Ansökan till Sida om förlängningsår. Informations- och kommunikationsarbete i Sverige 2016

Ansökan till Sida om förlängningsår Informations- och kommunikationsarbete i Sverige 2016

2015-09-29 Katrin Aidnell Sida Partnership Forum Avdelningen för partnerskap och innovation Sida Svenska missionsrådet Box 14038 167 14 Bromma Ansökan om förlängningsår för informationsanslaget för 2016 Härmed överlämnas Svenska missionsrådets ansökan om förlängningsår för informationsanslaget för 2016. Ansökan består av en narrativ del och bilagor enligt nedanstående specifikation. Då detta är en ansökan om ett förlängningsår så kommer fokus vara att beskriva förändringar och avvikelser i förhållande till den ursprungliga ansökan om treårigt bidrag för åren 2013-2015. I samband med den ursprungliga ansökan ansökte SMR om ett anslag på totalt 20 038 465 SEK. Sida beslutade att bevilja totalt 12 000 000 SEK. Som en följd av den minskade tilldelningen av medel beslutade SMR att inte använda Sidamedel för att finansiera sitt eget kommunikationsprogram, några av medlemsorganisationernas insatser ströks och andra insatser fick revideras utifrån en minskad budget. Den här ansökan om ett förlängningsår kommer framför allt fokusera på förändringar och avvikelser kopplade till den verksamhet som har haft Sidastöd under 2013-2015. SMR har beslutat att låta ansökt belopp ligga på en liknande nivå som beviljats tidigare år. Ansökan omfattar två delar: Interna förändringsprocesser och policyer Informations-och kommunikationsarbetet i Sverige SMR-ansökt belopp för infoanslaget 2016 SEK 4 220 000: Pågående insatser 3 601 000 Administrationsbidrag (8 %, fördelas direkt till genomförande organisation) 288 080 SMR:s vidareförmedlande uppdrag 330 920 Totalt 4 220 000 Svenska missionsrådet Box 14038, SE 167 14 Bromma. Besöksadress: Gustavslundsvägen 18, Alviks torg, t-bana Alvik Tel: 08-453 68 80, Fax: 08-453 68 81, E-post: info@missionscouncil.se, Webb: www.missioncouncil.se

På begäran kan även enskilda insatsansökningar, samt SMR:s bedömningar av dessa, skickas in. Hör gärna av er om det finns behov av förtydliganden eller kompletteringar. Vänliga hälsningar Eva Christina Nilsson Generalsekreterare Svenska missionsrådet Anders Malmstigen Enhetsansvarig för internationellt utvecklingssamarbete Svenska missionsrådet Svenska missionsrådet Box 14038, SE 167 14 Bromma. Besöksadress: Gustavslundsvägen 18, Alviks torg, t-bana Alvik Tel: 08-453 68 80, Fax: 08-453 68 81, E-post: info@missionscouncil.se, Webb: www.missioncouncil.se

SIDA 4 av 13 Innehåll A. Interna förändringsprocesser och policyer... 5 A.1 Svenska missionsrådet... 5 A.2 Sökande organisationer... 7 B. Informations- och kommunikationsarbetet i Sverige... 9 B.1 Fördelning av medel... 9 B.2 Förändringar i förhållande till tidigare beviljade insatser... 9 C. SMR:s vidareförmedlande uppdrag... 13 Följande bilagor lämnas in tillsammans med ansökan: 1) SMR:s verksamhetsmål för 2016 2) SMR:s budget för 2016 3) Resultatmatris för 2016 4) Lista ansökningar 2016

