1(19) Kf 1 Kf 1 Upprop och anmälningar om förhinder
2(19) Kf 2 Kf 2 Kungörelse av fullmäktigesammanträdet Kungörelse av fullmäktigesammanträdet anslogs på kommunens anslagstavla den 18 december 2015. Kallelse utsändes till fullmäktiges ledamöter den 30 december 2015. Kungörelsen infördes i Nynäshamns Posten den 5 januari 2016.
3(19) Kf 3 Kf 3 Justering av sammanträdets protokoll
4(19) Kf 4 Kf 4 2015-0014-101 Interpellationsbehandling Eva Wennerberg (C) har den 9 december 2015 inkommit med en interpellation om Hoxla energiprojekt ställd till miljö- och samhällsbyggnadsnämndens ordförande Daniel Adborn (L).
5(19) Kf 5 Kf 5 2015/0270/105 Platsvarumärket Nynäshamn Ärendebeskrivning Tillsammans äger, bygger och utvecklar vi varumärket Nynäshamn Varumärkesplattformen är vår gemensamma ledstjärna när vi utvecklar och berättar om platsen Nynäshamn. Om vi är många som tillsammans lyfter fram samma ledstjärna blir vi tydliga på marknaden och skapar förutsättningar för framtida framgångar och ett starkt varumärke som står sig i konkurrensen. Det strategiska ramverket ska vara styrande för förvaltningars interna och externa kommunikation. Kommunens förvaltningar ska verka för att stärka varumärket Nynäshamn utifrån varumärkesplattformen och delta i varumärkesstärkande aktiviteter och projekt som stödjer strategierna. Kommunstyrelseförvaltningen har under 2015 arbetat tillsammans med kommunens upphandlade reklambyrå Kalmar Kreation i framtagandet av platsvarumärke med tillhörande varumärkesplattform. Trettio intervjuer genomfördes i april 2015 med representanter för invånare, näringsliv, föreningsliv, medarbetare, samarbetspartners och besöksnäringen. Sju workshops har också genomförts med totalt cirka 50 personer. Grupperna representerade medarbetare, kommunikationsgrupp, invånare, nyinflyttade, näringsliv, samarbetspartners samt politiker. Innehållet från intervjuer och workshops har sedan sammanställts och stämts av med en intern arbetsgrupp under sommaren och hösten 2015. Intervjuer och workshops kompletterades även med en konkurrentanalys. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta varumärkesplattformen för platsen Nynäshamn. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december 2015, 255. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige beslutar att anta varumärkesplattformen för platsen Nynäshamn.
Kommunstyrelseförvaltningen Sid 1 (3) Ärendenummer: Handläggare: Birgitta Elvås 2015-12-07 Kommunstyrelsen Platsvarumärket Nynäshamn Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar föreslå kommunfullmäktige att anta varumärkesplattformen för platsen Nynäshamn. Ärendebeskrivning Tillsammans äger, bygger och utvecklar vi varumärket Nynäshamn Varumärkesplattformen är vår gemensamma ledstjärna när vi utvecklar och berättar om platsen Nynäshamn. Om vi är många som tillsammans lyfter fram samma ledstjärna blir vi tydliga på marknaden och skapar förutsättningar för framtida framgångar och ett starkt varumärke som står sig i konkurrensen. Det strategiska ramverket ska vara styrande för förvaltningars interna och externa kommunikation. Kommunens förvaltningar ska verka för att stärka varumärket Nynäshamn utifrån varumärkesplattformen och delta i varumärkesstärkande aktiviteter och projekt som stödjer strategierna. Kommunstyrelseförvaltningen har under 2015 arbetat tillsammans med kommunens upphandlade reklambyrå Kalmar Kreation i framtagandet av platsvarumärke med tillhörande varumärkesplattform. Trettio intervjuer genomfördes i april 2015 med representanter för invånare, näringsliv, föreningsliv, medarbetare, samarbetspartners och besöksnäringen. Sju workshops har också genomförts med totalt cirka 50 personer. Grupperna representerade medarbetare, kommunikationsgrupp, invånare, nyinflyttade, näringsliv, samarbetspartners samt politiker. Innehållet från intervjuer och workshops har sedan sammanställts och stämts av med en intern arbetsgrupp under sommaren och hösten 2015. Intervjuer och workshops kompletterades även med en konkurrentanalys. Postadress Besöksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNÄSHAMN Stadshusplatsen 1 Floravägen 6 08-520 680 00 vx Receptionen 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
2(3) Syfte Syftet är att stärka bilden av Nynäshamn som beskrivs i varumärkesplattformen och den bild av Nynäshamn som vi vill förmedla till våra målgrupper. Effekt Den önskade effekten av ett förstärkt varumärke är ökad tillväxt genom att Nynäshamns attraktivitet ökar. Vad är ett platsvarumärke Ett platsvarumärke är en beskrivning och en bild av hur vi vill att den geografiska platsen Nynäshamn ska uppfattas av omvärlden och av oss själva. Platsvarumärket ska vara en ledstjärna för Nynäshamns utveckling, kommunikation och marknadsföring. Beskrivningen och bilden av platsen bygger inte på särintressen utan på hur våra målgrupper beskriver platsens styrkor. Beskrivningen konkretiseras i fyra varumärkeslöften, varav ett är kärnlöftet, som är styrkan i platsen Nynäshamn och särskiljer oss från andra platser. Varumärkesplattform Varumärkesplattformen är ett verktyg och stöd för alla oss, som lever och verkar i Nynäshamn, som gemensamt vill kommunicera på ett sätt som stärker bilden av Nynäshamn. Varumärkesplattformen är en kortfattad beskrivning av Nynäshamns identitet och berättar vad Nynäshamn står för, vad vi ska lyfta fram och hur vi vill uppfattas. Genom att utgå från och inspireras av varumärkesplattformen kan vi tillsammans skapa marknadsföringsbudskap och kommunikationslösningar som bygger den gemensamma bilden av Nynäshamn. Vi kan inte säga allt till alla på en gång. Vi måste prioritera Nynäshamns mest attraktiva, värdefulla och unika konkurrensfördelar och karaktärsdrag. De faktorer som ger den största potentialen att nå Nynäshamns uppsatta mål. När vi utgår från varumärkesplattformen säkerställer vi att vi kommunicerar konsekvent och trovärdigt - att vi tillsammans bygger och stärker varumärket Nynäshamn. Varumärkeslöften För att förstärka och förmedla beskrivningen och bilden av platsen Nynäshamn fokuserar vi på de tillgångar som bäst hjälper oss att stärka den bilden. Dessa tillgångar är de motorer som ska driva arbetet med att stärka varumärket Nynäshamn. Naturligt och havsnära Här finns havet och naturen alltid nära. Vi har fantastiska tillgångar med allt från tysta svampskogar till spegelblanka skridskoisar. Här finns Stockholms sydligaste skärgård, solvarma badklippor och en fri horisont. Tillsammans med ett vackert kulturlandskap och lokalproducerade smaker hittar du naturliga upplevelser året om.
