1(39) Plats och tid Sammanträdesrum Kerimäki, Kommunhuset Storfors, måndagen den 18 januari 2015, kl. 08.15-11.05. Ajournering kl. 09.35-09.50. Beslutande Hans Jildesten (S) Christina Skogström (S) Thomas Backelin (S) tjänstgörande Eva-Lotta Härdig Eriksson (S) Inger Nordström (V) Lars-Erik Carlsson (V) Ingrid Andersson (C) tjänstgörande Andris Widuss (M) Steve Nilsson (S) tjänstgörande Ersättare Ingrid Resare (S) Övriga Ingmarie Thyr,t.f kommunchef 1-26, 28-31. Daniel Bekking, personalchef 1-3. Ingela Bergare, ekonomichef 6. Lennart Aronsson, sekreterare Utses att justera Andris Widuss (M) Justeringens tid och plats Underskrifter Sekreterare Lennart Aronsson Paragrafer 1-31 Ordförande Justerande Hans Jildesten Andris Widuss Organ ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Datum för anslags uppsättande Datum för anslags nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunhusets kansli Underskrift
2(39) INNEHÅLLSFÖRTECKNING KS 1 Godkännande/komplettering av föredragningslistan... 3 KS 2 Meddelande... 4 KS 3 Information från personalchefen om kommunens förebyggande arbete... 5 KS 4 s granskning av ledningssystemet... 7 KS 5 Anmälan om delegationsbeslut... 8 KS 6 Ekonomi/månadsrapport... 9 KS 7 Förlängning av avtal kvinnojour... 10 KS 8 Ersättning för elever på Riksidrottsgymnasium (RIG)... 11 KS 9 Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem... 12 KS 10 Revidering av riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskolor och fristående pedagogisk verksamhet... 14 KS 11 Riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen... 15 KS 12 Avveckling av korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS fritids... 16 KS 13 Ersättningar kontaktpersoner/kontaktfamiljer enligt LSS för år 2016... 19 KS 14 Kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017... 20 KS 15 Risk- och väsentlighetsanalys för Storfors kommun... 21 KS 16 Handlingsplan för 2016 Bredbandsutbyggnad... 22 KS 17 Remiss regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län... 23 KS 18 Försäljning av industritomt på Norra industriområdet, del av Storfors 11:117... 25 KS 19 Ett jämställt Värmland... 26 KS 20 Översiktsplan för Filipstads kommun... 27 KS 21 Beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2016... 28 KS 22 Avfallstaxa för Storfors kommun 2016... 30 KS 23 Revisionsreglemente för Storfors kommun... 31 KS 24 Anställning av barnomsorgspersonal till förskolan Lillåsen, 100 %, tillsvidare... 32 KS 25 Anställning av handledare, 100 %, tillsvidare... 33 KS 26 Anställning av integrationshandledare, 93 %, tillsvidare... 34 KS 27 Chefsförordnande av verksamhetschef... 35 KS 28 Investeringsbudget VA 2016... 36 KS 29 Hantering av anställningsförfarande... 37 KS 30 Revidering av delegationsordningen för kommunstyrelsen... 38 KS 31 Aktuella frågor... 39
3(39) KS 1 Godkännande/komplettering av föredragningslistan s ordförande Hans Jildesten (S) föreslår att föredragningslistan ändras enligt följande: Ärende 28 Ärende 29 Ärende 30 Ärende 31 Ärende 32 Chefsförordnande av verksamhetschef. Investeringsbudget VA. Anställningsförfarande. Revidering av delegationsordningen för. Aktuella frågor. s beslut Ändra och komplettera föredragningslistan med ovanstående ärenden.
4(39) KS 2 Meddelande 3 B. s skola och välfärdsutskott 2015-12-11 109. Redovisning av åtgärder med anledning av skolinspektionens beslut efter uppföljning för gymnasieskola med introduktionsprogram. Dnr KS 2015-0065. 3 C. s skola och välfärdsutskott 2015-12-11 110. Plan mot diskriminering och kränkande behandling, Forsbroskolan 2015-2016. Dnr KS 2015-0222. 3 D. s skola och välfärdsutskott 2015-12-11 111. Redovisning av åtgärder med anledning av Skolinspektionens beslut efter riktad tillsyn av utbildning för asylsökande barn. Dnr VFN 2014-0122 3 E. s vård och omsorgsutskott 2015-12-11 69. Handlingsplan palliativ vård. Dnr KS 2015-0369 s beslut Godkänna redovisningen av meddelanden.