SIDA 5 av 13 A. Interna förändringsprocesser och policyer A.1 Svenska missionsrådet Svenska missionsrådet (SMR) är en paraplyorganisation för svenska samfund, missionsorganisationer och kristna biståndsorganisationer, med totalt 34 medlemsorganisationer. SMR arbetar för att ta tillvara medlemsorganisationernas gemensamma intressen, underlätta samverkan och ge en fördjupad förståelse av missionsuppdraget där förändringsarbete genom internationellt utvecklingssamarbete och kommunikationsarbete i Sverige utgör viktiga delar. Medlemsbasen representerar en unik bredd av kristna organisationer och samfund, alla med stort engagemang och lång erfarenhet av såväl internationellt utvecklingssamarbete som folkbildnings- och kommunikationsarbete i Sverige. Genom detta har SMR ett mycket stort och brett kontaktnät av kristna organisationer och kyrkor över hela världen, vilket bidrar till SMR:s särskilda kompetens om kyrkor och kristna organisationer och deras roll för samhällsförändring. SMR:s vision är att Guds rike gestaltas i världen. Detta innebär en värld befriad från fattigdom och förtyckande strukturer, där människor kan påverka sin egen situation och där skapelsen förvaltas med ansvar inför kommande generationer. SMR:s värdegrund lyfter fram att varje enskild människa har ett unikt värde och har rätt att leva ett värdigt liv och påverka sin egen livssituation. Visionen och värdegrunden uttrycker det samhälle som SMR vill vara med och bidra till. Utifrån visionen och värdegrunden har SMR för 2016 arbetat fram en verksamhetsplan som omfattar hela SMR:s uppdrag och verksamhet. Målen i verksamhetsplanen är dels utvecklingsmål, som beskriver vilka förändringar verksamheten förväntas bidra med på lång sikt, och dels verksamhetsmål som beskriver förändringar under 2016. SMR:s målhierarki bygger på tre profilområden och ett organisationsfokuserat område: 1. Teologisk reflektion 2. Religion och utveckling 3. Utvecklingssamarbete 4. SMR som organisation Med visionen och värdegrunden som grund verkar SMR och SMR:s medlemsorganisationer för att bidra till individers, organisationers och samhällets utveckling. SMR:s förändringsteori bygger på förståelsen att dessa tre

SIDA 6 av 13 delar påverkar varandra ömsesidigt. För SMR utgör det civila samhället den strategiska utgångspunkten för utvecklings- och kommunikationsarbete. Samarbetsrelationerna mellan civilsamhällets organisationer i Sverige och deras samarbetsorganisationer runt om i världen är en strategisk bas för ett gemensamt globalt förändringsarbete. I en värld där orsakssambanden är globala hänger arbetet för ökad medvetenhet om globala rättvisefrågor hos den svenska allmänheten tätt samman med arbetet för förändring som bedrivs av organisationer i utvecklingsländer och i konfliktområden. SMR är på medlemsorganisationernas uppdrag avtalspart med Sida och har haft rollen som ramorganisation sedan 1980. Uppdraget utgör en viktig och stor del av SMR:s verksamhet. SMR utgör en länk mellan det civila samhället och Sida där medlemsorganisationer ges möjlighet att vara en del av och påverka det svenska utvecklingssamarbetet. Medlemsorganisationerna får bland annat del av metoder, resurser och kunskap som underlättar ett väl genomfört och effektivt utvecklingssamarbete. Inom kommunikationsverksamheten har SMR ett uppdrag att på mandat från medlemsorganisationerna arbeta med vissa gemensamt prioriterade teman. SMR har också ett vidareförmedlande uppdrag, det vill säga uppdraget att förmedla Sidabidrag till medlemsorganisationer som genomför kommunikationsinsatser och det ansvar som följer med ett sådant uppdrag. I denna ansökan ingår två delar: Medlemsorganisationers kommunikationsarbete SMR:s vidareförmedlande uppdrag A.1.1 Interna förändringsprocesser och framtagande och/eller implementering av policyer Individuell människohjälp blev 2014 ny ramorganisation till Sida och har därmed fått möjlighet att ansöka om stöd för sin verksamhet direkt från Sida, i stället för som tidigare via SMR. Individuell människohjälp kommer även i fortsättningen att vara delaktiga i insatsen Rafiki världen är full av nya kompisar, men formell samarbetspartner kommer hädanefter att vara Erikshjälpen. Merparten av de policyer som låg till grund för SMR:s arbete under 2013-2015 används och ligger fast även för 2016. Vägledande och styrande för kommunikationsarbetet är policyer för utvärdering, miljö, jämställdhet, kommunikation och antikorruption. Under 2014 antogs en policy för rättighetsperspektivet, som ett resultat av en längre utvärderings- och lärandeprocess. Denna policy har också varit utgångspunkten för att ta fram en webbaserad verktygslåda som nu används. Med start under hösten 2015 kommer SMR:s policyer för jämställdhet, kommunikation, miljö och antikorruption att

