Förfrågningsunderlag 2013-05-15 Upphandlande organisation Växjö kommun Christer Öhlin Upphandling Särskilt boende Källreda U-13-53 Sista anbudsdag: 2013-06-24 Symbolförklaring: Texten/frågan innehåller krav som måste uppfyllas Texten ingår i kvalificeringen Frågan är viktad och ingår i delen av upphandlingen Texten kommer att ingå i avtalet Texten innehåller sekretessbelagd information Frågan besvaras av köparen 5. Kravspecifikation 5.1. Kravspecifikation 5.1.1. Förutsättningar Utföraren förutsätts ha ingående kännedom om stöd och service liksom vård, omvårdnad och omsorg av de personer som upphandlingen avser och skall vara väl insatt i den lagstiftning som gäller för verksamheten samt bifogade mål- och kvalitetsdokument. 5.1.2. Åtagande Utföraren åtar sig att utföra de insatser i fråga om service, omvårdnad, vård och stöd som följer av kommunens beslut enligt Socialtjänstlagen (SoL) och hälso- och sjukvård enligt 18 Hälso- och sjukvårdslagen (HSL). Utföraren skall bedriva verksamheten i enlighet med den lagstiftning och de föreskrifter som gäller för omsorgen om personer med funktionsnedsättning, hälso- och sjukvårdslagen, annan relevant lagstiftning samt kommunens grundläggande värderingar, kvalitetsmål och särskilda krav för utförandet. Vid fullgörandet av uppgiften skall utföraren iaktta allas likhet inför lagen, saklighet och opartiskhet. Verksamheten skall bedrivas religiöst och politiskt obundet. Vid uppstart av verksamhet skall utföraren i god tid innan uppstarten presentera en plan för säkring av kvaliteten under övergången från beställaren. Utföraren skall i händelse av att verksamheten övergår till ny utförare medverka till att övergången sker med minsta möjliga olägenhet för omsorgstagarna och kommunen. Utföraren skall biträda vid upprättande av beredskapsplan och medverka i andra beredskapsförberedelser för verksamheten. Accepteras krav gällande Åtagande (/ svar) Sida 1 av 14
5.2. Omfattning 5.2.1. Ledning för verksamheten Den som är ansvarig för den dagliga driften och ledningen av verksamheten skall ha - Ingående kunskaper om tillämpliga lagar, förordningar, föreskrifter och allmänna råd. - Praktisk erfarenhet av arbete inom äldreomsorg och/eller omsorg om personer med funktionsnedsättning, exempelvis som omvårdnadspersonal eller arbetsledare. Erfarenheten ska vara förvärvad under de senaste 15 åren. - Dokumenterad relevant högskoleutbildning, exempelvis som socionom, sjuksköterska, beteendevetare. Personen ifråga ska överensstämma med aktuellt tillstånd från Socialstyrelsen. Om utföraren under avtalstiden byter den som ansvarar för den dagliga driften och ledningen ska detta anmälas till beställaren för godkännande utifrån de krav beställaren ställer på kompetens och erfarenhet. Den som ansvarar för den dagliga driften och ledningen skall ha hög tillgänglighet för verksamheten. Anbudet skall innehålla en beskrivning av hur man avser tillgodose tillgängligheten. Uppfylls kraven gällande Ansvarig för drift? (/ svar) Beskriv hur ni avser att tillgodose tillgängligheten. (Fritextsvar) 5.2.2. Service, stöd och omvårdnad Utförarens åtagande ifråga om service, stöd och omvårdnad är att uppnå de mål och täcka de behov som anges i kommunens beslut och de enskildas genomförandeplaner. I omvårdnaden ligger en skyldighet att ge stöd och hjälp till enskilda med de dagliga behov som de inte klarar själva. Exempel på sådana behov kan vara hjälp att sköta hygienen, att förflytta sig, att kommunicera med andra, att komma ut bland andra människor, bostadens skötsel och att hjälpa till med inköp av olika slag. För att de boende ska kunna ha ett gott liv ställs mycket stora krav på en individuellt utformad omsorg. I omvårdnadsansvaret ligger även en skyldighet att se till att enskilda får den hjälp de behöver av andra myndigheter, t ex hälso- och sjukvården och polisen. 