5(39) KS 3 Dnr KS 2016-0021 Information från personalchefen om kommunens förebyggande arbete Bakgrund beslutade 2015-11-16 203 att uppdra till personalchef Daniel Bekking komma på nästa sammanträde med kommunstyrelsen och redovisa sjukfrånvarostatistik och kommunens förebyggande arbete. Personalchef Daniel Bekking redogör för kommunens förebyggande arbete: * Sjukdom hos personalen kan uppdelas i spontan och planerad frånvaro. Den spontana frånvaron är oftast förkylningar och influensa. Den planerade frånvaron är oftast att medarbetaren väntar på tid för operation samt rehabiliteringstiden. * Uppföljning under rehabiliteringstiden är mycket viktig. Försäkringskassan har en viktig funktion i detta arbete. Tyvärr har de ej haft tillräckligt med resurser. * Uppföljning och stöd under sjukskrivningstiden: Kommunen inbjuder den sjukskrivne att komma till vissa samkväm då han/hon träffar andra för social samvaro. Diskussion förs ej om hans/hennes sjukdom. Undersökningar visar att ju längre tid medarbetaren är från sitt arbete och inte har en sociala kontakt och träffpunkt med arbetsplatsen, ju svårare är det för medarbetaren att komma åter i tjänst. * Samverkan sker med företagshälsovården. * Storfors kommun arbetar förebyggande med lyftteknik, Durewall. Detta för att förebygga skador hos personalen. * BAM utbildning för alla chefer och skyddsombud. Det är en tre dagars utbildning. * I november 2015 genomfördes en konferens gällande rehabilitering. * I februari/mars 2016 genomförs en utbildning för chefer gällande det svåra samtalet. Det kan gälla alkohol, problem på jobbet eller annat. Generellt har 10 % av medarbetarna ett riskbruk som kan påverka arbetet negativt. Vid behov eller önskan erbjuder kommunen medarbetaren stöd och hjälp.
6(39) KS 3 forts. * Omorganisation kan påverka personalens hälsa. Det är viktigt att samtliga medarbetare erhåller information gällande föreslagen omorganisation samt att det tydliggörs syftet med varför omorganisation ska genomföras. * Rökning påverkar hälsan negativt. Storfors kommun anordnar rökavvänjningskurser m.m. för de medarbetare som önskar få denna hjälp. * Vid de tillfällen som medarbetaren av olika anledningar ej längre kan fortsätta arbeta på sin nuvarande arbetsplats, erbjuds medarbetaren att prova andra arbeten inom Storfors kommun. Oftast lyckas arbetsgivaren och medarbetaren att hitta en lämplig arbetsplats. * Sjukfrånvarostatistik: Storfors kommun ligger 1 % under medelvärdet för riket. Jämfört med övriga Värmlands kommuner ligger Storfors kommun i mitten. Det är relativt små enheter i Storfors kommuns organisation så exempelvis långtidsfrånvaro av 2 medarbetare kan medföra att sjukfrånvarostatistiken ökar dramatiskt. Personalchef Daniel Bekking delar ut statistikblad: Storfors kommun total sjukfrånvaro per månad år 2012-2015-11, Lång sjukfrånvaro från sjukdag 60, andel i procent av den totala sjukfrånvaron år 2016-2015-11 samt sjukfrånvaro i % per enhet 2015-11. * Förtidspension: Det är långa handläggningstider hos Försäkringskassan för de medarbetare som eventuellt ska ha förtidspension. s beslut Lägga ovanstående rapport till handlingarna.
7(39) KS 4 s granskning av ledningssystemet T.f kommunchef Ingmarie Thyr redogör för följande: * Ledningssystemet på Individ- och familjeomsorg har omarbetats. * Den nye strategen kommer att arbeta med ledningssystem så att de är uppbyggda på samma sätt oavsett enhet.
8(39) KS 5 Anmälan om delegationsbeslut Redovisas delegationslista inom s verksamhetsområde delegationsbeslut nr 88-92. s beslut Godkänna redovisningen av delegationsbeslut.
9(39) KS 6 Ekonomi/månadsrapport Dnr KS 2015-0061 Ekonomichef Ingela Bergare redogör för månadsrapporten. Ingela Bergare lämnar en beskrivning av personalförändringar såsom avslutade anställningar vilka är uppdelade på orsak, exempelvis pensionsavgång, slutat på egen begäran, nyanställningar. s beslut Godkänna redovisningen av ekonomirapporten.
