Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900)

Relevanta dokument
Beräkningsguide för byggsanktionsavgifter

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen

Regeringsuppdrag Kompetensinsatser kring PBL

Yvonne Svensson, rättschef genom Ingrid Hernsell Norling t.f. enhetschef

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900)

RAPPORT 2016:23. Delårsrapport 2016

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900)

Kommittédirektiv. Kompetensinsatser gällande ny plan- och bygglag. Dir. 2010:55. Beslut vid regeringssammanträde den 12 maj 2010

Lina Magnusson, Klara Falk och Karl Evald

Tillsynsvägledningsplan från enheten för samhällsplanering

Ny PBL på rätt sätt Kompetensinsatser gällande ny plan- och bygglag M 2010:01

Klicka här för att ändra format

Planeringsförenklande åtgärder II

Nytt att ta del av och sådant som är på väg

Tillsynsvägledningsplan från enheten för samhällsplanering

Vad ska göras i uppdraget?

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till nationella projekt för utveckling av tillämpning av planoch bygglagen (2010:900)

#s25. Digitalisering av ärendehantering. Johan Lingebrant, Höganäs kommun Maria Rydqvist, Boverket Maria Rundqvist, Boverket

Uppdrag att driva en kompetenssatsning om digitaliseringens möjligheter i plan- och byggprocessen

Boverket. Plan för uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen Regeringskansliet

Regeringens bostadspolitik

September Bostadsanpassningsbidragen 2002

Plan- och bygglagen! Förändringar som träder i kraft vid årsskiftet 2014/2015. Nya steg för en effektivare plan- och bygglag (remiss ute nu)

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till utemiljöer i vissa bostadsområden

Uppföljning av plan- och bygglagstiftningens tillämpning Linda Pettersson planeringsarkitekt, Boverket

Regeringsuppdrag och aktiviteter

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om statsbidrag för att rusta upp skollokaler

Övergripande syfte. Vad anser du måste ingå i alla nybyggda bostäder? Svar från allmänheten i rangordning:

Boverket Plan- och bygglagen

Hur kan den nya Plan- och bygglagen och Boverkets byggregler bidra med hållbar utveckling inom samhällsplanering och byggande

Så arbetar Boverket med stöd för kontrollplaner. Thomas Norman Byggnadsingenjör Plan & bygg - Boverket

Länsstyrelsernas handläggningstider. skl granskar

Boverkets regeringsuppdrag om regler för detaljplaner och tidsfrister. Carl-Magnus Oredsson Tf enhetschef enheten Strategisk planering, Boverket

Välkomna. - Hur ska ett föreläggande utformas, praxis - Diskussion, frågor

En ny plan- och byggförordning

Information om. Plan- och bygglagen i din vardag

Uppdrag till Strandskyddsdelegationens arbetsgrupper

Kommande regeländringar. Yvonne Svensson Rättschef

Strukturer för tillväxtarbete med ett rumsligt perspektiv

Hushållens boendeekonomi

Här redovisar Boverket en sammanställning av sitt åtgärdsarbete under 2017 enligt de frågor som vattenmyndigheterna ställt.

Genomförandeplan 2010 för implementering av de nationella riktlinjerna för missbruks- och beroendevården i Västernorrlands län

Uppdrag att verka för en enhetlig digital tillämpning av plan- och bygg lagen

Konsekvensutredning BBR 27. Boverkets föreskrifter om ändring i verkets byggregler (2011:6) föreskrifter och allmänna råd, BBR, avsnitt 6:7412

Välkommen till webbsändning om nyheter i plan- och bygglagstiftningen

Konsekvensutredning. Boverkets föreskrifter om stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter

Svarsöversikt Länsrapporten Länsstyrelsernas del

God morgon! Välkomna till Länsstyrelsen och en heldag om samverkan mellan byggnadsnämnderna. Tillsammans blir vi så mycket bättre!

PBL dagen 27 september 2016

Länsrapport Länsstyrelserna. Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt tobakslagen (1993:581)

Kommunernas kompetensbehov för handläggning av byggfrågor i plan- och bygglagstiftningen. Lars Brask och Stig Åkerman

Socialdepartementet Stockholm

Språngbräda för ny plan- och bygglag. Kerstin Hugne, projektledare

Uppdatering av plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken

Mänskliga rättigheter i styrning och ledning

Boverket noterar ett behov av att se över några mindre oklarheter i författningsförslaget

Nya PBL Hur påverkar den miljöfrågorna? Anna Eklund, Avd för tillväxt och samhällsbyggnad, SKL

Uppdatering av plan för tillsynsvägledning enligt miljöbalken 2018

MiljösamverkanVärmland

Sammanställning av kommunernas behov av regionalt stöd gällande mottagandet av ensamkommande barn samt förslag till handlingsplan.

