Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-17:20, ajourneringar kl. 12:30-13:30, 14:55-15:15

PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 10:00-17:20, ajourneringar kl. 12:30-13:30, 14:55-15:15 Beslutande Peter Wretlund (S), Ordförande Eva-Marie Hansson (M) 1:e vice ordförande Lena Granath (V) 2:e vice ordförande Elisabeth Wanneby (MP) Tommy Skoog (C) Andreas Erlandsson (S) Yvonne Bergvall (S) 57-63, 65, 73 Anton Holmgren (S) 64, 66, 67, 69-72, 74-79 Ingmar Hjalmarsson (V) 68 Thina Andersson (S) Mathias J Karlsson (L) 57-63, 65-67, 69,73 Gunnar Westling (MP) 68 Ingmar Hjalmarsson (V) 64, 70-72, 74-79 Ingemar Lennartsson (KD) Britt-Marie Sundqvist (SD) Dan Bengtsson (SD) Anders Stenberg (M) 57-66, 68-79 Ingmar Hjalmarsson (V) 67 ersätter Yvonne Bergvall (S) ersätter Yvonne Bergvall (S) ersätter Mathias R Karlsson (S) ersätter Mathias J Karlsson (L) ersätter Mathias J Karlsson (L) ersätter Anders Stenberg (M) Icke tjänstgörande ersättare Anton Holmgren (S) 57-63, 65, 73, Ingmar Hjalmarsson (V) 57-63, 65, 66, 69, 73, Gunnar Westling (MP) 57-67, 69-79, Miriam Karlsson (C), Catrin Alfredsson (S) och Jan Johansson (SD) Övriga deltagare Kommundirektör Rolf Persson, IT-chef Tomas Karlsson 58, Daniel Leffler Bjergestam, Draftit, 58, t.f. ekonomichef Eva Svensson 59-62, ekonom Kristina Danielsson 59-62, ekonom Ingela Ottosson 59-62, ekonom Marie Sjölin 59-62, handläggare Richard Karlsson 59, handläggare Ann-Christine Vösu 63, utvecklingschef Lars Ljung 65-69, marknadschef Ted Lindquist 70, räddningschef Morgan Olsson 76, säkerhetschef Lars Blomberg 77 samt kommunsekreterare Per Nygren Paragrafer Justeringens plats och tid 57-79 Stadshuset 2016-04-04 Underskrifter Peter Wretlund (S) Ordförande Ingemar Lennartsson (KD) Justerare Per Nygren Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2016-04-05 Anslaget tas ned: 2016-04-27 Förvaringsplats för protokollet: KS:s sekretariat Underskrift Per Nygren

PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 57 Fastställande av dagordning 3 58 Information angående nya Dataskyddsförordningen ( nya Personuppgiftslagen ) 4 59 Årsredovisning 2015 6 60 Månadsbokslut februari 2016 8 61 Budgetöverföringar drift 2015 till 2016. 9 62 Budgetramar 2017-2019 11 63 Arbetsmarknadsfrågor - ny organisation 13 64 Etableringsstrategi för Oskarshamns kommun 17 65 Hamnsamverkan mellan Oskarshamn, Hultsfred och Västervik - avsiktsförklaring 19 66 Ägardirektiv Oskarshamns Hamn AB 2016 21 67 Ägardirektiv Oskarshamns Utvecklings AB 2016 22 68 Ägardirektiv Byggebo AB 2016 24 69 Tilldelningsbeslut skoltrafik - delegation 26 70 Förlängning av avtal Attraktiva Oskarshamn AB 2016 27 71 Kommundirektören informerar 29 72 Havslätts camping 30 73 Förslag på nya gatu- och kvartersnamn i Oskarshamns kommun 31 74 LP-stiftelsen ansvar för föreningsbidrag 32 75 Informationssäkerhetsansvarig 34 76 Operativ ledningssamverkan inom räddningstjänstens verksamhetsområde 35 77 Politikerutbildning i krishantering 38 78 Anmälningsärenden 40 79 Anmälan av delegatinsbeslut 41

PROTOKOLL Sida 3 57 Dnr KS 2016/000235-1 Fastställande av dagordning s beslut Utskickad dagordning fastställs med följande ändring: Ärende 71 Hemställan om nominering av kandidat som kommunrepresentant i styrelsen för Marströmmens vattenråd utgår.

PROTOKOLL Sida 4 58 Dnr KS 2016/000233-1 Information angående nya Dataskyddsförordningen ( nya Personuppgiftslagen ) s beslut Informationen noteras som mottagen. Ärendet Med den nya Dataskyddsförordningen ( nya Personuppgiftslagen ) höjs kraven rejält gällande hanteringen av personuppgifter, med risk för skadeståndskrav upp till 20 miljoner euro eller 4 % av bruttoomsättningen vid brister. Dagens sammanträde IT-chef Tomas Karlsson och Daniel Leffler Bjergestam, Draftit, informerar om följande gällande den nya lagstiftningen: - Personuppgiftslagen (PuL) trädde i kraft 1998 och har till syfte att skydda människor mot att deras personliga integritet kränks när personuppgifter behandlas. I personuppgiftslagen finns regler för hur personuppgifter får behandlas. Lagen bygger i hög grad på samtycke och information till de registrerade. - Personuppgifter är all slags information som direkt eller indirekt kan kopplas till en fysisk person Ambitionsnivå Utgå ifrån att arbetet med personuppgifter och den personliga integriteten är viktigt och att det är motorn i jobbet. Lagen är en miniminivå men oftast har man en högre ambitionsnivå som styr resursfrågan. - Utbilda personalen. - Skapa rutiner och policys. - Dokumentera arbetet. Ny EU-förordning Ersätter Personuppgiftslagen (PuL) i Sverige och samtliga motsvarande lagar i alla EU-länder. Förordningen gäller direkt som lag i alla EU-länder samma lag i alla länder. Syfte - Stärka integritetsskyddet. - Möta samhällsförändringar (IT och samhälle). - Underlätta handel inom EU harmonisera PuL på riktigt. - Enklare att följa lagen, en tillsynsmyndighet att förhålla sig till ( one-stop shop ). De nya reglerna är verklighet redan våren 2018 - Antas i april-maj 2016. Träder i kraft två år efter antagande. - Lagen bygger i stort på nuvarande regler, men dessutom en del nyheter. - Avvikelser kan under vissa omständigheter ske i nationell lag. - Utrymme för nationella specialregler för myndigheter m.m.?