10(39) KS 7 Dnr A 2015-8 Förlängning av avtal kvinnojour Storfors kommun har ett avtal med Kvinnojouren Filipstad som löper ut 2015-12-31. Avtalet föreslås förlängas 1 år från och med 2016-01-01 till och med 2016-12-31. Filipstads och Storfors kommun ska ge ekonomiskt stöd till och samarbeta med Kvinnojouren i Filipstad enligt följande: Filipstads kommun Storfors kommun Totalt 332 153 kronor 145 000 kronor 477 153 kronor Kostnaden ska belasta ansvar 365 verksamhet 58012 och finns med i budgetförslag för 2016. Samarbetsavtal Kvinnojouren Filipstad, dnr A 2015/8. Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS Anna Blom, 2015-11-06. s skola- och Välfärdsutskott 2015-12-11 112. s beslut 1. Bevilja förlängning av avtal med Kvinnojouren Filipstad från och med 2016-01-01 till och med 2016-12-31. 2. Kostnaden ska belasta ansvar 365 verksamhet 58012. Kopia Filipstads kommun Kvinnojouren i Filipstads kommun Anna Blom Charlotte Sjöberg Ingela Bergare
11(39) KS 8 Dnr KS 2015-0354 Ersättning för elever på Riksidrottsgymnasium (RIG) Vid en av samverkansområdets skolchefsträffar beslutades att kommunerna i samverkansområdet (Hagfors, Kil, Eda, Filipstad, Arvika, Åmål, Årjäng, Torsby, Sunne, Karlstad, Munkfors, Hammarö, Forshaga, Grums, Säffle) betalar bara 3 år för elever på Riksidrottsgymnasium (RIG). Kommunerna i samverkansområdet beslutade att kommunerna ska ersätta huvudmän för elever som ska gå ett fjärde år med en justerad elevpeng beroende på hur många poäng som fattas. Man ska alltså inte, per automatik, ersätta med skolpeng för hela året. s skola och välfärdsutskott 2015-12-11 113. Vid dagens sammanträde redogör t.f kommunchef Ingmarie Thyr för ärendet. s beslut 1. Ersättning för elever på Riksidrottsgymnasium (RIG) utgår under maximalt 3 läsår. 2. Ersättning för elever i åk 4 beslutas i varje enskilt fall och anpassas till det antal poäng som återstår. Kopia Mårten Axnér Ingmarie Thyr Gullan Wallerius
12(39) Dnr KS 2015-0349 KS 9 Länssamverkan i Värmland kring rekrytering och utredning av familjehem samt utbildning och stöd till familjehem Samtliga kommuner i Värmland har svårigheter att hitta familjehem. Familjehemmen utreds på olika sätt i samtliga kommuner och oftast utreds inte familjehemmen färdigt innan placering. Familjehemsutbildning erbjuds i nuläget med stöd av Region Värmland. Övrig utbildning och träffar för familjehem lokalt ordnas sällan eller aldrig och det finns heller ingen samordning mellan kommunerna. Stöd till familjehem är inte tydligt organiserat och därför ofta en uppgift som upplevs svår att hinna med och prioritera. Det saknas strukturerat uppföljningsarbete kring sammanbrott (oplanerat avslut av placering). 20 % av familjehemmen i Värmland är konsulentsstödda och i Storfors kommun är 33 % av familjehemmen konsulentstödda. Konsulentstödda familjehem är mer kostsamma än att rekrytera egna familjehem. Det har framarbetats ett förslag om att ingå länsöverenskommelse om att under tiden 2016-2018 tillsätta samt samfinansiera länssamordnare för familjehemsvården samt att utveckla länsenheter/nätverk, under en projekttid från och med 2016-01-01 till och med 2018-12-31. Målet med länssamverkan är kvalitetshöjning för barn, familjehem och handläggare samt att det bedöms bli en ekonomisk vinst för kommunerna. Omfattningen av länssamordnarfunktionen beräknas till en heltidstjänst. Tjänsten behöver finansieras av samtliga sexton kommuner efter det att medel från SKL:s pågående Barn- och unga satsning upphör. Avtal ingås med respektive kommun. Vårt mål är att minska de konsulentstödda familjehemmen och därmed få lägre kostnader. Medfinansieringskostnaden som beräknas till 50 000 kr per år, ska belasta ansvar 365 verksamhet 57200, finns inte beräknad i budgetförslag för 2016. Länssamverkan familjehem. Länssamverkan beslutsversion. Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS Anna Blom, 2016-11-11. s skola och välfärdsutskott 2015-12-11 114.
