BESLUT Datum Vår referens Aktbilaga 2009-06-08 Dnr: 09-6500/30 postavdelningen Mathias Henricson 08-678 5624 mathias.henricson@pts.se Posten AB 105 00 Stockholm Posten AB Saken Villkor enligt 5b postlagen (1993:1684) Bakgrund Post- och telestyrelsen (PTS) har i beslut den 13 mars 1997 (PTS dnr 97/4769) meddelat Posten AB tillstånd enligt 4 postlagen (1993:1684) att bedriva postverksamhet. Nämnda tillstånd har förenats med tillståndsvillkor enligt 5b postlagen. Dessa upphör att gälla den 30 juni 2009. PTS utfärdar nu tillståndsvillkor att gälla från och med den 1 juli 2009. Om Posten AB uppdrar åt annan att helt eller delvis tillhandahålla tjänster som omfattas av tillståndet ska Posten AB tillse att tjänsterna utförs i enlighet med villkoren. Post- och telestyrelsens avgörande Ovan nämnda tillstånd ska med stöd av 5b postlagen förenas med följande villkor. Kommunikationsmyndigheten PTS Post- och telestyrelsen Postadress: Besöksadress: Telefon: 08-678 55 00 Box 5398 Birger Jarlsgatan 16 Telefax: 08-678 55 05 102 49 Stockholm www.pts.se pts@pts.se
TILLSTÅNDSVILLKOR 1. Tillhandahållande av den samhällsomfattande posttjänsten 1.1 Posten AB (tillståndshavaren) ska tillhandahålla en samhällsomfattande posttjänst enligt 1 postlagen (1993:1684). 1.2 En insamling och ett överlämnande av postförsändelser upp till 20 kg ska göras varje helgfri måndag till fredag vid de insamlings- och utdelningsställen där tillståndshavaren vid tidpunkten för tillståndsvillkorens ikraftträdande hämtar och delar ut försändelser. 1.3 Tillståndshavaren ska till PTS redogöra för alla planerade indragningar av inlämnings- eller utdelningsställen som berör fler än en användare och för vilka inte ett godtagbart alternativ kommer att anvisas och rapportera om övriga större förändringar av servicenätet. 1.4 Av de försändelser som lämnas in för övernattbefordran före angiven senaste inlämningstid och för vilka avsändaren betalat det pris som gäller för övernattbefordran ska, oavsett var i landet de lämnas in, minst 85 procent, genom tillståndshavarens försorg, delats ut nästa arbetsdag och minst 97 procent av breven inom tre arbetsdagar. För mätning av befordringstid för enstaka försändelser ska den gemensamma europeiska standarden EN 13850 tillämpas. 1.5 Väsentliga förändringar avseende den senaste inlämningstiden får inte göras utan PTS godkännande. 1.6 Tillståndshavaren ska tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten till priser som grundar sig på kostnaderna. 1.7 Tillståndshavaren ska hålla de allmänna villkoren för den samhällsomfattande posttjänsten tillgängliga för allmänheten.
