Kommunstyrelsen 2010-02-16 1(19) Plats och tid Kommunkontorets nedre sammanträdesrum, kl. 08.00-15.05 Ajournering 09.30-09.50, 12.15 13.05, 14.05 14.45. Beslutande Ingemar Nyman, ordförande (m) Folke Jonsson, vice ordförande (s) Per-Olof Lidestav (fp) Christina Lidström (m) tjänstgörande ersättare Ewa Stuge (m) Maria Bahlenberg (c) Barbro Strandberg (c) Sune Persson (s) Karin Gustafsson (s) Övriga Lilian Lindqvist (fp) ersättare Bengt Olsson (kd) ersättare Wolfgang Hoffmann (s) ersättare Torkel Arkmo, ekonom 2-4 Julie Johansson, ekonomisekreterare 5 Bo Nilsson, konstvägen Sju Älvar 11 Thomas Åberg, Coompanion Västerbottens län 11 Staffan Pettersson, drogprojektet 11 Barbro Löfgren, personalsekreterare/utredare 11 Lars Westman, rektor 11 Gunilla Falk, rektor 11 Therese Björklund, rektor 11 Inger Olofsson 11, 14-15 Kurt-Allan Egelby, kommunchef 1-15 Utses att justera Ersättare Plats och tid för justering Folke Jonsson (s) Karin Gustafsson (s) Kommunkontoret, måndag 22 februari kl.10.00 Underskrifter... Paragrafer 1-15 Bibbi Öberg, sekreterare.... Ingemar Nyman, ordförande... Folke Jonsson, justerare BEVIS/ANSLAG Justeringen har tillkännagivits genom anslag på kommunkontorets anslagstavla Organ Kommunstyrelsen 2010-02-16 Datum för anslags 2010-02-23 Datum för anslags 2010-03-16 uppsättande nedtagande Förvaringsplats för protokollet Kommunkansliet Underskrift... Bibbi Öberg Utdragsbestyrkande
Kommunstyrelsen 2010-02-16 2 1 Ändring i föredragningslistan Kommunstyrelsens beslut Föredragningslistan ändras på följande sätt: Nya tillkommande ärenden: 15. Utställning av renhållningsordningens lokala föreskrifter för allmänhetens granskning avseende Bjurholms kommun. 16. Nya allmänna bestämmelser för nyttjande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 3 2 Dnr KS09-012 143 Redovisning av bygdeavgiftsmedel 2009 Enligt fastställd arbetsordning i kommunstyrelsen ska kommunen redovisa användningen av bygdeavgiftsmedel till Länsstyrelsen varje år. Ekonomens redovisning Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att godkänna redovisningen av bygdeavgiftsmedel 2009. Ekonom Länsstyrelsen
Kommunstyrelsen 2010-02-16 4 3 Dnr KS10-017 143 Bygdeavgiftsmedel 2010- Bjurholms kommun Enligt arbetsordning för bygdeavgiftsmedel ska kommunen årligen upprätta plan med prioriteringar. Planen ska godkännas av Länsstyrelsen. Arbetsordning - bygdeavgiftsmedel daterad 1997-06-02. Kommunstyrelsens beslut 1. Bygdeavgiftsmedel för 2010, totalt ca 156 000 kronor för Bjurholms kommun, disponeras för investeringar för allmänna ändamål som främjar näringsliv och/eller service i bygden eller annars är till nytta för bygden (näringslivsbefrämjande insatser av allmän karaktär) 2. Också nyttjas till medfinansiering av EU: s strukturfondprogram. 3. Allmänheten informeras i kommunal information (KI) om möjligheten att ansöka om pengar. Länsstyrelsen Kansliassistent för annonsering i kommunal information
Kommunstyrelsen 2010-02-16 5 4 Dnr KS10-016 041 Budgetramar 2011 Kommunen skall varje år upprätta en budget för nästa kalenderår (budgetår). Enligt 8 kap 4 kommunallagen skall budgeten upprättas så att intäkterna överstiger kostnaderna. Budgeten skall också innehålla en plan för ekonomin för en period av tre år. Budgetåret skall därvid alltid vara periodens första år. Kommunfullmäktige fastställer efter förslag från kommunstyrelsen driftbudgetramar (beloppsramar) för nämnder och styrelser för kommande budgetår. Detta sker vid sammanträde under andra kvartalet innevarande år. Ramarna anges brutto och inkluderar samtliga kostnader inklusive kapitaltjänstkostnader. Ramarna fastställs med en total bruttosumma för nämndens/kommunstyrelsens hela verksamhetsområde. Ekonomens resultaträkning Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att nämnderna tilldelas medel för budgetåret 2011 enligt följande: Belopp i tkr. Nämnd 2011 Kommunstyrelsen 35 088 Kultur- och utbildningsnämnden 49 096 Omsorgsnämnden 51 236 Miljö- och byggnämnden 761 Förslaget delges respektive nämnd för yttrande. Yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 2010-03-10. Yrkande Per-Olof Lidestav (fp), Utökad politisk verksamhet 100 tkr, minskar resultatet med 100 tkr. Fördelningen av pengarna görs när de politiska partierna bestämt hur den politiska organisationen ska se ut kommande mandatperiod.