Plan för hantering av extraordinära händelser Dokumentnamn Dokumenttyp Fastställd/upprättad Beslutsinstans Plan för hantering av extraordinära händelser Plan Dokumentansvarig/processägare Version Senast reviderad Giltig till Dokumentinformation Dokumentet gäller för
Sid 1 Inledning Kommunens ansvar Kommunerna har det geografiska områdesansvaret på lokal nivå vilket innebär att de ska verka för att samverkan och samordning kommer till stånd med aktörer inom kommunen före, under och efter extraordinära händelser. I uppgiften ligger också att samordna information till allmänheten under sådana händelser. Krisberedskapen berör stora delar av kommunens organisation och spänner över flera lagstiftningsområden. En viktig grund för kommunernas krisberedskap är de uppgifter som framgår av lag (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH). Extraordinär händelse Med extraordinär händelse avses en sådan händelse som avviker från det normala, innebär en allvarlig störning eller en överhängande risk för en allvarlig störning i viktiga samhällsfunktioner och kräver skyndsamma insatser av kommunen. En extraordinär händelse innebär fara för eller direkt påverkan på liv, hälsa, miljö eller omfattande materiell skada och berör stora delar av den kommunala organisationen. Styrdokument för kommunens säkerhetsarbete Piteå Kommun Säkerhetspolicy Plan för hantering av extraordinära händelser Handlingsprogram för förebyggande verksamhet Handlingsprogram för räddningstjänst Kommunfullmäktigenivå Riktlinjer för säkerhetsarbetet Årsplan för säkerhetsarbetet Kommunstyrelsenivå Riktlinjer Instruktioner Nämndnivå Lokala styrdokument Verksamhetsnivå Syfte Syftet med planen är att åstadkomma en effektiv ledning och samordning av de kommunala insatserna vid extraordinära händelser i det geografiska området Piteå
Sid 2 kommun. Planen omfattar organisatoriskt samtliga verksamheter inom den kommunala koncernen. Planen kan även tillämpas vid extraordinära händelser i kommunens närområden, i samverkan med berörda grannkommuner eller om en händelse inträffar på en annan plats men berör många kommunmedborgare. Tillämpliga delar av planen kan användas vid händelser/kriser av lindrigare karaktär men som kräver ledning och samordning från kommunledningen. Detta gäller framförallt samordning och ledning av informationsinsatser. Mål Ledning och samordning Mål för kommunens ledning och samordning av verksamheten vid en extraordinär händelse är att de tillgängliga resurserna ska användas på ett effektivt sätt. Information Mål för kommunens information vid en extraordinär händelse är att alla som på något sätt är berörda av händelsen ska nås med relevant information. Risker och konsekvenser Piteå kommun har identifierat ett antal risker som kan innebära stora störningar i samhällsviktiga verksamheter och leda till en extraordinär händelse, vissa av dessa risker har sitt ursprung i kontinuitetshanteringen som kommunen genomförde under 2015. Andra genom kvalificerade gissningar och länsstyrelsens risk- och sårbarhetsanalys. Utgångspunkten för konsekvensbedömningen är befolkningens liv och hälsa, samhällets funktionalitet, grundläggande värden som rättssäkerhet och demokrati, samt skador på egendom och miljö. Riskerna har värderats utifrån inträffade faktiska händelser, statistik och antaganden. Alla nedanstående risker utgår från värsta tänkbara scenario, ett värmeavbrott skulle inte ha stor betydelse på sommaren, fastighetsägare med fjärrvärme skulle bli utan varmvatten mer blir det inte men skulle kunna kyla ut ett hus på bara ett par timmar på vintern. Nummer Händelse 1. Värmeavbrott 4 5 2. Omfattande elavbrott 3 5 3. IT-avbrott 4 3 4. Tele-, mobilavbrott 3 3 5. Vattenavbrott 3 3 6. Mottagande av utrymda från annan ort 1 5 7. Pandemi/ Epidemi 2 4 8. Storskalig olycksplats 2 4 9. Drivmedel brist 1 4 10. Kärnkrafts olycka 1 5 11. Klimatförändringar 4 3 12. Kompetensförsörjning 4 2 13. Brist på akutsjukvård/ambulans 4 2 Tabell 3: värdering av risker för omfattande samhällsstörning i Piteå kommun. Sannolikhet Konsekvens Riskvärdering