2. Tillförlitlighetskrav Tillståndshavaren ska för PTS kunna visa att postverksamheten bedrivs tillförlitligt och på ett sådant sätt att skyddet för avsändarnas och mottagarnas personliga integritet upprätthålls. 2.1 Obeställbara brev Tillståndshavaren ska i första hand återsända obeställbara brev till avsändaren men om detta inte är möjligt ska breven sändas till PTS. Tillståndshavaren ska för PTS kunna visa att obeställbara vykort, brevkort eller liknande försändelser som inte ligger i kuvert eller annat omslag, och som därför inte ska sändas till PTS, hanteras tillförlitligt. 2.2 Postal infrastruktur 2.2.1 Hantering av boxadresserad post Tillståndshavaren ska för PTS kunna visa att egen och, i förekommande fall, annan postoperatörs boxadresserade post hanteras tillförlitligt. 2.2.2 Postnummersystemet Tillståndshavaren ska innan beslut fattas om ändringar av postnummersystemet tillställa PTS erforderligt underlag för godkännande enligt 7d postlagen. Vidare ska tillståndshavaren tillse att ärendet bereds i Postnummerrådet, till vilket berörda intressenter ska kallas att närvara för att framföra sina synpunkter. Därefter får ändring genomföras tidigast sex månader efter PTS godkännande. Tillståndshavaren ska vid ändringar i systemet dessutom främja god ortnamnssed. På andra tillståndshavares begäran ska tillståndshavaren tilldela dem postnummer för postboxanläggningar inom begärda postnummerområden. Undantag från denna skyldighet får i enskilda fall beviljas av PTS. 2.3 Klagomålshantering Tillståndshavaren ska utforma rutiner för att ta emot klagomål från kunderna. Klagomålshanteringen ska vara öppen för PTS insyn samt smidig och handläggningskostnaderna ska vara rimliga. Tillståndshavaren ska årligen till PTS beträffande samtliga samhällsomfattande tjänster rapportera antalet klagomål och kunna beskriva vilka olika kategorier av klagomål som tagits emot, rapportera antalet klagomål per kategori samt redogöra för hur klagomålen har hanterats.
3. Informationsskyldighet Tillståndshavaren ska årligen informera PTS om utvecklingen av posttjänsten. Vidare ska tillståndshavaren utan dröjsmål underrätta PTS om alla väsentliga organisationsförändringar samt om förändringar av tjänstevillkor och priser. Tillståndshavaren ska också informera PTS om allvarligare driftstörningar eller händelser såsom stöld, brand, bedrägerier m.m. 4. Totalförsvarskrav Tillståndshavaren ska på beställning från PTS och mot kostnadsbaserad ersättning utföra beredskapsåtgärder för totalförsvaret. 5. Handikappkrav Såvitt annat inte meddelas av PTS ska tillståndshavaren på beställning från PTS och mot kostnadsbaserad ersättning tillhandahålla posttjänster till funktionshindrade som t.ex. befordran av blindskriftsförsändelser samt utsträckt service. 6. Kalkylering och redovisning 6.1 Tillståndshavaren ska ha en redovisning och kalkylering som medger kontroll av att priserna för de tjänster som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten grundar sig på kostnaderna och är rimliga. Vidtas förändringar i kalkyl- och interna avräkningsprinciper eller dylikt är tillståndshavaren skyldig att utan dröjsmål informera PTS om detta. Med samhällsomfattande posttjänst avses i detta sammanhang förmedling av brev och andra adresserade försändelser upp till 20 kg. 6.2 Tillståndshavaren ska redovisa kostnader och intäkter för den samhällsomfattande posttjänsten i ett dokumenterat och transparant kalkylsystem baserat på enhetligt tillämpade och objektivt försvarbara principer för kalkylering. Med transparant kalkylsystem avses kalkylsystem, inklusive för- och eftersystem, som öppet redovisar kostnader och intäkter på relevanta begrepp, sorteringar och brytnivåer i olika kalkylmallar.