3(3) Närhet till det viktiga i livet I Nynäshamn finner du en trygg småstad och en levande landsbygd med närhet till Stockholm. Du kan kombinera arbete och fritid i en expansiv kommun. Här finns gott om plats för barnen, vännerna och dig själv. Du har stora möjligheter att hitta familjens drömboende med tillgång till havet och naturen. Och du får förutsättningar för ett innehållsrikt liv med tid för det du värdesätter. En del av Stockholm och framtiden Stockholm erbjuder en stor arbetsmarknad, utbildningar och Sveriges starkaste region för tillväxt och framtid. Storstadens närhet ger dig också tillgång till stora utbud av kultur och sport. Bra kommunikationer med pendeltåg och motorväg tar dig snabbt in till centrala Stockholm. Hamnen och våra färjor binder oss samman med Gotland och länderna runt Östersjön. Kärnlöftet Vårt kärnlöfte är essensen av vårt varumärke, kort sagt det vi lovar. Löftet kan användas som utgångspunkt och inspiration i vår kommunikation. Det kan också skrivas ut för att sammanfatta vad vi erbjuder här i Nynäshamn. Nynäshamn där havet och livet möts I Nynäshamn möts stad, landsbygd och hav. Här har du närhet till det viktiga i livet. Du kan kombinera en trygg småstadsmiljö med storstadens möjligheter. Havsnära områden och ett vackert kulturlandskap ger dig möjlighet att hitta ett boende med närhet till skärgård, en fri horisont och spännande naturupplevelser. Vi är en del av Sveriges starkaste tillväxtregion. Bra kommunikationer med pendeltåg och motorväg ger dig tillgång till Stockholms enorma utbud och arbetsmarknad. Upptäck Nynäshamn där havet och livet möts. Birgitta Elvås kommunchef Erika Vikström Szulc kommunikationschef Bilagor: Varumärkesplattform för platsen Nynäshamn Vanliga frågor och svar
6(19) Kf 6 Kf 6 2015/0165/449-6 Folkhälsostrategi Nynäshamns kommun 2016-2026 Ärendebeskrivning Nynäshamns kommun har sedan 2006 arbetat aktivt med att utveckla folkhälsoarbetet i kommunens verksamheter. Arbetet har under åren utvecklat nya arbetssätt och metoder inom kommunens verksamheter. Exempel är: Nya tider heltid för alla, Sommarjobb för ungdomar, Springprojektet för hälsosamma skolgårdar, Ungdomsteamet, Hälsofrämjande skola i Sorunda, Mobila fritidsledare. Det övergripande målet för arbetet är Kommuninvånarna har en bra hälsa. Under tidsperioden 2004 till 2015 har hälsan hos kommunens invånare förbättrats på flera sätt men det finns fortfarande stora utmaningar då den psykiska ohälsan ökar, invånarna röker och snusar mer jämfört med andra delar av länet och kommunen har högre andel män som dör i alkoholrelaterade skador än både länet och riket. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse den 24 november 2015. Folkhälsostrategi Nynäshamns kommun 2016-2026 För att kunna prioritera i de utmaningar som finns idag och som vi förväntas få inom den närmsta framtiden har ett förslag på en Folkhälsostrategi tagits fram av kommunens förvaltningar. Folkhälsostrategin ska gälla mellan 2016-2026. Enligt strategin kommer Nynäshamns folkhälsoarbete att fokusera på tre områden: uppväxtvillkor, levnadsmiljöer och ANT (alkohol, narkotika och tobak). Förutom att de valda fokusområdena knyter an till kommunens övergripande mål knyter de även an till det nationella folkhälsomålet En god hälsa på lika villkor för hela befolkningen och sju av dess målområden. Barn och ungdomar är en viktig målgrupp i det hälsofrämjande och förebyggande arbetet i Nynäshamns kommun, men strategin innehåller även delmål som rör den vuxna och äldre befolkningen.
7(19) Kf 6 Med hjälp av strategins delmål lyfts de viktigaste utvecklingsområdena fram. Delmålen med tillhörande strategier ska hjälpa till att nå åtta av de kommungemensamma målen i Mål och budget. För att kunna se om det sker några förändringar under en fem och tio årsperiod finns det indikatorer och målvärden i folkhälsostrategin. Förvaltningscheferna ansvarar för att konkreta beskrivningar om HUR strategierna ska bli handling tas fram i förvaltningarnas verksamhetsplaner och i verksamheternas handlings/arbetsplaner. Ett viktigt verktyg i ett framgångsrikt och effektivt arbete är att en samordning sker. Ansvarsfördelningen i Folkhälsostrategin säger endast vem som ansvarar för de uppsatta strategierna. En samordning måste därefter ske i arbetet för att nå bäst resultat. Ansvaret för att genomföra strategierna vilar på nämnder och förvaltningscheferna. I detta ansvar ryms också ett kommunikationsansvar. Förvaltningscheferna ansvarar även för att resultaten följs upp och redovisas i samband med kommunens övergripande mål och budget redovisning. Kommunens folkhälsosamordnare är processägare i folkhälsoarbetet och ska samordna och ge stöd till nämnder och förvaltningarna. Det övergripande ansvaret för att leda folkhälsoarbetet i Nynäshamns kommun vilar på kommunstyrelsen och kommunstyrelseförvaltningen. Förslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar att föreslå kommunfullmäktige att anta förslaget till Nynäshamn kommuns Folkhälsostrategi. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december 2015, 257. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta förslaget till Nynäshamns kommuns folkhälsostrategi.
