Hur står det egentligen till med säkerheten på Forsmark SSG säkerhetskonferens - 2007-09-28
Innehåll Presentation av Forsmark Störning 25/7 2006 Vad har hänt sedan störningen Säkerhetspolicy, principer och kultur Åtgärdsprogram OSART Läget idag 2
Nuclear Power Plants Units Fakta Forsmarks Kraftgrupp Industriföretaget - Ett viktigt företag i Uppland och Östhammars kommun - Investering 22 000 Milj.kr - Omsättning 8 000 Milj.kr/år - Anställda 900 personer Elproducent - Behov för tre Stockholm 25 TWh - Marknadsandel 15-20 % - Nordiska marknaden 7 % 3
Ålder 50 45 40 35 30 25 84 Genomsnittsålder Antal anställda FKA 900 Heltid konsulter inklusive ISS cirka 200 Totalt cirka 1100 Rekryteringar 42 personer 2003, 40 personer 2004, 55 personer 2005, 65 personer 2006 86 88 90 92 94 96 År Prognos 2007 ca 110 personer 98 2000 2002 2004 2006 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 Åldersstruktur 20-24 25-29 30-34 35-39 40-44 45-49 50-54 55-59 60-64 1995 2004 2005 2006 4
Energi effektiviseringar/effekt uppgraderingar Netto El-effekt Forsmark 1 Ursprunglig 900 MW 1986 968 MW 2005 1 010 MW 2010 1 130 MW Forsmark 2 Ursprunglig 900 MW 1986 964 MW 2006 1 010 MW 2009 1 130 MW 2004-2011 (540 MW) (ca 4 TWh /år) Forsmark 3 Ursprunglig 1 050 MW 1989 1 155 MW 2004 1 190 MW 2011 1 360 MW 5
SIMULERING AV STÖRNINGEN 25/7 Filmsnutt som visar händelseförlopp i F1 kontrollrum 6
Den 25 juli Gasturbin Gunnarsbo för stöttning till 70 kvnätet 7
The International Nuclear Event Scale For prompt communication of safety significance 8
Omvärldens bild Regler följs inte Chefer/arbetsledning ingriper inte Rutiner saknas eller följs inte Ej konservativt beslutsfattande Attitydproblem 9
Självgodhet och belastning påverkar säkerheten 10
Forsmark - Energitillgänglighet tge % Energitillgänglighet Forsmark Medelvärde BWR internationellt 100 90 80 70 82,3 84,3 86,8 87,6 91,7 91,1 88,289,1 90,7 92,2 89,4 91,5 92,692,0 91,6 93,3 93,1 86,8 90,992,4 93,0 94,3 92,8 83,1 82,1 69,0 60 50 40 30 20 10 0 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 Källor: FKA Månadsrapporter, WANO Perf. Indicators 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 År 11
Bygg vidare på våra styrkor Bra anläggningar Stor kompetens Hög vilja Bra grundläggande struktur 12
Vad gäller i Forsmark Attityd - måste skärpas Kvalitet - skall säkras Instruktioner - skall följas STARK - skall tillämpas Ledningen - skall ta ledningen gå i täten Mål: Stärkt säkerhetskultur och hög reaktorsäkerhet 13
Omfattning åtgärdsprogram SKI föreläggande Beslutsförmåga Underhållsprocessen Anläggningsförnyelseprocessen Säkerhetskultur Förbättringsområden F1/F2/F3 Cirka 60 punkter Övriga stödjande åtgärder 14
Hur ska vi prioritera? Prioritet 1 Att genomföra en säker vardagsdrift inkl revisionerna Att säkerställa övergångsplanen och FYSS Att genomföra åtgärder enligt föreläggande 28/9 2006 med målet att få särskild tillsyn upphävd Prioritet 2 Att rätta/upprätta dokumentation Prioritet 3 Att genomföra övriga P40 åtgärder för att säkerställa tillgängligheten Prioritet 4 Att genomföra effekthöjningarna 15
Reaktorsäkerhetspolicy LOK 1.4 Ansvaret för säkerheten vilar enligt Kärntekniklagen fullt och odelat på Forsmarks Kraftgrupp AB (FKA) som tillståndshavare. Linjeenheterna har det fulla ansvaret för säkerheten inom eget ansvarsområde. Fullgod säkerhet är en nödvändig förutsättning för att upprätthålla produktionen och ska alltid ges högsta prioritet. Vid eventuell målkonflikt mellan kärnkraftsäkerhet och andra verksamhetsmål ska säkerhetsmässigt konservativa bedömningar göras. I all verksamhet ska gällande krav inom reaktorsäkerhet och radiologisk säkerhet uppfyllas med tillfredsställande marginaler. Högsta säkerhetsnivå som kan uppnås med rimliga medel ska eftersträvas. Företagsledningen och övriga chefer ska understödja utveckling av en säkerhetskultur vilken tonges av goda förutsättningar för organisation och individer att rätt prioritera säkerhetsfrågor baserat på frågornas vikt. 16