PROTOKOLL Sida 5 58 fortsättning Praktiska förändringar Risk och sårbarhetsanalys måste göras på varje register och dokumenteras. - Uppgiftsskyddsombud (ny yrkesgrupp). Huvudarbetsuppgift. En intern revisor. - Större möjlighet för individen att påverka vad personuppgifterna tar vägen. - EU vill att varje land tillför tillsynsmyndigheten resurser så att de kan se till att lagen efterlevs. - Vi dataintrång/läckage måste man rapportera till myndigheten samt till de individer informationen berör inom 72 timmar. - Rätten att bli glömd. Hårdare sanktioner - Allvarliga brott kan ge böter upp till det större beloppet av 20 miljoner euro eller 4 % av ett företags årliga koncernomsättning. - Exakta utformningen inte helt klar: Vitet bestäms efter hur allvarligt brottet är (hänsyn till ett stort antal omständigheter). Myndigheter: 1 miljon EUR eller upp till varje land att besluta om (?). Olika nivåer angivna för olika brott? - Andra sanktioner: Varning eller regelbunden granskning (audit). Skadestånd för liden skada. Straff enligt nationell lag. Missbruksmodellen en svensk företeelse - Uppgifter i ostrukturerat material har undantagits från en stor del av PuL:s regler. - Sociala medier, löptext, publicering online, osv. - Behandling har fått utföras fritt så länge ingen kränkning sker. - Undantaget försvinner hantering i praxis? Agera - Kartlägg situationen idag -identifiera risker/brister och behov: Frekvent behandling, t.ex. kundregister eller HR. Identifiera IT-system och systemägare. Förslag på åtgärdsplan. - Skapa medvetande om lagen internt. - Fördela ansvar och sätt organisation: Övergripande ansvar respektive ansvar för del. - Compliance program (efterföljande av regler): Börja införa rutiner och policys enligt nuvarande lag redan idag. När lagen antagits: Genomför ett specifikt complianceprogram. ---------- Ordföranden ställer proposition på att informationen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta.

PROTOKOLL Sida 6 59 Dnr KS 2015/001041-1 Årsredovisning 2015 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. I 2015 års balanskravsutredning åberopar Oskarshamns kommun synnerliga skäl till att följande poster inte ska ingå i årets balanskravsresultat: - Nedskrivningarna på 13,0 mkr av kommunens del i gjorda investeringar i saneringen av hamnbassängen i Oskarshamns hamn och saneringsdel i exploateringsprojekt Snickeriet. - Avsättningen på 27,2 mkr för kommunens del av kommande investeringar i sanering av hamnbassängen i Oskarshamns hamn. 2. Oskarshamns kommuns årsredovisning för 2015 fastställs. Ärendet Årsredovisning för Oskarshamns kommun avseende 2015 har sammanställts. Årets resultat för 2015 uppgår till +29,1 mkr. 2015 års positiva resultat beror på ett positivt finansnetto med +39,4 mkr i förhållande till budget samt lägre nettokostnader för nämnderna gentemot budget med 33,1 mkr. Nedskrivningar av dels kommunens del i gjorda investeringar i saneringen av hamnbassängen i Oskarshamns hamn och dels saneringskostnader i exploateringsprojekt Snickeriet uppgår till 13,0 mkr. Avsättning för kommande investeringar avseende kommunens del i saneringen av hamnbassängen i Oskarshamns hamn uppgår till 27,2 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag blev 7,1 mkr lägre än budgeterat. Det finansiella målet vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppnås, om hänsyn tas till gjorda nedskrivningar och avsättning. Det finansiella nyckeltalet vad gäller skattefinansierade investeringars andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppnås inte. Kommunkoncernen Oskarshamns kommun redovisar ett positivt resultat på 64,8 mkr för 2015. De positiva resultaten för Oskarshamns kommun, Oskarshamn Energi AB, Byggebo AB samt Oskarshamns Hamn AB har stor påverkan på kommunkoncernens ekonomi. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-17, från kommunkontoret föreslås följande beslut: I 2015 års balanskravsutredning åberopar Oskarshamns kommun synnerliga skäl till att följande poster inte ska ingå i årets balanskravsresultat: nedskrivningarna på 13,0 mkr av kommunens del i gjorda investeringar i saneringen av hamnbassängen i Oskarshamns hamn och saneringsdel i exploateringsprojekt Snickeriet, avsättningen på 27,2 mkr för kommunens del av kommande investeringar i sanering av hamnbassängen i Oskarshamns hamn. Föreslå kommunfullmäktige att fastställa Årsredovisning för Oskarshamns kommun avseende 2015. Dagens sammanträde T.f. ekonomichef Eva Svensson och ekonom Kristina Danielsson redogör för årsredovisning 2015. Personalhandläggare Richard Karlsson redogör för personalekonomiskt bokslut.

PROTOKOLL Sida 7 59 fortsättning Ordföranden ställer proposition på kommunkontorets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Årsredovisning 2015. VA-redovisning 2015. Tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2016-03-17.

PROTOKOLL Sida 8 60 Dnr KS 2015/001042-1 Månadsbokslut februari 2016 s beslut Redogörelsen noteras som mottagen Ärendet En månadsuppföljning per 29 februari 2016 inklusive årsprognos för 2016 har sammanställts av ekonomiavdelningen. Periodens resultat uppgår till +17,6 mkr med påverkan av det periodiserade ytterligare statsbidraget för flyktingsituationen som betalades ut i december 2015. Årets resultat prognostiseras till +35,2 mkr, en budgetavvikelse på +24,5 mkr. Störst avvikelse jämfört med budget finns på teknisk nämnd avgiftsfinansierad verksamhet + 7,0 mkr, strategi och näringslivsenheten +1,0 mkr. Skatteintäkter och generella statsbidrag beräknas bli +16,5 mkr högre än budgeterat. SKL reviderade kraftigt upp skatteunderlagsprognosen som presenterades i februari 2016 till följd av att svensk ekonomi går mot en högkonjunktur. Investeringarna prognostiseras till 228,3 mkr för hela 2016. Det är 4,6 mkr lägre än budgeterat. Avvikelsen rör sig om kommunens del i investeringarna i saneringen av hamnbassängen i Oskarshamns hamn. I samband med bokslut 2015 gjordes en avsättning för kommande investeringar avseende detta område. Överföringarna av investeringarna från 2015 kommer att läggas till 2016 års investeringsbudget. Delmålet för 2016 vad gäller nettokostnadernas andel av skatteintäkter och generella statsbidrag uppfylls i prognosen för helåret 2016. Däremot inte nyckeltalet vad gäller de skattefinansierade investeringarnas maximala storlek. När det gäller kommunens medelsplaceringar per 29 februari 2016, så uppgår det bokförda värdet till 849 mkr och marknadsvärdet till 870 mkr. Dagens sammanträde Ekonom Kristina Danielsson redogör för månadsbokslut februari 2016. Ekonom Ingela Ottosson redogör för det finansiella läget. Ordföranden ställer proposition på att redogörelsen noteras som mottagen och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Månadsbokslut februari 2016. Tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2016-03-21.