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 6 4 (forts) Dnr KS10-016 041 Kommunstyrelsen förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att nämnderna tilldelas medel för budgetåret 2011 enligt följande: Belopp i tkr. Nämnd 2011 Kommunstyrelsen 35 088 Kultur- och utbildningsnämnden 49 096 Omsorgsnämnden 51 236 Miljö- och byggnämnden 761 Utökad politisk verksamhet 100 Resultatet minskar med 100 tkr. Fördelningen av pengarna görs när de politiska partierna bestämt hur den politiska organisationen ska se ut kommande mandatperiod. Förslaget delges respektive nämnd för yttrande. Yttrande ska ha inkommit till kommunstyrelsen senast 2010-03-10. kommunstyrelsen omsorgsnämnden, miljö- och byggnämnden kultur- och utbildningsnämnden
Kommunstyrelsen 2010-02-16 7 5 Dnr KS10-028 294 Hyresredovisning industrilokaler Ekonomisekreteraren informerar om det ekonomiska läget vid sammanträdet.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 8 6 Dnr KS09-279 109 Lönebidragstjänst Pingstkyrkan Pingstkyrkan i Bjurholm ansöker om kommunalt bidrag på 587 kronor i månaden för en lönebidragsanställning, där Arbetsförmedlingen beslutat om lönebidrag på 75-80 % av lönekostnaden för en tjänst på 25 %. Arbetsförmedlingens beslut avser tiden 2009-12-01 till och med 2010-11-30. Pingstkyrkans ansökan, daterad 2009-11-29. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2010-02-02. Arbetsförmedlingens beslut, daterad 2009-11-10. Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beviljar Pingstkyrkan ett bidrag på 587 kronor i månaden för en lönebidragsanställning för tiden 2010-03-01 till och med 2010-11-30. 2. Medelsanvisning 6102. Ekonomisekreterare Pingstkyrkan
Kommunstyrelsen 2010-02-16 9 7 Dnr KS09-139 101 Uppföljning av 2002-2007 år granskningar Bjurholms kommuns förtroendevalda revisorer har gjort en uppföljande studie av granskningar genomförda mellan åren 2002-2007, för att utreda hur de synpunkter och förslag tillåtgärder revisorerna lämnade i sina revisionsrapporter har behandlats av respektive nämnd och styrelse samt om åtgärderna har genomförts ute i de olika verksamheterna. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2010-02-03. Kommunrevisorernas granskningsrapport, daterad 2010-01-11. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av rapporten och kommer att beakta de synpunkter som revisorerna lämnat. Revisorerna
Kommunstyrelsen 2010-02-16 10 8 Dnr KS08-137 101 Motion intraprenader en kvalitetshöjare för Bjurholm Kommunfullmäktige har beslutat (2009-09-28 18) att återremittera motionen till kommunstyrelsen för ytterligare beredning möjligheten till införande av intraprenadverksamhet bör gälla alla verksamhetsområden. Intraprenad är en term som oftast används för att beskriva en verksamhet inom offentlig sektor. En intraprenad ger i sann federalistisk anda personalen större befogenheter att styra över den egna verksamheten samt ett större ansvar för resultatet av verksamheten. Verksamhet som sköts i form av en intraprenad får efter upphandling ekonomiska medel från sin uppdragsgivare t.ex. kommun. Kommunfullmäktiges beslut 18, 2009-09-28. Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen beslutar att motionen går till omsorgsnämnden, kulturoch utbildningsnämnde, miljö- och byggnämnden och kommunstyrelsen för beredning. Omsorgsnämnden Kultur- och utbildningsnämnden Miljö- och byggnämnden Kommunstyrelsen
