2014-03-05 1 Innehållsförteckning Ärende 15 Godkännande av dagordning... 4 16 Våld i nära relationer... 5 17 Redovisning av delegationsärende - individ- och familjeomsorgen... 6 18 Presentation av nya enhetschefer... 7 19 Redovisning av delegationsärende - biståndsenheten... 8 20 Lex Sarah - Individ- och familjeomsorgen... 9 21 Bokslut 2013... 10 22 Månadsuppföljning februari... 11 23 Plan för användning av ASI - Addiction Severity Index inom missbruksvården... 12 24 Sammanställning av bemötandeenkät Hjälp oss att bli bättre -IFO... 13 25 Hem för vård och boende (HVB) - entreprenad eller egendrift... 14 26 Stimulansmedel ehälsa... 16 27 Information om rapportering av ej verkställda beslut... 17 28 Delegationsärenden... 18 29 Informationsärenden... 19
2014-03-05 2 Plats och tid ande Ej tjänstgörande ersättare och övriga närvarande Vänster kammare Onsdagen den 5 mars 2014 kl. 17:00 20:28 Lars Elwing (M) Gunnar Pettersson (S) David Svensson (S) Anita Bergman (M) Monica Haraldson (S) Hans Jarstig (KD) Catharina Åstrand (M) Birger Lindström (C) Ann-Mari Raud (M), tjänstgörande ersättare Christina Adler (KD) 15-19, 21-29 Olle Teike (SD), insynsplats 15-19, 21-29 Peter Olofsson, förvaltningschef Sara Svenningsson, sekreterare Madeleine Söderberg, Länsstyrelsen 16 Madelene Jansson, enhetschef särskilt boende 16-18 Karin Olin, enhetschef biståndsenheten 16-19 Sylvia Isaksson, handläggare individ- och familjeomsorgen 17 Betty Svensson, enhetschef individ- och familjeomsorgen Pernilla Emricson, förvaltningsekonom 21-22 Utses att justera Gunnar Pettersson Paragrafer: 15-29 Ordförande Justerande Sekreterare ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ 2014-03-05 Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Protokollet förvaras på Socialförvaltningens Arkiv Underskrift
2014-03-05 3
2014-03-05 4 15 Godkännande av dagordning Dagordningen godkänns med nedanstående ändringar. Ärende 14 tas bort från dagordningen. Ärende 7 och 8 byter plats. Ärende 5 Redovisning av delegationsärenden delas i två ärenden och blir nummer 3 och 5 i dagordningen.
2014-03-05 5 16 Våld i nära relationer Ordförande tackar för informationen. Sedan 2012 har Länsstyrelsen i uppdrag att utgöra ett kompetensstöd för socialtjänsten och för ideella föreningar inom området våld i nära relationer. En del i detta uppdrag är att Länsstyrelsen ská informera om Socialstyrelsens meddelandeblad samt följa utvecklingen av arbetet i länet. I Socialstyrelsens meddelandeblad beskrivs socialtjänstens respektive ideella föreningars ansvar när det gäller insatser enligt socialtjänstlagen för våldsutsatta kvinnor och barn som bevittnat våld.
2014-03-05 6 17 Redovisning av delegationsärende - individ- och familjeomsorgen Ordförande tackar för informationen. Sylvia Isaksson, handläggare vid individ- och familjeomsorgen berättar om ett ärende som är fattat på delegation av socialnämnden. Ärendet handlar om en dödsboanmälan enligt 20 kapitlet 8 a ärvdabalken anmälan till skatteverket
2014-03-05 7 18 Presentation av nya enhetschefer Ordförande tackar för informationen. Madelene Jansson, enhetschef för demensenheten vid särskilt boende och Karin Olin, enhetschef för biståndsenheten presenterar sig för socialnämnden.
2014-03-05 8 19 Redovisning av delegationsärende - biståndsenheten Ordförande tackar för informationen. Karin Olin, enhetschef för biståndsenheten berättar om ett ärende som är fattat på delegation av socialnämnden. Ärendet handlar om bistånd i form av korttidsplats enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen.