13(39) KS 9 forts. s beslut 1. Bevilja deltagande i länssamverkan i Värmland kring familjehem under en projekttid från och med 2016-01-01 till och med 2018-12-31. 2. Kostnaden belastar 2016 ansvar 1101 och verksamhet 81402 (Utvecklingsmiljonen) och att kostnaden inarbetas i budget 2017 och 2018. Kopia Mona Björn, Region Värmland Ingela Bergare Ingmarie Thyr Anna Blom Charlotte Sjöberg
14(39) Dnr KS 2015-0370 KS 10 Revidering av riktlinjer för godkännande och tillsyn av fristående förskolor och fristående pedagogisk verksamhet Riktlinjer för Godkännande och tillsyn av fristående förskolor och fristående pedagogisk omsorg har reviderats i enlighet med gällande lagstiftning. Reviderade riktlinjer för Godkännande och tillsyn av fristående förskolor och fristående pedagogisk omsorg. Blanketter för Tillstånd att bedriva fristående förskoleverksamhet/pedagogisk omsorg, samt Upphörande av fristående verksamhet. Tjänsteutlåtande från enhetschef förskola Gunnel Eriksson, 2015-11-19. s skola och välfärdsutskott 2015-12-11 115. s beslut 1. Anta reviderade riktlinjer för Godkännande och tillsyn av fristående förskolor och fristående pedagogisk omsorg enligt bilaga 1. 2. Riktlinjerna utvärderas/revideras årligen. Kopia Gunnel Eriksson
15(39) Dnr KS 2015-0390 KS 11 Riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen Ett förslag på nya och uppdaterade riktlinjer har tagits fram. Förslag till riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen. Tjänsteutlåtande från Anna Blom 2015-12-07. s vård- och omsorgsutskott 2015-12-11 62 samt bilaga 1. s beslut Fastställa riktlinjer för biståndsbedömning enligt Socialtjänstlagen, bilaga 2. Kopia Anna Blom Charlotte Sjöberg
16(39) Dnr KS 2015-0379 KS 12 Avveckling av korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS fritids Nuvarande situation Korttidstillsyn finns mellan klockan 06:10-18:00, tiderna varierar beroende på skoltider och föräldrarnas arbetstider. 1 anställd finns på 70 % med tillfällig utökning till och med 2015-06-30 till 85 %. 1 timanställd person belastar LSS verksamheten och arbetar med att tillgodose tillsynsbehovet på morgonen. Förväntad situation från och med höstterminsstarten augusti 2015 samt till och med 2019 Ungdomarna planerar att gå sin gymnasieutbildning i Karlskoga kommun, Möckelngymnasiet. Enligt uppgift från Möckelngymnasiet finns möjlighet för ungdomarna att få korttidstillsyn där. Nuvarande kostnader Personalkostnad vid LSS fritids: ca 400 000 kronor, årskostnad 2015. Kostnader vid köp av fritidsplats vid Möckelngymnasiet 400 kronor per månad och elev. 35 kronor extra per dag vid skollov- denna kostnad finns möjlighet att debitera föräldrarna. Färdtjänstkostnad 2040 kronor per månad och elev (pris 2015-10-05). Enligt Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS (1993:387) vilken är en rättighetslag och där det i 6a framkommer att barnperspektivet ska beaktas både i handläggning och verkställighet. Insatsen är 9 7 LSS är till för de barn/ungdomar som efter fyllda 12 år har ett fortsatt behov av fritidstillsyn före/efter skoldagen samt under lov och studiedagar. Enligt 14 kap 7 skollagen (2010:800) har kommunen skyldighet att erbjuda fritidshem till och med vårterminen det år då eleven fyller 13 år. Fritidstillsynen inom LSS ska lösas utifrån den unges individuella behov. Tillsynen kan även integreras med skolans fritidsverksamhet fast då med individuellt personalstöd.
17(39) KS 12 forts. Storfors kommuns unga erbjuds ingen gymnasieskola inom kommunen utan är hänvisade att välja skolor på annan ort. När elever med särskilda behov går i gymnasieskola i annan kommun och även har ett tillsynsbehov under fritiden görs med beaktandet av barnperspektivet bedömningen att tillsynsbehovet under fritiden om möjligt bör ske inom mottagande gymnasieskolas verksamhet. Transporter till och från fritidsverksamhet faller under föräldraansvaret. Om hemkommunen, Storfors, väljer att lägga ner LSS fritidsverksamheten för att erbjuda eleven en helhetslösning i gymnasiekommunen ses det som rimligt att kostnaderna för transporten belastar Storfors kommun och inte enskild vårdnadshavare. I dagsläget är en av ungdomarna beviljade färdtjänst. För den andra ungdomen har det tidigare ej funnits behov av att ansöka om färdtjänst. En förutsättning för att ungdomarna får nyttja färdtjänsten är att de har blivit beviljade insatsen, beviljad av handläggare vid Värmlandstrafik. Hemkommunen har ett ansvar att ordna fritidstillsyn för de elever som är i behov av detta, men det finns stora svårigheter att förutse behovet framgent, med tanke på inflyttning till kommunen samt föräldrarnas möjligheter till förvärvsarbete utanför hemmet och därmed ett behov av tillsyn för barn med speciella behov. Om Storfors kommun väljer att erbjuda gymnasieeleverna fritidstillsyn i gymnasiekommunen och det skulle uppstå ett behov av LSS fritidstillsyn inom Storfors kommun anses det att behovet borde tillgodoses både praktiskt och administrativt inom ordinarie fritidsverksamhet med hjälp av individuellt anpassad personalförstärkning. Detta sätt att lösa tillsynsbehovet stämmer väl överens med LSS lagstiftningens syfte att främja jämlikhet i levnadsvillkoren för personer vilka omfattas av personkrets samt lagstiftningens mål att insatserna enligt denna lag ska möjliggöra för personerna att leva som andra. Tjänsteutlåtande från enhetschef LSS Margareta Albért, 2015-11-09. s vård- och omsorgsutskott 2015-12-11 66.