5.2.3. Hälso- och sjukvård Utförarens åtagande i fråga om hälso- och sjukvård omfattar uppgifter enligt 18 1 st första meningen hälso- och sjukvårdslagen. Åtagandet omfattar också rehabilitering och habilitering men inte läkarinsatser. Utföraren skall svara för att det finns en verksamhetschef enligt 29 hälso- och sjukvårdslagen. Beställaren svarar för medicinskt ansvarig sjuksköterska. För hälso- och sjukvården inklusive rehabiliteringen skall beställarens riktlinjer gälla. I den mån nya rutiner och riktlinjer tillkommer eller ändras ska även dessa följas. Här inkluderas även riktlinjer för delegering av hälso- och sjukvårdsuppgifter inklusive rehabilitering samt riktlinjer om vårdhygien. Beställarens handböcker runt hälso- och sjukvårdens område finns tillgängliga via följande länk www.vaxjo.se/handbockeromsorg Om utföraren har egna rutiner och/eller riktlinjer som bedöms likvärdiga med kommunens Sida 2 av 14
kan dessa användas efter godkännande av MAS. Den boende svarar för självkostnaderna för läkarvård och individuellt förskrivna läkemedel. Läkemedelsgenomgångar ska genomföras enligt SOSFS 2000:1 och verksamheterna ska medverka i de läkemedelsgenomgångar med farmaceut som erbjuds av landstinget Kronoberg. Utföraren skall svara för att personal eller annan lämplig person vid behov följer med den boende till läkare och tandläkare. Utföraren erhåller ersättning för hälso- och sjukvårdsinsatser inkl. rehabilitering. I lämnat anbudspris skall ingå hälso- och sjukvårdsinsatser inkl. rehabilitering (se första mening i stycket ovan). Accepteras krav gällande Hälso- och sjukvård (/ svar) 5.2.4. Medicintekniska produkter Allmänt om ansvar Beställaren har kostnadsansvar för individuellt förskrivna hjälpmedel och grundutrustning. Utföraren (verksamhetschefen) skall ansvara för att gällande kvalitetssystem för medicintekniska produkter är kända och efterlevs och att all personal har utbildning för att använda och hantera hjälpmedel (både grundutrustning och individuellt förskrivna hjälpmedel). Hänvisning till handbok för medicintekniska produkter,www.vaxjo.se/handbockeromsorg. Vid förskrivning av hjälpmedel ansvarar förskrivaren för utbildning till omsorgspersonal som är närvarande vid förskrivningstillfället. Det åligger utföraren att informera medarbetare om att de som fått utbildning av förskrivare ska föra informationen vidare till berörda kollegor som inte deltog vid förskrivningstillfället. Finns behov av mer utbildning av förskrivet hjälpmedel ska utföraren kontakta förskrivare. Utföraren skall följa framtaget sortiment (produkter) samt de anvisningar som beställaren beslutat. Individuellt förskrivna hjälpmedel Patientansvariga arbetsterapeuter, sjukgymnaster och sjuksköterskor förskriver hjälpmedel. Grundutrustning hjälpmedel Beställaren tillhandahåller den grundutrustning som krävs för uppdraget. Beställaren svarar för att grundutrustningen håller god kondition och uppfyller säkerhetskraven. Detta innebär att beställaren svarar för och bekostar reparationer och erforderlig service. I utförarens ansvar ligger att meddela beställaren när det föreligger behov av reparation eller service utöver de reguljär insatser som beställaren gör. Arbetstekniska hjälpmedel Utföraren skall tillhandahålla och bekosta arbetstekniska hjälpmedel som inte ingår i grundutrustningen. Utföraren svarar för att den arbetstekniska utrustningen håller god Sida 3 av 14