Med hjälp av kalkylsystemet ska självkostnaden beräknas för varje enskild tjänst som ingår i den samhällsomfattande posttjänsten. Med enskild tjänst avses en tjänst som kan urskiljas i prislistorna. Tillståndshavaren ska även göra den totala bilden av kostnads- och intäktsfördelningen tillgänglig för PTS. Det ska framgå vilket totalt belopp som ska fördelas, vilka fördelningsnycklar som har använts och vilka belopp som därmed fördelats till berörda tjänster. Förändringar jämfört med föregående år ska också redovisas. Kostnaderna ska kunna härledas från redovisat bokslut. Samtliga koncernmässiga justeringar och andra förändringar ska redovisas synligt. 6.3 Tillståndshavaren ska på begäran till PTS inge utdatarapporter som följer ovan angivna principer för redovisning av kostnader, intäkter m.m. Dessutom ska tillståndshavaren, på ett sätt som PTS begär, bereda myndigheten tillgång till dokumentation av och underlag för kalkylsystem och kalkylering. Tillståndshavaren ska till PTS årligen lämna ett reviderbart kalkylunderlag (kalkyldatabas) senast den 30 juni. Specifika produktkalkyler ska kunna tillhandahållas på PTS begäran inom en månad därefter. 7. Tillståndsvillkorens giltighetstid Dessa tillståndsvillkor gäller t.o.m. den 30 juni 2010. Villkoren för tillståndet kan omprövas efter nämnda tidpunkt. 8. Förbehåll 8.1 PTS förbehåller sig rätten att under villkorens giltighetstid meddela ändrade villkor avseende kravet på kalkylering och redovisning i punkt 6. 8.2 PTS förbehåller sig rätten att under villkorens giltighetstid meddela nya eller ändrade villkor när sådan förändring av postlagen och/eller postförordningen sker vilken ger PTS ett nytt bemyndigande att meddela tillståndshavaren tillståndsvillkor.
SKÄL Enligt 5b postlagen får tillstånd att bedriva postverksamhet förenas med villkor om skyldighet för tillståndshavare att på visst sätt fullgöra vad som där föreskrivs. 1. Tillhandahållande av den samhällsomfattande posttjänsten 1.1 I regeringens proposition 1997/98:127 redovisas de övergripande postpolitiska målen samt vad som ska anses utgöra den samhällsomfattande posttjänsten som anges i 1 postlagen och kraven på den servicenivå som ska erbjudas för tjänsten. I 1 postlagen anges att det ska finnas en posttjänst i hela landet som innebär att alla kan ta emot brev och andra adresserade försändelser som väger högst 20 kg. Posttjänsten ska vara av god kvalitet och det ska finnas möjlighet för alla att få sådana försändelser befordrade till rimliga priser. Dessutom ska enstaka försändelser befordras till enhetliga priser. Det ska finnas möjlighet att försäkra försändelser och att få kvitto från mottagaren på att en försändelse tagits emot. Det konstateras vidare i samma proposition att det under överskådlig tid är Posten AB som kommer att ha till uppgift att tillhandahålla denna tjänst. I propositionen anges sålunda att den samhällsomfattande posttjänst som anges i 1 postlagen ska säkerställas genom att i tillståndsvillkoren föreskriva att det är Posten AB som ska tillhandahålla denna posttjänst. Vidare ska de servicemål som anges i postlagen preciseras i dessa tillståndsvillkor. 1.2 I ovan nämnda proposition anges att statens servicemål för postförsändelser upp till 20 kg ska vara en insamling och ett överlämnande varje arbetsdag och minst fem dagar i veckan i hela landet. Mot denna bakgrund bör tillståndet för den som har ålagts att tillhandahålla den samhällsomfattande posttjänsten förenas med villkoret att en insamling och ett överlämnande ska göras varje helgfri måndag till fredag vid de insamlings- och utdelningsställen där tillståndshavaren vid tidpunkten för tillståndsvillkorens ikraftträdande hämtar och delar ut försändelser. Som helgdagar räknas i sammanhanget också midsommar-, jul- och nyårsafton.