18(39) KS 12 forts. s beslut 1. Avveckla korttidstillsyn för skolungdom över 12 år enligt 9 7 Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS fritids, i Storfors kommun. 2. Beslutet gäller från och med 2016-08-01. Kopia Margareta Albért Sven-Erik Rhén Mårten Axnér Ann-Christin Sigmund
19(39) KS 13 Dnr KS 2015-0393 Ersättningar kontaktpersoner/kontaktfamiljer enligt LSS för år 2016 Sveriges Kommuner och Landsting har lämnat rekommendationer för arvode och omkostnadsersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner för år 2016 (cirkulär 15:39). Detta är generella rekommendationer och bör ses som riktlinjer för kommunen. Kostnaden belastar ansvar 35 verksamhet 54102, 54104. Cirkulär 15:39 från Sveriges Kommuner och Landsting (SKL). Tjänsteutlåtande från enhetschef Margareta Albért, 2015-12-10. s vård- och omsorgsutskott 2015-12-11 67. s beslut Följa Sveriges Kommuner och Landstings rekommenderade ersättningar till kontaktfamiljer och kontaktpersoner enligt LSS för år 2016, bilaga 3. Kopia Anna Blom Margareta Albért Lina Lundell
20(39) Dnr KS 2015-0229 KS 14 Kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017 Storfors kommun har ingen kostpolicy. I en kostpolicy uppställer kommunen mål för verksamheten. Därav vore det ett bra verktyg för kommunen och verksamheten i det dagliga arbetet. En arbetsgrupp har tillsammans med enhetschefen upprättat ett förslag till kostpolicy. Förändringarna kommer att rymmas inom budget. Vid kommunstyrelsens ledningsutskott 2015-12-14 redogjorde enhetschef för Kost/Lokalvård Malin Larsson, för förslaget till kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017. Livsmedelsverkets rekommendationer på deras hemsida om matvanor, hälsa och miljö. Tjänsteutlåtande från enhetschef Kost/Lokalvård, 2015-11-03. s ledningsutskott 2015-12-14 194. s beslut Anta kostpolicy för Storfors kommun 2016-2017 enligt bilaga 4. Kopia Malin Larsson
21(39) KS 15 Dnr KS 2015-0388 Risk- och väsentlighetsanalys för Storfors kommun Verksamheten har fått i uppdrag att göra en kartläggning och identifiering av risker inom Storfors kommuns verksamhetsområden. Kartläggningen skall användas som en del i det fortsatta arbetet med intern kontrollplan. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-12-08. s ledningsutskott 2015-12-14 195. s beslut Anta Risk- och väsentlighetsanalys för Storfors kommun enligt bilaga 5.
22(39) Dnr KS 2015-0373 KS 16 Handlingsplan för 2016 Bredbandsutbyggnad I enlighet med Storfors kommuns bredbandsstrategi ska en handlingsplan för nästkommande verksamhetsår tas fram. Handlingsplanen beskriver nuvarande status, planerade aktiviteter och finansiering. Tjänsteutlåtande från bredbandssamordnare Björn Kjerrulf, 2015-11-25. Handlingsplan för 2016 Bredbandsutbyggnad 2015-11-25. s ledningsutskott 2015-12-14 196. s beslut Anta handlingsplan för 2016 bredbandsutbyggnad enligt bilaga 6. Kopia Björn Kjerrult Eva Wiklund
23(39) Dnr KS 2015-0351 KS 17 Remiss regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län Region Värmland har utarbetat en remissversion av regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län. Remissen utgör en revidering av nu gällande program som fastställdes av regionfullmäktige i april 2013. Utgångspunkten för det nya programmet är vision, mål och strategier i nuvarande trafikförsörjningsprogram, samt avtalet från december 2011 mellan länets kommuner och landstinget om ansvar för den regionala kollektivtrafiken i Värmlands län. Efter remissbehandlingen kommer inkomna synpunkter att sammanställas och redovisas i den fortsatta beredningen av trafikförsörjningsprogrammet. Förslag till slutgiltigt trafikförsörjningsprogram 2017-2012, där inkomna synpunkter beaktats behandlas i regionstyrelsen och regionfullmäktige i april 2016. Remissversionen av trafikförsörjningsprogrammet finns att hämta på www.regionvarmland.se. Synpunkter på remissen ska ha inkommit till Region Värmland, Box 1022, 651 15 KARLSTAD eller kansliet@regionvarmland.se senast den 1 februari 2016. Kommunchef Mikael Jareke redogör för regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021. Regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021. s ledningsutskott 2015-12-14 197.