kondition och uppfyller säkerhetskraven. Detta innebär att utföraren skall svara för och bekosta reparationer och erforderlig service av hjälpmedlen. Beställarens rehabenhet har kompetens för att utföra reparationer och service. Medicinteknisk utrustning Utföraren skall tillhandahålla och bekosta medicinteknisk utrustning. Utföraren svarar för att den medicintekniska utrustningen håller god kondition och uppfyller säkerhetskraven. Detta innebär att utföraren skall svara för och bekosta reparationer och erforderlig service av utrustningen. För att få reparationer och service utförd kan utföraren anlita beställarens rehabenhet. Accepteras krav gällande Medicintekniska produkter (/ svar) 5.2.5. Kost I uppdraget ingår planering, inköp och tillagning av samtliga måltider. I boendet finns ett tillagningskök. Utföraren skall tillhandahålla de boende näringsriktig heldygnskost av god kvalitet i form av frukost, middag, mellanmål och kvällsmål och utgå från de krav som gäller för kost i Växjö kommun, se nutritionshandboken som nås via länk: www.vaxjo.se/handbockeromsorg Omsorgsnämnden har särskilt fokus på att nattfastan inte överstiger 11 timmar. Det skall finnas tillgång till specialkost för olika sjukdomar. Utföraren skall vara lyhörd för synpunkter och önskemål från de boende och vid behov inhämta kostråd från dietist. Accepteras krav gällande Kost (/ svar) 5.2.6. Anvisning av omsorgstagare Utföraren skall förbinda sig att ta emot och ge omsorg, service, stöd och omvårdnad samt hälso- och sjukvård till de personer som beställaren anvisar. Vid anvisning av personer till tillfällig placering/korttidsplats kan placeringen behöva verkställas inom kort tid från anvisandet. Beställaren skall vid anvisandet eftersträva att den genomsnittliga omsorgsnivån inte väsentligt avviker från nivån i kommunens övriga verksamheter av motsvarande innehåll. Accepteras krav gällande Anvisning av omsorgstagare (/ svar) 5.2.7. Förbrukningsartiklar mm Utföraren skall tillhandahålla och bekosta den utrustning (utöver den där det under punkt 5.2.3. framgår att detta är beställarens ansvar), de arbetsredskap och de hjälpmedel och förbrukningsartiklar som åtgår för att fullgöra åtagandet. I förbrukningsartiklar ingår även kostnaderna för omsorgstagarens hygien- och sänglinnepaket. Se beställarens riktlinjer för vad detta innebär. Beställaren bekostar inkontinenshjälpmedel. Accepteras krav gällande Förbrukningsartiklar mm (/ svar) Sida 4 av 14
5.2.8. Städning av lägenheter och lokalvård De boende städar sina lägenheter med eller utan hjälp från personalen. Utföraren svarar för städning av personallokaler, kök och gemensamhetsutrymmen. Utföraren skall se till att lokaler vårdas så att rimliga krav på hygien och trivsel upprätthålls. Accepteras krav gällande Städning av lägenheter och lokalvård (/ svar) 5.2.9. Bemanning dygnet runt Utföraren skall svara för att boendet är bemannat dygnet runt för att garantera omsorgstagarna erforderlig vård, omvårdnad, omsorg och säkerhet. Anbudsgivaren skall i anbudet beskriva hur man avser arbeta med bemanning dygnet runt. Accepteras krav gällande Bemanning dygnet runt (/ svar) Beskriv hur ni avser att arbeta med bemanning dygnet runt. (Fritextsvar) 5.2.10. Samverkan Utföraren skall samarbeta med vårdcentral, omsorgstagarnas läkare, biståndshandläggare, anhöriga och för omsorgstagaren andra viktiga personer och organisationer liksom med gode män och förvaltare i den utsträckning som krävs för ett den enskilde ska få en god omsorg och vård. Samverkan med landstinget Kronoberg ska ske enligt gällande överenskommelse mellan beställaren och landstinget. Utvecklingsarbete ska ske enligt gemensam handlingsplan för Kronobergs län. Accepteras krav gällande Samverkan (/ svar) 5.3. Utförarens åtagande i vissa situationer 5.3.1. Akuta behov Utföraren skall utöver vad som angetts ovan tillgodose tillfälliga akuta behov som inte omfattas av beslut och genomförandeplan. Sådana insatser ingår i avtalssumman. Accepteras krav gällande Akuta behov (/ svar) 5.3.2. Kostnadsansvar för utskrivningsklar patient Utföraren åtar sig att svara för att boende som vårdats på sjukhus skall kunna återvända till boendet enligt rutiner för samverkan vid in- och utskrivning av patienter i sluten vård i Kronobergs län, se www.vaxjo.se/handbockeromsorg. Rutiner för hälso- och sjukvård/informationsöverföring/samverkan vårdplanering, utskrivningsklara i Kronobergs län. Sida 5 av 14