Reaktorsäkerhetspolicy LOK 1.4 FKA ska bedriva ett aktivt sökande efter svagheter och sträva efter ständig förbättring. Vi ska ha initiativet i detta arbete genom framsynt utveckling och uppföljning av nya rön inom området. FKA ska lära och dra nytta av andras erfarenheter. Vi ska dela med oss av våra erfarenheter samt utåt ge en öppen och ärlig information om säkerheten i den egna verksamheten. Vidtagna säkerhetsåtgärder syftar till att minimera utsläpp av radioaktiva ämnen samt minimera stråldoser till personal och omgivning, vid såväl normal som störd drift. Vidtagna säkerhetsåtgärder syftar också till att förhindra olovlig befattning med kärnämne eller kärnavfall. 17
Säkerhet = förtroende Nödventilation genom skorsten och filter Reaktorbyggnad Inneslutning Reaktortank Härd 100% 80% 60% 40% Kapsling Bränsl e 20% 0% År Säkerhetsfilosofi: Barriärer och djupförsvar Förtroende: Mer än 80% över tid 18
Reaktorsäkerhet Radioaktiva ämnen innesluts i flerfaldiga barriärer. En djupförsvarsprincip tillämpas som innebär att barriärerna skyddas mot genombrott och att utsläpp av radioaktiva ämnen begränsas om ett haveri ändå skulle inträffa. Barriärer Reaktorbyggnad Reaktorinneslutning Reaktortank Bränslets inkapsling Bränslets svårlöslighet Djupförsvar Skydd för befolkningen Effektiv haveriberedskap Effektiva säkerhetssystem och reaktorskyddssystem Kontroll av driftstörningar, detektering av fel Robust konstruktion, hög kvalitet i utförande, drift och underhåll I djupförsvaret ingår även att konstruktion, drift, övervakning och underhåll bedrivs på ett sätt som förebygger driftstörningar och haverier. 19
Forsmarks Säkerhetsindex FSI ROsignifikans INESklassning Säk syst otillgänglighet Reaktorsnabbstopp Riskökn faktor (RÖF MOM ) Riskökn faktor (RÖF ÅR ) FKA-Säk. restpunkter Tillfälliga avsteg från STF Attityd mätning Summa Ines (IAEA) Hantering av tekniken Organisatoriska frågor Attityd i säkerhetsfrågor Summa Forsmarks Säkerhetsindex FSI 20
Översikt åtgärdsprogram Åtgärdsprogram sammanställt och fastställt i rapportform per 31/3 2007. Omfattar detaljerade tidplaner och aktivitetslistor. Revidering görs efter behandling i FKA-säk (föreläggande) och av VD direkt för övriga åtgärder. Uppföljning av framdrift och rapportering sker månadsvis på aktivitetsnivå. Uppföljning av effekter via interna och externa revisioner. Omfattning och framdrift redovisas för personalen via Intranät. 21
Vad är klart - säkerhetsledning Operativ säkerhetsledning Organisations- och personförändringar Seminarier med driftledningen i konservativt beslutsfattande med tema aktuella händelser genomförda Utvecklat stöd till driftledning NMSI-utbildning (Nordic Management Safety Institute) i säkerhetsledning för all driftledning inplanerad. Säkerhetskultur VD - Kommunikation av ledningens förväntningar Seminarier i driftmannaskap för all driftpersonal genomförda Seminarier i etik och moral för alla gruppchefer genomförda Faktoranalys säkerhetskulturenkät genomförd. Framtagning av kvalitetsindikatorer klart Beslutsunderlag för kvalitetssäkrad beslutsuppföljning Ledningens genomgång säkerhet driftsatt 22