Bilaga 1 Redovisning regeringsuppdrag Sida 1 (8) Diarienummer LED 2018/142 handling 20. Telefon Fax

Vad händer inom plan- och byggområdet?

Tidplan för kompetenssatsning om digitaliseringens möjligheter i plan- och byggprocessen

Utvecklad samverkan för öppna och användbara geodata via tjänster

Ny PBL på rätt sätt Kompetensinsatser gällande ny plan- och bygglag. M 2010:01

Länsstyrelsernas redovisning av insatser för fisketillsyn 2013

Pengar riktade till hembygdsgårdar en uppföljning inom landsbygdsprogrammet

Presentationen. Hur har vi jobbat? Vad har utredningen åstadkommit? Kvarstående problemområden Delegationens förslag

Intresseanmälan. till deltagande i ett nationellt utvecklingsarbete gällande samordnat stöd. till barn och föräldrar i familjer med missbruk

Sammanställning av Länsstyrelserna bredbandsrapportering avseende 2011

Länsstyrelsernas klimatanpassningsarbete

Lägesrapport Yrkesresan. Göteborg, Cristina Dahlberg, Göteborgsregionen

Strategin för genomförandet av funktionshinderspolitiken

Länsrapport Länsstyrelserna. Länsstyrelsernas del Tillsyn enligt alkohollagen (2010:1622)

Lantmäteriets uppdrag Digitalt först. -Att verka för en smartare samhällsbyggnadsprocess

PROJEKTPLAN FÖR UTVECKLINGSPROJEKTET. Hur kan fullmäktige använda återredovisningen från nämnderna som styrinstrument?

Regionala dialoger. inför Begäran om nationellt likvärdig YH-utbildning inom äldreomsorgen

Inventering av förorenade områden

Miljöbalksdagarna 2013

Efter detta pass. En webbkurs för alla - nationell och regional samverkan. 26 januari Samverkan samhällets ansvar.

MINNESANTECKNINGAR POLITIKERFORUM 26 JAN

Ds 2001:15. Rapport om tillväxtavtalen. Första året. Näringsdepartementet

Verksamhetsplan och budget 2012

RAPPORT 2017:7. Vägledning om krav avseende hälsa, säkerhet och risk för olyckor m.m.

Uppdrag att utreda en reglering av hur detaljplaner ska utformas digitalt

Tillsynsvägledning av OVK- regelverk. Tillsynsvägledningsdag, Länsstyrelsen, Jönköping 15 januari 2015, Wanda Rydholm

Uppdrag att koordinera genomförandet av grön infrastruktur i Sverige (M2015/684/Nm)

Information om. stöd till utvecklingsprojekt för jämställda offentliga miljöer i städer och tätorter

Projektkatalog. Nationella utvecklingsprojekt

Vatten i planeringen. Fysiska planeringen enligt PBL (Plan- och bygglagen) Inger Krekula, Länsstyrelsen Norrbotten

Citylab - What s in it for me?

RAPPORT 2017:18. Delårsrapport 2017

Socialstyrelsen Höstmöte SFVH Enheten för patientsäkerhet Agneta Holmström

Överenskommelsen blir giltig under förutsättning att den godkänns av regeringen.

Konsekvensutredning SUS 2. Ändring i Boverkets föreskrifter om statsbidrag för att rusta upp skollokaler

m. fl. Uppdrag att tillvarata jobbpotential inom de gröna näringarna

Beslut att bevilja bygglov

Redovisning av omfattningen av den organiserade vidareflyttningen under 2009 och erfarenheterna av uppdraget

Utlysning: Digitala möten i offentlig verksamhet

Yrkesresan. en satsning på kompetens och stabilitet för personal i Göteborgsregionen. Nätverk FH-chefer Göteborg, Cristina Dahlberg, GR

Transkript:

RAPPORT 2016:1 REGERINGSUPPDRAG Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2

Titel: Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Rapportnummer: 2016:1 Utgivare:, januari, 2016 Upplaga: 1 Tryck: internt ISBN tryck: 978-91-7563-339-8 ISBN pdf: 978-91-7563-340-4 Sökord: PBL kompetens, tillämpning, plan- och bygglagen, delrapport, genomförande, nätverk, informationsinsatser, Stöd till nationella utvecklingsprojekt, PBL-utbildning, PBL-nätverk Diarienummer: 3.4.1 1242/2014 Rapporten kan beställas från. Webbplats: www.boverket.se/publikationer E-post: publikationsservice@boverket.se Telefon: 0455-35 30 00 Postadress:, Box 534, 371 23 Karlskrona Rapporten finns i pdf-format på s webbplats. Den kan också tas fram i alternativt format på begäran.