PROTOKOLL Sida 9 61 Dnr KS 2016/000099-1 Budgetöverföringar drift 2015 till 2016 s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. Driftbudget överförs för resultatenheterna på 7 769 tkr från 2015 till 2016. 2. Budget överförs för pågående fleråriga driftprojekt med 707 tkr från 2015 till 2016. 3. Finansieringen sker med kommunfullmäktiges budget för resultatenheternas regleringspost på 8 476 tkr. Ärendet Resultatenheter I Oskarshamns kommun finns resultatenheter. I kommunfullmäktiges ekonomi- och verksamhetsstyrningsregler finns ett avsnitt om resultatenheternas budgetöverföringar. Huvudprincipen är att en nämnd får ta med överskott till nästkommande år, dock högst 1,25 % av resultatenhetens bruttokostnader. Om en nämnd gör ett underskott så ska hela detta överföras till nästkommande år. Samtliga överskott beräknas exklusive kapitalkostnader och vissa opåverkbara kostnader. Budgetöverföring för resultatenheter med överskott uppgår till 8 476 tkr. Beloppen får inte användas till permanent nivåhöjning. Användningen av överskott ska utveckla verksamheten, t ex genom kvalitetsförbättrande åtgärder, utbildningsinsatser. Generellt kan sägas att överskottet inte får användas så att det skapar en annan inriktning och nivå på verksamheten än vad som har beslutats politiskt. Driftprojekt Budgetöverföring får enligt ekonomi- och verksamhetsstyrningsreglerna göras mellan åren för fleråriga driftprojekt där en budget tidigare har fastställts av kommunfullmäktige och som har påbörjats enligt plan. Dock fordras ett överföringsbeslut av kommunfullmäktige. Nedanstående driftprojekt pågår och är fleråriga. Budgetöverföringarna uppgår totalt till 707 tkr. ÖP Översiktsplan Oskarshamns kommun. Kommunfullmäktige har avsatt budget till projektet med 200 tkr för 2014 och 150 tkr för 2015. Projektet pågår och arbetet har försenats och kvarvarande budget 145 tkr önskas därför överföras till 2016. EKO-kommun arbetet fick en ny inriktning eftersom Sveriges ekokommuner accepterade Oskarshamns kommun som medlem i maj 2015. Projektarbetet pågår men har försenats och därför önskas 113 tkr att överföras till 2016. Livsmedelsstrategin kommer i enlighet med redovisningen till kommunstyrelsen i november att ske under 2016 och därför önskas återstående budget på 99 tkr att överföras till 2016. Arbetsmarknadsfrågor. Under 2012 beslutade kommunfullmäktige om en budget på 2 000 tkr för insatser i arbetsmarknadsfrågor. Projektet pågår och det återstår 226 tkr i budget 2015 som önskas över till 2016.

PROTOKOLL Sida 10 61 fortsättning Gloet Vånevik. Under 2014 beslutade kommunstyrelsen att lämna ett bidrag till Våneviks samfällighetsförening avseende restaurering under förutsättning att bidrag beviljats utav Länsstyrelsen. Det återstår 72 tkr av projektet som avslutas under 2016. Brottsförebyggande rådet. Verksamhetsåret 2015 har inneburit en omstart av BRÅ på grund av en organisationsförändring. Eftersom verksamheten under 2015 varit i princip obefintligt önskas kvarvarande budget om 52 tkr överföras till 2016. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2016-02-17, föreslås följande: - Driftbudget överförs för resultatenheterna på 7 769 tkr från 2015 till 2016. - Budget överförs för pågående fleråriga driftprojekt med 707 tkr från 2015 till 2016. - Finansieringen sker med kommunfullmäktiges budget för resultatenheternas regleringspost på 8 476 tkr. s arbetsutskott föreslår, 2016-03-01, 39, beslut enligt kommunkontorets förslag. Dagens sammanträde Ekonom Marie Sjölin föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Budgetöverföring drift resultatenheter till förvaltningarna 2016-02-17. Tjänsteutlåtande daterad 2016-02-17. s arbetsutskott, 2016-03-01, 39.

PROTOKOLL Sida 11 62 Dnr KS 2016/000182-1 Budgetramar 2017-2019 s beslut 1. Driftbudgetramar 2017-2019 fastställs enligt Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag. 2. Ekonomiavdelningen får i uppdrag att utfärda budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar. Ärendet Budgetberedningen har hittills haft två möten inför budgetprocessen 2017. I december utvärderades föregående års budgetprocess och i februari de kommande årens ekonomiska förutsättningar. I början av mars genomfördes de årliga planeringsdagarna och därefter har partierna lämnat in sina yrkanden om kommande budgetramar. s beslut om driftbudgetramar för 2017-2019 ligger till grund för nämndernas kommande budgetarbete. Nämndernas budgetpaket ska lämnas in i slutet av augusti. Dessa utgör därefter underlag för budgetberedningens arbete i höst med att ta fram förslag till budget och verksamhetsplan för 2017-2019 till kommunstyrelsen i oktober och kommunfullmäktige i november. Skatteunderlagsprognosen från SKL i februari var kraftigt reviderad uppåt för 2017 och 2018 men avtar därefter. Den nya prognosen innebär att det tidigare ospecificerade sparbetinget för 2017 utgår. Sverige bedöms vara på väg in i en högkonjunktur som i sin tur genererar ett större skatteunderlag samtidigt som kostnaderna i kommuner och landsting beräknas öka framöver. Oskarshamns kommuns finansiella mål är att verksamheternas nettokostnader i förhållande till skatteintäkter och statsbidrag ska vara 100 % senast 2018. Detta mål är även en del i kommunfullmäktiges åtgärdsplan för att återställa kommunens negativa ackumulerade balanskravsresultat. Förslaget till driftbudgetramar 2017-2019 baseras på kommunfullmäktiges beslut i november med vissa budgetjusteringar som bland annat uppdatering av skatteintäkter och generella statsbidrag, demografijusteringar och hyresjusteringar. Dessa och övriga ekonomiska förutsättningar finns beskrivet i bilaga 1. Partiernas förslag på budgetramar finns redovisat i bilaga 2. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-16, från kommunkontoret föreslås att driftbudgetramar för 2017-2019 fastställs. Vidare att ekonomiavdelningen får i uppdrag att utfärda budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar. Dagens sammanträde Ekonom Marie Sjölin föredrar ärendet. Ekonomiavdelningen vid kommunkontoret har fått in fyra olika förslag enligt följande: - Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag till driftbudgetramar 2017-2019. - Moderaternas förslag till driftbudgetramar 2017-2019. - Liberalernas och Kristdemokraternas förslag till driftbudgetramar 2017-2019. - Sverigedemokraternas förslag till driftbudgetramar 2017-2019.

