Vård- och äldreomsorgsnämnden 84-91
Vård- och äldreomsorgsnämnden sammanträde Information och överläggningar 84. Förfrågningsunderlag för entreprenad avseende Ängabogården och Kaptenens äldreboenden 85. Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen 86. Synpunkter på översiktsplan för Alingsås kommun 87. Förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst och delegerad hälso- och sjukvård i Alingsås kommun enligt Lagen om valfrihetssystem, LOV 88. Anmälan av delegationsbeslut 89. Statistik per månad 2013 november 90. Avtackning 91. Meddelanden
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 1 Plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, lokal Sunnerö kl 16:00-18:10 Paragrafer 84-91 Beslutande Övriga deltagare Utses att justera Niklas Hellgren (KD) ordf Anders Sandberg (S) v ordf Britt Andersson Näsman (S) Anita Bergström (S) Gurli Ericsson (S) Khidir Salaei (S) tjänstgör för Vanja Larsson (V) Börje Lindberg (M) Ing-Marie Molander (C) Alf Olofsson (MP) Kenneth Olsson (FP) Gunilla Wennö (FP) Marianne Wikström (M) Carin Östh (M) Birgitta Hallerbäck (M) Astrid Olsson (FP) Novak Vasic (MP) Johnny Östh (M) Pernilla Melin, nämndsekreterare Catharina Johansson, förvaltningschef Åsa Zacharoff, avdelningschef Andreas Hasselteg, controller 84 samt Information B,C Ingela Oscarsson, utvecklingsledare 84, 87 Titti Davidsson, enhetschef/projektledare Information A Anders Sandberg Justeringens plats och tid Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, 2013-12-20 Sekreterare Ordförande Justerande Pernilla Melin Niklas Hellgren Anders Sandberg Anslag / Bevis et är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Vård- och äldreomsorgsnämnden Sammanträdesdatum Datum för anslags uppsättande 2013-12-23 Datum för anslags nedtagande 2014-01-14 Förvaringsplats för protokollet Underskrift Vård- och äldreomsorgsförvaltningen, Kungsgatan 9, Alingsås Pernilla Melin
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 2 Information och överläggningar A/ Projektet Omställning av mat inom hemtjänsten, Titti Davidsson B/ Socialstyrelsens brukarundersökning Öppna jämförelser - Vad tycker de äldre om äldreomsorgen?, Andreas Hasselteg C/ Budget inför 2014, Andreas Hasselteg
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 3 VÄN 84 Dnr 2013.019.720 Förfrågningsunderlag för entreprenad avseende Ängabogården och Kaptenens äldreboenden Ärendebeskrivning Den 2013-09-24 ( 69) fattade Vård- och äldreomsorgsnämnden beslut om att upphandla Kaptenens och Ängabogårdens äldreboende. Upphandlingen skulle genomföras som en kvalitetsupphandlingen med ett fast pris och de krav som ställdes på innehållet skulle vara tillämpligt även i kommunens egna särskilda boende. Detta för att så långt det var möjligt ge likvärdiga förutsättningar för privat entreprenör som egenregi i enlighet med de diskussioner som under våren förts i samband med utredning om införande av Lag och valfrihetssystem för särskilt boende. Beredning Förvaltningen har i samråd med kommunens upphandlingsenhet utarbetat ett förfrågningsunderlag. Stöd och hjälp i utformandet har även erhållits från SKL (Sveriges kommuner och landsting). Ängabogården och Kaptenens äldreboenden föreslås upphandlas som separata enheter och avtal med leverantör föreslås tecknas från 2014-10-01 till 2018-09-30 med möjlighet till förlängning om 2+2+2 år. Förslag till förfrågningsunderlag redovisas vid nämndens sammanträde. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag för Ängabogården godkänns. Förvaltningens förslag till förfrågningsunderlag för Kaptenen godkänns. Förvaltningen får i uppdrag att genomföra upphandlingarna samt teckna avtal med leverantör/er. Exp. Catharina Johansson
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 4 VÄN 85 Dnr 2013.011.720 Ej verkställda beslut enligt 4 kap 1 och rapportering enligt 16 kap 6f socialtjänstlagen Ärendebeskrivning En rapporteringsskyldighet införs 2006-07-01 i socialtjänstlagen 16 kap. 6 f-h. Rapporteringen gäller ej verkställda gynnande beslut enligt 4 kap. 1 socialtjänstlagen. Rapporteringen skall ske till IVO (Inspektionen för vård och omsorg), kommunens revisorer och kommunfullmäktige. Genom ändringen i socialtjänstlagen (SoL) ska en kommun som inte inom skälig tid tillhandahåller bistånd enligt 4 kap. 1 SoL som någon är berättigad till, enligt beslut från kommunen, åläggas att betala en särskild avgift, en s.k. sanktionsavgift. Till fullmäktige ska nämnden lämna en statistikrapport