Förutsättningen är att sjukhuset bedömt den boende vara utskrivningsklar. Fullföljs inte detta åtagande skall utföraren ersätta beställaren för vad denna nödgas utge till landstinget för sjukhusvistelsen. Detta gäller även vid mottagande av omsorgstagare på tillfällig placering/korttidsplats. Accepteras krav gällande Kostnadsansvar för utskrivningsklar patient (/ svar) 5.3.3. Förändring av stöd- och omvårdnadsbehov Utföraren skall omgående meddela beställarens kontaktperson om omsorgstagarens behov av stöd, service och omvårdnad förändras i större omfattning. Utföraren skall också omgående meddela om en omsorgstagare avlidit eller tagits in på sjukhus. I boendet kan man förvänta sig att behovet av service, stöd och omvårdnad kommer att variera under avtalstiden. Accepteras krav gällande Förändring av stöd- och omvårdnadsbehov (/ svar) 5.3.4. Inflyttning, kontaktman, närstående Vid inflyttning i boendet skall utföraren informera omsorgstagaren och närstående/god man, såväl skriftligt som muntligt om rutiner samt om verksamhetens innehåll och mål. Utföraren skall snarast erbjuda omsorgstagaren en eller flera kontaktmän i personalgruppen. Om omsorgstagaren inte är nöjd med sin kontaktman har omsorgstagaren rätt att byta. Närstående är en naturlig och viktig del i vården och omsorgen. De bemöts med respekt, lyhördhet och inlevelse. Utföraren skall arbeta aktivt för att uppnå en god relation med närstående. Accepteras krav gällande Inflyttning, kontaktman, närstående (/ svar) 5.3.5. Vård i livets slut Utföraren skall svara för en god vård i livets slutskede. De omsorgstagare som vårdas i livets slutskede behandlas respektfullt och ges ett tryggt och värdigt omhändertagande. Svårt sjuka erhåller en individuellt anpassad vård och en god omsorg intill livets slut. Vid kontakter med närstående i dessa situationer visas särskild omtanke och hänsyn. Personalen bidrar till att skapa trygghet genom att informera, vägleda och stödja närstående. Sida 6 av 14
Accepteras krav gällande Vård i livets slut (/ svar) 5.3.6. Ledsagare och tolk Utföraren skall svara för att personal eller annan lämplig person vid behov följer med omsorgstagaren till läkare, tandläkare, frisör etc. Utföraren skall vid behov ombesörja att tolk rekvireras. Kostnaderna för tolk skall bäras av beställaren. Vid rekvirering av tolk skall kostnaderna motsvara kommunens avtal för tolktjänster. Accepteras krav gällande Ledsagare och tolk (/ svar) 5.3.7. Kvalitetsarbete Allmänt Utföraren skall åta sig att arbeta så att kvalitetskraven i lagstiftningen uppfylls för den enskilde avseende omvårdnad, stöd, service och vård. Utgångspunkt för arbetet skall vara Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd om Ledningssystem för systematiskt kvalitetsarbete (SOSFS 2011:09). Rutiner för anmälan av avvikelser, risker, missförhållanden mm Utföraren skall i nedanstående situationer följa de rutiner för hantering av avvikelser, risker och missförhållanden som framgår av den handbok När det inte blev som det var tänkt som beställaren antagit, se www.vaxjo.se/handbockeromsorg Avvikelsehantering och riskanalys som rör medicintekniska produkter. Anmälan enligt Lex Maria till socialstyrelsen. Utföraren skall ha en rutin för rapport om missförhållanden i omsorgen om äldre och funktionshindrade enligt Socialtjänstlagen 14 kap. 3 och LSS 24. (SOSFS 2011:5) (Lex Sarah). Utöver de situationer