PROTOKOLL Sida 12 62 fortsättning Tommy Skoog (C) yrkar bifall till Socialdemokraternas, Vänsterpartiets, Centerpartiets och Miljöpartiets förslag till driftbudgetramar 2017-2019. Anders Stenberg (M) yrkar bifall till Moderaternas förslag till driftbudgetramar 2017-2019. Mathias J Karlsson (L) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till Liberalernas och Kristdemokraternas förslag till driftbudgetramar 2017-2019. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar bifall till Sverigedemokraternas förslag till driftbudgetramar 2017-2019. Ordföranden meddelar att Tommy Skoogs (C) yrkande, Anders Stenbergs (M) yrkande, Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande samt Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande ska prövas i sin helhet mot varandra. godkänner denna propositionsordning. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Tommy Skoogs (C) yrkande och avslå Anders Stenbergs (M) yrkande, Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande samt Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande. Ordföranden ställer proposition på att ekonomiavdelningen får i uppdrag att skicka ut budgetanvisningar till nämnder/förvaltningar och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Bilaga 1 Missiv om ekonomiska förutsättningar. Bilaga 2 Partiernas yrkanden sammanställning samt noter. Tjänsteutlåtande från kommunkontoret, 2016-03-16. Skickas till Samtliga nämnder Förvaltningschefer Förvaltningsekonomer Ekonomiavdelningen

PROTOKOLL Sida 13 63 Dnr KS 2014/000607-47 Arbetsmarknadsfrågor - ny organisation s beslutsförslag till kommunfullmäktige 1. En arbetsmarknadsenhet ska finnas i kommunen och den ska placeras under kommunstyrelsen och kommundirektören. 2. Enheten ska ha ett övergripande ansvar för kommunens arbete med arbetsmarknadsfrågor som mottagande av nyanlända (etableringsuppdrag), praktiksamordning, aktivitetsansvar för unga, feriearbeten och kommunens kontakter med arbetsförmedlingen. I uppdraget ingår bland annat de idag pågående verksamheterna Vägknuten och Miljöhuset. 3. Arbetsmarknadsenheten ska påbörja sitt arbete inom ramen för sitt ovan angivna uppdrag 2016-09-01. 4. Enheten ska ledas av en arbetsmarknadschef, denna ska långsiktigt finansieras i budgetarbetet för år 2017. 5. I budgetarbete för 2017 ska det också fattas beslut om budgetomflyttningar kopplad till denna organisationsförändring s beslut Under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut enligt ovan: 6. Arbetsmarknadschefen får i uppdrag att arbeta vidare med att tydliggöra gränsdragningen mellan de olika förvaltningarna och den nya arbetsmarknadsenheten vad gäller uppdrag, personal och ekonomi. 7. Arbetsmarknadschefen får i uppdrag att under organisationens första år arbeta fram ett förslag på eventuella kompletterande förändringar i den kommunövergripande organisationen av dessa frågor. 8. s arbetsutskott ska även fortsättningsvis vara styrgrupp för arbetet inom en ny arbetsmarknadsenhet Ärendet Under en längre tid har det pågått en diskussion om hur kommunen i framtiden ska organisera det kommunala arbetet inom ramen för ett samlat arbetsmarknadsuppdrag. Det finns arbetsuppgifter som kan betecknas som arbetsmarknadsrelaterade uppgifter på socialförvaltningen, bildningsförvaltningen och tekniska förvaltningen. Ser man till det vida uppdraget där kommunen agerar som praktikanordnare så är samtliga förvaltningar berörda. Kommunen har ett mycket litet formellt uppdrag vad gäller insatser rörande arbetsmarknadsverksamheter, men de flesta kommuner tar ett ganska stort ansvar i dessa frågor. Kommunerna tar detta ansvar för att man ser allvarligt på den sociala problematik som arbetslöshet innebär, samt för att kostnaderna av en långvarig arbetslöshet oftast hamnar på kommunen. Det finns i kommunens organisation en upplevelse av att uppdragen i det kommunala arbetet är otydliga, och det finns en önskan om att detta uppdrag ska placeras direkt under kommunledningen.

PROTOKOLL Sida 14 63 fortsättning Frågan om hur arbetsmarknadsarbetet ska organiseras har behandlats i kommunstyrelsen vid flera tillfällen och kommundirektören har ett uppdrag att ta fram ett förslag till beslut i ärendet. Arbetsmarknadsenhetens uppdrag är att övergripande arbeta för att de kommuninvånare som står utanför arbetsmarknaden ska ges möjlighet att få ett arbete. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande daterad 2015-12-17 från kommundirektören, föreslås följande beslut: Kommundirektören får i uppdrag: - Att arbeta vidare med inriktningen att bilda en arbetsmarknadsenhet som ska placeras under kommunstyrelsen och kommundirektören. - Att förbereda en anställning av en arbetsmarknadschef. - Att arbeta vidare med gränsdragningen mellan de olika förvaltningarna och den nya planerade arbetsmarknadsavdelningen vad gäller uppdrag, personal och ekonomi. - Att inom ramen för samverkansavtalet förhandla om en ny tänkt organisation med de fackliga organisationerna. Målsättningen är att kommunfullmäktige ska fatta beslut om en ny arbetsmarknadsorganisation senast i april 2016. s arbetsutskott beslutade 2016-01-05, 15, enligt kommundirektörens förslag. I ett nytt tjänsteutlåtande från januari 2016 från kommundirektören, föreslås en komplettering till beslutsförslaget enligt följande: - Målsättningen är att kommunfullmäktige beslutar om en ny organisation senast april 2016. Denna organisation bör påbörja sitt arbete 1 juli 2016 alternativt 1 september. Det kan vara lämpligt att då ge arbetsmarknadschefen i uppdrag att under organisationens första år arbeta fram ett förslag på eventuella kompletterande förändringar i den kommunövergripande organisationen av dessa frågor. På kommunstyrelsens sammanträde 2016-01-19, 10, fattades följande beslut: - Kommundirektören får i uppdrag: Att arbeta vidare med inriktningen att bilda en arbetsmarknadsenhet som ska placeras under kommunstyrelsen och kommundirektören. Att förbereda och genomföra en anställning av en arbetsmarknadschef. Att arbeta vidare med gränsdragningen mellan de olika förvaltningarna och den nya planerade arbetsmarknadsavdelningen vad gäller uppdrag, personal och ekonomi. Att inom ramen för samverkansavtalet förhandla om en ny tänkt organisation med de fackliga organisationerna. - Målsättningen är att kommunfullmäktige beslutar om en ny organisation senast april 2016. Denna organisation bör påbörja sitt arbete 1 juli 2016 alternativt 1 september. Det kan vara lämpligt att då ge arbetsmarknadschefen i uppdrag att under organisationens första år arbeta fram ett förslag på eventuella kompletterande förändringar i den kommunöver-gripande organisationen av dessa frågor.

