MARKANVISNINGSTÄVLING FÖR bostäder vid koloniområdet i Alby Botkyrka kommun bjuder in till markanvisningstävling vid koloniområdet i Alby med särskilt fokus på stadsmässig gestaltning och urban odling.
Innehåll Vad innebär en markanvisning?...2 Alby en del av Södra porten till Stockholm...3 Tävlingsförutsättningar...5 Tävlingsbidragen ska innehålla...6 Utvärdering och val av bolag...7 Kvalificeringskriterier...7 Tidplan...8 Övriga villkor för markanvisningstävlingen...8 Kontaktuppgifter...9 Vad innebär en markanvisning? En markanvisning är en option att under viss tid och på vissa villkor ensam få förhandla med kommunen om förutsättningarna för genomförandet av ny bostadsbebyggelse eller annan exploatering inom ett visst markområde som kommunen äger. I samband med att samhällsbyggnadsnämnden ger markanvisning till en byggherre upprättar kommunen ett så kallat markanvisningsavtal med byggherren för det aktuella projektet. Det bör noteras att en markanvisning inte är kommunens ställningstagande som planmyndighet i detaljplaneprocessen. Detaljplanen för ny bebyggelse prövas i särskild ordning av samhällsbyggnadsnämnden i enlighet med plan- och bygglagen. Förslag till nya markanvisningar på kommunens mark tas alltid fram i nära samarbete mellan kommunledningsförvaltningen och samhällsbyggnadsförvaltningen. 2
Markanvisningstävling för bostäder vid koloniområdet i Alby Botkyrka kommun bjuder in till markanvisningstävling för bostäder vid koloniområdet i Alby. Tävlingen pågår mellan 19 september 2016 och 15 november 2016. Kommunen kommer att träffa markanvisningsavtal med det eller de bolag som i sina tävlingsbidrag bäst uppfyller bedömningskriterierna samt i övrigt uppfyller givna tävlingsförutsättningar och kvalificeringskriterier. Inbjudan till markanvisningstävlingen finns även på kommunens hemsida www.botkyrka. se/markanvisningar. På hemsidan finns också länkar till de handlingar som utgör underlag för tävlingen samt andra handlingar som kan ha betydelse för framtagande av tävlingsförslag, bland annat kommunens markanvisningspolicy, program för hållbar utveckling, stadsbyggnadsidé för Alby. Alby en del av Södra porten till Stockholm Alby tillsammans med stadsdelarna Hallunda och Eriksberg ingår som en del av Södra porten. Området har goda kommunikationer med såväl tunnelbana som bussar. Via E4/E20 når man snabbt den regionala stadskärnan vid Kungens kurva-skärholmen, Södertälje och Stockholm centrum. Den planerade vägen, Förbifart Stockholm, stärker kopplingarna till regionens norra delar. I framtiden ska Alby bli en förebild både som en plats för kreativitet och en långsiktigt hållbar stadsdel. Målet för Albys förnyelse är en stadsdel där dagens Albybor trivs ännu bättre och dit nya Albybor vill flytta. I mars 2014 antog kommunfullmäktige en stadsbyggnadsidé som beskriver hur stadsdelen Alby som helhet kan utvecklas genom bland annat förnyade gator och parker, bättre kopplingar till omgivningen, ett rustat centrum, och genom förtätningar med ny bebyggelse. Målet för stadsdelens förnyelse är en ny, tätare stadsmiljö med gröna tillgångar, service, infrastruktur och kollektivtrafik. En stadsdel i Botkyrka där många vill bo. 3
Tävlingsområdet Markanvisningsområdet är beläget några hundra meter öster om Alby centrum nära Albysjön. Området är svagt kuperat och utgörs av ett koloniområde som uppfördes 1974 samt parkmark. I den södra delen av markanvisningsområdet uppförs en ny förskola med plats för 240 barn som planeras vara färdig under 2017. I väster finns ett äldreboende som drivs av kommunen och i öster ligger två basebollplaner. Söder om markanvisningsområdet ligger ett radhusområde som byggdes när stadsdelen uppfördes vid 1970-talets början. Koloniområdet är en viktig målpunkt som bidrar till att skapa möten mellan Albyborna. Området ligger även i nära anslutning till badplats, friluftsliv och värdefulla kulturmiljöer såsom Alby gård. Norr om markanvisningsområdet ligger Subtopia, som är ett kluster för företag inom de kreativa näringarna. Här finns bland andra Cirkus Cirkör, olika scener och en restaurang. Inom ramen för stadsbyggnadsidén skissades det på ett förslag till förtätning i området kring koloniområdet i Alby bestående av ny bostadsbebyggelse och en förskola. Stadsbyggnadsidén uppmärksammar koloniområdets höga värde för stadsdelen och menar på att kolonilotterna ska värnas vid en exploatering av området. 4