som anges ovan skall utföraren ha ett system för avvikelse- och riskhantering. Utföraren har ansvar för att all personal har kunskap om rutinerna. En särskild sammanställning av avvikelser skall lämnas till beställaren efter månaderna mars och augusti varje år samt efter varje verksamhetsår. Utföraren har ansvar för att all personal har kunskap om rutinerna. Utföraren skall se till att beställaren omedelbart får kännedom om rapport om missförhållande/risk för missförhållande och anmälan enligt Lex Sarah eller annan allvarlig avvikelse. Beställarens Medicinska Ansvarig Sjuksköterska gör anmälan enligt Lex Maria till Socialstyrelsen. Synpunkts- och klagomålshantering Beställaren ställer krav på att utföraren skall ha ett system för klagomålshantering. Det krävs även att utföraren systematiskt arbetar med de synpunkter och klagomål som kommer in från brukare och närstående. Den enskilde och dennes företrädare ska alltid veta till vem man vänder sig för att på ett enkelt sätt lämna synpunkter på utförarens Sida 7 av 14
verksamhet. Utföraren skall på begäran av beställaren när som helst under avtalstiden kunna redovisa vilka synpunkter och klagomål som inkommit och vilka åtgärder som vidtagits. En särskild sammanställning av klagomål och vidtagna åtgärder ska lämnas till beställaren efter månaderna mars och augusti varje år samt efter varje verksamhetsår. Utföraren skall verka för ett öppet och tillåtande klimat på arbetsplatsen där medarbetare är trygga i att kunna signalera om missförhållanden och brister till i första hand utföraren och vid behov beställaren. Kvalitetsregister Utföraren skall arbeta aktivt i de kvalitetsregister som beställaren har önskemål om. Accepteras krav gällande Kvalitetsarbete (/ svar) 5.3.8. Säkerhet Systematiskt brandskyddsarbete Utföraren skall svara för att förordningar, föreskrifter och allmänna råd som gäller för verksamhet och lokaler efterföljs. Utföraren skall regelbundet informera sin personal om rutiner och säkerhetsarbete. Utföraren skall delta i brandskyddsutbildning på samma villkor som beställarens enheter. Larmsystem Beställaren ansvarar för att det finns en godtagbar säkerhetsnivå beträffande brandlarm, brandsläckningsutrustning mm. Utföraren skall följa rekommendationer från Värends räddningstjänst när det gäller utrymningsvägar mm. Utföraren ska använda beställarens larmsystem. Beställaren ansvarar för larmsystemets funktion och kostnader för underhåll. Utföraren står för utbildning till personal om larmsystemets funktion och kostnaden för denna. Utföraren svarar för kostnaden för eventuella fel i handhavandet och för förkommen utrustning. Utföraren ska ansvara dygnet runt för att larmanrop från de boende besvaras och åtgärdas. Kompetensutveckling Beställaren har en säkerhetsplan som revideras varje år. Utföraren skall delta vid de årliga utbildningar som anordnas. Beställaren svarar för kostnaden för utbildningen. Utföraren svarar för kostnaden för personalens arbetstid. Accepteras krav gällande Säkerhet (/ svar) 5.4. Information, insyn och dokumentation 5.4.1. Information till omsorgstagare Utföraren skall beskriva sin vårdideologi, sina kvalitetsmål och sitt arbetssätt i en särskild informationsskrift. Omsorgstagarna, deras närstående och gode män skall vid inflyttningen/introduktionen och när de begär det få upplysningar om vart man vänder sig om omsorgstagaren utsätts för felaktig eller kränkande behandling. Sida 8 av 14