PROTOKOLL Sida 15 63 fortsättning - s arbetsutskott utgör styrgrupp för det fortsatta arbetet med att bilda en arbetsmarknadsenhet. Inför kommunstyrelsens sammanträde föreligger ett slutligt förslag, 2016-03-16, i ärendet från kommundirektören enligt följande: Fullmäktige beslutar att: 1. En arbetsmarknadsenhet ska finnas i kommunen och den ska placeras under kommunstyrelsen och kommundirektören. 2. Enheten ska ha ett övergripande ansvar för kommunens arbete med arbetsmarknadsfrågor som mottagande av nyanlända (etableringsuppdrag), praktiksamordning, aktivitetsansvar för unga och kommunens kontakter med arbetsförmedlingen. I uppdraget ingår bland annat de idag pågående verksamheterna Vägknuten och Miljöhuset. 3. Arbetsmarknadsenheten ska påbörja sitt arbete inom ramen för sitt ovan angivna uppdrag 2016-09-01. 4. Enheten ska ledas av en arbetsmarknadschef, denna ska långsiktigt finansieras i budgetarbetet för år 2017. 5. I budgetarbete för 2017 ska det också fattas beslut om budgetomflyttningar kopplad till denna organisationsförändring. beslutar, under förutsättning av kommunfullmäktiges beslut ovan, att: 6. Arbetsmarknadschefen får i uppdrag att arbeta vidare med att tydliggöra gränsdragningen mellan de olika förvaltningarna och den nya arbetsmarknadsenheten vad gäller uppdrag, personal och ekonomi. 7. Arbetsmarknadschefen får i uppdrag att under organisationens första år arbeta fram ett förslag på eventuella kompletterande förändringar i den kommunövergripande organisationen av dessa frågor. 8. s arbetsutskott ska även fortsättningsvis vara styrgrupp för arbetet inom en ny arbetsmarknadsenhet. Dagens sammanträde Handläggare Ann-Christine Vösu föredrar ärendet. Yvonne Bergvall (S) yrkar för Socialdemokraterna, Vänsterpartiet, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till föreliggande förslag med tillägget att feriearbeten tillförs i beslutspunkt 2. Anders Stenberg (M) yrkar bifall till föreliggande förslag och Yvonne Bergvalls (S) tilläggsyrkande. Mathias J Karlsson (L) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till föreliggande förslag gällande beslutspunkterna 1-3 och 5-8 och Yvonne Bergvalls (S) tilläggsyrkande. Mathias J Karlsson (L) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar att beslutspunkt 4 ska ändras till följande: Enheten ska ledas av en arbetsmarknadschef. Denna verksamhet ska rymmas inom ram och ska i första hand finansieras av riktade statsbidrag.

PROTOKOLL Sida 16 63 fortsättning Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar följande tillägg: - Att det finns en tydlig gränsdragning mellan statens uppdrag och Oskarshamns kommuns uppdrag för att minska arbetslösheten. - Att som mål i samverkan med AF aktivt arbeta för att de inskrivna inte övergår i jobb- och utvecklingsgarantin vilket ofta leder till att individerna hamnar i behov av försörjningsstöd. Elisabeth Wanneby (MP) yrkar för Miljöpartiet, Socialdemokraterna, Vänsterpartiet och Centerpartiet avslag på Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkanden. Ordföranden meddelar att först ska Yvonne Bergvalls (S) med flera yrkande prövas, förutom beslutspunkt 4. Därefter ska Yvonne Bergvalls (S) och Anders Stenbergs (M) yrkande samt Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande prövas mot varandra gällande beslutspunkt 4. Slutligen ska Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkanden prövas. godkänner denna propositionsordning. Ordföranden ställer proposition på Yvonne Bergvalls (S) med flera yrkande, förutom beslutspunkt 4, och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Efter avslutat propositionsförfarande gällande beslutspunkt 4 finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla Yvonne Bergvalls (S) och Anders Stenbergs (M) yrkande samt avslå Mathias J Karlssons (L) och Ingemar Lennartssons (KD) yrkande. Ordföranden ställer proposition på Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkanden och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå detta. Protokollsanteckning Britt-Marie Sundqvist (SD) meddelar att Sverigedemokraterna lämnar en protokollsanteckning enligt bifogad bilaga. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande, kommundirektören, 2015-12-17. s arbetsutskott 2016-01-05, 15. Tjänsteutlåtande, kommundirektören, januari 2016. 2016-01-19, 10. s arbetsutskott 2016-03-01, 45. Tjänsteutlåtande, kommundirektören, 2016-03-16.

PROTOKOLL Sida 17 64 Dnr KS 2016/000169-1 Etableringsstrategi för Oskarshamns kommun s beslut Kommundirektören får i uppdrag att ta fram ett förslag till etableringsstrategi för Oskarshamns kommun. Ärendet Oskarshamns kommun har en vision om att vara 30 000 invånare år 2030. Ett sätt att nå detta mål är att främja inflyttningen till kommunen. För att inflyttningen ska bli bestående och hållbar krävs att nya invånares kompetens, kreativitet och arbetskraft tas tillvara på bästa sätt. Då stora delar av de nyinflyttade kommuninvånarna är invandrade så handlar en del av dessa strategiska frågor om en framgångsrik etablering i samhället. Etableringsstrategin ska vara ett led i detta arbete och ha som övergripande mål att Oskarshamn ska bli en attraktiv plats att bo och verka i, för alla människor, oavsett ursprung. En framgångsrik etablering bidrar till kommunens attraktivitet och kan på så sätt både främja inflyttning och motverka utflyttning. Etableringsstrategin för Oskarshamns kommun föreslås utgå från integrationsstrategin för Kalmar län där fem strategiska fokusområden har identifierats för en effektiv och hållbar integration. Områdena innefattar arbete och kompetens, språk, hälsa, bostad samt social sammanhållning. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från kommundirektören daterad 2016-02-24, föreslås att kommundirektören får i uppdrag att ta fram ett förslag till etableringsstrategi för Oskarshamns kommun. s arbetsutskott föreslår 2016-03-01, 46, beslut enligt kommundirektörens förslag. Dagens sammanträde Kommundirektör Rolf Persson föredrar ärendet. Elisabeth Wanneby (MP) och Lena Granath (V) yrkar för Miljöpartiet, Vänsterpartiet, Socialdemokraterna och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag. Anders Stenberg (M) och Ingemar Lennartsson (KD) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar avslag på arbetsutskottets förslag. Ordföranden meddelar att arbetsutskottets förslag och Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande ska prövas mot varandra och kommunstyrelsen godkänner detta. Efter avslutat propositionsförfarande finner ordföranden att kommunstyrelsen beslutar bifalla arbetsutskottets förslag och avslå Britt-Marie Sundqvists (SD) yrkande.