Tävlingsförutsättningar Kommunen eftersträvar en blandning av olika upplåtelseformer där den minst förekommande upplåtelseformen i stadsdelen ska vara den mest förekommande i tävlingsförslaget. Det innebär i detta fall att vi vill se fler bostadsrätter och äganderätter i området. För att åstadkomma en blandad bebyggelse kan flera byggbolag komma ifråga som vinnare av markanvisningstävlingen. Förslaget bör innefatta minst 150 bostäder på kvartersmark. Inom exploateringsområdet ska det finnas flera typer av bebyggelse. Bolagen ska lämna förslag på delar eller hela området. Ett förslag kan avse del av, ett helt eller flera kvarter. Förslaget utgör dock ingen garanti för att bolaget får byggrätt i just det kvarter för vilket man har lämnat förslag. Marken inom exploateringsområdet ska förvärvas på marknadsmässiga villkor. Kommunen kommer att träffa markanvisningsavtal med det eller de bolag som har de bästa tävlingsbidragen utifrån angivna utvärderingskriterier samt i övrigt uppfyller givna förutsättningar och kvalificeringskriterier. Koloniområdet i Alby är en stor fördel i stadsdelen som ska tas tillvara för det nya bostadsområdet. Kolonilotterna är en plats för skapande genom odling och för möten mellan människor där den biologiska mångfalden och skapandet ska upplevas tydligt för de som passerar förbi. Därför ska minst 20000 25000 kvm av det befintliga koloniområdet bevaras och även i fortsättningen upplevas som en attraktiv plats att odla och vistas på. Föreslagen ny bebyggelse ska uppvisa en tydlig idé om relationen mellan bebyggelse och koloniområde i syfte att lyfta koloniområdets betydelse och upplevelsen av att odling bedrivs på platsen. Den nya bostadsbebyggelsen ska ansluta väl till omgivningen beträffande skala och gestaltning samt tillföra något nytt till stadsdelen Alby. Bland annat ska det vara enkelt att bo och leva här med cykel. Förslaget ska redovisa hur Albyvägen i detta område omformas från väg till gata där trafiken har låg hastighet och som ska vara trygg och framkomlig för cyklister. Bebyggelsen mot Albyvägen måste studeras särskilt med tanke på buller, samtidigt som den uppvisar omsorgsfullt gestaltade fasader. Cykelvägen norr om Albyvägen ska behållas. Förslaget ska innehålla en ny väg och vägkorsning mellan Albyvägen och den nya vägen ner till förskolan som är under uppförande. Vägen ner till förskolan är idag byggd som en provisorisk byggtrafikväg. Väg och vägkorsning ska redovisas utan befintlig gångtunnel. Parkering för bil och cykel ska anordnas på kvartersmark. Parkeringstalet beror på vilken typ av bostäder som förslaget innehåller. För markanvisningen gäller kommunens krav enligt den markanvisningspolicy som kommunen har fastställt. Detta innebär bland annat att bolagen ska följa kommunens beslutade generella krav vid markanvisningar, se bilagd markanvisningspolicy. En förutsättning för att projektet ska kunna genomföras är att en ny detaljplan tas fram och vinner laga kraft samt att samhällsbyggnadsnämnden fattar de beslut som behövs för att genomföra projektet. Kommunen avser att planlägga hela området i en detaljplan. Bolagen står för samtliga projekterings- och utredningskostnader som krävs för planarbetet och för att en överenskommelse om exploatering ska kunna träffas mellan bolaget och kommunen. Bolagen står också för samtliga kostnader för framtagande av detaljplanen. Avgränsningen av tävlingsområdet enligt ovan, samt projektstorlek, kan komma att ändras under det fortsatta detaljplanearbetet. Slutlig omfattning och utformning av byggrätterna avgörs i planprocessen och kan komma att avvika från de nu givna förutsättningarna. 5