Sid 3 Alla dessa risker, utom extrem väderlek, kan vara ett resultat av en annan typ av händelse men konsekvenser kvarstår, t.ex. ett sabotage mot ett vattenverk eller kopparstöld av en ledning, resultatet är avbrott på vatten eller el. Däremot kan naturen förorsaka nästan samtliga av nämnda riskerna. Användningsområde Möjlighet finns att använda nedanstående ledningsorganisation även vid icke extraordinära händelser/kriser. Detta gäller framförallt ledning och samordning av informationsinsatser. Ledningsorganisationen fungerar då som en samrådsgrupp. Denna är inte enligt lag reglerad och har därmed heller inga särskilda befogenheter. Krisledningsorganisation Sammankallande av krisledningsorganisationen Om någon får kännedom om en händelse som kan motivera att kommunens krisledningsorganisation sammankallas, ska denne omedelbart underrätta kommunens tjänsteman i beredskap/räddningschef i beredskap (TIB/RCB). Denna har rätt att sammankalla den del av krisledningsorganisationen som initialt anses behövas. Ordförande i krisledningsnämnden bedömer och beslutar när krisledningsnämnden ska träda i funktion. Krisledningsnämnd I kommunen ska det finnas en krisledningsnämnd för att leda, samordna och stödja den kommunala verksamheten vid extraordinära händelser. Ordförande i krisledningsnämnden eller, om han eller hon har förhinder, vice ordföranden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion. Krisledningsnämndens ledamöter samt ersättare framgår av bilaga 1. Krisledningsnämndens uppgifter och arbetsformer Utöver de bestämmelser i lagen om extraordinära händelser i fredstid hos kommuner och landsting som reglerar krisledningsnämndens verksamhet ska kommunallagens bestämmelser tillämpas. I de allra flesta fall kan kriser hanteras inom ramen för den normala organisationen. De uppgifter som krisledningsnämnden har att fullgöra framgår av nämndens reglemente samt denna plan. Krisledningsnämnden får i samband med en extraordinär händelse, inom ramen för sitt reglemente, överta hela eller delar av verksamhetsområden från övriga nämnder i kommunen i den utsträckning som är nödvändig med hänsyn till den extraordinära händelsens art och omfattning. Ordföranden (eller vice ordföranden när ordföranden har förhinder) i krisledningsnämnden bedömer när en extraordinär händelse medför att nämnden ska träda i funktion. Så snart nämnden är samlad fattas det formella beslutet huruvida nämnden ska träda i funktion. Ordföranden (vice ordföranden) får också besluta på nämndens vägnar i ärenden som är så brådskande att nämndens avgörande inte kan avvaktas. Sådana beslut ska emellertid snarast anmälas till nämnden, dvs. så snart nämnden samlats. Krisledningsnämndens huvudsakliga uppgifter är att:
Sid 4 Bedöma inträffad händelse och besluta om ledningsorganisationen för extraordinära händelser ska träda i funktion Fatta de övergripande och långsiktiga inriktnings- och prioritetsbeslut som krävs med anledning av händelsen Besluta att överta hela eller delar av övriga nämnders verksamhet Besluta om att ta verksamheternas resurser i anspråk Besluta om eventuellt sänkt servicenivå inom olika delar av kommunens verksamhet med anledning av händelsen Beslutar vid behov, i samråd med bolagsledning, om inriktning och omfattning av verksamhet som ska upprätthållas i de kommunala bolagen Begär vid behov, bistånd från annan kommun Begär vid behov, stöd av Försvarsmakten (mot kostnadstäckning) Beslutar vid behov, om att lämna begränsat ekonomiskt stöd till enskild Besluta om när de särskilda åtgärderna som föranletts av händelsen ska upphöra Fortlöpande dokumentera, följa upp och utvärdera den egna verksamheten. Krisledningsnämndens beslut ska anmälas vid närmast följande kommunfullmäktigesammanträde. Nämnden ska då också rapportera sina åtgärder och andra insatser som nämnden vidtagit i samband med en extraordinär händelse. Krisledningsstab Krisledningsstabens arbete är ett administrativt arbete som vid en extraordinär händelse ska hjälpa krisledningsnämnden att genomföra sitt uppdrag. Detta enligt samhällets krishanteringssystem som vilar på de tre grundprinciperna; ansvarsprincipen, likhetsprincipen och närhetsprincipen samt det geografiska områdesansvaret. En stab är ett hjälpmedel, ett stöd för beslutsfattaren. Den ska avlasta beslutsfattaren genom att bland annat kunna följa händelseutvecklingen, leda verksamheten, inhämta underlag för beslut, omsätta beslut i arbetsuppgifter, delge organisationen och sköta praktiska göromål med mera. Staben kan också vara ett stöd för omgivningen och organisationen, genom att den samlar och sprider information, och genom att dess medlemmar fungerar som experter. Arbetsformer Staben sätts samman av de medarbetare och experter som behövs för den aktuella situationen. Det innebär att staben i vissa situationer kan bestå av ett fåtal medlemmar och i andra situationer växa till en stor arbetsgrupp. Det innebär också att staben kan ha olika uppgifter och fokus i olika situationer, beroende av vad beslutsfattaren behöver hjälp med. Stabens arbete fördelas i fast och flexibel bemanning. Fast bemanning består av: Stabschef Operativ chef Krisinformation Dokumentation Analys Flexibel bemanning består av Analys