24(39) KS 17 forts. s ledningsutskotts beslutade 2015-12-14 att - Ledamöterna i kommunstyrelsens ledningsutskott får i uppdrag att studera remissen regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021. - Ledamöterna i kommunstyrelsens ledningsutskott lämnar sin synpunkter till kommunchefen senast den 12 januari. - Ärendet behandlas i kommunstyrelsen den 18 januari 2016. Vid dagens sammanträde presenteras förslag från kommunchef Mikael Jareke till besvarande av remiss regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län. s beslut Besvara remiss regionalt trafikförsörjningsprogram 2017-2021 för Värmlands län enligt bilaga 7. Kopia Region Värmland kansliet@regionvarmland.se
25(39) Dnr KS 2015-0329 KS 18 Försäljning av industritomt på Norra industriområdet, del av Storfors 11:117 Företag som bygger på Norra industriområdet inom en två års period får förvärva industritomt för 1 krona. Handelsbolaget Fudy ska bygga ny verksamhetslokal på Norra industriområdet. Detaljplan för området är antagen av kommunfullmäktige den 10 mars 2009. Utöver tomtpriset så tillkommer för köparen avgifter för VA-anslutning och kostnader för lantmäteriförrättning samt lagfart. Detaljplan för Storfors 11:117 m.fl. Norra Industriområdet Ansökan om avstyckning från Storfors 11:117, Storfors kommun, ärendenummer S15950. Tjänsteutlåtande från näringslivs utvecklare Börje Andersson, 2015-11-06. s ledningsutskott 2015-12-14 198. s förslag till kommunfullmäktige Storfors kommun säljer 1 st. industritomt på Norra Industriområdet, del av Storfors 11:117 till Fudy Handelsbolag för 1 krona. Bemyndiga kommunstyrelsens ordförande och kommunchefen att slutföra affären.
26(39) KS 19 Dnr KS 2015-0385 Ett jämställt Värmland Bakgrund Länsstyrelsen Värmland har lanserat nästa steg i arbetet med att nå visionen Ett jämställt Värmland. Ett jämställt Värmland har ett enkelt anslutningssystem där stora som små aktörer är välkomna att visa upp, ansluta och utveckla sitt jämställdhetsarbete. Registreringen görs på www.ettjamstalltvarmland.nu. Jämställdhet är inte bara ett mål i sig utan också ett viktigt verktyg för regional utveckling och tillväxt. I Ett jämställt Värmland deltar kommuner, landstinget, statliga myndigheter, företag, organisationer inom den idéburna sektorn m.fl. Storfors kommun har för avsikt att ansluta sig till Ett Jämställt Värmland. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke, 2015-12-07. s ledningsutskott 2015-12-14 201. s beslut Storfors kommun ansluter sig till Ett jämställt Värmland. Kopia Länsstyrelsen Värmland Josefin Larnemark
27(39) Dnr KS 2015-0374 KS 20 Översiktsplan för Filipstads kommun Filipstads kommun ställer ut förslag till översiktsplan för Filipstad under tiden 1 december 2015-31 januari 2016. Handlingar finns tillgängliga på kommunens hemsida www.filipstad.se under utställningstiden. Skriftliga synpunkter på planförslaget lämnas senast den 31 januari 2016 till Filipstads kommun, miljö- och stadsarkitektkontoret, box 303, 682 27 Filipstad eller via e-post till miljo-stadsarkitektkontoret@filipstad.se Storfors kommun är inbjuden att inkomma med synpunkter på översiktsplanen. Förslag till översiktsplan för Filipstads kommun. s ledningsutskott 2015-12-14 208. Presenteras förslag från kommunchef Mikael Jareke gällande synpunkter över översiktsplan för Filipstads kommun. s beslut Storfors kommun har inget att erinra mot förslaget till översiktsplan för Filipstads kommun. Kopia Filipstads kommun, Miljö- och stadsarkitektkontoret