Accepteras krav gällande Information till omsorgstagare (/ svar) 5.4.2. Insyn i utförarens verksamhet Utföraren skall på eget initiativ informera beställaren om händelser av vikt inom verksamheten. Beställaren skall ges insyn i verksamheten. Beställaren skall med beaktande av omsorgstagarnas integritet ha tillträde till lägenheter och lokaler. ha rätt att ta del av den dokumentation som rör den enskildes vård och omsorg. ha rätt att, med beaktande av omsorgstagarnas integritet, göra intervjuer med omsorgstagare och deras närstående/gode män. ha rätt att ta del av annat material hos utföraren som är relevant för uppföljning av verksamheten såsom uppgifter om personal och arbetsmiljö. få resultat av årlig brukarundersökningar som utföraren genomför i verksamheten Accepteras krav gällande Insyn i utförarens verksamhet (/ svar) 5.4.3. Allmänhetens rätt till insyn På begäran skall handlingar lämnas ut till kommunen, för att garantera allmänhetens insyn (kommunallagen kap 3 19 a ). Sådan information skall inte anses utgöra företagshemligheter enligt lagen om skydd för företagshemligheter (1990:409) Accepteras krav gällande Allmänhetens rätt till insyn (/ svar) 5.4.4. Tystnadsplikt Utföraren skall tillse att samtlig personal undertecknar en förbindelse om den tystnadsplikt som råder enligt 15 kap. Socialtjänstlagen, och Patientsäkerhetslagen (2010:659) 12-13 för uppgift om enskilds hälsotillstånd, personliga tillstånd eller personliga förhållanden och att denna tystnadsplikt efterlevs. Accepteras krav gällande Tystnadsplikt (/ svar) 5.4.5. Meddelarfrihet och offentlighet Anställda hos utföraren skall ha meddelarfrihet på samma sätt som kommunens anställda och offentlighetsprincipen skall tillämpas på samma sätt som i kommunen. Utföraren skall informera sina medarbetare om detta förhållande. Accepteras krav gällande Meddelarfrihet och offentlighet (/ svar) 5.4.6. Dokumentation och förvaring av handlingar Dokumentation om vård och omsorg skall ske enligt 11 kap. Socialtjänstlagen samt i Sida 9 av 14
enlighet med Socialstyrelsens föreskrifter och allmänna råd vid handläggning av ärenden och genomförande av insatser enligt SoL, LVU, LVM och LSS. (SOSFS 2006:5) Utföraren skall se till att förekommande journalföringsplikt inom hälso- och sjukvården utförs i enlighet med patientdatalagen SFS 2008:355 och följer tillämpliga delar av beställarens riktlinjer, avsnittet Dokumentation i Rutiner för hälso- och sjukvård som nås via länk www.vaxjo.se/handbockeromsorg Social dokumentation och dokumentation enligt hälso- och sjukvårdslagen (medicinsk dokumentation) görs i utförarens verksamhetssystem. Dokumentationen skall ske enligt ICF-modellen. Utföraren skall dokumentera i eget verksamhetssystem. Vid köp tjänster av sjuksköterska, arbetsterapeut eller sjukgymnast från beställaren skall utföraren se till att samtliga användare tilldelas behörighet utifrån ansvarsområde till utförarens verksamhetssystem samt göra åtkomst till systemet möjligt även i kommunens egen verksamhet. Utföraren skall ansvara för och bekosta utbildning, råd och stöd i utförarens verksamhetssystem. Utföraren skall ha manuella rutiner vid ev driftstopp enligt IT-säkerhetspolicy. Utföraren skall svara för att handlingar som rör den boendes personliga förhållanden förvaras så att den som är obehörig inte får tillgång till dem. Handlingar som rör de olika lagrummen måste förvaras åtskilda. Utföraren skall, förutsatt att den boende medger det, i samband med uppföljning av biståndsbeslut, lämna uppgifter till beställaren om detta behövs för beställarens handläggning av ärendet. Utföraren skall se till så att samtliga journalhandlingar och arbetsmaterial som gäller en boende överlämnas till beställaren när en boende flyttar eller avlider, när verksamheten upphör eller vid byte av leverantör. Accepteras krav gällande Dokumentation och förvaring av handlingar (/ svar) 5.5. Personalfrågor 5.5.1. Arbetsgivaransvar Utföraren skall vara arbetsgivare för sin personal och är ansvarig för 1. Att gällande lagar, författningar och kollektivavtal iakttas 2. Att anställa, avlöna och säga upp