SIDA 7 av 13 revideras och utvecklas. SMR planerar även att arbeta vidare med HBTQfrågorna, samt påbörja processen med att ta fram en klagomålsmekanism. Under perioden har SMR breddat och fördjupat sin verksamhet som helhet. Det handlar bland annat om arbetet kring religion och utveckling samt religionsfrihet där SMR etablerat sig som en viktig aktör och påverkansröst. Ett annat område handlar om det humanitära arbetet där SMR under 2014 inledde ett samarbete med Sida-HUM genom att ett samarbetsavtal tecknades för perioden 2014-2016. Det humanitära samarbetet har inneburit en del förändringar för kansliet genom en utökning av ansvarsuppgifter, förändringar i vissa tjänster samt tillsättande av ny personal (2,5 tjänster). SMR är nu på väg in i en ny strategi- och verksamhetsperiod för åren 2017-2021. Som utgångspunkt slutfördes under 2014 ett arbete med att revidera SMR:s värdegrund och under hösten pågår ett arbete med att ta fram en ny strategi, vilken ska beslutas av SMR:s medlemmar på medlemsdagarna i början av februari 2016. Utifrån värdegrunden och strategin ska en ny verksamhetsplan arbetas fram. Vårens arbete kommer att präglas av summering och lärande utifrån genomfört arbete, utvärderingar och rapporter. A.2 Sökande organisationer I denna ansökan ingår fyra insatser, fördelade på tre organisationer: Erikshjälpen, Kristna Fredsrörelsen och Sveriges kristna råd. Inför ansökan om bidrag för informations- och kommunikationsinsatser i Sverige för 2013-2015 gjorde SMR omfattande organisationsbedömningar av sökande organisationer, inklusive dessa tre organisationer. Alla tre bedömdes uppfylla kraven för att få ansöka om Sidamedel och ha god kapacitet att hantera planering, implementering och rapportering av insatser. Inför förlängningsansökan har SMR inte gjort några mer omfattande organisationsbedömningar utan i stället bedömt organisationernas kapacitet i förhållande till de pågående insatserna. SMR:s slutsats är att de sökande organisationerna fortfarande har god kapacitet att hantera planering, implementering och rapportering av insatser. Alla tre har generellt visat på god måluppfyllelse och god förmåga till reflektion, lärande och resultatredovisning. Att utveckla medlemsorganisationernas resultatuppföljning har varit ett prioriterat område för SMR de senaste åren och det är positivt att det nu har fått genomslag i insatserna. Erikshjälpen stödjer utvecklinsinsatser i ett tjugotal länder, med fokus på barnrättsfrågor. Organisationen verkar för att barn och familjer ska ges förutsättningar att genom egen drivkraft utvecklas under goda levnadsvillkor, utifrån FN:s barnkonvention. Erikshjälpen har byggt upp stor kompetens och erfarenhet när det gäller arbete för barns rättigheter, och de bedöms därför vara