28(39) Dnr KS 2016-0004 KS 21 Beräkning av avgifter inom äldre- och handikappomsorgen 2016 Kommunfullmäktige beslutade 2012-03-08 14 fastställa att uppgifter för beräkning av avgifter för vård och omsorg årligen justeras utifrån prisbasbeloppets förändring och avrapporteras till Välfärdsnämnden. Genom förändring av den politiska organisationen från och med den 1 januari 2015 upphörde Välfärdsnämnden och förändringarna avrapporteras till. Socialstyrelsen redovisar i meddelandeblad nr 6/2015 några av de belopp som används för att beräkna de avgifter inom äldre- och handikappomsorgen som är knutna till prisbasbeloppet. Prisbasbeloppet för år 2016 är 44 300 kronor. Högkostnadsskyddet är 1 772 kronor per månad. Avgiften för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen får uppgå till högst 1 846 kronor per månad. Minimibeloppet som gäller för ensamboende motsvarar 5 001 kronor per månad. Minimibeloppet för var och en av sammanlevande makar eller sambor motsvarar 4 225 kronor per månad. Enligt propositionen 2000/01:149 s.41 bör levnadskostnader för yngre personer med funktionsnedsättning, efter en individuell prövning, beräknas till en nivå som överstiger minimibeloppet upp till 10 %. För år 2016 innebär det en uppräkning av minibeloppet med 500 kronor per månad
29(39) KS 21 forts. Merkostnad för mat vid fastställande av förbehållsbelopp. I propositionen (prop. 2000/01:149) anges att de schabloniserade kostnaderna för kost som ingår i minibeloppet är framräknade för personer som är 61 år och äldre. Välfärdsnämnden har beslutat att indelningen i åldergrupper är, män och kvinnor 61-74 år samt män och kvinnor 75 år och äldre. Beräknat på 2016 års hushållsbudget avseende livsmedel motsvarar schablonbeloppet, 1 837 kronor per månad. Kommunfullmäktige 2012-03-08 14. Socialstyrelsens Meddelandeblad nr 6/2015 Konsumentverkets beräkningar av skäliga kostnader per månad 2016. Tjänsteutlåtande från avgiftshandläggare Nina Karlsson, 2016-01-07. s beslut 1. Högkostnadsskyddet inom äldre- och handikappomsorgen är 1 772 kronor per månad år 2016. 2. Avgiften för bostad i särskilt boende som inte omfattas av hyreslagen får uppgå till högst 1 846 kronor per månad år 2016. 3. Minimibeloppet för ensamboende motsvarar 5 001 kronor per månad år 2016. 4. Minimibeloppet för var och en av sammanlevande makar eller sambor motsvarar 4 225 kronor per månad år 2016. 5. Fastställa livsmedelsbeloppet till 1 837 kronor per månad år 2016. Kopia Nina Karlsson Gullan Wallerius
30(39) Dnr KS 2015-0407 KS 22 Avfallstaxa för Storfors kommun 2016 Ny avfallsplan och tillhörande avfallsföreskrifter antogs 2012 som tillsammans utgör Storfors kommuns renhållningsordning. Genom ett samarbete med flera kommuner i östra Värmland har en modell för ny avfallstaxa arbetats fram som skall stimulera långsiktigt hållbara och flexibla lösningar. Modellen för taxan består av en fast grundavgift och en rörlig insamlingsavgift. Sammanträdesprotokoll KF 68 2012. Avtal mellan Storfors kommun och Renhållningsbolaget i Mellansverige AB, Dnr 2015-0022. Förslag på ny taxa för Storfors kommun. Tjänsteutlåtande från enhetschef för teknisk drift Tommy Svärd, 2015-12-17. s förslag till kommunfullmäktige Anta ny avfallstaxa för Storfors kommun enligt bilaga 8. Den nya avfallstaxan börjar att gälla från 2016-04-01.
31(39) Dnr KS 2015-0372 KS 23 Revisionsreglemente för Storfors kommun Ett förslag till revisionsreglemente har utarbetats. Kommunrevisionen består av fem revisorer som efter allmänna val utses av fullmäktige för en mandatperiod. I revisionsreglementet regleras bland annat revisorernas antal, organisation, deras uppgifter, yttranderätt i kommunfullmäktige, arbetsformer och samverkan med fullmäktiges presidium med mera. Sveriges Kommuner och Landsting förslag och underlag till revisionsreglemente. Fullmäktiges presidiums förslag till reglemente. Revisorernas synpunkter på föreslaget revisionsreglemente, 2016-01-14. Vid dagens sammanträde redogör kommunfullmäktiges ordförande för förslaget till revisionsreglemente samt inkomna synpunkter från revisorerna. s förslag till kommunfullmäktige Anta revisionsreglemente för Storfors kommun enligt bilaga 9.