toivis- Kommunstyrelseforvaltningen KSF 2015-11-24 Sid 1 (2) Arendenummer: KS2015/0165/449 Handlaggare: Catherine Forsberg NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen 2015-11- 25 Kommunstyrelsen Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026 o/' so- % Forslag till beslut Kommunstyrelsen beslutar aft foreslh kommunfiillmaktige aft anta forslaget till Nyndshamn kommuns Folkhdlsostrategi. Sammanfattning Folkhdlsa är eft samlat begrepp om befolkningens halsotillstand. For aft skapa en tydlighet om vilka folkhdlsoinsatser som ska prioriteras under en tio ars period har kommunens forvaltningar tagit fram eft forslag ph en Folkhalsostrategi som ska galla mellan ken 2016-2026. Enligt strategin ska tre omeaden prioriteras uppvaxtvillkor, halsoframjande levnadsmiljoer och eft forebyggande arbete gallande bruk av alkohol, narkotika och tobak. Strategin omfattar delmhl, matbara indikatorer, malvarden och strategier for aft na delmhlen. Delmhlen är satta sá aft kommunens overgripande mhl i framtiden ldttare ska kunna nhs. Ansvaret for aft genomfora strategierna har namnderna och forvaltningscheferna. Forvaltningscheferna har ocksâ uppfoljnings och redovisningsansvar. Det är viktigt aft en samordning sker for bast resultat. Arendebeskrivning Bakgrund Nynashamns kommun har sedan 2006 arbetat aktivt med aft utveckla folkhdlsoarbetet i kommunens verksamheter. Arbetet har under ken utvecklat nya arbetssatt och metoder mom kommunens verksamheter. Exempel är: Nya tider heltid for alla, Sommarjobb for ungdomar, Springprojektet for hdlsosamma skolghrdar, Ungdomsteamet, Halsoframjande skola i Sorunda, Mobila fritidsledare. Det overgripande mdlet for arbetet är "Kommuninvanarna har en bra heilsa" Under tidsperioden 2004 till 2015 har hdlsan hos kommunens invanare forbattrats ph flera sat men det finns fortfarande stora utmaningar da den psykiska ohdlsan okar, invanarna roker och snusar mer jamfort med andra delar av ldnet och kommunen har hogre andel man som dor i alkoholrelaterade skador an bade lanet och riket. Postadress Besoksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
2(2) Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026 For att kunna prioritera i de utmaningar som firms idag och som vi forvantas fa Mom den narmsta framtiden bar ett forslag pa en Folkhalsostrategi tagits fram av kommunens forvaltningar. Folkhalsostrategin ska galla mellan 2016-2026. Enligt strategin kommer Nynashamns folkhalsoarbete att fokusera pa tre omraden: uppvaxtvillkor, levnadsmiljoer och ANT (alkohol, narkotika och tobak). Forutom att de valda fokusomradena knyter an till kommunens overgripande mal knyter de aven an till det nationella folkhalsomalet "En god balsa pa lika villkor for hela befolkningen" och sju av dess malomraden. Barn och ungdomar är en viktig malgrupp i det halsoframjande och forebyggande arbetet i Nynashamns kommun, men strategin innehaller aven delmal som ror den vuxna och aldre befolkningen. Med hjalp av strategins delmal lyfts de viktigaste utvecklingsomradena fram. Delmalen med tillhorande strategier ska hjalpa till att na atta av de kommungemensamma malen i Mc71 och budget. For att kunna se om det sker nagra Rirandringar under en fern och tio arsperiod firms det indikatorer och malvarden i folkhalsostrategin. Forvaltningscheferna ansvarar for att konkreta beskrivningar om HUR strategierna ska bli handling tas fram i forvaltningarnas verksamhetsplaner och i verksamheternas handlings/arbetsplaner. Ett viktigt verktyg i ett framgangsrikt och effektivt arbete är att en samordning sker. Ansvarsfordelningen i Folkhalsostrategin sager endast vem som ansvarar for de uppsatta strategierna. En samordning maste darefter ske i arbetet for att na bast resultat. Ansvaret for att genomfora strategierna vilar pa namnder och forvaltningscheferna. I detta ansvar ryms ocksa ett kommunikationsansvar. Forvaltningscheferna ansvarar aven for att resultaten foljs upp och redovisas i samband med kommunens overgripande mal och budget redovisning. Kommunens folkhalsosamordnare är processdgare i folkhalsoarbetet och ska samordna och ge stool till namnder och forvaltningarna. Det Overgripande ansvaret for att leda folkhalsoarbetet i Nynashamns kommun vilar pa kommunstyrelsen och kommunstyrelseforvaltningen. Birgitta Elvas kommunchef Catherine Forsberg folkhalsosamordnare Bilaga: Folkhalsostrategi Nynashamns kommun 2016-2026
8(19) Kf 7 Kf 7 2015/0139/003-2 Reglemente för Nynäshamns kommuns revisorer Ärendebeskrivning Nynäshamns kommuns revisorer har till kommunfullmäktige kommit in med förslag på förändringar i nuvarande reglemente för kommunens revisorer. I 2 föreslås istället för att revisorerna själva väljer ordförande och vice ordförande, att kommunfullmäktige utser en ordförande och en vice ordförande. Vidare föreslås i 14 en ändrad skrivning vilken innebär att revisionsberättelserna lämnas till fullmäktige senast en vecka efter att styrelsen överlämnat årsredovisningen till revisorerna. Detsamma föreslås gälla för revisorernas utlåtande om delårsrapporten. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skriveles 2015-11-25. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna ändringar i reglemente för Nynäshamns kommuns förtroendevalda i enlighet med bilaga att gälla från den 1 februari 2016. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december, 261 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna ändringar i reglemente för Nynäshamns kommuns förtroendevalda revisorer i enlighet med bilaga till kommunstyrelseförvaltningens skrivelse att gälla från den 1 februari 2016.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 Datum Vår beteckning 2015-11-23 KS/2015/0139/003-2 Tjänsteställe/handläggare Kommunstyrelseförvaltningen Kansliavdelningen Beslutsinstans Kommunfullmäktige Reglemente för Nynäshamns kommuns revisorer Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att anta föreslagna ändringar i reglemente för Nynäshamns kommuns förtroendevalda i enlighet med bilaga att gälla från den 1 februari 2016. Ärendebeskrivning Nynäshamns kommuns revisorer har till kommunfullmäktige kommit in med förslag på förändringar i nuvarande reglemente för kommunens revisorer. I 2 föreslås istället för att revisorerna själva väljer ordförande och vice ordförande, att kommunfullmäktige utser en ordförande och en vice ordförande. Vidare föreslås i 14 en ändrad skrivning vilken innebär att revisionsberättelserna lämnas till fullmäktige senast en vecka efter att styrelsen överlämnat årsredovisningen till revisorerna. Detsamma föreslås gälla för revisorernas utlåtande om delårsrapporten. Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Av kommunallagen framgår att revisorer väljs av kommunfullmäktige. Mot bakgrund av att fullmäktige utser revisorer finns det en logik i att fullmäktige också utser ordförande samt vice ordförande. Av 5 kap. 25 a kommunallagen (1991:900), KL, framgår att fullmäktige vid ett sammanträde före utgången av juni månad året efter det år som revisionen avser, ska besluta om ansvarsfrihet beviljas eller vägras. Av 9 kap. 9 a KL framgår vidare att revisorerna ska bedöma om resultatet i delårsrapporten är förenligt med de mål fullmäktige beslutat. Bedömningen ska biläggas delårsrapporten och årsbokslutet. Vidare framgår av 9 kap. 16 KL att revisorerna till fullmäktige årligen ska avge en berättelse med redogörelse för resultat av den revision som avser verksamheten under det föregående budgetåret. Kommunstyrelseförvaltningen har inga synpunkter på den av revisorerna föreslagna förändringen av 14 i reglementet. Birgitta Elvås kommunchef Annika Fri kanslichef