Förord Rapporten är en sammanställning och redovisning över hur arbetet med regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring planoch bygglagen (2010:900) har bedrivits under 2015. Uppdraget genomförs i samverkan med länsstyrelsen, Lantmäteriet och Sveriges kommuner och landsting (SKL). Det består av tre delar; stöd till nationella utvecklingsprojekt, PBL-utbildning för förtroendevalda politiker och anställda på kommuner och länsstyrelser samt PBL-nätverk. I rapporten beskrivs hur arbetet genomförts under 2015 inom uppdragets tre delar. Rapporten är sammanställd av Madeleine Hjortsberg, Lina Magnusson, Carl-Magnus Oredsson, Maria Rundqvist och Anna-Karin Boulliant. Karlskrona januari 2016 Janna Valik generaldirektör

Innehåll Sammanfattning... 5 Del 1 Stöd till nationella utvecklingsprojekt... 5 Del 2 PBL-utbildning... 6 Del 3 PBL-nätverk... 6 Inledning och läsanvisningar... 7 Bakgrund... 7 Extern samverkan... 7 Samverkan med andra uppdrag... 7 Information... 8 Läsanvisningar... 8 Del 1 Stöd till nationella utvecklingsprojekt... 9 Uppdraget... 9 Underlag för genomförande av stöd till nationella utvecklingsprojekt.. 9 Genomförande 2014... 10 Genomförande 2015... 10 Del 2 PBL-utbildning... 13 Uppdraget... 13 Webbaserade utbildningar... 13 Genomförande 2014... 13 Genomförande 2015... 13 Del 3 PBL-nätverk... 18 Uppdraget... 18 Genomförande 2014... 18 Genomförande 2015... 18

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 5 Sammanfattning fick i mars 2014 regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900). Kompetensinsatsen ska pågå 2014 2016 och genomföras i samverkan med länsstyrelsen, Lantmäteriet och Sveriges kommuner och landsting (SKL). Satsningen är en fortsättning av det arbete som bedrivits av utredningen Ny PBL på rätt sätt (SOU 2012:87). Målet med kompetenssatsningen är att främja en mer enhetlig och effektiv tillämpning av plan- och bygglagen (PBL). Regeringen har avsatt 10 miljoner 2014 samt 12 miljoner för 2015 respektive 2016. Uppdraget består av tre delar: stöd till nationella utvecklingsprojekt PBL-utbildning PBL-nätverk. Illustration:. Del 1 Stöd till nationella utvecklingsprojekt Stöd för att ta fram metoder och arbetssätt för en mer enhetlig och effektiv tillämpning av PBL har lämnats till totalt 18 projekt. Projekten sker i samverkan mellan flera kommuner och i vissa fall medverkar också länsstyrelser. Efter utvärdering och analys ska resultat och erfarenheter spridas till övriga kommuner och länsstyrelser.

6 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Till stödet finns en förordning och föreskrift. Stöd har kunnat lämnas för hela den beräknade kostnaden för genomförandet av utvecklingsprojektet, dock maximalt med 500 000 kronor per medverkande kommun. Den totala stödsumman för 2014 2016 är 12 miljoner kronor. I september 2014 beviljade stöd till 13 projekt till en summa av 8 miljoner kronor. I mars 2015 fördelade ytterligare 4 miljoner kronor till 5 olika projekt. Totalt medverkar cirka 80 kommuner i de 18 projekten. Del 2 PBL-utbildning Uppdraget omfattar PBL-utbildningar riktade till förtroendevalda politiker samt tjänstemän på kommuner och länsstyrelser. Den ska inte ersätta andra utbildningar om plan- och bygglagen till exempel högskoleutbildningar. Introduktion för förtroendevalda politiker Enligt regeringsuppdraget ska en särskild PBL-introduktion riktad till förtroendevalda politiker tas fram i samverkan med SKL. En webbaserad introduktion om plan- och bygglagen påbörjades hösten 2014 och blev klar i april 2015. PBL-utbildning för anställda på kommuner och länsstyrelser PBL-utbildning för anställda på kommuner och länsstyrelser görs i form av webbaserade utbildningar. Under 2015 har sju webbutbildningar tagits fram. Det är en översikt om plan- och bygglagen Att arbeta med PBL samt sex fördjupningar om buller, huvudmannaskap och planbestämmelser, ändring och ombyggnad, konstruktionsregler, utformningskrav och tekniska egenskapskrav samt om handeln i planeringen. har ett ramavtal med en leverantör för produktionen. Del 3 PBL-nätverk I regeringsuppdraget ingår att vidareutveckla det PBL-nätverk som bildades under Ny PBL på rätt sätt (SOU 2012:87). Stora delar av det nätverk som togs fram då har dock visat sig vara inaktuellt på grund av att personerna antingen bytt arbete eller har gått i pension. Enligt önskemål från länsstyrelsen, Lantmäteriet och SKL har valt att utnyttja befintliga nätverk som finns inom dessa myndigheter/organisationer. Under 2015 har deltagit på ett flertal seminarier och träffar arrangerade av länsstyrelser runt om i Sverige.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 7 Inledning och läsanvisningar Bakgrund Hösten 2013 fick ett regeringsuppdrag att utreda behovet av kompetensinsatser kring plan- och bygglagen som resulterade i rapporten Uppdrag att förbereda kompetenssatsning i plan-och bygglagen (rapport 2014:3). Rapportens slutsatser från workshoppar, enkäter, djupintervjuer och referensgruppsmöten är ett underlag för PBL-utbildningarnas innehåll och utformning. Gemensamt för samtliga grupper var att de önskade webbaserade PBL-utbildningar kombinerad med fysiska träffar. fick i mars 2014 regeringsuppdraget Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900). Uppdraget ska genomföras i samverkan med länsstyrelserna, Lantmäteriet och Sveriges kommuner och landsting (SKL). Under 2015 har fortsatt arbetet, som genomförs under projektnamnet PBL Kompetens, och som planerades och påbörjades under 2014 för en enhetlig och effektiv tillämpning av plan- och bygglagen. Regeringen har avsatt 10 miljoner 2014 samt 12 miljoner 2015 respektive 2016. Extern samverkan PBL Kompetens är omfattande och involverar många områden och intressenter. har bildat en extern grupp för myndighetssamverkan med SKL, Lantmäteriet och länsstyrelsen. Till den externa myndighetsgruppen för samverkan har även en grupp knutits med representanter från samverkansparterna. Samverkan med andra uppdrag PBL Kompetens har flera beröringspunkter med regeringsuppdraget Plattform för hållbar utveckling 1. Målgrupperna för uppdragen är delvis desamma och möjligheterna till samverkan kring informationsinsatser och externa arrangemang har utnyttjats. Samarbete kring externa arrangemang kan också stimulera till nya nätverk mellan yrkesaktiva som kanske inte annars skulle komma i kontakt med varandra. Plattformsdagarna, den nationella konferensen och nätverksträffen som hölls i Stockholm i december 2015, är ett exempel på en gemensam aktivitet. 1 http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/stadsutveckling/plattform-for-hallbarstadsutveckling/