1.3 I 8 postförordningen (1993:1709) anges att villkor om skyldighet att tillhandahålla en samhällsomfattande posttjänst bl.a. ska innehålla krav på att expeditions- och inlämningsställena ligger så tätt att användarnas behov beaktas. För att PTS ska kunna kontrollera att kravet uppfylls, ska tillståndshavaren rapportera antal serviceställen till PTS och i samband därmed även ange typ av serviceställe. Tillståndshavaren ska också årligen informera PTS om antal offentliga brevlådor. Vid större förändringar inom servicenätet eller vid indragning av serviceställe för vilket inget godtagbart alternativ anvisas och som berör fler än en användare, ska en redogörelse för åtgärden i god tid lämnas till PTS. 1.4 För att kraven på befordringstid för adresserade försändelser inom landet ska anpassas till den basnivå som krävs för gränsöverskridande post enligt EG:s direktiv bör ett villkor tas in i tillståndet vari det föreskrivs att av de försändelser som lämnas in för övernattbefordran och för vilka avsändaren betalat gällande pris ska, oavsett var i landet de lämnats in, minst 85 procent genom tillståndshavarens försorg delats ut nästa arbetsdag och minst 97 procent inom tre arbetsdagar. PTS utgår vid bedömningen av villkorets uppfyllelse från att de metoder för mätning av befordringstider som tillståndshavaren tillämpar vid tidpunkten för tillståndsvillkorens ikraftträdande är tillfyllest. 1.5 Genom ett tillägg i 8 3 i postförordningen (1993:1709) stadgas att väsentliga förändringar avseende senaste inlämningstid inte får ske utan PTS godkännande. 1.6 I 1 postlagen stadgas bl. a att det ska finnas möjlighet för alla att få brev och andra adresserade försändelser som väger högst 20 kg befordrade till rimliga priser. Till stöd för tolkningen av vad begreppet rimlig innebär finns i EGdirektivet krav på att taxorna ska grunda sig på kostnaderna samt inte vara betungande. För att PTS ska ha möjlighet att utöva en effektiv kontroll över att prismålet i postlagen följs är det nödvändigt att genom villkor, med stöd av 7a 1 stycket 1 punkten postlagen, ålägga tillståndshavaren att visa vilka kostnader priserna grundar sig på. Principerna för kalkylering och redovisning framgår av tillståndsvillkor 6.1-6.3.
1.7 EG-direktivet ålägger medlemsstaterna att vidta åtgärder för att säkerställa att den eller de som tillhandahåller den samhällsomfattande posttjänsten regelbundet ger kunderna tillräckligt utförlig och aktuell information om de samhällsomfattande tjänster som erbjuds, särskilt vad gäller allmänna villkor för tillgång till dessa tjänster samt priser och nivån på tjänsternas servicegrad och kvalitet. Denna information ska offentliggöras på lämpligt sätt och vara lätt åtkomlig för kunderna. Enligt 7a 1 stycket 3 punkten postlagen får uppfyllandet av detta krav säkerställas genom införandet av tillståndsvillkor för den som tillhandahåller den samhällsomfattande posttjänsten enligt 1 postlagen. För de samhällsomfattande tjänsterna ska tillståndshavaren tydligt ange vilka priser som erbjuds p.g.a. betalningssätt (frimärken, frankeringsmaskiner, frankosändningar) eller befordringshastighet m.m. Priserna ska erbjudas alla som uppfyller villkoren för dessa och villkoren i fråga ska vara allmänt tillgängliga. 2. Tillförlitlighetskrav Statens ansvar på postområdet har formulerats med utgångspunkt i postkundernas behov av trygghet och tillförlitlighet vid främst brevbefordran. De krav som ställs på en postoperatör framgår dels av postlagens bestämmelser och dels av dessa tillståndsvillkor. Regeringen har i propositionen 1997/98:127 fastslagit att postverksamheten i landet måste uppfylla vissa grundläggande behov, exempelvis att verksamheten tillhandahålls utan avbrott och att kunderna ska garanteras en rättvis och lika behandling. PTS bör därför genom villkor kunna säkerställa vissa minimikrav på tjänsternas tillförlitlighet. Detta tillståndsvillkor innebär därför till exempel att tillståndshavaren ansvarar för att adresserade försändelser hanteras så att de inte skadas genom yttre påverkan under hanteringen eller av väder och vind; försändelserna hanteras med iakttagande av vedertagna utdelningsrutiner så att de inte exponeras för obehöriga eller lämnas obevakade på sätt som innebär risker i integritetshänseende; skyddet för postkundernas integritet upprätthålls genom att berörd personal har god kännedom dels om reglerna avseende tystnadsplikt, dels om det integritetsskydd som brevhemligheten innebär; de lokaler där adresserade försändelser hanteras såväl som de rutiner som tillämpas för postutdelning uppfyller rimliga krav på säkerhet.