Tävlingsbidragen ska innehålla Uppgift om bolagets namn, organisationsnummer och kontaktperson samt en översiktlig beskrivning av bolagets organisation. Registreringsbevis (inte äldre än tre månader) för bolaget samt hela ägarkedjan/ koncernen upp till slutlig ägare. Uppgift om att bolaget ensamt eller genom moderbolaget har ekonomisk stabilitet och hållbarhet att kunna genomföra projektet till exempel belåningsgrad. Krav på redovisning Bidragen ska redovisa relationen till den omgivande bebyggelsen, koloniområdet, parkoch idrottsområdet, gaturummet och den nybyggda förskolan. Bidraget ska även beskriva förslagets vision avseende arkitektur samt redogöra för bolagets miljöambitioner och sociala ambitioner. Det ska finnas uppgift om antalet bostäder, upplåtelseformer samt total BTA. Bidragen ska utgå ifrån Alby stadsbyggnadsidé, främst sidorna 43 till 45. Anbud Bolagen ska lämna ett skriftligt anbud på förvärv av byggrätter uttryckta i kr/kvm BTA. Slutliga köpeskillingen fastläggs i samband med att detaljplan och genomförandeavtal fastslås. Ritningar Situationsplan/illustrationsplan skala 1:2 000 med ett valt detaljutsnitt i skala 1:500. En del av omgivningarna ska redovisas så att förslaget kan utvärderas i utvärderingskategorin placering, samspel med omgivningen. Två sektioner i skala 1:500 Plan för entrévåningen skala 1:200 Plan för en representativ bostadsvåning skala 1:200 Fasader skala 1:200 Volymstudie av tävlingsförslaget Ett perspektiv i ögonhöjd som visar mötet mellan kolonilotterna och den föreslagna bebyggelsen Redovisning av förslag till parkeringslösning för cykel och bil Redovisning av förslag till dagvattenlösning Beskrivning av projektet, översiktlig exploateringskalkyl samt uppskattad tidplan samt marknadsanalys Ovanstående material ska redovisas i en komplett pappersomgång om cirka tio sidor i A3- format och A4 format samt en digital version. 6
Utvärdering och val av bolag Utvärderingen av förslagen kommer att ta sin utgångspunkt från kommunens värderingsmall för markanvisningar som finns på kommunens hemsida. Förutsatt att inkomna tävlingsbidrag uppfyller samtliga formkrav enligt ovan sker bedömningen utifrån ett antal kriterier. Utvärderingsmallen bygger på avsnittet Förutsättningarna för tävlingsförslaget I detta projekt kommer inlämnade förslag att bedömmas utifrån följande kriterier: Miljömässig hållbarhet Ekonomisk hållbarhet Social hållbarhet Arkitektonisk kvalitet, gestaltning och nytänkande Placering, samspel med omgivningen Bolagets miljöambitioner Bolagets sociala ambitioner Bedömning och val av byggherrar görs utifrån en samlad bedömning av hur väl dessa uppfyller kraven och kan redovisa en bebyggelse som på bästa sätt uppfyller de kriterier som kommunen har ställt upp. Även tidigare av bolagen genomförda projekt kan ingå i bedömningen. Kommunen förbehåller sig fri prövningsrätt av inkomna projektidéer då markanvisningstävlan inte faller inom ramen för Lag om offentlig upphandling (LOU 2007:1091). Kommunen har rätt att förkasta anbud som inte uppfyller kvalificeringskriterierna utan ersättningsskyldighet till någon av anbudsgivarna. Utvärderingen görs gemensamt av en tjänstemannagrupp från kommunen som utser en eller flera byggherrar som vinnare. Slutligt beslut om markanvisning fattas av samhällsbyggnadsnämnden. Kvalificeringskriterier Deltagande bolag ska kvalificera sig enligt kriterierna nedan. Botkyrka kommun kan i samband med utvärderingen komma att kräva in material som styrker detta. Tävlingsförslag från bolag som inte uppfyller dessa krav kom-mer inte att utvärderas. Kriterierna ska vara uppfyllda vid ansökningstidpunkten. Ledande befattningshavare i bolaget får inte ha gjort sig skyldiga till ekonomisk brottslighet eller skattebrott. Bolaget ska kunna visa att man i sig själv eller genom ett moderbolag har ekonomisk stabilitet och organisatoriska förutsättningar för att kunna genomföra projektet. Bolaget, eller de personer på bolaget som ansvarar för det inlämnade tävlingsförslaget, ska kortfattat i text och bild redovisa minst ett färdigställt referensprojekt. 7