Sid 5 Samordning externt Samordning internt Bemanning av krisledningsstaben framgår av bilaga 2. Bemanning av stödfunktioner framgår av bilaga 4-7 Krisledningsstabens uppgifter Krisledningsstabens huvudsakliga uppgifter är att: kontinuerligt följa händelseutveckling och samordna ledningsresurser analysera problem, utreda behov av långsiktig inriktning och prioritering av insatser informera berörda samverkanspartner om kommunens informationsansvar samt samordna extern och intern information samverka med berörda aktörer ta fram beslutsunderlag till krisledningsnämnden informera krisledningsnämnden om händelseutveckling och vidtagna åtgärder planera för ledningsorganisationens uthållighet som innebär bland annat behov av förtäring, avlösning för tjänstgörande personal i krisledningsnämnd, tjänstemannaledning och övrig tjänstgörande personal fortlöpande dokumentera, följa upp och utvärdera verksamheten Krisledningsstaben ansvarar för att krisledningsnämndens beslut blir genomförda. Service Som stöd för ledningsorganisationens verksamhet ska viss service finnas. Dessa är i första hand: Vaktmästeri/kopiering Telefonväxel Reception - stadshuset IT-kontoret Måltidsservice Dessa funktioner ska i första hand lösas med ordinarie personal inom nämnda verksamhetsområden vilka ledningsorganisationen äger rätt att knyta till sin verksamhet om situationen så kräver. Stöd i krishanteringsarbetet Som ett stöd i krishanteringsarbetet finns checklistor, mallat och startkort till samtliga funktioner. Som tillägg för strategi och planering finns dokument för att handskas med krisen. Detta finns i pärmar i krisledningsstabens arbetsrum samt elektroniskt på kommunens Insida; http://insidan.it.pitea.se/kris Dessa kan användas i ett inledande skede för att få igång krishanteringsarbetet. Samverkan vid samhällsstörningar i Norrbottens län Samhällets förmåga att hantera kriser baseras på samverkan och samarbete. Den 7 oktober 2013 tecknade samtliga kommuner och berörda myndigheter i Norrbottens län under en överenskommelse om hur vi ska arbeta under en samhällsstörning. Detta för att kunna
Sid 6 skapa en gemensam lägesbild samt kunna samordna informationen runt en händelse. Överenskommelsen bygger på Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps metodhandbok. Stabsmetodik För att skapa förutsättningar för en tvärsektoriell samordningsförmåga har representanter för Krisberedskapsmyndigheten, Rikspolisstyrelsen, Räddningsverket och Socialstyrelsen utarbetat ett gemensamt synsätt på stabsmetodik inom krishanteringssystemet. Piteå kommuns förtroendevalda samt berörda tjänstemän är utbildade i denna metodik och ska använda sig av den i en skarp händelse. Övriga nämnder, kommunala bolag och externa entreprenörer Respektive nämnd har ansvar för sitt verksamhetsområde vid extraordinär händelse, såvida inte krisledningsnämnden beslutat att överta ansvaret. Kommunfullmäktige fastställer i ägardirektiv de kommunala bolagens skyldighet att ingå i kommunens organisation för extraordinära händelser. Nämnden får från kommunens företag och externa utförare avropa resurser som behövs med anledning av den extraordinära händelsen i enlighet med vad som föreskrivs i driftdirektiv, entreprenadavtal och andra överenskommelser. Vid upphandling av verksamhet hos externa entreprenörer och i samband med att överenskommelse tecknas, ska ansvaret och förberedelser för verksamhetens fortsatta funktion vid extraordinär händelse aktualiseras. Ansvarig för detta är respektive verksamhetschef. Information Allmänt I kris/katastrofsituationer har information en avgörande betydelse. Informationen ska vara snabb och korrekt, enkel och lättillgänglig och upprepas ofta. Det är viktigt att informationen är både entydig och samordnad. Rätt information kan rädda människoliv, begränsa skador, och förhindra ryktesspridning. Målet med informationen är att enkelt beskriva krisens eller katastrofens bakgrund, utveckling och konsekvenser, varna människor vid fara, informera om vad man kan göra för att skydda sig. Informationen ska och skapa förutsättningar för att de åtgärder som vidtas ska förstås och tas på allvar. Ambitionen är att alla berörda ska nås med upplysningar oavsett språk, bostadsort och funktionshinder. Krisinformationsorganisationens uppgifter Krisinformationsansvarig i krisledningsstaben har som ansvar att Ansvara för UMS Aktivera och organisera upplysningscentral samt informationsproduktionsgrupp Fördela ansvarsområden och personal och eventuellt förbereda för dygnet runt bemanning Ansvara för planläggning av informationsinsatser Ansvara för att samordning sker med andra berörda myndigheter Medverka till korrigering och komplettering av felaktiga eller ofullständiga uppgifter i massmedia.