2.1 Obeställbara brev Tillståndshavaren omfattas av reglerna i 8-13 postlagen angående obeställbara brev. Ett brev anses vara obeställbart: om brevet inte kan delas ut till mottagaren; om brevet är ofrankerat eller otillräckligt frankerat och mottagaren inte löser ut det; om brevet har återsänts från en postförvaltning eller ett befordringsföretag i utlandet till det postbefordringsföretag som befordrade brevet från Sverige. Från integritetssynpunkt är hanteringen av obeställbara brev viktig. Ett sådant brev ska om möjligt återsändas till avsändaren. Är avsändaren inte känd ska brevet snarast sändas till PTS under adress: Post- och telestyrelsen, Obeställbara brev, 981 87 Kiruna. Obeställbara vykort, brevkort och liknande försändelser som inte ligger i kuvert eller annat omslag ska om det är möjligt återställas till avsändaren. Om det inte går, är ett sätt att tillgodose kravet på skydd för avsändarens och mottagarens personliga integritet att sådana försändelser förvaras hos postoperatören på ett betryggande sätt i sex månader och därefter förstörs. 2.2 Postal infrastruktur För att åstadkomma en väl fungerande postdistribution finns ett antal system och anläggningar som alla postoperatörer måste ha tillgång till på lika villkor. Dessa brukar anses tillhöra den postala infrastrukturen vilket allt sedan postlagens ikraftträdande 1994 varit föremål för diskussioner, förhandlingar, utredningar och lagändring. Det framgår av regeringens proposition 1998/99:95 Postal infrastruktur bl.a. att det finns ett samhällsintresse i att på olika sätt främja att t.ex. avtal mellan postoperatörerna kommer till stånd. Det viktigaste skälet till samordningen är att konsumenterna inte ska drabbas av problem enbart för att det finns flera postoperatörer att välja mellan. Detta gäller t.ex. anmälan om adressändring och eftersändning eller lagring av post samt tillgången till postboxar. Det ankommer i första hand på postoperatörerna att genom förhandlingar komma överens när det gäller tillgången till den postala infrastrukturen. 2.2.1 Hantering av boxadresserad post En av förutsättningarna för en väl fungerande postservice är att samtliga postoperatörer kan nå alla adresser. Tillståndshavare med egen postboxanläggning är enligt 5d postlagen skyldig att ta emot andra postoperatörers försändelser för insortering. Villkoren för detta ska vara skäliga och konkurrensneutrala samt icke-diskriminerande i förhållande till vad
tillståndshavaren tillämpar för sin egen verksamhet. Posten AB ska i enlighet med 7c 1 stycket postlagen på begäran av annan tillståndshavare tilldela denne särskilt postnummer för postboxanläggning. Ett sätt att tillgodose postlagens krav på tillförlitlighet är att avtal träffas mellan Posten AB och andra postoperatörer med egna boxanläggningar, om insortering i postboxar. Sedan den 1 juli 1999 har Post- och telestyrelsen en medlarroll i sammanhanget vilken enligt 16a 2 stycket postlagen går ut på att förmå postoperatörerna att komma fram till lösningar som är acceptabla för berörda parter. 