32(39) Dnr KS 2015-0352 KS 24 Anställning av barnomsorgspersonal till förskolan Lillåsen, 100 %, tillsvidare En tillsvidareanställd förskollärare på förskolan Lillåsen slutar på egen begäran och tjänsten behöver återbesättas från och med 1 februari 2016. Tjänsten ryms inom befintlig budget och belastar ansvar 31300 och verksamhet 41110. Tjänsteutlåtande från enhetschef för förskola Gunnel Eriksson, 2015-11-12. s ledningsutskott 2015-12-14 203. s beslut 1. Bevilja anställning av barnomsorgspersonal, 100 % tillsvidare, från och med den 1 februari 2016. 2. Kostnaden ska belasta ansvar 31300 och verksamhet 41110. Kopia Gunnel Eriksson
33(39) Dnr KS 2015-0362 KS 25 Anställning av handledare, 100 %, tillsvidare En handledare vid jobbcentrum som haft en trygghetsanställning avslutas 2015-12-31. En ersättare behöver anställas från och med 2016-01-01. Medel finns i budgetförslaget 2016. Tjänsteutlåtande från enhetschef BAS Anna Blom, 2015-11-13. s ledningsutskott 2015-12-14 204. s beslut 1. Bevilja anställning av handledare, 100 %, tillsvidare från och med 2016-01-01. 2. Kostnaden ska belasta ansvar 362 verksamhet 62700. Kopia Anna Blom Mariette Karlsson
34(39) Dnr KS 2015-0375 KS 26 Anställning av integrationshandledare, 93 %, tillsvidare En personal vid Solforsen HVB för ensamkommande barn har erbjudits tjänst som samordnare vid kommunens nya HVB för ensamkommande barn. Därför finns behov att anställa en ersättare från och med 2015-12-01. Medel finns i budget. s ledningsutskott beslutade 2015-12-14 att bevilja anställning av integrationshandledare, 93 %, från och med 2015-12-01 till och med 2016-01-31. Tjänsteutlåtande från föreståndare HVB Solforsen Ulrika Hedberg, 2015-11-26. s ledningsutskott 2015-12-14 205. s beslut Bevilja anställning av integrationshandledare, 93 %, tillsvidare från och med 2016-02-01. Kostnaden ska belasta ansvar 363 verksamhet 612.
35(39) Dnr KS 2016-0022 KS 27 Chefsförordnande av verksamhetschef Ingmarie Thyrs verksamhetsförordnande upphörde 2015-12-31. s beslut Teckna ett chefsförordnande för Ingmarie Thyr som verksamhetschef för tiden 2016-01-01 2016-12-31. Kopia Ingmarie Thyr Kristina Elmström
36(39) Dnr KS 2016-0023 KS 28 Investeringsbudget VA 2016 VA-verksamheten har i samband med budgetprocessen äskat om en investeringsvolym om 3 130 tkr för att kunna fortsätt med de projekt som pågått under ett antal år. För att projekten ska kunna fortsätta utan avbrott bör VAs investeringsbudget antas separat från kommunens övriga investeringsbudget som kommer att beredas vidare. Sammanställning av investeringsäskande Tjänsteutlåtande från ekonomichef Ingela Bergare,. s förslag till kommunfullmäktige Anta investeringsbudget för VA-verksamheten enligt bilaga 10.
37(39) Dnr KS 2015-0389 KS 29 Hantering av anställningsförfarande Under en tid har beslut om tillsvidareanställningar hanterats av. Verksamheten har arbetat fram ett förslag för att tydliggöra hur personalramen kan följas löpande under ett budgetår och därmed möjliggöra en delegation av anställningar under förutsättning att anställningarna ligger inom beslutad budget och personalram. En personalram antas numera i budgeten varje år, där också förändringar mellan åren tydligt redovisas. Uppföljningen av hur personalramen följs kommer att redovisas varje månad i den månadsrapport som ekonomichefen lämnar till. Uppföljning kommer dels att ske genom att redovisa de faktiska förändringar som skett under perioden och genom att följa upp personalkostnaderna på enhetsnivå. Utöver uppföljningen i månadsrapporten kommer en uppföljning även att ske i de 4 stora uppföljningsrapporterna som görs varje år. Tjänsteutlåtande från ekonomichef Ingela Bergare. s förslag till kommunfullmäktige 1. Införa uppföljning av personalram i månadsrapporterna. 2. Justera punkt 1:13 i delegationsordningen så att anställningar inom ramen för beslutat budget och personalram delegeras till ansvarig chef. 3. Justera punkt 1:14 i delegationsordningen så att anställningar utöver beslutad budget och personalram, överstigande 4 veckor, beslutas av s ledningsutskott.
38(39) Dnr KS 2015-0014 KS 30 Revidering av delegationsordningen för kommunstyrelsen Bakgrund beslutade 2015-10-19 191 fastställa delegationsordning för kommunstyrelsen. Kommunchef Mikael Jareke har genomfört en översyn av nuvarande delegationsordning. s 2015-10-19. Tjänsteutlåtande från kommunchef Mikael Jareke 2016-01-15. s beslut Fastställa reviderad delegationsordning för Storfors kommun enligt bilaga 11, att gälla från och med 1 april 2016.
39(39) KS 31 Aktuella frågor Migrationsverket har sagt upp avtalet med företaget som tagit mot asylflyktingar på Norra Industriområdet. Aktuell arbetslöshetsinformation.