Sid 7 Omvärldsbevakning Leda presskonferenser. Informationsgrupp Producera bakgrunds - och informationsmaterial till berörda/drabbade, myndigheter, allmänhet, egna verksamheter, POSOM, Media Producera och skicka pressmeddelanden Göra information tillgänglig på webb, intranät och social media Förse organisationen med övrigt material som behövs, typ kartor, dokumentationsblad etc. Omvärldsbevakning genom att läsa, lyssna och se viktiga mediekanaler. Upprätta FAQ Förse kommunens televäxel och 113 13 med relevant information Organisera presskonferenser Upprätta presscentrum samt underlätta massmedias arbete Boka enskilda intervjuer med företrädare för Piteå kommun Samla mobilnummer för att kunna använda SMS meddelanden till pressen Ta hand om inkommen e-post Dokumentation av det egna arbetet Massmediakontakter Det är viktigt att så långt som möjligt tillmötesgå mediernas behov. Det är nödvändigt att massmediekontakterna präglas av ärlighet, uppriktighet och öppenhet. Presskonferenser anordnas kontinuerligt och leds av krisinformationsansvarig eller den som krisinformationsansvarig utser i sitt ställe. Informationsorganisationen Krisledningsnämnden har det övergripande ansvaret för informationen. Till sin hjälp har nämnden en krisledningsstab där kommunens krisinformationsansvarige ingår. Dessutom finns en informationsorganisation som kan aktiveras. Informationsorganisationen bemannas av förvaltningarnas infoansvariga, webbansvariga och webbutvecklare. Krisinformationsansvarig ansvarar för aktivering, planering och samordning av informationsverksamheten. Informationsgruppen tar fram material för intern och extern information, besvarar frågor samt organiserar presskonferenser. Vid behov kan en upplysningscentral upprättas. Bemanning av informationsorganisationen framgår av bilaga 3. Lokaler Krislednings- och informationsorganisationen ska i första hand utföra sina uppgifter i Stadshuset. Krisledningsnämnden: kommunalrådens arbetsrum Krisledningsstaben: AU - rummet Informationsorganisationen: KLK grupprum och Fyrkanten, Ovalen Pressrum: Strömbackaskolans datasal alt. Lyan, Strömgården Presskonferenser: Sessionsalen
Sid 8 Kommunen har även ersättningslokal för krisledningsorganisationen vid behov. Dessa lokaler finns på räddningstjänsten. Utrustning Stadshuset: Avbrottsfri reservkraft för telefonväxel och datornät samt reservkraft för nämndens och stabens lokaler Direktlinjer till allmänna telenätet inkl. telefax RAKELradio Komradioutrustning (UK): Räddningstjänstens - och tekniska kontorets nät TV och radio med upptagningsutrustning (infoenhetens lokaler) Utrustning för lägesuppföljning; kartor, tablåer m m. Datorutrustning Internet, intranät, e-post, WIS Samverkan Lokalt råd för krisberedskap och skydd mot olyckor Kommunen har det geografiska områdesansvaret och ska därför verka för samordning i planering inför samt hantering av extraordinära händelser. Särskilt ska samverkan med länsstyrelsen, polisen, landstinget, Svenska kyrkan, AB Pite Energi, Smurfit Kappa och SCA uppmärksammas. Bilaga 8 POSOM En viktig samverkanspart är POSOM, gruppen för psykiskt och socialt omhändertagande. Där ingår personal från Svenska kyrkan, polisen och kommunen. Räddningsledare kallar in gruppen via SOS alarm. I kommunen finns ett antal frivilligorganisationer som kan nyttjas vid behov. FRG En frivillig resursgrupp (FRG) kallas in på begäran av kommunledningen när något extraordinärt hänt för att till exempel hjälpa till med evakueringar, information, administration och andra praktiska uppgifter. Frivilliga Resursgruppens uppgift är att finnas till hands för kommunen när de ordinarie resurserna behöver understöd i utsatta lägen eller vid andra behov. Utbildnings- och övningsplan för krisledningsorganisationen Kommunstyrelsen antar en utbildnings- och övningsplan så att förtroendevalda och anställd personal som kan ingå i krisledningsorganisationen får den utbildning och övning som behövs för att de ska kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid. Se bilaga 9 Ekonomi Kommunens kostnader som hänför sig till en extraordinär händelse ska redovisas på ett särskilt konto. Uppdatering av bilagor Bilagor, checklistor och telefonlistor i denna plan ska uppdateras minst en gång per år eller vid behov. Kommunens säkerhetssamordnare ansvarar för att uppdatering ske.