2.2.2 Postnummersystemet Regeringen har, med hänvisning till 7a 2 stycket postlagen, den 3 juni 1999 beslutat att Posten AB ska tillhandahålla och förvalta Postnummersystemet. Regleringen av postnummersystemet som trädde i kraft den 1 juli 1999 hade föregåtts av att PTS på regeringens uppdrag företagit en utredning av den postala infrastrukturen. Eftersom systemet ligger till grund för flera olika funktioner i samhället, och inte bara för postala ändamål, fick PTS genom regleringen ett ökat inflytande över ändringar i postnummersystemet. På Posten AB:s initiativ inrättades det s.k. Postnummerrådet vilket är ett viktigt instrument för PTS i tillsynsarbetet. 2.3 Klagomålshantering Europaparlamentet och Rådets direktiv 97/67/EG, ändrat genom direktiv 2008/6/EG, syftar till att harmonisera bestämmelser rörande posttjänster. Enligt artikel 19 i direktivet anges att medlemsstaterna ska säkerställa dels att användarnas klagomål handläggs genom förfaranden som är öppna för insyn, smidiga, och föga kostsamma. Vidare anges att den som tillhandahåller samhällsomfattande posttjänster ska offentliggöra uppgifter om antalet klagomål och sättet på vilket de har behandlats. Direktivets krav på operatören att denne ska fastställa ett förfarande för klagomål och att uppgifter om klagomålen offentliggörs har införts i 7a postlagen. Paragrafen upptar bestämmelser om tillhandahållandet av den samhällsomfattande posttjänsten enligt 1. De krav på återrapportering som regeringen ställer på PTS omfattar bl.a. en årlig värdering av de olika typer av klagomål som allmänheten framfört till postoperatörerna.
3. Informationsskyldighet PTS har enligt förordning (2007:951) med instruktion för PTS ett sektorsansvar på postområdet samt till uppgift att utöva tillsyn enligt postlagen. Sektorsansvaret innebär att myndigheten har regeringens uppdrag att: fortlöpande följa utvecklingen på postmarknaden samt bevaka att posttjänsten motsvarar samhällets behov; främja att postmarknaden fungerar effektivt ur såväl ett konsumentsom ett regionalpolitiskt perspektiv samt även årligen lämna en sammanfattande bedömning av tillståndet och utvecklingen inom olika delmarknader inom postområdet. För att PTS ska kunna fullgöra sitt uppdrag är det nödvändigt för myndigheten att ha insyn i tillståndshavarens strategiska dokument, kännedom om hur styrning och ledning verkar för att realisera dessa planer samt ha kännedom om tillståndshavarens bedömning av marknadens utveckling. Det är därför angeläget att utfärda tillståndsvillkor som innebär att tillståndshavaren ska hålla PTS underrättad om verksamhetens organisation, innehåll och sådana enskilda omständigheter eller händelser som inverkar på verksamhetens tillförlitlighet och kvalitet. Enligt 16 postlagen har PTS rätt att på begäran få de upplysningar och handlingar som behövs för myndighetens tillsyn. Vidare har myndigheten rätt att få tillträde till de områden, lokaler och andra utrymmen, med undantag för bostäder, där den verksamhet bedrivs som står under tillsyn. 4. Totalförsvarskrav Post- och telestyrelsen är förvaltningsmyndighet med ett samlat ansvar inom postområdet vilket bl.a. innebär att Post- och telestyrelsen upphandlar åtgärder för att tillgodose totalförsvarets behov av posttjänster under höjd beredskap och stärka samhällets beredskap mot allvarliga störningar av posttjänster i fred. Säkerställandet av tillståndshavarens medverkan kan i fortsättningen föreskrivas i villkor enligt 5b 1 stycket 4 postlagen. Tillståndshavaren omfattas därutöver av lagen (1982:1004) om skyldighet för näringsidkare, arbetsmarknadsorganisationer m.fl. att delta i totalförsvarsplaneringen.