8 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Information Kompetenssatsningen har en bred målgrupp som har valt att kommunicera med genom i första hand digitala informationskanaler. Ett digitalt nyhetsbrev med information om s samlade vägledning om tillämpningen av plan- och bygglagen ges ut regelbundet. Förutom information om regeringsuppdraget PBL Kompetens innehåller nyhetsbrevet även information om webbseminarier och om uppdateringar och nyheter i den digitala handboken PBL kunskapsbanken. sprider också information om PBL Kompetens genom nätverk och på konferenser. Läsanvisningar Den här rapporten innehåller en redovisning av hur uppdraget fortskrider och vilka resultat som har uppnåtts, med särskilt fokus på aktiviteterna under 2015. har lämnat motsvarande delrapportering för 2014 i rapporten Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 1.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 9 Del 1 Stöd till nationella utvecklingsprojekt Uppdraget Enligt regeringsuppdraget beskrivs del 1 stöd till nationella utvecklingsprojekt enligt följande: En förutsättning för förenklingar och en enhetlig tillämpning är att det utvecklas metoder och arbetssätt som baseras på den praktiska tillämpningen i kommuner och på länsstyrelser. får i uppdrag att fördela bidrag till kommuner för att skapa nationella utvecklingsprojekt som syftar till att dela erfarenheter av praktisk tillämpning från olika delar av landet. I s uppdrag ingår att ta emot förslag till projekt, utvärdera och fördela bidrag till kommuner. Länsstyrelsens kompetens bör tas tillvara i projekten och andra aktörer bör bjudas in till medverkan. ska inom ramen för uppdraget även analysera resultatet, sammanställa förbättringsförslag och idéer till effektiviseringar, dra slutsatser av projekten samt sprida erfarenheter och resultat genom vägledning och informationsinsatser. Stödet till nationella utvecklingsprojekt syftar till att få fram metoder och arbetssätt som bidrar till en mer enhetlig och effektiv tillämpning av planoch bygglagen (PBL). Kommuner kan söka stödet för att genomföra olika projekt och ska genomföras i samverkan mellan kommuner. Länsstyrelser och andra aktörer bör bjudas in för att medverka i projekten. Underlag för genomförande av stöd till nationella utvecklingsprojekt Inför genomförandet av stödet till nationella utvecklingsprojekt togs föreskrifter, ansökningsblanketter, informationsmaterial med mera fram. s föreskrifter (2014:4) om stöd till nationella projekt för utveckling av tillämpning av plan- och bygglagen (2010:900) är ett komplement till förordning (2014:835) om stöd till nationella projekt för utveckling av tillämpning av plan- och bygglagen (2010:900). Genom föreskrifterna reglerar verkställigheten av den aktuella förordningen. Enligt förordningen betalas stödet ut när anmälan om projektstart inkommit. 75 procent av stödsumman betalas ut i samband med projektstart efter anmälan av mottagaren och resterande 25 procent betalas ut i samband med att projektet slutredovisas till. Stöd kan sökas för hela