2014-03-05 9 Dnr SN14/7 20 Lex Sarah - Individ- och familjeomsorgen Informationen läggs till handlingarna. Rapport om att missförhållande har inträffat inkom från individ- och familjeomsorgen den 2 januari 2014. Missförhållanden och påtaglig risk för missförhållande ska rapporteras till den nämnd som bedriver verksamheten. Allvarliga missförhållanden eller påtaglig risk för ett allvarligt missförhållande ska anmälas till Inspektionen för vård och omsorg. Förvaltningens bedömning av det aktuella ärendet är att händelsen är ett allvarligt missförhållande men att Habo kommun inte har brustit i sitt arbetssätt. Det allvarliga missförhållandet ligger utanför Habo kommuns kontroll och bör istället utredas av Mullsjö kommun, som vidtagit en tvångsåtgärd utan att ha rätt att göra det. Utredningen rapporteras till socialnämnden och skickas inte vidare till Inspektionen för vård och omsorg.
2014-03-05 10 Dnr SN13/3 21 Bokslut 2013 Bokslutsunderlaget som skickas vidare till kommunfullmäktige ska kompletteras med en förklaring och kommentar gällande de stora avvikelser som skett mellan tredje kvartalets prognos och det redovisade underskottet i bokslutet. Årsbokslut och verksamhetsberättelse för 2013 fastställs och överlämnas till kommunfullmäktige. Totalt har årets verksamhet inneburit ett negativt resultat om 9 340 tkr. s behandling Lars Elwing (M) yrkar att bokslutsunderlaget som skickas vidare till kommunfullmäktige kompletteras med en förklaring och kommentar gällande de stora avvikelser som skett mellan tredje kvartalets prognos och det redovisade underskottet i bokslutet. Ordförande finner att socialnämnden beslutar i enlighet med Lars Elwings yrkande. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
2014-03-05 11 Dnr SN14/2 22 Månadsuppföljning februari beslutar att kalla till ett extra sammanträde för att gå igenom ekonomin. Informationen läggs i övrigt till handlingarna. Månadsuppföljning med prognos för helår för februari månad indikerar ett underskott jämfört med budget på 11 181 tkr. Större avvikelser jämfört med budget finns inom följande verksamheter: Verksamhet Prognos 2014 Gemensamt äldre- och funktionhinderomsorg + 1 046 tkr Ordinärt boende - 3 161 tkr Särskilt boende - 2 129 tkr Psykiskt funktionshinder - 1 882 tkr LSS-insatser - 625 tkr Barn- och ungdomsvård - 2 601 tkr Ensamkommande flyktingbarn - 2 200 tkr s behandling Lars Elwing (M) föreslår att socialnämnden kallar till ett extra sammanträde för att gå igenom ekonomin i detalj. Gunnar Pettersson (S) stödjer Lars Elwings förslag. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Lars Elwings förslag. et skickas till: Kommunens revisorer
2014-03-05 12 Dnr SN08/172 23 Plan för användning av ASI - Addiction Severity Index inom missbruksvården Planen för användning av ASI - Addiction Severity Index för perioden 2014-2016 antas. Addiction Severity Index(ASI) är en standardiserad bedömningsmetod för utredning och uppföljning av missbruksvård. Den används också som underlag för planering och utveckling av vård och behandlingsinsatser. Instrumentet rekommenderas för vuxna personer med missbruks- eller missbruksrelaterade problem och bör inte användas för personer under 18 år. ASI-intervjun är en personlig intervju som genomförs i direkt kontakt med klienten. Metoden förvaltas och utvecklas av Socialstyrelsen. Myndigheten står också för utbildning för utbildare. Intervjuer enligt ASI får endast utföras av personal som genomgått ASIutbildning och blivit godkända. Missbrukshandläggaren är kontaktperson. Kontaktpersonen ska vara väl förtrogen med ASI-metoden och bör erbjudas ett extra stöd i sin roll. IFO-chefen på enheten har det yttersta ansvaret för att intervjuer enligt ASI utförs och av behörig personal samt att kvaliteten på intervjuerna är godtagbar. IFO-chefen på enheten är statistikansvarig. et skickas till: Individ- och familjeomsorgen Regionförbundet i Jönköpings län FOUrum
2014-03-05 13 24 Sammanställning av bemötandeenkät Hjälp oss att bli bättre -IFO Informationen läggs till handlingarna. Dnr SN14/31 Individ- och familjeomsorgen delar årligen under en vecka i november ut brukarenkäter till alla som besöker dem. Totalt besvarade femtio personer enkäten 2013. Resultatet visar att de som besvarat enkäten är mycket nöjda med det bemötande och den information som ges av medarbetare inom individ- och familjeomsorgen och att fyra av de svarande fått vänta längre än två dagar för att få kontakt med handläggare. Resultatet var liknande som föregående år.