PROTOKOLL Sida 18 64 fortsättning Protokollsanteckning Britt-Marie Sundqvist (SD) meddelar att Sverigedemokraterna lämnar en protokollsanteckning enligt nedan: Inrättandet av en etableringsstrategi länkas samman med målet om 30 000 invånare i kommunen år 2030. Som bakgrund för beslutet hänvisas även till integrationsstrategin för Kalmar län som helt saknar koppling till en ökad befolkning. Denna strategi har istället som övergripande mål att definiera målsättningar över länets och därmed Oskarshamns kommuns etniska sammansättning. Detta kan uppnås antingen genom massinvandring eller att inrikes födda flyttar från kommunen. Sverigedemokraterna har sedan tidigare varit det enda parti som motsatt sig denna strategi och fortsatt saknar intresse för att sätta upp denna typ av målbilder för befolkningssammansättning baserad på etnisk bakgrund. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterad 2016-02-24. s arbetsutskott 2016-03-01, 46. Skickas till Kommundirektören

PROTOKOLL Sida 19 65 Dnr KS 2016/000107-8 Hamnsamverkan mellan Oskarshamn, Hultsfred och Västervik - avsiktsförklaring s beslutsförslag till kommunfullmäktige Avsiktsförklaringen angående hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner godkänns. s beslut Under förutsättning av att kommunfullmäktige beslutar enligt ovan, får kommundirektören i uppdrag att ta fram ett gemensamt förslag till revidering av bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv samt förslag till förändrad ägarbild för Oskarshamns Hamn AB. Ärendet Oskarshamns Hamn AB (OHAB) för förhandlingar med ägaren till Västerviks Logistik & Industri AB (VLI) om att OHAB ska förvärva VLI. OHAB är ett kommunalt bolag som till 96 % kontrolleras av Oskarshamns kommun. Resterande 4 % ägs av Hultsfreds Kommunala Industri AB. Oskarshamns kommun äger fastighet och fasta anläggningar i Oskarshamns hamn som upplåter nyttjanderätt till OHAB. VLI är ett aktiebolag som driver hamn- och terminalverksamhet i Västerviks hamn (Lucerna). Västerviks kommun äger fastighet och fasta anläggningar i Västerviks hamn och upplåter nyttjanderätt till VLI. Bakgrund För att OHAB ska kunna ta över VLI krävs en samsyn mellan kommunerna Oskarshamn, Hultsfred och Västervik om hamnverksamheten och dess utveckling. Ett första steg är att kommunerna avger en gemensam avsiktsförklaring. Därefter kommer kommunerna ta förslag till revidering av bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv. Vidare ska Västerviks kommuns ägarandel i bolaget preciseras och prissättas. Parallellt med kommunernas arbete ska OHAB slutförhandla köpet av VLI med VLI:s ägare och förhandla ett nyttjanderättsavtal med Västerviks kommun angående Västerviks hamn (Lucerna). Enligt tidsplan ska handlingar med förslag presenteras senast den 18 april för att kunna beslutas av kommunfullmäktige församlingarna under juni 2016. För Oskarshamns del gäller även att förvärvet av VLI ska godkännas av kommunfullmäktige. Som stöd i de juridiska frågeställningarna har Mannheimer & Swartling Advokatbyrå AB blivit anlitade. Ärendets behandling Strategi- och näringslivsenheten har upprättat en avsiktsförklaring angående hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och västerviks kommuner daterad 2016-02-17. s arbetsutskott föreslår 2016-03-01, 44, att avsiktsförklaringen angående hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner godkänns.

PROTOKOLL Sida 20 65 fortsättning I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-15, från strategi- och näringslivsenheten föreslås ett tilläggsbeslut för kommunstyrelsen, angående att kommundirektören får i uppdrag att ta fram ett gemensamt förslag till revidering av bolagsordning, aktieägaravtal och ägardirektiv samt förslag till förändrad ägarbild för Oskarshamns Hamn AB. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag samt strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Avsiktsförklaring angående hamnsamverkan mellan Oskarshamns, Hultsfreds och Västerviks kommuner. s arbetsutskott 2016-03-01, 44. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-15.

PROTOKOLL Sida 21 66 Dnr KS 2016/000267-1 Ägardirektiv Oskarshamns Hamn AB 2016 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Ägardirektiv för Oskarshamns Hamn AB fastställs och överlämnas till bolagets bolagsstämma 2016. Ärendet I Bolagspolicy för Oskarshamns kommun anges att kommunen ska ge direktiv för bolagets verksamhet. För att direktivet ska gälla ska detta fastställas av bolagets årsstämma. Bolagspolicyn är ett ägardirektiv och nuvarande policy är antagen av bolagsstämman 2014. Utöver detta dokument kan kommunen formulera ytterligare ägardirektiv för bolagen. Dessa ska vara långsiktiga och uttrycka en period av 3-4 år. Normalt ska ägardirektiven formuleras och behandlas i samband med budgetprocessen i kommunen. har rollen att ansvara för ägarfunktionen i bolagen, med några undantag som framgår av 3 kap. 16-18 i Kommunallagen samt av bolagspolicyn. Undantag är bl.a. att fastställa de ekonomiska kraven på bolaget, förvärv eller försäljning av företag eller ärenden som rör kommunkoncernens vision och övergripande mål. I dessa fall är inte styrningen delegerad utan ska beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till revideringar OSKARSHAMNS HAMN AB Förslaget till förändring gäller de ekonomiska målen för bolaget enligt följande: - Ha en avkastning på eget kapital minst motsvarande 8 %. Tidigare krav var 2 %. Ett mål som sattes under en tid när bolaget redovisade förlust. För närvarande överstiger avkastningen betydligt 10 %. - Bolagets soliditet ska vara minst 40 %. Tidigare 50 %. Ett väl högt krav som justeras ned för att klara reinvesteringar och förvärv av VLI (Västervik). - Under rubriken ägarens krav andra punkten ändras formuleringen stärka Oskarshamns roll till stärka hamnbolagets roll. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-16, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: Fastställa ägardirektiv för Oskarshamns Hamn AB att överlämna vid bolagets bolagsstämma 2016. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Ägardirektiv Oskarshamns Hamn AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-16.