Aktuellt kvalitetssäkring operativ verksamhet Underhållsprocessen Åtgärd 1, direkta åtgärder m.a.p. F1 störning är klar, provning har genomförts under årets revisioner. Åtgärd 2, programmet fastställt innehållande genomgång STF-prover, åldring, backlogg dokumentation och anläggningsregister, gränssnitt mot förnyelse, organisationsfrågor m.m. Åtgärd 2 initierades andra kvartalet, ingen aktivitet under sommaren, återupptas efter årets revisioner. Ändringsprocessen Revidering och fastställande av samtliga instruktioner genomfört. Seminarier för förankring av förbättrat arbetssätt med samtliga berörda. Utbildningsprogram i processens roller genomfört. Backlogg anläggningsdokumentation inventerad, prioriterad och genomförande planerat. Gränssnitt för provning, konstruktion och montage klarställt. Påverkan organisation analyserad och Resurs och kompetensplan reviderad. Granskning genomförd av WANO (assist visit) under april. Uppföljning av efterlevnad planerad (oktober 07 och 08). 23
Aktuellt F1 störning 60 punktslistan Prioritet 1 punkter (F1, F2, F12) klart per 07-06-30 förutom två med beslutad färdigtid 07-12-31 (PLI på dieslar, AÄ systemövervakning ASEA Masterpiece). Prioritet 2 och 3 är planerade och arbete pågår. 24
Aktuellt Förbättringsområden Arbetsledning Arbetsmiljö Systematiskt arbetsmiljöarbete i Förnyelseprocessen Förbättringar i information och utbildning (branschgemensam) Organisation kemikaliekompetens Aktiva skyddsombud Human Performance Erfarenhetsåterföring Drift, driftutbildning Strålskydd Housekeeping och brand Samplanering med OSART förberedelser pågår 25
Stödjande åtgärder VD aktiviteter Styrelsedirektiv avseende säkerhet. Löpande redovisning av framdrift för SKI. Kommunikation av ledningens förväntningar. FG aktiviteter Översyn av projektplan ytterområde. Dokumentationsstöd till F1, F2, F3, FM och FT klarställt och åtgärder initierade. FP aktiviteter Översyn av kompetens och bemanningsplan enligt nya förutsättningar. KSU utbildningskapacitet. FU aktiviteter Omvärdering företagsprogram Organisationsfrågor kort och långsiktigt 26
Inspektion av IAEA - OSART OSART är ett led i att återställa förtroendet för vår verksamhet OSART arrangeras av IAEA och är offentlig, till skillnad från WANO Peer Review. Alla kan ta del av resultaten. Planeringsträff med Forsmark i midsommarveckan 2007 i form av ett 3-dagarsseminarium Inspektion på plats i Forsmark februari 2008 Rapport hösten 2008 27
Inspektion IAEA (OSART) struktur och omfattning Ledning, organisation och styrning Utbildning och kvalificeringar Drift Underhåll Tekniskt stöd Drifterfarenhet Strålskydd Kemi Haveriberedskap Störningen 25 juli 2006 28
Inspektion IAEA (OSART) - mål Ge objektiv bedömning av viktiga säkerhetsområden med avseende på IAEA:s säkerhetsstandard och beprövad internationell verksamhet och erfarenhet Ge skriftliga rekommendationer hur verksamhet och rutiner kan förbättras. Ge skriftliga förslag om hur verksamheten kan förbättras. Uppmuntra verksamhetsförbättring Hitta goda exempel och sprida dessa till medlemsländerna. 29
Läget på Forsmark idag Årets revisioner väl genomförda Täta inspektioner från SKI. Flera gånger per vecka. Regelbundna uppföljningar med SKI:s generaldirektör, cirka varannan månad. Fortsatt intensiv mediebevakning. Insikt i organisationen om behovet av förändring. Stort engagemang att arbeta med frågor i åtgärdsprogrammet. Återstår att bevisa att det har haft effekt. OSART kan ge oss ett kvitto att vi är på rätt väg. Vi är säkrare nu än den 25 juli 2006, men ännu inte så bra som vi trodde att vi var före den 25 juli. 30
Rätt eller fel? Om bilden av Forsmark är rätt eller fel spelar ingen roll nu! Vi måste ändra den! Vi har bevisbördan! 31