2014-03-05 14 25 Hem för vård och boende (HVB) - entreprenad eller egendrift föreslår kommunstyrelsen besluta att föreslå kommunfullmäktige att hem för vård och boende (HVB) för ensamkommande flyktingbarn ska drivas i kommunal regi. Socialförvaltningen får i uppdrag att komplettera ärendet med en kostnadskonsekvens och en tidsplan. Dnr SN14/49 Reservationer Lars Elwing (M), Catharina Åstrand (M), Anita Bergman (M) och Ann- Mari Raud (M) reserverar sig mot beslutet till förmån för Lars Elwings förslag. Habo kommun har tidigare (2011 2013) haft en överenskommelse med Migrationsverket om att ta emot ensamkommande flyktingbarn. Denna överenskommelse sades upp i juni 2013 framförallt på grund av bostadsbrist i Habo kommun. Redan vid uppsägningen var avsikten från Habo kommun att återuppta mottagandet av ensamkommande flyktingbarn men först efter att frågan om hur detta mottagande skulle ske på bästa sätt utretts. Vid årsskiftet 2013/14 kom en lagändring innebärande att Migrationsverket nu kan anvisa ensamkommande flyktingbarn även till kommuner som saknar överenskommelse. När lagändring trätt ikraft blev detta betydligt mer brådskande då kommunen redan från årsskiftet anvisats ensamkommande flyktingbarn. Detta är en fråga av både ekonomisk natur, ersättningarna från Migrationsverket är lägre när en kommun saknar överenskommelse om mottagande men också en fråga om att kunna ha ett bra mottagande med en integrering i Habo kommun och det svenska samhället. Det är socialnämndens ansvar att det finns tillgång till familjehem och hem för vård eller boende samt att den som bor i ett sådant hem får en god vård och fostran. Aktuell frågeställning är huruvida detta HVB (hem för vård och boende) ska drivas i egen regi eller om driften ska ske i privat regi, efter upphandlingsförfarande. s behandling Lars Elwing (M) yrkar att nämnden beslutar enligt följande: Eftersom Habo kommun inte haft denna form av verksamhet i egen regi, ej
2014-03-05 15 heller har den kompetensen inom sin personalgrupp, förordar vi att socialnämnden beslutar att driva hem för vård och boende för ensamkommande flyktingar i en upphandlad entreprenadform. Detta sammanfaller även med de visionsmål kommufullmäktige har beslutat. Detta kommer säkerligen att innebära en tidigare start för verksamheten med de positiva ekonomiska effekter detta för med sig. Dessutom kommer personal med rätt kompetens att omgående ombesörja den kvalitet som erfordras och stipuleras. Samtidigt är det viktigt att kommunen som huvudman framtager en genomarbetad kvalitetsspecifikation på de områden som härtill krävs. Vi yrkar därför på att socialnämnden beslutar: - att föreslå kommunfullmäktige att besluta upphandla ovanstående verksamhet genom entreprenadförfarande och - att ge socialförvaltningen i uppdrag att snarast återkomma till nämnden med förslag till anbudsunderlag där kvalitetskraven och tidsplan är angivna. Birger Lindström (C) yrkar att socialnämnden beslutar att föreslå att verksamheten ska drivas i kommunal regi och att socialförvaltningen får i uppdrag att komplettera ärendet med en kostnadskonsekvens och en tidsplan. Gunnar Pettersson (S) yrkar på att socialnämnden beslutar enligt Birger Lindströms förslag. Hans Jarstig (KD) ställer sig bakom Birger Lindströms yrkande. Ordförande finner att det finns två förslag till beslut, dels Lars Elwings yrkande att föreslå att verksamheten ska upphandlas, dels Birger Lindströms yrkande att föreslå att verksamheten drivs i kommunal regi. Ordförande finner att socialnämnden beslutar enligt Birger Lindströms yrkande att socialnämnden beslutar att föreslå att verksamheten ska drivas i kommunal regi och att socialförvaltningen får i uppdrag att komplettera ärendet med en kostnadskonsekvens och en tidsplan. et skickas till: Kommunstyrelsen