personal 3. Att skatter och sociala avgifter inlevereras 4. Att förebygga skador som kan drabba personal, omsorgstagare, närstående samt utomstående 5. Att omedelbart vidta erforderliga rättsliga åtgärder mot personal som misstänks för att ha begått brott riktade mot en omsorgstagare Att i varje enskilt fall enligt punkt 5 ovan avge rapport till beställaren. Kommunstyrelsen i Växjö kommun har beslutat att från och med 2009-08-01 ska begäran av utdrag ur belastningsregistret göras vid anställning inom Omsorgsförvaltningen, Växjö kommun. Utföraren skall begära utdrag ur belastningsregister på samma sätt som beställaren. Detta gäller även verksamhetschef. Sida 10 av 14
Accepteras krav gällande Arbetsgivaransvar (/ svar) 5.5.2. Verksamhetsövergång Den verksamhet som avses i denna upphandling betraktar beställaren som verksamhetsövergång enl. LAS 6b. Det innebär att berörd personal automatiskt erbjuds att övergå till den nye utföraren. Ny utförare skall erbjuda de arbetstagare, som berörs, anställning på oförändrade villkor. (Svenska Kommunförbundets cirkulär 1999:58) Accepteras krav gällande Verksamhetsövergång (/ svar) 5.5.3. Arbetsmiljöansvar Utföraren skall ha ansvaret för arbetsmiljön enligt arbetsmiljölagen. Utföraren skall ha och kontinuerligt utveckla metoder för att upprätthålla en god arbetsmiljö. Samtliga arbetsskador och tillbud skall dokumenteras på sådant sätt att erfarenheter kan återföras till verksamheten. Utföraren skall ha rehabiliteringsansvar för personalen i enlighet med arbetsmiljölagen samt lag om allmän försäkring. Accepteras krav gällande Arbetsmiljöansvar (/ svar) 5.5.4. Lag och kollektivavtal I anbudet skall redovisas vilka kollektivavtal som tecknats. Anlitar utföraren underentreprenör förbinder sig utföraren att av denne avkräva motsvarande utfästelse. Utföraren får inte vidta åtgärd som kan antas åsidosätta lag eller kollektivavtal för arbetet eller annars strida mot vad som är allmänt godtaget i motsvarande verksamhet. Accepteras krav gällande Lag och kollektivavtal (/ svar) 5.5.5. Kompetenskrav och kompetensutveckling Vid nyrekrytering av tillsvidare- samt övrig månadsanställd personal skall all personal ha genomgått omvårdnadsprogrammet. Utöver fullgjort omvårdnadsprogram kan andra för verksamheten lämpliga kompetenser vara värdefulla så som exempelvis skötarutbildning, pedagogisk utbildning eller fritidsutbildning. Personalen skall behärska det svenska språket i tal och skrift. Utföraren skall svara för att personalen kontinuerligt ges erforderlig kompetensutveckling med beaktande av kraven på verksamheten. Utförarens personal har rätt att delta i sådan av beställaren anordnad utbildning som bedöms lämplig för verksamhetens utförande. För denna utbildning debiteras utföraren motsvarande beställarens självkostnad Accepteras krav gällande Kompetenskrav och kompetensutveckling (/ svar) Sida 11 av 14
5.6. Uppföljning, utvärdering och revision Beställarens modell för uppföljning redovisas nedan. Förutom planerade uppföljningar genomför beställaren personligt besök hos utföraren om en brukare, anhörig eller personal påkallar beställarens uppmärksamhet om missförhållanden. Eventuella åtgärder diskuteras och fastställs tillsammans med utföraren. Beställarens modell för uppföljning kan komma att ändras under avtalsperioden. 