10 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 den beräknade kostnaden. Stödet uppgår dock till maximalt 500 000 kronor per medverkande kommun. Enligt förordningen är 1 september 2016 sista datum för slutredovisning av projekt, om inte har angett ett tidigare datum i beslutet om beviljande av stöd. I s uppdrag ingår att resultaten från projekten ska spridas till anställda på kommuner och länsstyrelser som arbetar med tillämpning av PBL. Detta arbete kommer att ske kontinuerligt under uppdragets genomförandetid, till exempel på nätverksträffar, seminarium och på s webbplats. Genomförande 2014 Under 2014 hade 8 miljoner kronor att fördela till nationella utvecklingsprojekt. Intresset för att söka stödet till nationella utvecklingsprojekt var stort bland kommunerna. Totalt inkom 29 ansökningar under 2014 motsvarande 25 miljoner kronor. I september beslutade om att bevilja stöd till 13 av de inkomna projekten till en summa av 8 miljoner kronor. I de 13 projekten medverkar sammanlagt 41 kommuner. Genomförande 2015 Den 17 mars 2015 fördelade ytterligare 4 miljoner kronor till 5 olika projekt. Totalt inkom 28 ansökningar om nästan 20 miljoner kronor. På s webbplats finns en beskrivning av de 18 projekt som fått beviljat stöd under 2014 2015 2. Under 2016 kommer att analysera och sprida projektens resultat på olika sätt. 2 http://www.boverket.se/sv/samhallsplanering/uppdrag/pbl-kompetens/stod-tillnationella-utvecklingsprojekt/hitta-projekt/

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 11 Totalt medverkar cirka 80 kommuner i 18 nationella utvecklingsprojekt. Illustration:.

12 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Under 2015 har sju projekt skickat in en slutrapport: Identifiering och analys av de mest kritiska momenten i plan- och exploateringsprocessen Jönköping med flera, dnr 3187/2014 Gemensam tillsynsorganisation och samordning av tillsynsplaner inom PBL Trollhättan med flera, dnr 3184/2014 Tillämpning av 9:4d PBL samt tillgänglighetsfrågor i sammanhangen Danderyd med flera, dnr 3245/2014 Processkartläggning inom PBL-området Höganäs med flera, dnr 3121/2014 5 Yes-kommunernas riktlinjer för bygglovsbefriade åtgärder Lomma med flera, dnr 3206/2014 God arkitektur inom ramen för PBL Nacka med flera, dnr 3247/2014 Utveckling av behovsbedömning utifrån nya PBL Ekerö med flera, dnr 3211/2014. Uppföljning Under sommaren 2015 kontaktades företrädare för samtliga projekt via besök eller telefon som en del i s uppföljning. För vissa projekt gjordes längre intervjuer som presenterades i s nyhetsbrev, övriga intervjuer publicerades på s webbplats. Reflektioner från uppföljningen var vikten av god projektledning, tydlig frågeställning och avgränsning för ett bra genomförande. Projekten efterfrågade också mer uppföljning och stöd från. Nätverksträff för nationella utvecklingsprojekt anordnade en träff för alla nationella utvecklingsprojekt i Stockholm den 9 december 2015. Mer detaljerad information om nätverksträffen finns i del 3 PBL-nätverk.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 13 Del 2 PBL-utbildning Uppdraget I regeringsuppdraget beskrivs del 2 PBL-utbildning så här: Att handlägga plan- och byggärenden kräver, förutom grundläggande sakkunskaper och färdigheter, insikt och förståelse för roller och ansvarsfördelning inom PBL-systemet. får i uppdrag att tillhandahålla en samordnad och systematisk introduktionsutbildning för nyanställd personal inom kommuner och länsstyrelser med ansvar för handläggning inom PBL-området. Utbildningsmaterial för kommunala politiker om PBL och PBL:s möjligheter för den kommunala planeringen ska tas fram i samråd med SKL. Webbaserade utbildningar Webbaserade utbildningar möjliggör att samma information sprids i hela landet tack vare en flexibilitet för när, hur och var man kan ta del av utbildningen. En webbutbildning är även tillgänglig för konsulter som behöver ha samma kunskaper om plan- och bygglagen som en kommunal tjänsteman i framtagandet av till exempel översiktsplaner och detaljplaner. Webbutbildningarna är ett komplement till s övriga informationskanaler för PBL-tillämpning, i första hand PBL kunskapsbanken och webbseminarier. Genomförande 2014 Under 2014 gjordes en förstudie för att få en djupare förståelse för hur en webbaserad PBL-utbildning skulle kunna genomföras. Dessutom gjordes ett antal intervjuer för att få en bild av redan genomförda och producerade utbildningar på olika myndigheter och organisationer. Resultatet av inventeringen och intervjuerna blev ett viktigt underlag för den fortsatta planeringen. Under hösten startade arbetet med att ta fram manusunderlag till introduktionen för förtroendevalda politiker. Genomförande 2015 Introduktion för förtroendevalda politiker En introduktion om plan- och bygglagen för förtroendevalda politiker lanserades i april 2015 3. s tog fram den webbaserade introduktionen i samverkan med SKL. Den består av fem kortare utbildningsmo- 3 http://utbildning.boverket.se/

