SOLLENTUNA KOMMUN ^ Kommunledningskontoret Mona Birgetz Tjänsteutlåtande 2013-10-07 Sidan 1 av 2 Dnr 2013/0596 KS-2 Diariekod: 140 Kommunstyrelsen Reviderade regler för bisysslor i Sollentuna kommun Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att Kommunstyrelsen beslutar följande: Kommunstyrelsen antar reviderade regler för bisysslor i Sollentuna kommun i enlighet med bilaga till tjänsteutlåtande 2013-10-07. Sammanfattning Tidigare riktlinjerna föreslås ersättas med reviderat styrdokument "Regler för bisysslor i Sollentuna kommun" och därmed införas i Sollentuna författnings samling. Bakgrund Granskningen av kommunens hantering av bisysslor som genomförts av Ernst & Young AB på uppdrag av Sollentuna kommun ledde fram till bland annat följande rekommendationer: Implementera rutin för löpande uppföljning och kontroll av bisyssla Initiera en uppföljning av bisysslor för samtliga anställda Nu gällande regler för bisysslor är från 2009. Kommunledningskontorets beredning Tidigare riktlinjerna föreslås ersättas med reviderat styrdokument "Regler för bisysslor i Sollentuna kommun" och därmed införas i Sollentuna författningssamling Kommunledningskontoret föreslår följande förändringar: Tidigare regel Förfrågan om arbetstagarens bisysslor bör ske vid det årliga medarbetarsamtalet. Förfrågan om arbetstagarens bisysslor ska ske vid det årliga medarbetarsamtalet. Kommunstyrelsen har rätt att kontrollera förekomsten av bisysslor hos de anställda. En sådan kontroll kan till exempel göras mot uppgifter från andra myndigheter. Besök Postadress Telefon växel Fax reception internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Tjänsteutlåtande 2013-10-07 Dnr 2013/0596 KS-2 Sidan 2 av 2 Tidigare regel Respektive förvaltningschef ska årligen vid nämndens sista årliga möte redovisa en lista för nämnden på förekommande bisysslor inom förvaltningen. Vid nämndens sista årliga möte ska förvaltningen redovisa att uppföljning av bisysslor har skett samt redogöra för förekommande bisysslor inom förvaltningen vilka har föranlett utredning eller förbud Övriga förändringar Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsen bemyndigar kontoret att utfärda tillämpningsanvisningar till reglerna. Detta ersätter den tidigare beskrivningen i regelverket om checklista och samråd med personalavdelningen. Det senare kommer enligt förslaget till nya regler utfärdas av personalavdelningen genom tillämpningsanvisningar. Kommundirektör Mona Birgetz Bilaga: Förslag till nya regler för bisysslor i Sollentuna kommun
SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING Regler för bisysslor i Sollentuna kommun Antagna av kommunstyrelsen 2009-10-17, 118 Revidering antagen av kommunstyrelsen 2013-xx-xx 1 Definition En bisyssla är en verksamhet som bedrivs vid sidan av det ordinarie arbetet men som inte är hänförligt till privatlivet. Förtroendeuppdrag inom fackliga, politiska eller ideella organisationer räknas inte som bisyssla. Bisysslor är i sig inte något som arbetsgivaren motsätter sig förutom då bisysslan kan sorteras under någon av följande kategorier: 1. Förtroendeskadliga bisysslor 2. Arbetshindrande bisysslor 3. Konkurrerande bisysslor Förtroendeskadliga bisysslor regleras i lag (1994:260) om offentlig anställning) - LOA. Arbetshindrande och konkurrerande bisysslor regleras i kollektivavtalet Allmänna bestämmelser (AB). 