5.6.1. Avtalsuppföljning Under avtalstiden genomför beställaren kontinuerliga uppföljningar för att kontrollera att utföraren uppfyller sina åtaganden gentemot beställaren. Under det första året från verksamhetsstart genomförs uppföljningar av avtalet var fjärde månad. Därefter, så länge avtalet löper, upprepas uppföljningen varje år eller vid behov. Accepteras krav gällande Avtalsuppföljning (/ svar) 5.6.2. Individuppföljning Beställaren genomför årligen en uppföljning på individnivå enligt följande hos ett urval av de boende: Beslutet om insats jämförs med av utföraren upprättade genomförandeplaner, patientjournaler och social dokumentation. Även HSL-insatser granskas. Omsorgstagarnas uppfattning om verksamhetens kvalitet undersöks. Närstående/god mans uppfattning om verksamhetens kvalitet undersöks. Iakttagelser som nämndens personal gjort vid sina besök i verksamheten sammanställs. Under avtalstiden genomför beställaren brukarundersökningar som även omfattar verksamheter som lagts ut på entreprenad. Utföraren skall biträda beställaren vid uppföljning och utvärdering. För att utföraren skall anses ha uppfyllt sina åtaganden vad gäller kvalitet för omsorgstagarna krävs: Att social och medicinsk dokumentation sker enligt de krav som anges i 5.4.6. Att varken handläggare, MAS, omsorgsnämnden i övrigt eller tillsynsmyndighet riktat några allvarliga anmärkningar mot verksamheten. Om sådana anmärkningar förekommit skall utföraren få tillfälle att yttra sig över dessa. Att enkäter till och intervjuer med omsorgstagare och närstående visar att de av beställaren uppställda särskilda kraven för utförandet i allt väsentligt är uppfyllda. Accepteras krav gällande Individuppföljning (/ svar) 5.6.3. Inriktningsuppföljning Utföraren skall åta sig att, inför omsorgsnämndens delårsrapporter i april och september varje år, informera beställaren om verksamheten. Årsberättelse avseende föregående år skall överlämnas till beställaren senast i januari varje år. En särskild sammanställning av synpunkter, klagomål, avvikelser och vidtagna åtgärder skall lämnas till omsorgsnämnden i april och september varje år i januari efter varje verksamhetsår. Sida 12 av 14
Utföraren skall biträda beställaren vid uppföljning och utvärdering. Accepteras krav gällande Inriktningsuppföljning (/ svar) 5.6.4. Oanmälda besök Uppföljningen av verksamheter i särskilt boende och bostad med särskild service, såväl privat drivna som kommunala, kompletteras med oanmälda besök. Accepteras krav gällande Oanmälda besök (/ svar) 5.6.5. Revision Kommunens revisorer skall kunna genomföra samma revision hos utföraren som hos kommunala verksamheter. Accepteras krav gällande Revision (/ svar) 5.7. Vissa avgränsningar 5.7.1. Avgifter Beställaren bestämmer och fakturerar de boendes avgifter i form av HSL-avgift, hemvårdsavgift, kost, hygienartiklar och sänglinne. Dessa avgifter tillfaller beställaren. Utföraren skall tillhandahålla de underlag som krävs för att rätt avgift ska kunna debiteras. 5.7.2. Inventarier Utföraren förnyar, underhåller och reparerar möbler, armaturer, mattor, gardiner och köksutrustning mm i de gemensamma utrymmena. Utföraren reparerar och förnyar även städutrustning samt annat som behövs för den löpande driften. 5.7.3. Lokaler Utföraren får inte utan beställarens tillåtelse använda lokaler, utrustning och inventarier för annat än för avsett ändamål. Om utföraren önskar genomföra ändringar i lokaler skall detta först godkännas av beställare och fastighetsägare. 5.7.4. Besiktning före, under och efter entreprenaden Utföraren skall vara aktsam om lokaler och utrustning. Besiktning förrättas före och efter kontraktstiden slut. Iakttagelser vid besiktning dokumenteras i besiktningsprotokoll. 5.7.5. Kostnader för telefon, TV Beställaren tecknar abonnemang för TV i gemenskapsutrymmen och svarar för denna kostnad. Utföraren svarar för kostnader för telefoni i verksamheterna. De boende svarar själva för telefonabonnemang för egen telefon och samtalskostnader. 5.7.6. Kostnader för el, VA, sophämtning och snöröjning Beställaren svarar för kostnader för el i gemensamhetsutrymmena. Kostnader för VA, Sida 13 av 14
sophämtning och snöröjning ingår i beställarens och de boendes hyra. Sida 14 av 14