Kommunstyrelsen 2010-02-16 11 9 Dnr KS09-236 101 Motion närmare folket med politiken Ledamot Birgitta Dahlberg (s) har inkommit med en motion som hon vill ska ge medborgarna ännu bättre möjligheter att närvara vid kommunfullmäktiges sammanträden. Kommunfullmäktige har beslutat (2009-11-23 44) att motionen ska beredas av kommunstyrelsen. I motionen föreslås följande: Att ett av årets fullmäktigesammanträden förläggs i en av de större byarna, förslagsvis det sista på våren. Att man utreder i vilka byar det finns möjlighet att förlägga sammanträden. I kommunfullmäktiges arbetsordning 5 stadgas: Fullmäktige sammanträder på tid och plats som ordföranden i samråd med vice ordförandena bestämmer. Ett eller två sammanträden per år kan om möjligt förläggas utanför tätorten Kommunfullmäktiges beslut 44, 2009-11-23. Kommunchefens tjänsteskrivelse, daterad 2010-02-03. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att med stöd av kommunfullmäktiges arbetsordning 5 är motionen besvarad. kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2010-02-16 12 10 Dnr KS09-099-100 Justering av gränsen mellan Lycksele kommun och Bjurholms kommun Örträskbygdens aktionsgrupp har ansökt om ändrad kommunindelning på så sätt att Örträskbygden, med den officiella kommunindelningen 407, förs över från Lycksele kommun till Bjurholms kommun. Kammarkollegiet önskar nu Bjurholms kommunfullmäktiges yttrande över yrkad ändring av kommunindelning. Kommunstyrelsen i Bjurholms kommun har utsett en arbetsgrupp bestående av Maria Bahlenberg, Per-Olof Lidestav, Bengt Olsson, Sune Persson och Ewa Stuge. Arbetsgruppen har vid tre tillfällen träffat Örträskbygdens aktionsgrupp. Kommunstyrelsens arbetsgrupps skrivelse, daterad 2010-02-03. Kammarkollegiets skrivelse, daterad 2010-01-08. Lycksele kommuns yttrande 134, 2009-12-14. Kammarkollegiets skrivelse, daterad 2009-11-19. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att ställa sig positiv till en utredning om ändring av kommunindelningen på så sätt att Örträskbygden, med den officiella sockenbeteckningen 407, förs över från Lycksele kommun till Bjurholms kommun. Kommunfullmäktige
Kommunstyrelsen 2010-02-16 13 11 Informationsärenden Vid varje sammanträde avsätts tid för information om aktuella händelser. Bo Nilsson Konstvägen Sju Älvar och årets berättarkommun Framtidseminarium arbetsseminarium Destination Konstvägen den 15 mars i Bjurholm. Berättarakademin Bjurholm deltar på berättarfestival i Skellefteå v.16. Thomas Åberg Coompanion Västerbottens lä, entreprenörskap. Rektorerna åtgärder genomförda på Castorskolan utifrån rådgivningsrapport Arbetsmiljööversyn inom kultur- och utbildningsnämndens verksamheter. Staffan Pettersson informerar om enkätundersökningen kl.11.00 11.30. Kommunchefen informerar om arbetsgrupperna i Umeåregionen, kommunstyrelsen vill ha stående information från regionrådet och från arbetsgrupperna. Ingrid Olofsson informerar om hur de tänkt när det gäller den nya avfallsplanen. Kommunstyrelsens ledamöter vill ta del av rådgivningsrapport Arbetsmiljööversyn inom kultur- och utbildningsnämndens verksamheter, delas ut på sammanträdet.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 14 12 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av kommunstyrelsens antagna delegationsordning. Dessa beslut skall redovisas till nämnden. Redovisningen innebär inte att kommunstyrelsen får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. 1. Ordförande Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Nordanås 2:4, dnr KS10-015 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Agnäs 1:37, dnr KS10-012 257. Yttrande angående ansökan om regionalt bidrag till företagsutveckling Jörgården, dnr KS10-013 143. Beslut angående hyresnämndsprövning för fastigheten Nyby 1:48, dnr KS10-01 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Nyby 1:48, dnr KS10-001 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Balsjö 2:24, dnr KS10-005 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Spiken 4, dnr KS10-002 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Torpet 1, dnr KS10-003 