14 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 duler, där varje modul tar cirka 20 minuter att gå igenom. Introduktionen kan till exempel genomföras i grupp under ett nämndsammanträde eller individuellt. Som komplement finns även ett powerpointmaterial efter önskemål från samverkansparterna. Ledamöterna i Ystads myndighetsnämnd använder den webbaserade introduktionen i PBL. Foto: Peter Kroon. Utvärdering av introduktionen Under sommaren 2015 genomförde en utvärdering av PBLintroduktionen för politiker. Utvärderingen startade i form av korta telefonintervjuer där ett flertal av landets kommuner fick frågan om de kände till introduktionen, om de hade använt den eller om de planerade att använda den. Syftet var både att få ut information om introduktionen och att hitta frivilliga till mer djupgående telefonintervjuer. Därefter gjordes djupintervjuer med ett 30-tal respondenter (nio förtroendevalda och 24 chefer och tjänstemän på kommuner och länsstyrelser) av ett externt undersökningsföretag. Resultatet visade att många har svårt att hinna genomföra utbildningen i grupp, även om det är det mest eftersträvansvärda. De är överlag nöjda med distributionsform, innehållets relevans, avsnittsindelning och längd. Valet av tidpunkt för lanseringen av webbutbildningen anses av vissa som olämplig eftersom våren är en hektisk tid för målgruppen.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 15 PBL-utbildning för anställda på kommuner och länsstyrelser Under 2015 har sju webbutbildningar tagits fram 4. Det är en översiktlig utbildning om plan- och bygglagen Att arbeta med PBL samt sex fördjupningar om buller, huvudmannaskap och planbestämmelser, ändring och ombyggnad, konstruktionsregler, utformningskrav och tekniska egenskapskrav samt om handeln i planeringen. har ett ramavtal med en leverantör för produktionen. Att arbeta med PBL Att arbeta med PBL ger en översikt över plan- och bygglagen och dess tillämpning. Syftet med webbutbildningen är att alla som arbetar med plan- och bygglagen ska få en bättre förståelse för hela PBL-systemet och dess övergripande funktion för samhällsplanering och byggande. Att arbeta med PBL har fyra delar: lagen PBL, PBL-systemet, roller och ansvar samt intressen och krav. Lagen PBL handlar om lagens innehåll, kopplingen till andra lagar samt det svenska regelsystemet och de juridiska aspekterna av PBL. PBL-systemet fokuserar på de processer som finns runt PBL planering, genomförande och förvaltning. Den här delen innehåller exempel som illustrerar hur de olika delarna påverkar varandra samt en kort introduktion till översiktsplan, detaljplanering, lov, byggprocessen och tillsyn. I delen roller och ansvar beskrivs de olika aktörerna som arbetar med och deltar i de olika processerna runt PBL. Den innehåller även en del som tydliggör skillnaden mellan politik och myndighetsutövning. En fjärde del som heter intressen och krav ingår i Att arbeta med PBL och är nu under produktion. Den kommer att färdigställas under våren 2016 och handlar om PBL-systemets prövningar av mark- och vattenanvändning och krav på det som byggs. I den delen beskrivs hela kedjan från avvägningar mellan olika intressen fram till krav som ställs på den färdiga byggnaden. 4 http://boverket.onlineacademy.se/