SIDA 8 av 13 en mycket relevant organisation för att visa på barns situation runt om i världen även här i Sverige. Erikshjälpen har varit i en stark tillväxt- och konsolideringsprocess de senaste åren, vilket även påverkat deras kommunikationsarbete. Under 2015 har organisationen bland annat arbetat fram en bildpolicy och en kriskommunikationsplan. De har under 2014 även tagit fram ett child participation position paper för att tydliggöra hur man definierar barns delaktighet samt riktlinjer för hur man tillämpar positionspapperet. Trots att Individuell Människohjälp inte längre är medlem i SMR så kommer Individuell Människohjälps och Erikshjälpens samarbete kring insatsen Rafiki att fortsätta även under 2016, under ledning av Erikshjälpen. Kristna Fredsrörelsen har stor kompetens och erfarenhet inom frågor som rör fred, konflikt och ickevåldsmetoder. De är i dag en av Sveriges största fredsrörelser, med ett stort antal ideellt aktiva. Kristna Fredsrörelsen stödjer arbete i flera länder med långvariga konflikter, såsom Colombia, Sydsudan och Västsahara. Utifrån sitt internationella arbete kan Kristna Fredsrörelsen ge kontinuerligt uppdaterad information om hur situationen ser ut i konfliktområden och hur man kan bidra till att fred uppnås. Organisationens informations- och kommunikationsarbete utgår från deras internationella kunskap och erfarenheter och fokus ligger på fred och hur ickevåldsmetoder kan användas för att bygga fred. Under 2014 har Kristna Fredsrörelsen uppdaterat sin kommunikationspolicy och sedan december 2014 har man en kommunikationsstrategi för organisationens övergripande kommunikationsarbete. I Sveriges kristna råd möts 26 medlemskyrkor och i dessa ryms de olika kristna traditionerna i Sverige. Därmed är Sveriges kristna råd en unik plattform för möten mellan olika kristna traditioner och de strävar efter att utmana kyrkorna att i tro och handling tala med en gemensam röst för rättfärdighet, fred och försoning. De informations- och kommunikationsinsatser som har stöd från Sida ligger väl i linje med Sveriges kristna råds identitet och roll. Under 2013 har Sveriges kristna råd uppdaterat sin kommunikationspolicy och de har på central nivå utvecklat en rad olika kommunikationsverktyg för distribution av exempelvis pressmeddelanden och nyhetsbrev. Sveriges kristna råd har även på central nivå producerat en tidning som berättar om alla olika verksamhetsområden. Den kommer ut vartannat år och bladas i en rad olika tidningar.

SIDA 9 av 13 B. Informations- och kommunikationsarbetet i Sverige B.1 Fördelning av medel I denna ansökan ingår alltså fyra insatser fördelade på tre organisationer. Totalt rör det sig om 3 601 000 SEK exklusive administrationsbidrag och SMR:s vidareförmedlingsuppdrag. Dessa fyra insatser har även haft stöd under perioden 2013-2015. Fördelning av medel per organisation Organisation och insats Ansökt bidrag för 2016 Procentandel av portfölj Beviljade bidrag 2013-2015 Erikshjälpen Rafiki världen är full av nya kompisar 1 023 400 28 % 2 816 172 Kristna Fredsrörelsen Fred genom ickevåld 1 137 600 32 % 3 265 542 Sveriges kristna råd Kyrkornas globala vecka 994 500 28 % 2 782 530 SKR:s informationsprogram om Israel och Palestina 445 500 12 % 1 274 400 Den något högre budgeten för 2016 beror framför allt på ökade personal- och arbetsplatskostnader. B.2 Förändringar i förhållande till tidigare beviljade insatser SMR har inför förlängningsåret valt att enbart låta organisationer med pågående informations- och kommunikationsinsatser söka om fortsatt bidrag för 2016. Därmed har samtliga insatser i förlängningsansökan för närvarande stöd från anslaget (2013-2015). SMR:s förlängningsansökan beskriver därför framför allt