Tidplan Datum Aktivitetet 19 September 2016 Utskick av inbjudan 15 november 2016 Inlämning av tävlingsbidrag November 2016 December 2016 Januari 2017 Utvärdering av inkomna förslag Besked om vinnare av markanvisningstävlingen Avtalsförhandling Bedömningsarbetet med tävlingsbidragen bedöms till cirka en (1) månad. Markanvisningsprocessen bedöms till cirka 1,5 månad. Planarbetet beräknas pågå i drygt två år från samhällsbyggnadsnämndens beslut om markanvisningar. En antagen detaljplan beräknas till tidigast under andra halvåret av 2018. Utbyggnadstakt och eventuell etappindelning för kvarteren får bestämmas i samråd med vinnarna. Övriga villkor för markanvisningstävlingen Genom deltagande i denna markanvisningstävling accepterar bolaget de av kommunen uppställda villkoren för tävlingens genomförande. Lämnat anbud ska vara giltigt i tre månader. Kommunen har rätt att förkasta anbud som inte uppfyller kvalificeringskriterierna utan ersättningsskyldighet till någon av anbudsgivarna. Redovisade skisser innebär inte någon garanti för utformningen av projektet. Slutgiltig omfattning och utformning av fastigheter och utemiljö avgörs i planprocessen och kan komma att avvika från de givna förutsättningarna. Avgränsning av området samt angiven byggrätt är preliminär och kan komma att ändras under det fortsatta planarbetet. Om projektet behöver avbrytas till följd av beslut under detaljplaneprocessen ger detta inte rätt till ersättning eller ny markanvisning som kompensation. Vid ändrade förutsättningar för genomförande av markanvisningstävlingen äger kommunen rätt att avbryta pågående tävling. Avbryts markanvisningstävlingen kan kommunen komma att utlysa ny tävling. Avbruten markanvisningstävling ger emellertid inte bolaget rätt till ny markanvisning eller ekonomisk ersättning för nedlagt arbete. Markanvisningen får inte överlåtas utan kommunens medgivande. Detta gäller även överlåtelse till närstående företag. Markanvisningen regleras genom ett ramavtal mellan kommunen och bolaget. 8
Publicering, upphovsrätt och arvode Tävlingsförslagen kommer att ställas ut offentligt efter utvärderingstiden. Botkyrka kommun och massmedia äger rätt att publicera de inlämnade förslagen i önskad omfattning efter avslutad tävling. I det fallet ska tävlingsdeltagarens namn tydligt anges. Bolaget(s konsult) innehar upphovsrätten i enlighet med upphovsrättslagen. Materialet kommer vid anmodan att lämnas ut i enlighet med lagen om offentliga handlingar. Det utgår inget arvode till tävlingsdeltagaren för upprättande av tävlingsförslag eller arbete i samband med denna tävling. Tävlingens genomförande Inbjudan samt länkar till de handlingar som utgör underlag för tävlingen samt andra handlingar som kan ha betydelse för framtagande av tävlingsförslag finns på kommunens webbplats. http://www.botkyrka.se/markanvisningar Informationen på webbplatsen kan komma att kompletteras under tävlingsperioden. Frågor rörande tävlingen kan ställas via e-post fram till en vecka innan tävlingsperiodens slut. Ställda frågor kommer att redovisas på webbplatsen anonymt tillsammans med svaren så att alla kan ta del av dem. Tävlingsbidrag ska märkas Markanvisningstävling för koloniområdet i Alby, sbf/2016:268 och skickas till: Botkyrka kommun Samhällsbyggnadsförvaltningen 147 85 TUMBA. Tävlingsbidraget ska vara samhällsbyggnadsförvaltningen tillhanda senast den 15 november 2016. Kommunen har fri prövningsrätt av lämnade tävlingsbidrag. När samhällsbyggnadsnämnden har fattat beslut om markanvisning kommer resultatet av tävlingen att redovisas, dels i ett tjänsteutlåtande som ligger till grund för samhällsbyggnadsnämndens beslut och dels på kommunens webbplats. Kontaktuppgifter Per-Anders Framgård Utvecklingschef per-anders.framgard@botkyrka.se Tel. 08-530 610 00 Antonio Ameijenda Mark- och exploateringschef antonio.ameijenda@botkyrka.se Tel. 08-530 610 00 9
ANTECKNINGAR 10
ANTECKNINGAR 11
Botkyrka kommun, samhällsbyggnadsförvaltningen september 2016 BOTKYRKA KOMMUN Samhällsbyggnadsförvaltningen, 2016 147 85 Tumba Besöksadress: Munkhättevägen 45 kontaktcenter@botkyrka.se www.botkyrka.se