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Apeln 2, dnr KS10-004 257. Yttrande angående förslag till indragning från allmänt underhåll av väg 541 (92 Övre Nyland), dnr KS08-024 311. Beslut angående hyresnämndsprövning för fastigheten Urmakaren 1, dnr KS09-287 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Urmakaren 1, dnr KS09-287 257. Yttrande om tillstånd att förvärva fastigheten Grönåker 1:12, dnr KS09-286 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Agnäs 2:31, dnr KS09-291 257. Beslut tjänstledigheter enligt kommunstyrelsens riktlinjer punkt 2.3, dnr KS07-031 025. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Agnäs 1:37 transportköp, dnr KS09-269 257. Yttrande angående ansökan om regionalt bidrag till företagsutveckling BiLeVi s Tvätt & Service AB (ub), dnr KS09-255 143. Yttrande angående ansökan om regionalt bidrag till företagsutveckling Bjurholms Bilkompani AB, dnr KS09-262 143.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 15 12 (forts) Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Färgaren 2, dnr KS09-277 257. Beslut om hyresnämndsprövning för fastigheten Färgaren 2, dnr KS09-277 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Östervik 1:31, dnr KS09-256 257. Yttrande angående förköpsrätt för fastigheten Mellansjö 1:36, dnr KS09-257 257. Anställningsavtal elevassistent Ann-Sofi Classon from 2009-08-17, dnr KS09-278 022. Anställningsavtal projektledare/näringslivsutvecklare Maria Bahlenberg from 2009-07-01, dnr KS09-275 022. Anställningsavtal skolassistent Ann-Cathrine Ulander from 2010-01-01, dnr KS08-293 022. Anställningsavtal lärare Karolina Andersson from 2009-08-17, dnr KS09-285 022. 2. Räddningschef Medgivande om sotning på fastigheten Öreström 1:15, dnr KS09-216 174. 3. Personalsekreterare Anställningsavtal energirådgivare Mattias Olsson period: 2010-01-01- - 2010-12-31, dnr KS07-387 022. Anställningsavtal socialsekreterare Alexandra Burlin from 2010-01-01, dnr KS09-072 022.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 16 13 Redovisning av meddelanden Vägverket Förslag till indragning från allmänt underhåll av väg 541 (92- Över nyland), Bjurholms kommun, Västerbottens län, dnr KS08-024 311. PTS Försämrad service på lantbrevbärarlinjen. Regeringen Beslut om att utse Natura 2000- områden till särskilda bevarandeområden, dnr KS10-007 265. Lycksele kommun Yttrande över förslag till justering av gräns mellan Lycksele kommun och Bjurholms kommun, dnr KS09-099 100. Länsstyrelsen Beslut om naturreservat för Stensvattsberget i Bjurholms kommun, dnr KS09-268 265. Kommunfullmäktige 36, 2009-11-23 Övergripande mål Bjurholms kommun, dnr KS09-044 003. Kommunfullmäktige 45, 2009-11-23 sammanträdestider 2010, dnr KS09-263 101. Kommunfullmäktige 31, 2009-11-23 driftbudget och investeringsbudget 2010 med investeringsplan 2011-2012, dnr KS09-209 041. Länsstyrelsen Beslut om utvecklingsmedel, avseende alkohol- och narkotikaförebyggande insatser, 2009 års fördelning, dnr KS09-081 761. Vågbrytaren Öppet brev till alla Sveriges kommuner angående strålning, dnr KS09-271 440. Region Västerbotten Remiss av förslag till Nationell plan för transportsystemet 2010-2021, dnr KS09-196 311.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 17 14 Dnr KS09-251 450 Utställning av renhållningsordningens lokala föreskrifter för allmänhetens granskning avseende Bjurholms kommun Enligt miljöbalken (1998:808), kapitel15 11 ska det för varje kommun finnas en renhållningsordning. Renhållningsordningen ska innehålla föreskrifter om hantering av avfall som gäller för kommunen. Till renhållningsordningen ska vidare höra en avfallsplan med uppgifter om avfall inom kommunen och kommunens åtgärder för att minska avfallets mängd och farlighet. Föreskrifter om avfallshanteringen innehåller de kommunala bestämmelserna om avfallshantering. De är ett verktyg för att styra hanteringen av hushållsavfall, en rättslig grund för att ta ut renhållningstaxa och