SIDA 10 av 13 förändringar inom ramen för pågående insatser. Inga nya program eller insatser föreslås. Det arbete som Sida, genom SMR, gett stöd till 2013-2015 inom ramen för anslaget, bedöms ha hög relevans och god måluppfyllelse. Arbetet som fått stöd under den senaste treårsperioden har funnits under en längre tid och har utifrån lärdomar och erfarenheter kontinuerligt utvecklats och blivit mycket stabilt och bra. Under 2013-2015 beräknas bland annat cirka 1 350 000 personer ha fått ökad kunskap om situationen i låginkomstländer och konfliktområden och omkring 6 000 personer ha fått kunskap om metoder för förändring inom ramen för de insatserna. Insatserna når en bred målgrupp som bland annat inkluderar skolbarn, politiker och journalister. Trots att verksamheten har pågått under en längre tid, så finns det fortfarande en stor efterfrågan efter de olika kapacitetshöjande aktiviteter/verktyg som ryms inom insatserna, såsom till exempel material till skolor, utbildning av ickevåldstränare och information om hur vi alla kan bidra till en fredligare och mer rättvis värld. Därför ansöker SMR om fortsatt Sidastöd för dessa insatser. SMR föreslår inga större förändringar för 2016 i de pågående insatserna. De förändringar som planeras består framför allt av mindre justeringar som bygger på de senaste årens lärdomar och erfarenheter. Nedan följer några av de förändringar som föreslås. Erikshjälpen planerar att under 2016 på ett tydligare sätt lyfta in migration som en viktig fråga i möten med barn och skolpersonal samt i sitt material. De planerar även att tydligare arbeta för att skolledningar ska få ökad kunskap och förståelse för globala rättvisefrågor och hur de kan arbeta med dessa frågor i skolan. Kristna Fredsrörelsen planerar att under 2016, i större utsträckning än tidigare, lyfta upp och bearbeta situationen i Västsahara inom ramen för sin informations- och kommunikationsinsats. Kristna Fredsrörelsen har goda samarbetsrelationer i Västsahara och eftersom konflikten och människorättssituationen i området ofta hamnar i skuggan av andra konflikter vill man ge den extra utrymme. Detta innebär att fokus på situationen i Egypten och Sydsudan minskar. Kristna Fredsrörelsen önskar även att under förlängningsåret skala ner sin utbildning av nya ickevåldsutbildare och i stället fokusera på att fördjupa kunskapen hos de ickvåldsutbildare som redan har utbildats. Sveriges kristna råd planerar att under 2016 bland annat arbeta för att ytterligare utveckla sina kommunikationskanaler och uppföljningsverktyg. Insatsen Kyrkornas globala vecka har under de senaste åren haft en tematisk inriktning som har ändrats vartannat år. Åren 2013-2014 har fokus varit fred och

SIDA 11 av 13 konflikt, medan 2015-2016 i stället har fokus på klimatfrågor. Klimatfrågorna är med anledning av klimattoppmötet i Paris hösten 2015 ett högaktuellt ämne och det är därför mycket relevant att parallellt lyfta frågorna i Sverige. Tyngdpunkten är hur förverkligandet av de mänskliga rättigheterna påverkas av klimatförändringarna, samt hur alla kan ta sitt ansvar genom att till exempel agera klimatsmart i vardagen. B.3 Mål, förväntade resultat och målgrupper De kommunikationsinsatser som SMR:s medlemsorganisationer genomför förväntas även under 2016 bidra till ökad kunskap hos den svenska allmänheten om situationen i utvecklingsländer och utvecklingens drivkrafter, samt skapa utrymme för engagemang och förändringskraft. Insatserna relaterar därmed tydligt till Sidas mål för anslaget. För att följa utvecklingen mot detta mål formulerade SMR 2012 tre delmål för verksamheten. Insatserna ska ge svensk allmänhet: 1. Ökad kunskap om situationen i låginkomstländer och konfliktområden. 2. Ökad kunskap om utvecklingens drivkrafter och de strukturella orsaker som ligger bakom fattigdom och orättvisor. 3. Ökad kunskap hos svensk allmänhet om metoder för förändring. Alla insatser som ingår i SMR:s ansökan till Sida för 2016 relaterar till mål och kriterier som SMR har satt upp. De flesta av insatserna bidrar till både mål 1 och 2, och tre av insatserna arbetar med att lyfta fram metoder för förändring. SMR har valt att även för 2016 dela in ökad kunskap i två nivåer: exponering och ökad kunskap. Anledningen till detta är att man kan tänka sig att en del personer tar del av, men inte i någon större utsträckning tar till sig, information när de till exempel skummar igenom en tidningsartikel eller lyssnar på ett radioinslag. De personerna ökar sannolikt inte sin kunskap på något djupare plan, men har fått grundläggande information som fungerar som en grund för framtida informationsinhämtning. SMR beräknar att minst 559 000 personer kommer att nås genom medlemsorganisationernas informationsinsatser under 2016. De angivna siffrorna är summan av exponerade personer i de olika insatserna. Hänsyn har inte tagits till att samma personer kan nås av flera olika insatser. Samtliga av dessa personer förväntas bli nådda av information om situationen i låginkomstländer och konfliktområden, och av dessa beräknas minst 137 000 personer få ökad kunskap inom samma ämnesområde. Vidare beräknas minst 547 000 personer exponeras för information om utvecklingens drivkrafter och de strukturella orsaker som ligger bakom fattigdom och orättvisor, och minst 37 000