PROTOKOLL Sida 22 67 Dnr KS 2016/000268-1 Ägardirektiv Oskarshamns Utvecklings AB 2016 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Ägardirektiv för Oskarshamns Utvecklings AB fastställs och överlämnas till bolagets bolagsstämma 2016. Jäv Anders Stenberg (M) och Gunnar Westling (MP) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet I Bolagspolicy för Oskarshamns kommun anges att kommunen ska ge direktiv för bolagets verksamhet. För att direktivet ska gälla ska detta fastställas av bolagets årsstämma. Bolagspolicyn är ett ägardirektiv och nuvarande policy är antagen av bolagsstämman 2014. Utöver detta dokument kan kommunen formulera ytterligare ägardirektiv för bolagen. Dessa ska vara långsiktiga och uttrycka en period av 3-4 år. Normalt ska ägardirektiven formuleras och behandlas i samband med budgetprocessen i kommunen. har rollen att ansvara för ägarfunktionen i bolagen, med några undantag som framgår av 3 kap. 16-18 i Kommunallagen samt av bolagspolicyn. Undantag är bl.a. att fastställa de ekonomiska kraven på bolaget, förvärv eller försäljning av företag eller ärenden som rör kommunkoncernens vision och övergripande mål. I dessa fall är inte styrningen delegerad utan ska beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till revideringar Bolaget har tidigare inte haft några ägardirektiv från kommunen. Orsaken till att bolaget undantogs vid föregående behandling 2013 var att flygplatsen var under behandling för en eventuell nedläggning. Nuvarande situation är att flygplatsen är nedlagd för reguljär trafik med instrumentflygning. Detta medför en avveckling av verksamhetens kostnadskrävande delar. Förslag för flygplatsens fortsatta verksamhet ska redovisas under 2017. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-16, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: Fastställa ägardirektiv för Oskarshamns Utvecklings AB att överlämna vid bolagets bolagsstämma 2016. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Mathias J Karlsson (L) och Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar att meningen Genomföra en kostnadseffektiv avveckling av flygplatsen ändras till Genomföra en kostnadseffektiv förvaltning av flygplatsen. Ordföranden meddelar att först ska strategi- och näringslivsenhetens förslag prövas och därefter ska Mathias J Karlssons (L) och Britt-Marie Sundqvists (SD) ändringsyrkande prövas. godkänner detta.

PROTOKOLL Sida 23 67 fortsättning Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Mathias J Karlssons (L) och Britt-Marie Sundqvists (SD) ändringsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå detta. Beslutsunderlag Ägardirektiv Oskarshamns Utvecklings AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-16.

PROTOKOLL Sida 24 68 Dnr KS 2016/000266-1 Ägardirektiv Byggebo AB 2016 s beslutsförslag till kommunfullmäktige Ägardirektiv för Byggebo AB fastställs och överlämnas till bolagets bolagsstämma 2016. Jäv Anton Holmgren (S) och Mathias J Karlsson (L) anmäler jäv och deltar inte i handläggningen av ärendet. Ärendet I Bolagspolicy för Oskarshamns kommun anges att kommunen ska ge direktiv för bolagets verksamhet. För att direktivet ska gälla ska detta fastställas av bolagets årsstämma. Bolagspolicyn är ett ägardirektiv och nuvarande policy är antagen av bolagsstämman 2014. Utöver detta dokument kan kommunen formulera ytterligare ägardirektiv för bolagen. Dessa ska vara långsiktiga och uttrycka en period av 3-4 år. Normalt ska ägardirektiven formuleras och behandlas i samband med budgetprocessen i kommunen. har rollen att ansvara för ägarfunktionen i bolagen, med några undantag som framgår av 3 kap. 16-18 i Kommunallagen samt av bolagspolicyn. Undantag är bl.a. att fastställa de ekonomiska kraven på bolaget, förvärv eller försäljning av företag eller ärenden som rör kommunkoncernens vision och övergripande mål. I dessa fall är inte styrningen delegerad utan ska beslutas av kommunfullmäktige. Förslag till revideringar Byggebo:s verksamhet regleras även av Lag (2010:879) om allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag. Av lagtexten framgår att allmännyttiga kommunala bostadsaktiebolag ska styras av affärsmässiga principer. Vidare framgår att bolaget ska erbjuda hyresgästerna möjlighet till boendeinflytande och inflytande i bolaget. Detta medför att de två punkterna nedan kan tas bort. Bolagets verksamhet ska drivas på affärsmässiga principer. Bolaget ska erbjuda hyresgästerna boendeinflytande. Punkten att Bolaget ska främja bostadsförsörjningen i kommunen tas bort eftersom denna uppgift redan slås fast i bolagsordningen. Punkten Tillhandahålla ett varierat bostadsutbud av god kvalitet som attraherar olika grupper av hyresgäster och förhindrar utanförskap. Kan sägas täckas av punkten bolagets verksamhet ska präglas av ett socialt ansvar.. En punkt har tillkommit i förhållande till tidigare ägardirektiv - Bolaget ska delta aktivt i dialogen kring genomförandet av stadsutvecklingsprojektet. En punkt har reviderats - Ta fram förslag till nyproduktion av 50 bostäder per år varav en del ska vara anpassade till äldre och funktionshindrade ändras till formuleringen Planera för att 30 nya lägenheter per år varav en del ska vara anpassade för äldre och människor med funktionsnedsättning.

PROTOKOLL Sida 25 68 fortsättning Formuleringen med 50 bostäder per år justeras med motiveringen av att denna nivå kan innebära höga resursinsatser för bolaget samt att punkten om stadsutveckling kan, i förlängningen, medföra en inriktning mot bostadsproduktion. Vidare bör noteras att 30 bostäder per år ska ses som ett genomsnitt över 3-4 år. Slutligen ska noteras - Att muntlig rapportering (ägardialog) ska ske minst 4 gånger per år. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-16, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande beslut: Fastställa ägardirektiv för Byggebo AB att överlämna vid bolagets bolagsstämma 2016. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Britt-Marie Sundqvist (SD) yrkar att följande läggs till ägardirektiven: Vinstutdelning till ägaren skall ske om möjligt till ägaren i enlighet med iakttagande av gällande regler för allmännyttiga bolag. Peter Wretlund (S) och Tommy Skoog (C) yrkar avslag på Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande. Ordföranden meddelar att först ska strategi- och näringslivsenhetens förslag prövas och därefter ska Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande prövas. godkänner detta. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Ordföranden ställer proposition på Britt-Marie Sundqvists (SD) tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar avslå detta. Beslutsunderlag Ägardirektiv Byggebo AB. Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-16.