5. Handikappkrav Enligt 5b 1 stycket 3 punkten postlagen får krav ställas i tillståndsvillkor rörande tillståndshavarens skyldighet att i verksamheten ta hänsyn till äldre och funktionshindrades behov av särskilda posttjänster. Detta avser dels utsträckt service utanför tätort, dels förmedling av blindskriftsförsändelser för synskadade samt posttjänster som är av särskild vikt för funktionshindrade personer. Utsträckt postservice innebär att personer som p.g.a. ålder eller funktionshinder, och som normalt får sin post utdelad på visst avstånd från bostaden, tillhandahålls postservice i direkt anslutning till bostaden. För tillhandahållandet av utsträckt postservice samt för förmedling av blindskriftsförsändelser för synskadade och postförsändelser som är av särskild vikt för funktionshindrade personer utgår kostnadsbaserad ersättning från staten. 6. Kalkylering och redovisning 6.1 Enligt 7a 1 stycket i postlagen ska den som tillhandahåller den samhällsomfattande posttjänsten göra detta till priser som grundar sig på kostnaderna. För att underlätta kontrollen av att så är fallet finns en möjlighet enligt 2 punkten samma paragraf att förena tillståndet med skyldighet att redovisa verksamheten i de delar som berörs av tillståndet efter särskilt avpassade principer och att ställa sådan redovisning till PTS förfogande. 6.2 Eftersom de samhällsomfattande posttjänsterna är en integrerad del av Postens verksamhet, förutsätter en analys av den samhällsomfattande posttjänsten att PTS, i den omfattning myndigheten bedömer nödvändig för att kunna fullgöra sitt uppdrag, bereds tillgång till den totala bilden bl. a inom för- och efterkalkylering, statistik och redovisning. 6.3 Då bl. a. tillsynen av den samhällsomfattande posttjänsten samt uppföljning av prismål och prisutveckling för övriga posttjänster ingår i PTS rapporteringsskyldighet till regeringen den 1 mars varje år, är det rimligt att sätta ett slutdatum för när vissa av dessa handlingar ska vara färdigställda. Den information som tillställs PTS av tillståndshavaren kommer att hanteras i enlighet med gällande sekretessbestämmelser.
7. Tillståndsvillkorens giltighetstid Tillståndsvillkor ska enligt 5c postlagen gälla för en bestämd tid och får meddelas i samband med att tillstånd beviljas, i samband med att giltighetstiden för ett tidigare meddelat villkor löper ut eller när det annars finns särskilda skäl. Dessa tillståndsvillkor gäller till och med den 30 juni 2010. 8. Förbehåll Enligt 5c 2 stycket postlagen får tillståndsvillkor ändras under löpande villkorsperiod endast enligt förbehåll i meddelat villkor eller sedan tillståndshavaren har medgivit detta och sedan andra tillståndshavare vars verksamhet direkt påverkas av ändringen har fått möjlighet att yttra sig. Skälet till att PTS t.ex. förbehåller sig rätten att under löpande period ändra villkoren i punkten 6 är att det är angeläget för myndigheten att utan onödig tidsutdräkt kunna beakta erfarenheterna från det pågående arbetet och genom en eventuell anpassning av villkoren i denna del göra dessa så ändamålsenliga som möjligt. Underrättelse om överklagande Beslutet kan överklagas hos Länsrätten i Stockholms län, se bilaga 1. Sten Selander Avdelningschef
Bilaga 1 Underrättelse om överklagande Om ni vill överklaga detta beslut ska ni skriva till Länsrätten i Stockholms län. Brevet ska dock sändas till PTS, Box 5398, 102 49 Stockholm. Tala om i brevet vilket beslut ni överklagar genom att ange beslutets nummer. Tala också om vilken ändring av beslutet ni vill ha. Brevet ska skrivas under. PTS måste ha fått ert överklagande inom tre veckor från den dag ni fått del av beslutet. Annars kan överklagandet inte prövas. PTS sänder överklagandet vidare till länsrätten för prövning om PTS inte själv ändrar beslutet på det sätt ni begärt. Om något är oklart kan ni vända er till PTS.