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 Datum Vår beteckning 2015-11-23 KS/2015/0139/003-2 Beslutsunderlag Förslag till reglemente för Nynäshamns kommuns revisorer Gällande reglemente för Nynäshamns kommuns revisorer Skickas till Nynäshamns kommuns revisorer
9(19) Kf 8 Kf 8 2015/0251/003-1 Attestreglemente för Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning Riktlinjer för attestering togs fram i samband med att kommunfullmäktige antog Reglemente för ekonomistyrning 2013-02-13 22. Under 2015 har Nynäshamns kommun tillsammans med Haninge arbetat med att införa ett nytt inköpssystem innehållande ett fakturahanteringssystem. Projektet har namnet Effektiva inköp och har pågått sedan 2014. Syftet är att få en sammanhållen process från beställning till betalning utifrån av kommunerna upphandlade leverantörer. I samband med införandet har ett behov av att fastställa ett reglemente för attestering av kommunens ekonomiska transaktioner uppstått. Syftet med attestreglementet är att ange regler för kontroll av ekonomiska transaktioner samt att ange regler för vilka som ska utföra kontrollerna och vad som ska kontrolleras. Detta reglemente gäller för samtliga externa ekonomiska verifikationer samt medel som kommunen åtagit sig att förvalta. Attestreglementet ingår som en del i kommunens internkontroll. Internkontrollens huvudsakliga syfte är att förbättra effektiviteten i kommunens verksamhet och se till att resurser används i enlighet med fattade beslut samt att skydda medelsförvaltningen från avsiktliga oegentligheter eller oavsiktliga felaktigheter. Reglementet omfattar kommunen, stiftelser och projekt. Kommunalt ägda bolag utfärdar egna riktlinjer som i tillämpliga delar ska följa kommunens regler. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta attestreglemente för Nynäshamns kommun att gälla från 2016-02-01. Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra till ekonomiavdelningen att utarbeta riktlinjer för attestering utifrån beslutat attestreglemente för Nynäshamns kommun Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december 2015, 262. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra till ekonomiavdelningen att utarbeta riktlinjer för attestering utifrån beslutat attestreglemente för Nynäshamns kommun.
10(19) Kf 8 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att anta attestreglemente för Nynäshamns kommun att gälla från 2016-02-01. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar för egen del att uppdra till ekonomiavdelningen att utarbeta riktlinjer för attestering utifrån beslutat attestreglemente för Nynäshamns kommun.
1.,S ii- 1. Kommunstyrelseforvaltningen. eee ta.- + IcoisA 2015-11-23 Kommunstyrelsen Sid 1 (2) Arendenummer: Handlaggare: NYNASHAMNS KOMMUN Kommunstyrelsen 2015-11-23 riff /(12)0/5/0-25//d63 Attestreglemente for Nynashamns kommun Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige aft anta attestreglemente for Nynashamns kommun aft galla fran 2016-02-01. Kommunstyrelsen beslutar for egen del aft uppdra till ekonomiavdelningen aft utarbeta riktlinjer for attestering utifran beslutat attestreglemente for Nynashamns kommun. Bakgrund Riktlinjer for attestering togs fram i samband med aft kommunfullmaktige antog "Reglemente for ekonomistyrning" 2013-02-13 22. Under 2015 har Nynashamns kommun tillsammans med Haninge arbetat med aft infora eft nytt inkopssystem innehallande eft fakturahanteringssystem. Projektet har namnet Effektiva inkop och har pagan sedan 2014. Syftet är aft fa en sammanhallen process frail bestallning till betalning utifran av kommunerna upphandlade leverantorer. I samband med inforandet har eft behov av aft faststalla eft reglemente for attestering av kommunens ekonomiska transaktioner uppstatt. Syftet med attestreglementet är aft ange regler for kontroll av ekonomiska transaktioner samt aft ange regler for vilka som ska utfora kontrollerna och vad som ska kontrolleras. Detta reglemente galler for samtliga externa ekonomiska verifikationer samt medel som kommunen atagit sig aft forvalta. Attestreglementet ingar som en del i kommunens internkontroll. Internkontrollens huvudsakliga syfte är aft fdrbattra effektiviteten i kommunens verksamhet och se till aft resurser anvands i enlighet med fattade beslut samt aft skydda medelsforvaltningen fran avsiktliga oegentligheter eller oavsiktliga felaktigheter. Postadress BesOksadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro 149 81 NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 Receptionen 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 63 45-3 www.nynashamn.se
2(2) Reglementet omfattar kommunen, stiftelser och projekt. Kommunalt agda bolag utfardar egna riktlinjer som i tillampliga delar ska folja kommunens regler. Birgitta Elvas kommunchef Johan Westin ekonomichef Bilaga: Attestreglemente Nynashamns kommun
11(19) Kf 9 Kf 9 2015/0267/252-1 Köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn Sammanfattning Fastigheterna Mejseln 11 och 12 har varit ute till försäljning under hösten 2015. Säljaren har accepterat kommunens anbud om 37 miljoner kronor. Kommunstyrelseförvaltningen har undersökt för- och nackdelar med ett köp. Förvaltningen gör bedömningen att ett köp är strategiskt intressant och föreslår kommunstyrelsen att godkänna ett köp av fastigheterna. Ärendebeskrivning Bakgrund Ev Ejendomsinvestering Nynäshamn Holding AB försattes i konkurs den 18 augusti 2015. Bolaget har bedrivit verksamhet med uthyrning av fastigheter för kommersiellt bruk. Med anledning av konkursen säljs nu bolagets två fastigheter Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn. Fastigheterna har varit ute till försäljning med anbudsgivning under oktober och november 2015 Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-12-08. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna ett köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamns kommun. 2. Mark- och exploateringschefen får i uppdrag att fullfölja köpet och teckna köpebrev. 3. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 förs till kommunstyrelsens balansräkningsenhet Mark och exploatering. 4. Finansiering sker genom att avsätta investeringsmedel i 2016 års budget till kommunstyrelsens Mark och exploateringsenhet. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december 2015, 265. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna ett köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamns kommun. 2. Mark- och exploateringschefen får i uppdrag att fullfölja köpet och teckna köpebrev. 3. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 förs till kommunstyrelsens balansräkningsenhet Mark och exploatering. 4. Finansiering sker genom att avsätta investeringsmedel i 2016 års budget till kommunstyrelsens Mark och exploateringsenhet.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 Datum Vår beteckning 2015-12-08 KS/2015/0267/252 Tjänsteställe/handläggare Mark och Exploatering Sandra Zachrisson E-post: sandra.zachrisson@nynashamn.se Tel: 08 520 682 59 Beslutsinstans Kommunstyrelsen Köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Godkänna ett köp av fastigheterna Mejseln 11 och 12 i Nynäshamns kommun. 2. Mark- och exploateringschefen får i uppdrag att fullfölja köpet och teckna köpebrev. 3. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 förs till kommunstyrelsens balansräkningsenhet Mark och exploatering. 4. Finansiering sker genom att avsätta investeringsmedel i 2016 års budget till kommunstyrelsens Mark och exploateringsenhet. Sammanfattning Fastigheterna Mejseln 11 och 12 har varit ute till försäljning under hösten 2015. Säljaren har accepterat kommunens anbud om 37 miljoner kronor. Kommunstyrelseförvaltningen har undersökt för- och nackdelar med ett köp. Förvaltningen gör bedömningen att ett köp är strategiskt intressant och föreslår kommunstyrelsen att godkänna ett köp av fastigheterna. Ärendebeskrivning Bakgrund Ev Ejendomsinvestering Nynäshamn Holding AB försattes i konkurs den 18 augusti 2015. Bolaget har bedrivit verksamhet med uthyrning av fastigheter för kommersiellt bruk. Med anledning av konkursen säljs nu bolagets två fastigheter Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn. Fastigheterna har varit ute till försäljning med anbudsgivning under oktober och november 2015. Köpeskilling Kommunstyrelseförvaltningen och säljaren har kommit överens om en köpeskilling om 37 miljoner kronor. Som underlag för köpeskillingens nivå har en exploateringskalkyl använts. Kalkylen har utgått från ett externt oberoende värderingsutlåtande, se bilaga 1, och syftat till att uppskatta en rimlig nivå för en köpeskilling. Villkor för köp Köpet kommer att genomföras som ett rent fastighetsförvärv. Köpeavtalet är villkorat av att Nynäshamns kommunfullmäktige senast den 13 januari 2016 godkänner avtalet och att besluten vinner laga kraft. Annars förfaller köpeavtalet i alla delar. Tillträde sker när Kommunfullmäktiges beslut har vunnit laga kraft.
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 Datum Vår beteckning 2015-12-08 KS/2015/0267/252 Om fastigheterna Mejseln 11 och 12 Fastigheterna ligger längs med Nynäsvägen i Nynäshamn (Nynäsvägen 44-46), se bilaga 2. På fastigheterna finns två byggnader varav en livsmedelsbutik och ett parkeringsgarage. Fastigheterna Mejseln 11 och 12 är värderade till ett marknadsvärde om 43 miljoner kronor. Fastigheterna kommer överlåtas fria från belåning och intecknade pantbrev kommer att överlämnas till köparen. Fastigheterna omfattas av ett hyresavtal som sträcker sig till utgången av 2018, se bilaga 3. Hyresgästen har utnyttjat sin rätt att säga upp avtalet för avflytt vid utgången av 2016 mot betalning av ett belopp motsvarande en årshyra i samband med avflytten. Under nuvarande hyresavtal uppgår intäkterna i fastigheterna till cirka 6,3 miljoner kronor per år. Säljaren får behålla hyresintäkterna för den period som gäller fram till köparens tillträdesdag. Därefter tillfaller resterande hyresintäkter köparen. Hyresgästen har fram tills nyligen bedrivit verksamhet på fastigheterna i form av en större livsmedelsbutik. Idag står lokalerna tomma och oanvända. Kommunens planer för området I förslag till ny fördjupad översiktsplan för Nynäshamns stad beskrivs Nynäsvägen och Rappsta som utvecklingsområde för bostäder. Området föreslås bli en mer levande stadsdel och kopplas samman bättre med övriga staden. Det kan ske genom att skapa en blandning av bostäder och service kring Nynäsgårds station. Kommunstyrelseförvaltningens bedömning Strategiskt förvärv Kommunstyrelseförvaltningen gör bedömningen att ett köp är strategiskt intressant. Äger kommunen fastigheterna ger det större möjlighet för kommunen att stimulera och påverka en utveckling av stadsdelen Rappsta. Kommunen kan då i större grad styra att det byggs bostäder, välja byggherre och när i tiden nya bostäder uppförs. Köper kommunen fastigheterna Mejseln 11 och 12 kommer detaljplanen att ändras och fastigheterna att anvisas till en exploatör som bygger bostäder. Den befintliga byggnaden kommer att rivas så snart som möjligt för att undvika att platsen upplevs som otrygg och oattraktiv för kommuninvånarna. Köper kommunen inte fastigheterna Mejseln 11 och 12 förlorar kommunen möjligheten att påverka stadsutvecklingen i Rappsta på fler sätt än genom sitt kommunala planmonopol. Fastigheterna kommer fortsättningsvis att användas för handelslokaler och parkeringsgarage till den dag fastighetsägaren väljer att ansökan om planändring för bostadsexploatering. Först då finns möjlighet att påverka att Rappsta utvecklas till ett attraktivt bostadsområde. Lönsamhet Affären bedöms inte medföra någon ekonomisk förlust. Viss lönsamhet kan uppnås om fastigheterna säljs vidare för en bostadsexploatering med relativt hög exploateringsgrad. Birgitta Elvås Kommunchef Alf Olsson Tillförordnad mark- och exploateringschef
TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 Datum Vår beteckning 2015-12-08 KS/2015/0267/252 Bilagor Bilaga 1. Värderingsutlåtande Mejseln 11 & 12, Newsec 2015-09-21 Bilaga 2. Hyreskontrakt för lokal Bilaga 3. Karta över fastigheterna Mejseln 11 och 12. Bilaga 4. Köpeavtal Mejseln 11 och 12 i Nynäshamn. Skickas till Akten Mark och exploateringsenheten
12(19) Kf 10 Kf 10 2015/0123/060-2 Svar på motion om ett mer centralt läge för Nynäshamns Gymnasium Ärendebeskrivning I en motion från Harry Bouveng och Jakob Gegerfelt (m) föreslås att: 1. Kommunfullmäktige beslutar att ge i uppdrag att utreda möjligheten att flytta Nynäshamns gymnasium till centrala Nynäshamn. 2. Samtidigt utreda eventuell profilering etcetera för att i enlighet med motionens intentioner stärka gymnasiets attraktions- och konkurrenskraft. För att attrahera fler elever skulle Nynäshamns gymnasium behöva ett mer centralt läge anser förslagsställarna. I samband med en sådan flytt föreslår motionärerna att det även skulle övervägas att profilera gymnasiet, eventuellt med en marin inriktning. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-10-26. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att utreda Nynäshamns gymnasiums framtid med avseende på profilering och geografiskt läge. 2. Motionen bifalles med en mindre ändring av utredningsuppdraget enligt ovan. Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december 2015, 268. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att: 1. Uppdra åt barn- och utbildningsnämnden och miljö- och samhällsbyggnadsnämnden att utreda Nynäshamns gymnasiums framtid med avseende på profilering och geografiskt läge, samt att utreda vad som bör ske med befintlig fastighet. 2. Motionen bifalles med en mindre ändring av utredningsuppdraget enligt ovan.