en rättslig grund i det dagliga arbetet och vid tvister. Föreskrifterna ska revideras vid behov. Ändringar ska ställas ut för allmänhetens granskning om de inte är av sådan omfattning att de inte behöver ställas ut. Gällande version av föreskrifterna antogs 2008-03-10 och gäller till dess att nya föreskrifter är antagna. Tekniska avdelningen i Bjurholm har tillsammans, och i samsyn, med kommunerna Vännäs, Vindeln och Nordmaling, under våren och hösten 2009 arbetat fram förslag till föreskrifter. I arbetet med att ta fram de nya föreskrifterna har förutom personal från de tekniska avdelningarna även personal från miljökontoren deltagit. Några av förändringarna mellan gällande och föreslagna föreskrifter för Bjurholms kommun kan sammanfattas enligt nedan: Förslag till förbättrad arbetsmiljö kring hantering av tunga lock på brunnar Tydliggjort vad som gäller tömningsintervall av enskilda slamavskiljare och fettavskiljare samt hantering av uppkomna filtermassor vid fosforrening av enskilda avlopp Tydliggjort att tekniska avdelningen ska hantera ärenden kring byten till mindre behållare samt gemensam behållare Ingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2010-02-09. Förslag till renhållningsordningens lokala föreskrifter för avfallshantering, daterad 2010-01-27 med bilagor: sorteringsbilaga, ordlista, karta.
Kommunstyrelsen 2010-02-16 18 14 (forts) Dnr KS09-251 450 Efter genomförd utställning bearbetas inkomna synpunkter, varefter ett reviderat förslag presenteras i kommunstyrelsen för godkännande, som sedan förslår kommunfullmäktige att fastställa föreskrifterna. Utställnings- och remisstid föreslås vara 2010-03-01 2010-04-05 Kommunstyrelsens beslut 1. Kommunstyrelsen beslutar att Renhållningsordningens lokala föreskrifter inklusive bilagor, daterat 2010-01-24, får ställas ut i minst fyra veckor för allmänhetens granskning. 2. Renhållningsordningens lokala föreskrifter för avfallshantering skickas på remiss till miljö- och byggnämnden. 3. Utställningstiden och remisstiden ska vara 2010-03-01 till och med 2010-04-05. Ingenjör Miljö- och byggnämnden
Kommunstyrelsen 2010-02-16 19 15 Dnr KS09-245 346 Nya allmänna bestämmelser för nyttjande av kommunens allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA Under 2006 kom en ny lag, lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. I övergångsbestämmelserna till lagen anges att kommunen senast 31 december, 2008 skulle besluta om ny ABVA och VA-taxa för den allmänna VA-anläggningen. Kommunfullmäktige beslutade i februari 2009 att tidigare antagen ABVA och VA-taxa skall gälla tills ny ABVA och VA-taxa kan antas. Svenskt Vatten har utarbetat förslag till ABVA och VA-taxa anpassade till lagen (2006:412) om allmänna vattentjänster. Berörda förvaltningar i Bjurholms, Nordmalings, Robertsfors, Vindelns och Vännäs kommuner har under 2009 tillsammans fört dialog och genomgång av dessa förslag kring taxetext och textförslag till ABVA. Enligt ABVA åtar sig huvudmannen endast att ta emot avloppsvatten vars beskaffenhet i ej oväsentlig mån skiljer sig från hushållsspillvatten. ABVA innehåller därför regler för nyttjande av de allmänna va-anläggningarna, t.ex. gränsvärden/riktvärden för utsläpp till avloppsnätet. Dessa gränsvärden/riktvärden påverkar de krav på egen rening av processavloppsvatten som kan ställas på anslutna industrier och andra verksamheter. Nu föreliggande förslag till ABVA, med bilagor, är likalydande för samtliga deltagande kommuner. Ingenjörens tjänsteskrivelse, daterad 2010-02-09. ABVA 2010. Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige följande: 1. anta allmänna bestämmelser för nyttjande av Bjurholms kommuns allmänna vatten- och avloppsanläggningar, ABVA, enligt förslag samt tillhörande bilagor 1-4. 2. ABVA med tillhörande bilagor ska gälla för Bjurholm kommun fr.o.m. 2010-06-01, tidigare, av kommunfullmäktige 1972-07-01 antagna, föreskrifter upphör därmed att gälla. Kommunfullmäktige