2014-03-05 16 Dnr SN13/136 26 Stimulansmedel ehälsa beslutar att påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. ger förvaltningen i uppdrag att ta fram en långsiktig plan för finansiering, organisation och samverkan inom området ehälsa och därmed påbörja processen med att etablera konceptet trygghet, service och delaktighet i hemmet genom digital teknik. Regeringen och Sveriges kommuner och Landsting (SKL) har sedan 2010 gjort årliga överenskommelser om Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten. ehälsosatsningen i överenskommelsen syftar till att skapa nytta för invånare, personal och beslutsfattare genom att utveckla insatser, verktyg och processer inom socialtjänsten och vård- och omsorg med stöd av ny teknik. Även för 2014 finns möjlighet för regionen att via SKL söka stimulansmedel för att fortsätta bedriva det gemensamma utvecklingsarbetet på ett samordnat sätt. Stimulansmedlen ska användas till gemensamma projekt och aktiviteter i länet i syfte att nå samtliga mål för den nationella överenskommelsen. Stimulansmedlen som kan sökas utgör för kommunerna i Jönköpings län tillsammans 2 409 457 kronor för verksamhetsutveckling genom gemensamma projekt och för samordnare 415 533 kronor. För att erhålla medel är grundkravet att varje kommun i länet visar ett beslut från relevant nämnd eller styrelse om att påbörja processen att etablera konceptet service och delaktighet i hemmet genom digital teknik inklusive att övergå till digitala trygghetslarm. et skickas till: Regionförbundet
2014-03-05 17 27 Information om rapportering av ej verkställda beslut Informationen läggs till handlingarna. Dnr SN13/115 har för fjärde kvartalet 2013 meddelat till Inspektionen för vård och omsorg (IVO) samt till kommunens revisorer tre gynnande beslut enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen (SoL) samt ett gynnande beslut enligt 9 LSS som ej verkställts inom tre månader från beslutsdatum eller där verkställighet avbrutits och ej återupptagits inom tre månader från avbrott. Skäl till varför besluten ännu ej är verkställda: - Behandlingshem enligt SoL: Utredning är gjord av socialnämnden på begäran av kriminalvården. Frivården ansvarar för den enskilde fram till och med den 25 mars 2014, därefter övergår ansvaret till socialnämnden. - Korttidsvistelse enligt LSS. Plats har erbjudits men den enskilde vägrar vara där. et gällde till och med den 31 januari 2014. - Ledsagare enligt SoL. Den enskilde har tackat nej. et är giltigt till och med den 31 maj 2014. - Hemtjänst enligt SoL. Den enskilde har beslut på hjälp i hemmet med tvätt. Vatten och avlopp fungerar inte i huset och tvättmaskin är ej inkopplad. Beräknad verkställighet under vecka 5 2014. et skickas till: Kommunfullmäktige Kommunens revisorer
2014-03-05 18 28 Delegationsärenden Delegationsärendena läggs till handlingarna. Följande ärenden fattade med stöd av delegation anmäls till socialnämnden: Ordförandebeslut: Hans Jarstig, 21 februari 2014 om vård med placering enligt 4 kapitlet 1 socialtjänstlagen. AU-delegation: Protokoll 2014-02-05 9-11 Protokoll 2014-02-19 12-14 Delegationslistor individärenden: Nr: 26-54 Övriga delegationsbeslut: - Nr. 8-10
2014-03-05 19 29 Informationsärenden Informationsärendena läggs till handlingarna. Informationsmappen innehåller följande handlingar: 1. Jönköpings kommun - Information om Junepoliklinikens verksamhet 2013 2. Samordningsförbundet Södra Vätterbygden - Brev om 2015 och justerat protokoll 3 februari 2014 3. Kommunfullmäktige - Utdrag ur sammanträdesprotokoll 2014-01-30 9 Ensamkommande flyktingbarn avtal 4. Kommunfullmäktige - Utdrag ur sammanträdesprotokoll 2014-01-30 13 Avsägelse ledamot i socialnämnden och ersättare i kommunstyrelsen Birger Lindström (C) berättar om sitt besök som kontaktpolitiker på särskilt boende.