PROTOKOLL Sida 26 69 Dnr KS 2014/000040-11 Tilldelningsbeslut skoltrafik - delegation s beslut Rätten att fatta tilldelningsbeslut för skoltrafiken i Oskarshamns kommun, med planerad driftsstart augusti 2017, överlämnas till kommundirektören. Ärendet beslutade 2014-03-18, 65, att uppdra till Kalmar Länstrafik (KLT) att samordna och genomföra upphandling av Oskarshamns kommuns skoltrafik. För närvarande pågår upphandling av den samlade kollektivtrafiken i Kalmar län med driftsstart augusti 2017. Upphandlingen omfattar trafik med olika huvudmän, dels Landstinget i Kalmar län och dels länets kommuner. Det senare gäller skoltrafiken. Landstingsstyrelsen kommer fatta tilldelningsbeslut i upphandlingen 2016-04-12. För Oskarshamns kommun gäller att ta motsvarande beslut för sin del av upphandlingen i nära anslutning i tid till landstingsbeslutet. Denna beslutsordning regleras inte i delegationsordning. Förslaget är att kommunstyrelsen delegerar till kommundirektören att fatta beslut om tilldelning. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande, 2016-03-16, från strategi- och näringslivsenheten föreslås följande: Till kommundirektören överlämna rätten att fatta tilldelningsbeslut för skoltrafiken i Oskarshamns kommun med planerad driftsstart augusti 2017. Dagens sammanträde Utvecklingschef Lars Ljung föredrar ärendet. Ordföranden ställer proposition på strategi- och näringslivsenhetens förslag och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten, 2016-03-16. Skickas till Kommundirektören Bildningsförvaltningen

PROTOKOLL Sida 27 70 Dnr KS 2015/000624-2 Förlängning av avtal Attraktiva Oskarshamn AB 2016 s beslut 1. Avtalet med Attraktiva Oskarshamn AB förlängs till och med 2016-12-31 i enlighet med föreliggande förslag. 2. Föreliggande förslag till avtal respektive tilläggsavtal godkänns. 3. Finansiering sker inom strategi- och näringslivsenhetens budgetram. Ärendet Det treåriga avtalet med Attraktiva Oskarshamn AB (AO AB) förlängdes våren 2015 med ytterligare ett år till och med den 30 april 2016. Det finns möjlighet att förlänga avtalet ytterligare ett år till och med 2016-12-31. Avtalet omfattar i huvudsak följande områden: Varumärkesarbete och platsmarknadsföring av Oskarshamn Utveckling av handel och stadskärnan Utveckling av besöksnäringen och ansvar för Turistbyrån Genomföra evenemang som stödjer varumärkesarbetet Inflyttarservice i samverkan med Servicecenter Bakgrund Den årliga ersättningen från Oskarshamns kommun har genom åren uppgått till totalt 2 154 tkr. Summan fördelas på turistbyråverksamhet med 1 354 tkr, platsmarknadsföring med 500 tkr och handelsutveckling 300 tkr. Kommunen har enligt avtalet haft ett fast pris per kalenderår. Från och med 2014 räknas priserna upp per år med arbetskostnadsindex. För 2015 och del av 2016 har det motsvarat cirka 96,9 tkr 2015 respektive 32,2 tkr 2016. Därmed uppgår kommunens totala ersättning år 2015/16 till 2 283,1 tkr. Vid en förlängning av avtalet året ut behöver priserna räknas upp med del av arbetskostnadsindex, motsvarande ytterligare 64,6 tkr. Ersättningen för resterande del av 2016 uppgår till totalt 1 500,6 tkr. Oskarshamns kommun har genom mervärdesavtalet även medverkat till att AO AB tillförts 10 miljoner kronor under fyra år, som en form av startkapital. Insatsen, som är en form av basfinansiering, har under 2015 utvärderats av Sweco på uppdrag av SKB AB. Inom ramen för mervärdesavtalet föreslås nu att AO AB tillförs ytterligare 1 000 tkr per år som basfinansiering under en övergångsperiod så att bolaget inte tappar kvaliteten i verksamheten. Kommunen har även initierat och medverkat i flertalet av de utvecklingsprojekt som drivs inom ovanstående områden och i andra näringslivsfrämjande insatser. Vid förda förhandlingar med VD och styrelseordföranden i AO AB framkommer att nuvarande avtal bör förlängas året ut. Det finns flera anledningar till detta, men huvudanledningen är den fusions process med formalia och extra förenings- och bolagsstämmor som pågår mellan AO AB och Företagscentrum i Oskarshamn (FCO). Tidsplanen för fusionsprocessen har varit osäker, men den bedöms nu vara slutförd under april månad.

PROTOKOLL Sida 28 70 fortsättning Strategi- och näringslivsenheten och kommunens upphandlingsexperter är överens om att det är en fördel om nuvarande avtal med AO AB kan förlängas året ut. Ytterligare ett motiv till detta är att en relativt stor del i upphandlingen rör turism och turistbyråverksamheten. Därmed kommer dessa förändringar väldigt nära inpå turismsäsongen. Samtidigt måste också kommunen avgöra hur en del av de näringslivsuppdrag som har köpts från framför allt FCO ska hanteras i framtiden och hur detta i sin tur påverkar innehållet i den nyinrättade tjänsten som näringslivschef. Avtalet med AO AB föreslås bli förlängt resterande del av 2016, vilket nuvarande avtal medger. Avtalstiden blir därmed 2016-05-01--2016-12-31. Enligt upphandlingschefen är grunden att förlänga med de villkor som finns i det ursprungliga avtalet och tilläggsavtalet om beställaren/kommunen är nöjd med utfallet tidigare år. Ursprungligen var avsikten att redan hösten 2015 påbörja en större upphandling när det gäller destinationsbolagstjänster, men detta har inte skett med anledning av den parallella diskussionen om kommunens behov av framtida näringslivsservice och de inledda diskussionerna och processen rörande eventuell fusion av verksamheterna i AO AB och FCO. Ett upphandlingsbeslut för kommunens del hade behövt vara klart senast i mars 2016. Denna process kommer nu istället att inledas under våren 2016 och slutföras den 1 oktober samma år. Ett nytt avtal för destinationstjänster kan sedan träda i kraft 2017-01-01. Ärendets behandling I ett tjänsteutlåtande från strategi- och näringslivsenheten daterad 2016-02-24 föreslås att föreliggande avtal respektive tilläggsavtal med Attraktiva Oskarshamn AB godkänns och förlängs till och med 2016-12-31. s arbetsutskott föreslår 2016-03-01, 41, beslut enligt strategi- och näringslivsenhetens förslag. Dagens sammanträde Marknadschef Ted Lindquist föredrar ärendet. Lena Granath (V) yrkar för Vänsterpartiet, Socialdemokraterna, Miljöpartiet och Centerpartiet bifall till arbetsutskottets förslag med tillägget att finansiering ska ske inom strategi- och näringslivsenhetens budgetram. Ordföranden ställer proposition på arbetsutskottets förslag inklusive Lena Granaths tilläggsyrkande och finner att kommunstyrelsen beslutar bifalla detta. Beslutsunderlag Tjänsteutlåtande daterad 2016-02-24. Förlängningsavtal AO AB 2016. Tillägg till avtal med AO AB 2016. s arbetsutskott 2016-03-01, 41. Skickas till Marknadschefen och Attraktiva Oskarshamn