villkoren hittas under Villkor och regler till vänster på utlysningens webbsida. 10 Sekretessfrågor Ansökningar till denna utlysning är allmänna handlingar. Som huvudregel har allmänheten enligt offentlighetsprincipen rätt att ta del av dessa. Detta gäller även ansökningar som avslås eller återkallas. Även Vinnovas beslut och beslutsmotiveringar är allmänna handlingar. Vinnova är dock skyldig att sekretessbelägga alla uppgifter om den enskildes affärs- eller driftsförhållanden, uppfinningar och forskningsresultat om det kan antas att den enskilde lider ekonomisk skada om uppgifterna offentliggörs. Närmare information om sekretessregler vid ansökan finns på webbsidan Sekretess vid ansökningar som kan nås från utlysningens webbsida. För mer information, se Juridisk information på www.vinnova.se under Om Vinnova. 11 Kontakt Kontaktpersoner för utlysningen är Moa Eklund, utlysningsansvarig moa.eklund@vinnova.se 08-473 32 89 Klas Barklöf, handläggare klas.barklof@vinnova.se 08-473 30 04 Lena Dalsmyr, administrativa frågor Lena.Dalsmyr@vinnova.se 08-473 31 61 Kontakt för frågor om ansökningsfunktionen är Vinnovas IT-support helpdesk@vinnova.se 08-473 32 99