Skolans ansvar och uppdrag Var går gränsen? Åsa Ernestam, SKL asa.ernestam@skl.se
PSYNK 2012 2014 www.skl.se/psynk
BUP Ungdomsverksamhet FriGdsgårdar Primärvård Elevhälsa SiS Tandvård Socialtjänst Öppenförskola MHV BVC UngdomsmoD Vuxenpsykiatri Polis Skola HVB FrivilligorganisaGoner
Första linjen Skolresultat och psykisk hälsa Tidiga insatser/ sociala investeringar Barn i behov av sammansa. stöd Gemensam ledning och styrning
Gränsen för skolans ansvar & uppdrag Skollagen (förändringar på gång) Vägledning för elevhälsan (SoS, feb. -14) Psykologutredning i skolan (SoS) Skolverkets allmänna råd SKL:s cirkulär 13:44 Lokala dokument t.ex. elevhälsoplan Överenskommelser t.ex. Västbus Psynk psykisk hälsa, barn och unga
Skollagen Eleven har rätt till stöd för att nå skolans mål. Elevhälsan: Främst förebyggande och hälsofrämjande. Stödja elevens utveckling mot målen. Utredningar av barn i behov av särskilt stöd. Förändringar på gång som rör särskilt stöd och åtgärdsprogram!
Tid för undervisning Ds 2013:50 Om det kan befaras att en elev inte kommer att nå de kunskapskrav som minst ska uppnås, ska hen skyndsamt ges stöd inom den ordinarie undervisningen. Om stödet inte kan tillgodoses inom ordinarie undervisning ska det anmälas till rektorn. Om eleven är i behov av särskilt stöd ska hen skyndsamt ges detta. Rektorn fattar beslut om särskilt stöd.
Kravet på åtgärdsprogram avskaffas. Men om föräldrarna/eleven begär det ska särskilt stöd dokumenteras i ett åtgärdsprogram. Skolverket ges i uppdrag att revidera sina allmänna råd samt utarbeta stödmaterial om stöd, särskilt stöd och åtgärdsprogram. Förslagen är tänkta att kunna träda i kraft våren 2014
Vägledning för elevhälsan Remissrundan avslutades 17 september Publiceras i februari 2014
Utredningar inom skolan görs utifrån elevens behov för att uppnå lärandemålen Om en elev trots särskilt stöd inte uppnår målen på grund av exempelvis funktionsnedsättning kan remittering till specialistverksamhet bli aktuell efter samråd med vårdnadshavare.
I många fall behöver man tydliggöra ansvarsfördelningen mellan huvudmännen.
Psykologutredning i skolan Underlag till Socialstyrelsen Tydlig koppling till pedagogiska frågeställningar och barnets lärande Syftar inte att ställa en medicinsk eller (neuro-)psykiatrisk diagnos
Vidareremittering till specialistinstans krävs t.ex. vid misstanke om autismspektrumtillstånd med påtaglig funktionsnedsättning Utredning av barn med koncentrations- /uppmärksamhetssvårigheter kan behöva kompletteras hos specialist för ev. diagnos och medicinering.
SKL:s cirkulär 13:44 Ansvarsfördelning mellan kommun och landsting när det gäller insatser för barn och ungdomar med psykisk funktionsnedsättning Avser här även neuropsykiatrisk funktionsnedsättning
Elevhälsoplan beskriver t.ex. Syfte Uppdrag Organisation Ansvarsfördelning Kompetenser Ärendegång på skolan Dokumentation, sekretess, samtycke Samverkan med andra verksamheter i stat, kommun och landsting eller region
Överenskommelser, exempel: Västbus Barnets behov av utredning eller behandling ska fullföljas utan dröjsmål även om kostnadsansvaret är oklart. (Elevhälsan) ska vid behov göra en allsidig elevutredning innefattande pedagogiska, psykologiska, medicinska och sociala aspekter, som är inriktad på att ge underlag för åtgärder för elevens skolsvårigheter.
Brister på basnivån vad gäller kompetens och resurser motiverar inte insatser på specialistnivån. Brister på specialistnivån motiverar inte heller att ansvaret för insatser ligger kvar på basnivån. All personal som deltar i samverkan bör ha god kännedom om de förutsättningar som finns för samarbetspartens uppdrag.
Exempel på problem? Olika tolkningar av vems ansvar det är att göra vad Otydlig bild av på vilken nivå och av vilket skäl utredning ska göras När en utredning inom landstinget innehåller krav på specifikt stöd i skolan Bristande kunskaper om varandras uppdrag orealistiska förväntningar Bristande intresse att synkronisera insatser kring barnet/den unge
Trots överenskommelser Kan det fungera olika inom samma region/landsting varför då?