över hur många gynnande beslut enligt 4 kap. 1 SoL som inte verkställts inom tre månader från beslutsdatum. I rapporten ska anges vilka typer av bistånd dessa beslut gäller samt hur lång tid som förflutit från dagen för respektive beslut. Uppgifterna i rapporten sak vara avidentifierade. Det ska således inte gå att härleda uppgifterna i rapporten till enskilda personer. Inte heller ska nämnden ange skälen till varför de rapporterade besluten inte är verkställda. Meningen är inte att skapa en diskussion kring enskilda ärenden. Däremot ska det framgå hur stor del av de ej verkställda besluten som gäller kvinnor respektive män. Rapporteringen ska göras en gång per kvartal. Beredning Vid rapporteringstillfälle 2013-09-30 (innefattande kvartal tre) har vård och äldreomsorgsförvaltningen redovisat 15 individrapporter till IVO. Nio är återrapporteringar från förra rapporteringstillfället och sex är nya. Samtliga är erbjudna särskilt boende inom tre månader. Förvaltningen presenterar statistik i separat bilaga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 december 51. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens kvartals- och individrapport som sitt svar till socialstyrelsen och revisorerna. Vård och äldreomsorgsnämnden beslutar att överlämna upprättad statistikrapport till kommunfullmäktige. Exp. KF, revisorerna
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 5 VÄN 86 Dnr 2013.212.051 Synpunkter på översiktsplan för Alingsås kommun Ärendebeskrivning Översiktsplanen är ett strategiskt politiskt dokument som på ett översiktligt sätt redovisar hur bebyggelsen ska utvecklas och hur mark- och vattenområden ska användas i hela kommunen. Översiktsplanen är rådgivande för efterföljande beslut som rör mark- och vattenanvändning och har stor betydelse för kommunens utveckling. Nu gäller översiktsplan ÖP-95 för Alingsås kommun antagen 1998. Yttrande Vård- och äldreomsorgen är positiv till översiktsplanens skrivningar om fortsatt satsning på en blandad bebyggelsestruktur men varierande upplåtelseformer. Ett varierat och blandat bostadsbyggande utgör en grund för god folkhälsa och möjlighet för kvarboende i närmiljön för de äldre som önskar detta. Utvecklingen inom vård och äldreomsorgen har sedan ett antal år gått mot ökat kvarboende och ett minskande antal särskilda boendeplatser, samtidigt som antalet äldre har ökat. Ett varierat utbud av moderna bostäder och trygghetsboende har sannolikt varit bidragande till denna utveckling, varför nämnden ser denna inriktning som fortsatt viktig. Nämnden vill även understryka att en fungerande kollektivtrafik blir extra viktig när andelen äldre i kommunen ökar. När fysiska funktioner sviktar och begränsningar börjar inträda fungerar kollektivtrafik som stöd för fortsatt självständighet och ger möjlighet till fortsatta aktiviteter och social samvaro. Den utgör en viktig förutsättning för ett fortsatt gott äldreliv och för kvarboende. En del i ett varierat bostadsutbud utgör det särskilda boendet. I vilken utsträckning kommunen styr hur och när nya äldreboende byggs i framtiden är avhängigt vilka politiska beslut som fattas lokalt men också för landet i stort. Sannolikt kommer vi att se en utveckling där samverkan mellan kommuner ökar i denna fråga. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 december 52. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden antar förvaltningens synpunkter som sina egna. Exp. SBN
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 6 VÄN 87 Dnr 2013.229.720 Förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst och delegerad hälso- och sjukvård i Alingsås kommun enligt Lagen om valfrihetssystem, LOV Ärendebeskrivning Enligt Lagen om valfrihet, LOV, som vård och äldreomsorgsnämnden tillämpar för utförare av hemtjänst i Alingsås, ska kommunen upprätta ett förfrågningsunderlag. Detta ska innehålla en uppdragsbeskrivning, administrativa bestämmelser, krav på leverantören och kommersiella villkor. För att ha möjlighet att förändra i avtalen med hemtjänstleverantörerna har vård och äldreomsorgsnämnden valt att skriva avtal som gäller för ett år i taget. Härigenom ges möjlighet att årligen revidera förfrågningsunderlag utifrån nya behov och bestämmelser. Beredning Förvaltningen har arbetat fram förslag till ett nytt förfrågningsunderlag. Det nya förfrågningsunderlaget är upprättat enligt en helt ny struktur. Följande stora förändringar är upprättade jämfört med tidigare förfrågningsunderlag: De gamla