16 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 En film med exempel på planbestämmelser ingår i webbutbildningen Att arbeta med PBL. Foto:. Fördjupningar De sex fördjupningarna är: Buller en översikt som ger grundläggande kunskap om ljud och buller samt effekterna på vår hälsa och vårt välbefinnande EKS s konstruktionsregler som är en introduktion av de så kallade eurokoderna som är föreskrifter och allmänna råd för dimensionering av bärande konstruktioner i Sverige Huvudmannaskap och planbestämmelser fastighetsrättsliga frågor vid genomförande av detaljplan som ger förståelse för hur en detaljplan kan komma att förverkligas i praktiken Planera för handel som ger kunskap om hur kommunerna med stöd av plan- och bygglagen kan planera för en långsiktigt hållbar handel. Utformningskrav och tekniska egenskapskrav lämplighet för sitt ändamål och tillgänglighet som förklarar vilka regler om lämplighet för sitt ändamål och om tillgänglighet som är utformningskrav respektive tekniska egenskapskrav Ändring och ombyggnad som ger en vägledning kring de olika ändringssituationerna utifrån plan- och bygglagen, plan- och byggförordningen och s byggregler.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 17 Utvärdering av webbutbildningarna Webbutbildningarna utvärderas kontinuerligt och resultaten används som underlag för att förbättra och anpassa kommande utbildningar utifrån mottagarnas behov. I slutet av 2015 har en uppföljning av webbutbildningarna genomförts av ett konsultföretag som via en webbenkät samlat in omdömen om innehåll, relevans och utformning. Syftet var att få en temperaturmätare på hur utbildningarna tas emot och ett underlag för att förbättra och anpassa kommande utbildningar utifrån målgruppernas behov. Det genomsnittliga betyget för alla utbildningar blev 3,8 på en femgradig skala. Resultaten kommer att analyseras ytterligare.

18 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Del 3 PBL-nätverk Uppdraget Enligt regeringsuppdraget beskrivs del 3 PBL-nätverk enligt följande: Ett nationellt nätverk av PBL-experter skapades av utredningen Ny PBL på rätt sätt, som stöd i deras arbete med att föra ut den nya lagen. Regeringen anser att nätverket är en viktig resurs för fortsatt kvalitetssäkring av olika insatser för att främja en god tillämpning av PBL, för erfarenhetsutbyte samt för att på ett enhetligt sätt föra ut utbildnings- och informationsinsatser i kommuner. får i uppdrag att upprätthålla och vidareutveckla nätverket och samt att arrangera en årlig sammankomst med nätverket Forum PBL. Genomförande 2014 I regeringsuppdraget ingår att vidareutveckla det PBL-nätverk som bildades under Ny PBL på rätt sätt (SOU 2012:87). Stora delar av det nätverk som togs fram då har visat sig vara inaktuellt på grund av att personerna antingen bytt arbete eller har gått i pension. Under hösten 2014 arbetade med att definiera behovet av att skapa ett nytt PBL-nätverk alternativt utveckla det nätverk som finns kvar från Ny PBL på rätt sätt. Efter diskussioner med våra samverkansparter i uppdraget framkom det önskemål från länsstyrelsen, Lantmäteriet och SKL att utnyttja befintliga nätverk som finns inom dessa myndigheter/organisationer i stället för att skapa nya nätverk. medverkade på samverkansparternas nätverksträffar. Genomförande 2015 har medverkat på olika typer av konferenser/seminarier/träffar under 2015 som arrangerats av länsstyrelsen. Detta har varit mycket uppskattat då de deltagande kommunerna inte behöver resa några längre sträckor för att delta. har på plats i regionala nätverk kunnat träffa kommunrepresentanter och representanter från länsstyrelserna. avser att delta på sådana arrangemang även under 2016. Medverkan på regionala nätverksträffar 2015 Inom ramen för uppdraget har medverkat vid ett flertal tillfällen på de olika länsstyrelsernas konferenser samt på en konferens anordnad av SKL.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 19 s deltagande på länsstyrelsens träffar, med inriktning på lov-, bygg- och tillsynsfrågor hittills i regeringsuppdraget.

20 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 s deltagande på länsstyrelsens träffar, med inriktning på detaljplanefrågor hittills i regeringsuppdraget. Tillsynsvägledningsdag för kommunernas byggnadsnämnder, 15 januari, Jönköping Arrangör: Länsstyrelsen Jönköpings och Kronobergs län Deltagare: Kommunala handläggare inom bygg- och tillsynsfrågor Medverkande: medverkade med sakkunnig inom OVK samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 21 Öppet hus för kommunerna på planenheten, 29 januari, Stockholm Arrangör: Länsstyrelsen Stockholm Deltagare: Detaljplanehandläggare på kommunerna i Stockholms län Medverkande: medverkade med sakkunniga inom detaljplanprocessen från 1 januari 2015 och planbestämmelser/detaljplan samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. Jessica Ewald från Länsstyrelsen Skåne föreläste om förorenade områden i bygglovshanteringen på länsstyrelsens träff för kommunala bygghandläggare i Eslöv. Foto:. Sydlov Tillsyn, 2 mars, Hässleholm Arrangör: Länsstyrelsen Skåne Deltagare: Kommunala handläggare inom bygg- och tillsynsfrågor i Skåne Medverkande: medverkade med sakkunnig inom förelägganden och andra tillsynsfrågor samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. PBL seminarium Tillsyn, 12 mars, Gävle Arrangör: Länsstyrelsen Gävleborg och Dalarna Deltagare: Kommunala handläggare inom bygg- och tillsynsfrågor i Gävleborg och Dalarna Medverkande: medverkade med sakkunnig inom tillsyn samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. Bra planer och Bygglov, 10 april, Jönköping Arrangör: Länsstyrelsen Jönköping Deltagare: Kommunala handläggare inom plan- och byggfrågor i Jönkö-