,-, 1(014w Kommunstyrelseforvaltningen Kansliavdelningen 2015-10-26 Sid 1 (2) Arendenummer: 2015/0123/060 Handlaggare: Susanne Wallgren. NYNASHAl'ANS KOWA U; Korninunslyrelsen Kommunstyrels 235-11- C 2 LIZ OW Svar pa motion om ett mer centralt!age for Nynashamns gymnasium Forslag till beslut Kommunstyrelsen foreslar kommunfullmaktige besluta aft: 1. Uppdra at barn- och utbildningsnamnden och miljo- och samhallsbyggnadsnamnden aft utreda Nynashamns gymnasiums framtid med avseende pa profilering och geografiskt lage. 2. Motionen bifalles med en mindre andring av utredningsuppdraget enligt ovan. Arendebeskrivning I en motion fran Harry Bouveng och Jakob Gegerfelt (m) foreslas aft: 1. Kommunfullmaktige beslutar aft ge i uppdrag aft utreda mojligheten aft flytta Nynashamns gymnasium till centrala Nynashamn. 2. Samtidigt utreda eventuell profilering etcetera for aft i enlighet med motionens intentioner starka gymnasiets attraktions- och konkurrenskraft. For aft attrahera fler elever skulle Nynashamns gymnasium behova eft mer centralt lage anser forslagsstallarna. I samband med en sadan flytt foreslat motionarerna aft det alien skulle overvagas aft profilera gymnasiet, eventuellt med en marin inriktning. Remiss Motionen har remitterats till barn- och utbildningsforvaltningen som kom in med yttrande daterat 17 juni 2015. Barn- och utbildningsforvaltningen är i sift yttrande positiv till forslaget aft utreda mojligheterna for en flytt till eft centralt lage och en profilering av gymnasiet. Forvaltningen tar i yttrandet ingen stallning till de ekonomiska forutsattningarna for en utredning enligt forslaget. Barn- och utbildningsforvaltningen anfor vidare aft vid en utredning enligt forslaget bör folkbokforda elever och unga i kommunen tillfragas om gymnasiets framtida placering och profilering. En sadan undersokning bar genomfdras under hosten 2015 och utgora grunden fir det fortsatta utredningsarbetet anser forvaltningen. Postadress Besasadress Leveransadress Telefon Telefax Bankgiro PlusGiro Receptionen 149 81 NYNASHAMN Stadshusplatsen 1 Floravagen 6 08-520 680 00 vx 08-520 102 40 620-0216 6345-3 www.nynashamn.se
2(2) Kommunstyrelseforvaltningens synpunkter Kommunstyrelseforvaltningen har inget aft invanda mot barn- och utbildningsforvaltningens yttrande. Vid kontakter med barn- och utbildningsforvaltningen har framkommit aft en forstudie om mojlighet aft flytta gymnasiet till ett mer centralt lage tidigare har initierats pa barn- och utbildningsforvaltningen. Fragan har skickats till Ungdomsfullmaktige for aft fa in de ungas perspektiv, men inte kommit vidare, varfor forstudien inte har genomforts. Kommunstyrelseforvaltningen foreslar aft barn- och utbildningsnamnden och miljo- och samhallsbyggnadsnamnden uppdras aft utreda Nynashamns gymnasiums framtid med avseende pa profilering och geografiskt lage i syfte aft Ora gymnasiet mer attraktivt. I utredningen ska inga aft ta del av asikter och ideer om saval gymnasiets geografiska lage som profilering fran unga i kommunen samt kostnadsberakningar under barn- och utbildningsnamndens ansvar. Geografiskt lage och mojliga lokaler ska utredas under miljo- och samhallsbyggnadsnamndens ansvar. Utredningen samordnas pa barn- och utbildningsforvaltningen i samverkan med och samhallsbyggnadsforvaltningen och med stod av kommunstyrelseforvaltningens ekonomiavdelning. Vidare foreslas aft motionen bifalles med en mindre andring av utredningsuppdraget enligt ovan. Birgitta Elvas kommunchef IJv (j 64 usanne Wallgren utredare Beslutsunderlag: Motionen, 2015-04-28 Barn- och utbildningsforvaltningens yttrande 2015-06-17
13(19) Kf 11 Kf 11 2015/0208/060-2 Svar på motion gällande hbtq-frågor i Nynäshamns kommun Ärendebeskrivning I en motion från Miriam Malm (V) föreslås att kommunen utbildar politiker och anställda i hbtq-frågor och att alla arbetsgivare i kommunen erbjuds samma möjlighet. Vidare föreslår motionären att en handlingsplan tas fram för kommunens arbete med hbtq-frågor och att Nynäshamns kommun arbetar aktivt för att bli hbtq-certifierad. Nynäshamns kommun arbetar med jämställdhet, mångfald och frånvaro av diskriminering genom åtgärder som finns i en plan för likabehandling. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen avslås när det gäller frågorna om att erbjuda utbildning i hbtq-frågor för alla kommunens arbetsgivare och att arbeta för att hbtq-certifiera hela kommunen. Vidare föreslås att arbetsgivaravdelningen uppdras att i samverkan med de fackliga organisationerna och gruppen för likabehandling, vid revidering av plan för likabehandling från 2017, se över om frågan om hbtq-kompetens kan ingå som en del i planens åtgärder. Därmed föreslås att motionen anses besvarad avseende att utbilda politiker och anställda i hbtq-frågor och handlingsplan för kommunens arbete med hbtq-frågor. Ärendet redovisas i kommunstyrelseförvaltningens skrivelse 2015-11-25. Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen avslås när det gäller frågorna om att erbjuda utbildning i hbtq-frågor för alla kommunens arbetsgivare och att arbeta för att hbtq-certifiera hela kommunen 2. uppdra åt arbetsgivaravdelningen att i samverkan med de fackliga organisationerna och gruppen för likabehandling, vid revidering av plan för likabehandling från 2017, se över om frågan om hbtqkompetens kan ingå som en del i planens åtgärder. 1. motionen anses därmed besvarad avseende att utbilda politiker och anställda i hbtq-frågor och handlingsplan för kommunens arbete med hbtq-frågor, Kommunstyrelsen har behandlat ärendet den 16 december 2015, 269.