kvalitetsmålen ersätts av krav på tjänsten. Nytt är att dessa krav gäller för alla utförare av hemtjänst (se separat bilaga). När vårdtagare inte gör val av hemtjänstutförare tilldelas denne en utförare enligt ett rullande schema (tidigare gick ickevalsalternativen till den kommunalt utförda hemtjänsten). Förfrågningsunderlaget innehåller skrivningar som anpassar sig till den nya måltidsservicen inom den kommunalt utförda hemtjänsten. Förtydligande av egenvård. Tydligare krav på chefsnärvaro. Kompetenskrav på dem som är i tjänst. Förtydligande kring värdegrunden. Nuvarande förfrågningsunderlag gäller till och med 31 mars 2014. Det nya förfrågningsunderlaget föreslås gälla från 1 april 2014 till och med 31 mars 2015. Arbetsutskottet har behandlat ärendet den 3 december 53. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Förslag till förfrågningsunderlag för bedrivande av hemtjänst och delegerad hälso- och sjukvård i Alingsås kommun antas att gälla ett år från och med den 1 april 2014.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 7 VÄN 88 Dnr 2013.004.031 Anmälan av delegationsbeslut Ärendebeskrivning Delegering av ärenden inom en nämnd regleras i Kommunallagen 6 kap 33-38. Vård- och äldreomsorgsnämnden har överlåtit viss beslutanderätt till ordförande, viceordförande, vård- och äldreomsorgsnämndens arbetsutskott och enskilda kommunala tjänstemän enligt nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut skall anmälas till vård- och äldreomsorgsnämnden. Beredning Följande delegater har fattat följande beslut enligt delegationsförteckningen under den aktuella perioden: Kategori: förvaltning - allmänt Catharina Johansson, förvaltningschef - Nedsättning av eller befrielse från avgift inom ramen för gällande riktlinjer, 19 st - Enhetschef erhållit delegationsrätt (delegat anställd i sex månader), 1 st Kategori: förvaltningschefen vidaredelegation Helén Gillquist, avdelningschef särskilt boende - Kassation av möbler på Bjärkegården
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 8 VÄN 88 Dnr 2013.004.031 Rekrytering nov 2013 Chef/vkh Antal Anställningsform Kommentar Yvonne Svensson, Bjärke hemtjänst 1 Tillsvidareanställning, 57% Inkonverterad medarbetare 1 AVA-anställning, 75% Helén Gillquist, Avdelningschef Äldreboende 2 Vikariat, 100% och 75% Sjukvikariat. Administratörer. 131201-140228 131229-140831 2 Vikariat, 100% och 50% Enhetschefer. Vikariat under rekrytering. 2 Tillsvidareanställningar, 75% och 100% Enhetschefer Nese Zuberi/Titti Davidsson, Tuve hemtjänst 2 Vikariat, 75% och 81,2% Sjukvikariat och tjänstledighet. 131101-140103 1. Tillsvidareanställning Fast anställning 2. AVA-anställning En tillfällig utökning av personal på enheten 3. Vikariat Ersättare för ordinarie personal vid frånvaro (t.ex. vid sjukdom eller föräldraledighet). Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Redovisning av anmälda delegationsbeslut godkänns.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 9 VÄN 89 Dnr 2013.005.747 Statistik per månad 2013 november Ärendebeskrivning Statistik redovisas månadsvis till nämnden över antal beslut under månaden, beläggning i särskilda boendeformer samt utförda hemtjänsttimmar. Statistiken ger en ögonblicksbild från den 20:e varje månad. Vård- och äldreomsorgsnämndens beslut Vård- och äldreomsorgsnämnden godkänner statistiken för september och oktober 2013.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 10 VÄN 90 Avtackning Börje Lindberg (M) har avsagt sig uppdraget som ledamot i vård- och äldreomsorgsnämnden från och med 2014. Ordförande Niklas Hellgren (KD) tackar Börje Lindberg för de år som han har varit aktiv i nämnden.
Vård- och äldreomsorgsnämnden Sida 11 VÄN 91 Meddelanden - Långsiktigheten i de regionala stödstrukturerna för kunskapsutveckling i Västra Götaland evidensbaserad praktik för god kvalitet, beslut från Västkom 131015 25, Dnr 2013.258.002 h 001 VÄN -Avsiktsförklaring mellan VÄSTKOM och VGR avseende gemensamma stödstrukturer för kunskapsutveckling i socialtjänsten och angränsande hälso- och sjukvård, VÄSTKOM 131015 24, Dnr 2013.258.002 h 002 VÄN - Överenskommelse mellan staten och SKL om sammanhållen vård och omsorg om de mest sjuka äldre för 2014, Dnr 2013.259.746 h001 -Överenskommelse mellan staten och SKL om fortsatta insatser för en mer jämlik hälsooch sjukvård för 2014, Dnr 2013.260.746 h 001 - Överenskommelse mellan stat och SKL om nationell satsning för förbättrad patientsäkerhet för år 2014, Dnr 2013.261.746 h001