22 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 pings län Medverkande: medverkade med sakkunnig inom detaljplanprocessen från 1 januari samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. Detaljplanering, 22 april, Skåne Arrangör: Kommunförbundet Skåne Deltagare: Detaljplanhandläggare på kommunerna i Skåne. Medverkande: medverkade med sakkunnig inom detaljplan (planbestämmelser samt planprocessen från 1 januari) samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. Länsplanmöte, 22 april, Kalmar Arrangör: Länsstyrelsen Kalmar Deltagare: Detaljplanhandläggare på kommunerna i Kalmar län Medverkande: medverkade med sakkunnig inom detaljplan (planbestämmelser samt planprocessen från 1 januari) samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. Samhällsplaneringsdagar, 2 3 september, Lycksele Arrangör: Länsstyrelsen Västerbotten Deltagare: Handläggare på kommunerna i Västerbottens län som arbetar med plan- och byggfrågor Medverkande: medverkade med sakkunniga inom detaljplanering (dagvatten i detaljplan samt ändring av detaljplan) och bygglov (rättsfall) samt med information om regeringsuppdraget PBL Kompetens. Bygghandläggarträff, 28 september, Göteborg Arrangör: Länsstyrelsen Västra Götaland Deltagare och målgrupp: Kommunala handläggare i Göteborgsregionen som arbetar med bygg- och tillsynsfrågor Medverkande: medverkade med sakkunnig inom lov- och tillsynsfrågor (kontrollplan). Länsträff Bygg, 2 oktober, Karlstad Arrangörer: Länsstyrelsen Värmland Deltagare och målgrupp: Kommunala handläggare i Värmlands län som arbetar med bygg- och tillsynsfrågor Medverkande: medverkade med sakkunnig inom lov- och tillsynsfrågor. Länsstyrelsens PBL seminarium, 13 oktober, Linköping Arrangörer: Länsstyrelsen Östergötland Deltagare och målgrupp: Kommunala handläggare i Östergötlands län

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 23 som arbetar med detaljplanefrågor. Medverkande: medverkade med sakkunnig inom detaljplan (planprocessen från 1 januari samt dagvatten i detaljplan). Kontrollplan, 23 november, Stockholm Arrangörer: Sveriges kommuner och landsting Deltagare och målgrupp: Kommunala handläggare som arbetar med byggfrågor Medverkande: medverkade med sakkunniga inom kontrollplan. Nätverksträff nationella utvecklingsprojekt Den 9 december 2015 anordnade en workshop i Stockholm där representanter för alla nationella utvecklingsprojekt var inbjudna. Syftet var inte att presentera resultat utan att diskutera mervärde och svårigheter med samverkan samt kunskapsspridningen från projekten. Cirka 45 personer deltog i nätverksträffen. Alla var engagerade i diskussionen om vad som är mervärdet av samverkan mellan flera kommuner och vad det har tillfört projektet. Nätverksträffen med de nationella utvecklingsprojekten innehöll både inspirationsföreläsningar och grupparbeten. Foto:.

24 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Erfarenhetsutbyte om samverkan och kunskapsspridning för de nationella utvecklingsprojekten. Foto:. Nationell nätverksträff Plattformsdagar 2015 Tillsammans med s uppdrag Plattform för hållbar stadsutveckling anordnade PBL Kompetens den gemensamma konferensen Plattformsdagar 2015 den 10 11 december. Ett 20 tal myndigheter hjälpte till att arrangera konferensen, med som huvudarrangör. Konferensen var välbesökt med cirka 600 deltagare och dag 2 var PBL Kompetens värd. Dagen bestod då av 27 olika seminarium/workshoppar om hållbar stadsutveckling, med plan- och bygglagen i fokus. Regeringsuppdragets målgrupper var väl representerade under de två dagarna och enligt den direkta utvärderingen upplevdes konferensen som bra, men att man framöver gärna ser ännu mer fokus på diskussion och nätverkande.

Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 25 Mingel och nätverkande på Folkets hus i Stockholm i samband med Plattformsdagarna 2015. Foto: Hans Ekestang. Speeddejtning i Folkets hus i Stockholm i samband med Plattformsdagarna 2015. Foto: Hans Ekestang.

26 Uppdrag att genomföra kompetensinsatser kring plan- och bygglagen (2010:900) Delrapport 2 Föreläsning i Norra Latin i Stockholm i samband med Plattformsdagarna 2015. Foto: Hans Ekestang.

Box 534, 371 23 Karlskrona Telefon: 0455-35 30 00 Webbplats: www.boverket.se