14(19) Kf 11 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen avslås när det gäller frågorna om att erbjuda utbildning i hbtq-frågor för alla kommunens arbetsgivare och att arbeta för att hbtq-certifiera hela kommunen, 2. uppdra till Arbetsgivaravdelningen att i samverkan med de fackliga organisationerna och Likabehandlingsgruppen säkerställa att frågan om HBTQ-kompetens ingår som en del i planens åtgärder vid revidering av planen för 2017, 3. motionen anses därmed besvarad avseende att utbilda politiker och anställda i hbtq-frågor och handlingsplan för kommunens arbete med hbtq-frågor
TJÄNSTEUTLÅTANDE 1 Datum Vår beteckning 2015-11-19 KS/2015/0208/060-2 Tjänsteställe/handläggare Kansliavdelningen Susanne Wallgren Beslutsinstans Kommunstyrelsen Svar på motion gällande hbtq-frågor i Nynäshamns kommun Förslag till beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. motionen avslås när det gäller frågorna om att erbjuda utbildning i hbtq-frågor för alla kommunens arbetsgivare och att arbeta för att hbtq-certifiera hela kommunen 2. uppdra åt arbetsgivaravdelningen att i samverkan med de fackliga organisationerna och gruppen för likabehandling, vid revidering av plan för likabehandling från 2017, se över om frågan om hbtq-kompetens kan ingå som en del i planens åtgärder. 3. motionen anses därmed besvarad avseende att utbilda politiker och anställda i hbtq-frågor och handlingsplan för kommunens arbete med hbtq-frågor. Sammanfattning I en motion från Miriam Malm (V) föreslås att kommunen utbildar politiker och anställda i hbtqfrågor och att alla arbetsgivare i kommunen erbjuds samma möjlighet. Vidare föreslår motionären att en handlingsplan tas fram för kommunens arbete med hbtq-frågor och att Nynäshamns kommun arbetar aktivt för att bli hbtq-certifierad. Nynäshamns kommun arbetar med jämställdhet, mångfald och frånvaro av diskriminering genom åtgärder som finns i en plan för likabehandling. Kommunstyrelseförvaltningen föreslår att motionen avslås när det gäller frågorna om att erbjuda utbildning i hbtq-frågor för alla kommunens arbetsgivare och att arbeta för att hbtq-certifiera hela kommunen. Vidare föreslås att arbetsgivaravdelningen uppdras att i samverkan med de fackliga organisationerna och gruppen för likabehandling, vid revidering av plan för likabehandling från 2017, se över om frågan om hbtq-kompetens kan ingå som en del i planens åtgärder. Därmed föreslås att motionen anses besvarad avseende att utbilda politiker och anställda i hbtq-frågor och handlingsplan för kommunens arbete med hbtq-frågor. Ärendebeskrivning I en motion från Miriam Malm (V) som kom in 28 september 2015, föreslås att kommunen utbildar politiker och anställda för att stärka deras hbtq-kompetens och att alla arbetsgivare i kommunen erbjuds samma möjlighet. Vidare föreslår motionären att en handlingsplan tas fram för kommunens arbete med hbtq-frågor och att Nynäshamns kommun arbetar aktivt för att bli hbtq-certifierad. Hbtq är en på svenska vedertagen akronym för homosexuella, bisexuella, trans- och queerpersoner 1, tidigare bara hbt. 1 Nationalencyklopedin 2015
TJÄNSTEUTLÅTANDE 2 Datum Vår beteckning 2015-11-19 KS/2015/0208/060-2 Nynäshamns kommuns arbete med likabehandlingsfrågor Alla arbetsgivare ska enligt diskrimineringslagen 2 motverka diskriminering och på andra sätt främja lika rättigheter och möjligheter oavsett kön, könsöverskridande identitet eller uttryck, etnisk tillhörighet, religion eller annan trosuppfattning, funktionsnedsättning, sexuell läggning eller ålder. Arbetsgivaren ska samverka med arbetstagarna om aktiva åtgärder för att uppnå lika rättigheter och möjligheter och särskilt motverka diskriminering i arbetslivet på ovan nämnda grunder. Nynäshamns kommun arbetar med likabehandling vilket betyder jämställdhet, mångfald och frånvaro av diskriminering. Kommunen har tagit fram en Plan för likabehandling 3 som handlar om vårt interna likabehandlingsarbete 2013-2016. Den vänder sig till medarbetare i Nynäshamns kommun och är vägledande för samtliga förvaltningar i arbetet med likabehandlingsfrågor. Plan för likabehandling är framtagen tillsammans med förvaltningarnas ombud för likabehandling, de fackliga organisationerna samt kommunledningsgruppen. Chefen ansvarar inom sin verksamhet för att målen i plan för likabehandling uppfylls. Varje år arrangerar gruppen för likabehandling utbildning inom jämställdhet, mångfald och frånvaro av diskriminering. Syftet är att ge chefer, medarbetare och politiker ökad kunskap och inspiration. Kompetensutvecklingen riktar sig till alla anställda i Nynäshamns kommun och sker under arbetstid. Upplägget är vanligtvis två halvdagar i oktober - november med delvis liknande innehåll för att möjliggöra att så många som möjligt kan delta. Deltagandet är gratis och inbjudan skickas till alla anställda inför likabehandlingsdagarna. Kommunens värdegrund Kommunen har en gemensam värdegrund för alla medarbetare i kommunen. Värdegrunden innehåller bland annat ledord som kommunens medarbetare ska känna till och jobba efter. Värdegrund för Nynäshamns kommuns organisation ger alla medarbetare stöd och vägledning i hur arbetet ska utföras samt säger hur var och en ska agera mot medborgare, företagare och kollegor. Den tydliggör även för medborgarna vad Nynäshamns kommun står för. Värdegrunden bygger på fyra ledord - öppen, engagerad, modig, respektfull - som alla ska leda till tillit. Att vara respektfull kan till exempel innebära att medarbetarna möter människor utifrån deras förutsättningar och behandlar andra människor med omtanke och på ett vänligt sätt. Hbt-certifiering och -utbildning Sedan 2008 erbjuder RFSL hbt-certifiering, som innebär ett synliggörande av att en organisation arbetar strategiskt i syfte att erbjuda en god arbetsmiljö för anställda och ett respektfullt bemötande av patienter/klienter/brukare utifrån ett hbt-perspektiv. Vanligt förekommande är att ungdomsmottagningar, fritidsgårdar och vårdcentraler certifieras. En hbt-certifiering för en grupp med 25 medarbetare kostar cirka 100 000 kronor. 