1.1 Förtroendeskadliga bisysslor I 7 LOA står att en arbetstagare inte får ha någon anställning eller något uppdrag eller utöva någon verksamhet som kan rubba fortroendet för hans eller någon annan arbetstagares opartiskhet i arbete eller som kan skada myndighetens anseende. Särskilt stor är risken i verksamheter med myndighetsutövning, tillsyn, upphandling, egendomsförvaltning och ledning av offentlig förvaltning. 1.2 Arbetshindrande bisysslor Arbetsgivaren måste göra en bedömning om huruvida en bisyssla inverkar hindrande för arbetsuppgifterna och har rätt att förbjuda bisysslan om så är fallet. Det kan gälla t.ex. engagemang i eget eller annans företag. 1.3 Konkurrerande bisyssla På alla anställda vilar ett lojalitetskrav som följer med anställningen i sig. Anställda får därför inte påbörja eller bedriva verksamhet som konlcurrerar med arbetsgivaren på ett sätt som kan tillfoga arbetsgivaren påtaglig skada. \\SOLPUB360P\360users\work\ntdom01 \monbir\2013-0596 KS-2 Riktlinjer för bisysslor.docx 578803 599341 O.DOCX Sida 1 av 3
v SOLLENTUNA «FÖRFATTNINGSSAMLING 2 Kontroll av förekomsten av bisysslor 2.1 Anmälningsskyldighet Samtliga arbetstagare är skyldiga att lämna uppgifter om bisysslor på så sätt att arbetsgivaren kan avgöra om bisysslan är tillåten. Arbetstagaren ska på begäran anmäla bisyssla och lämna de uppgifter som arbetsgivaren anser behövs för bedömning av bisysslan. Varje chef har ett ansvar att i förekommande fall utreda om medarbetare har bisysslor som uppfyller någon eller några av de kriterier som nämnts ovan. Avstår medarbetaren att svara, eller lämnar han/hon så otillräckliga eller missvisande uppgifter, att det försvårar arbetsgivarens bedömning, kan det anses vara tillräcklig grund för disciplinär åtgärd och i särskilt allvarliga fall grund för uppsägning. 2.2 Rutin vid nyanställning I samband med nyanställning ska chef informera om de regler som gäller för bisysslor och ta upp frågan om eventuell bisyssla med den nyanställde. Den nyanställde ska lämna uppgifter om nuvarande bisyssla och om eventuell avsikt att bedriva bisyssla i framtiden. 2.3 Rutin för redan anställda Varje chef har ansvar för att informera redan anställda om de regler som gäller för bisysslor. Arbetstagaren är skyldig att meddela arbetsgivaren förekomsten av bisyssla och är skyldig att lämna uppgifter så att arbetsgivaren kan avgöra om bisysslan är tillåten. Förfrågan om arbetstagarens bisysslor ska ske vid det årliga medarbetarsamtalet. 2.4 Arbetsgivarens egen kontroll Kommunstyrelsen har rätt att kontrollera förekomsten av bisysslor hos de anställda. En sådan kontroll kan till exempel göras mot uppgifter från andra myndigheter. 3 Förbud mot bisyssla Arbetsgivaren kan fatta beslut att förbjuda bisyssla. Detta ska föregås av en noggrann utredning som är både individuellt och sakligt grundad. Innan beslut om förbud mot bisyssla fattas ska samråd med kommunledningskontorets personalavdelning ske. Ett förbud mot bisyssla ska alltid föregås av förhandling enligt 11 lagen (1976:580) om medbestämmande i arbetslivet (MBL) \\SOLPUB360P\360users\work\ntdom01\monbir\2013-0596 KS-2 Riktlinjer för bisysslor.docx 578803_599341_0.DOCX Sida 2 av 3
SOLLENTUNA FÖRFATTNINGSSAMLING 4 Uppföljning Respektive förvaltning ska årligen följa upp och sammanställa förekommande bisysslor. Vid nämndens sista årliga möte ska förvaltningen redovisa att uppföljning av bisysslor har skett samt redogöra för förekommande bisysslor inom förvaltningen vilka har föranlett utredning eller förbud. 5 Tillämpningsanvisningar Kommunledningskontoret ska utfärda tillämpningsanvisningar till dessa regler. \\SOLPUB360P\360users\work\ntdom01\monbir\2013-0596 KS-2 Riktlinjer för bisysslor.docx 578803_599341J3.DOCX Sida 3 av 3