SIDA 12 av 13 personer av dessa beräknas få ökad kunskap inom samma ämnesområde. Slutligen beräknas minst 37 000 personer få ökad kunskap om metoder för förändring. Antalet personer som förväntas få ökad kunskap om metoder för förändring är betydligt fler än i ansökan för 2013-2015. Anledningen är att insatsen Kyrkornas globala vecka bytt tema för sin insats och nu tydligare inkluderat information om metoder för förändring i sitt budskap. Ökad kunskap om situationen i låginkomstländer och konfliktområden Exponering Minst 559 000 personer har exponerats för information om situationen i låginkomstländer och konfliktområden. Ökad kunsskap Minst 137 000 personer har fått ökad kunskap om situationen i låginkomstländer och konfliktområden. Ökad kunskap hos den svenska allmänheten om situationen i utvecklingsländer och utvecklingens drivkrafter, samt skapa utrymme för engagemang och förändringskraft. Ökad kunskap om utvecklingens drivkrafter och de strukturella orsaker som ligger bakom fattigdom och orättivsor Exponering Minst 547 000 personer har exponerats för information om utvecklingens drivkrafter och de strukturella orsaker som ligger bakom fattigdom och orättvisor Ökad kunskap Minst 37 000 personer har fått ökad kunskap om utvecklingens drivkrafter och de strukturella orsaker som ligger bakom fattigdom och orättvisor Ökad kunskap om metoder för förändring Ökad kunskap Minst 37 000 personer har fåttt ökad kunskap om metoder för förändring. Figur: Förväntade resultat För utförligare presentation av förväntade resultat och indikatorer, se bifogad resultatmatris (bilaga 3). Målgrupperna för medlemsorganisationernas informations- och kommunikationsinsatser är under 2016 i stort sett samma som under perioden 2013-2015.

SIDA 13 av 13 C. SMR:s vidareförmedlande uppdrag I SMR:s arbete ingår det att skapa mötesplatser för erfarenhetsutbyte och gemensamt lärande. Detta görs bland annat genom årliga träffar för kompetensutveckling och erfarenhetsutbyte för de medlemsorganisationer som har Sidastöd för sina informations- och kommunikationsinsatser. Val av område för kompetensutveckling görs utifrån medlemsorganisationernas önskemål och behov, samt SMR:s egen analys av gemensamma behov. SMR anordnar även handläggarkurser årligen, där även handläggare med informationsinriktning inbjuds att delta. Under 2016 planeras en kompetensutvecklingsdag med fokus på Sidas nya strategi för informations- och kommunikationsanslaget, samt information om processen för att ansöka om medel från anslaget för 2017 och framåt. Ett viktigt underlag till den träffen kommer vara den utvärdering som SMR låter göra under 2015. Till den träffen planeras samtliga intresserade medlemsorganisationer att bjudas in. Utöver dessa tillfällen planerar SMR att fortsätta den kontinuerliga dialogen med respektive medlemsorganisation om deras behov av kompetensutveckling och stöd. Under perioden har SMR fortsatt att stödja dem i deras arbete för att utveckla och stärka sina system för uppföljning och rapportering av resultat. SMR ser resultat av det här arbetet genom de förbättringsåtgärder som har genomförts och som man planerar att genomföra inom ramen för insatserna. SMR ser inte några större risker med verksamheten som får stöd inom ramen för anslaget, men noterar att det även i fortsättningen är viktigt att följa upp att de organisationer som berörs har bra system för att följa upp och rapportera resultat av sina insatser.