4 Utifrån grupper om 25 personer skulle kostnaden för att hbt-certifiera kommunens cirka 2 000 anställda uppgå till ungefär åtta miljoner kronor. Till det kommer en kostnad för arbetstiden, vilken enligt RFSL är 20 timmar per anställd. Ett alternativ till certifiering skulle kunna vara en kortare hbt-utbildning som även RFSL erbjuder, vilket är mindre kostsamt. Det kan vara möjligt att söka bidrag under 2016 för att genomföra insatser som ökar 2 2008:567 3 Plan för likabehandling är antagen av Ksau den 9 oktober 2013 4 RFSL:s webbsida www.rfsl.se
TJÄNSTEUTLÅTANDE 3 Datum Vår beteckning 2015-11-19 KS/2015/0208/060-2 kunskaper om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation genom Socialstyrelsen. För närvarande är dock ansökan inte öppen. Utifrån att bidraget är inriktat på kunskapsprojekt bör både utbildning och certifiering vara möjligt att söka stöd för. Prioriterat är projekt som har en hög grad av egen finansiering. Ett villkor för bidrag är att projektet inte omfattar insatser som redan utförs inom kommunens ordinarie verksamhet. 5 Kommunstyrelseförvaltningens synpunkter Kommunstyrelseförvaltningen anser att motionen tar upp en viktig fråga. Det finns redan möjlighet för den enskilda arbetsplatsen i kommunen att lyfta hbtq-frågor i samband med kommunens värdegrund eller i arbetet med likabehandlingsfrågor. Hbtq-frågorna ingår i kommunens arbete med likabehandlingsfrågor och är en del av den årliga utbildningsinsatsen i dessa frågor för anställda och politiker. Inför arbetet med att revidera likabehandlingsplanen som ska gälla för år 2017-2020 rekommenderas att se över om frågan om hbtq-kompetens kan ingå som en del av åtgärderna, lämpligen inom planens område Trakasserier och kränkande särbehandling, till exempel i utbildning av chefer, samt i den årliga utbildningsinsaten för alla anställda. En hbt-certifiering skulle innebära kompetenshöjning och ett synliggörande för kommunen. En certifiering för alla kommunens verksamheter skulle dock medföra ett alltför omfattande och kostsamt arbete i förhållande till att certifieringen i hbt endast behandlar två av diskrimeringsgrunderna i lagen könsöverskridande identitet eller uttryck och sexuell läggning som kommunen ska arbeta med. Nynäshamns kommun arbetar med att förebygga och motverka alla sju diskrimineringsgrunderna i såväl likabehandlingsplan som värdegrundsarbete. Kansliavdelningen har varit i kontakt med kommunens arbetsgivaravdelning och folkhälsosamordnaren för att få information om kompetensbehov och möjligheter i frågan. Via arbetsgivaravdelningen har kommunens grupp för likabehandling framfört att det finns behov av att öka kunskapen i kommunen på området. Ett exempel på det är att anställda vid centrala elevhälsoenheten upplever ett behov av kompetensutveckling i hbtq-frågor. Även andra anställa i kommunen, till exempel chefer och de som arbetar med ungdomar, kan vara i behov av hbtqkompetens. Kommunstyrelseförvaltningen anser att om det finns behov av att kompetensutveckla vissa funktioner eller enheter i kommunen inom hbtq-frågor bör detta beslutas och utföras i respektive förvaltning inom ramen för ordinarie verksamhet eller i ett projekt. Görs det i ett projekt finns det möjligheter att till exempel söka bidrag från kommunens folkhälsomedel och socialstyrelsen. Enligt folkhälsosamordnaren är hbtq-kompetens en viktig fråga som faller inom ramen för en ansökan om folkhälsomedel för kommunens verksamheter. Kommunstyrelseförvaltningen anser att det inte är kommunens uppgift att erbjuda hbtqutbildning till alla arbetsgivare i Nynäshamns kommun. Om en verksamhet inom kommunens genomför kompetenshöjning i hbtq-frågor inom ett folkhälsoprojekt är det dock möjligt att satsningen även riktas till andra arbetsgivare. Mot bakgrund av ovanstående föreslår kommunstyrelseförvaltningen att motionen avslås när det gäller frågorna om att erbjuda utbildning i hbtq-frågor för alla kommunens arbetsgivare och att 5 Se socialstyrelsen, Statsbidrag till kommuner och landsting för att öka kunskapen om homosexuellas, bisexuellas och transpersoners situation
TJÄNSTEUTLÅTANDE 4 Datum Vår beteckning 2015-11-19 KS/2015/0208/060-2 arbeta för att hbtq-certifiera hela kommunen. Vidare föreslås att arbetsgivaravdelningen uppdras att i samverkan med de fackliga organisationerna och gruppen för likabehandling, vid revidering av plan för likabehandling från 2017, se över om frågan om hbtq-kompetens kan ingå som en del i planens åtgärder. Därmed föreslås att motionen anses besvarad avseende att utbilda politiker och anställda i hbtq-frågor och handlingsplan för kommunens arbete med hbtq-frågor. Birgitta Elvås kommunchef Susanne Wallgren utredare Beslutsunderlag Motionen, 2015-09-28 Bilagor Plan för likabehandling 2013-2016 Skickas till Arbetsgivaravdelningen Åsa Gutesten, arbetsgivaravdelningen För kännedom: Monika Lundstedt, barn- och utbildningsförvaltningen Anette Selande Mbaye, socialförvaltningen Monica Nilsson, socialförvaltningen Petri Palkki, miljö- och samhällsbyggnadsförvaltningen Cathrine Forsberg, kommunstyrelseförvaltningen Kerstin Zettergren, barn- och utbildningsförvaltningen