Sid 9 Utbildnings- och övningsplan 2016 2019 Inledning Enligt lagen (2006:544) om kommuners och landstings åtgärder inför och vid extraordinära händelser i fredstid och höjd beredskap (LEH) ska kommunen ansvara för att förtroendevalda och anställd personal får den utbildning och övning som behövs för att de ska kunna lösa sina uppgifter vid extraordinära händelser i fredstid. Mål med kommunens arbete med utbildning och övning är att: Planering - Det ska finnas en regelbundet utbildad och övad krisorganisation. Även beredskapsfunktioner inom samhällsviktiga verksamheter ska vara utbildade och övade. Kunskap - Kommunen ska ha god kunskap av identifierade brister från risk- och sårbarhetsanalysen, RSA, genomföra och utvärdera minst två övningar och utbildningstillfällen under en mandatperiod. Kommunens krisledningsnämnd ska övas och utbildas minst en gång per mandatperiod. Geografiskt områdesansvar - Varje övning ska utvärderas avseende såväl styrkor som svagheter när det gäller kommunens egen krisberedskap och förmåga att samverka med andra aktörer inom kommunen. Förmåga Kommunen ska ha en god förmåga att hantera en extraordinär händelse, det vill säga att kunna vidta nödvändiga åtgärder för att säkerställa de samhällsviktiga verksamheter som kommunen har bedömt alltid måste kunna upprätthållas och ge invånarna och media tillräcklig och korrekt information om händelsen. Samverkan kommunen har tillsammans med Piteå kommun samverkat under framtagandet av denna plan i syfte att kunna utbilda och öva tillsammans där beröringspunkter mellan kommunerna finns enligt kommunernas RSA. Målsättningen är att vid ett skarpt läge kunna samverka och samordna samt få förståelse för varandra över kommungränsen. Utbildnings- och övningsplanering Kommunen ska årligen utbilda i fastställd stabsmetodik/metod och öva enligt fastställd plan för extraordinära händelser utifrån ett scenario från kommunens RSA för att skaffa den förmåga som krävs för att lösa en extraordinär händelse. Kommunen deltar, i den utsträckning tillfälle ges, i planering, genomförande och utvärdering av samverkansövningar på regional och/ eller nationell nivå. Samverkansövningar med andra aktörer inom kommunen och/ eller mellan kommuner genomförs med en genomtänkt periodicitet i förhållande till regional och nationell övningsplanering Planerad övnings- och utbildningsplan Kommunens krisledningsorganisation består av: Krisledningsnämnd Politiken Krisledningsstab Kommunchef och tjänstemän Krisledningsfunktioner förvaltningschefer/bolagschefer och stöd
Sid 10 År Utbildning Övning Övade 2016 Stabsmetodik Vindros (regional övning) Stab + funktion 2017 Stabsmetodik Gemensamt scenario enligt RSA Stab + funktion 2018 Stabsmetodik Gemensamt scenario enligt RSA Stab + funktion 2019 Stabsmetodik Gemensamt scenario enligt RSA Nämnd + stab + funk
Sid 11 Bilaga 1 Krisledningsnämnden Befattning Namn Telefon E-post Kommunstyrelsens ordförare Kommunstyrelsens vice ordförande Peter Roslund Arbete: 0911-69 6002 Mobil: 070-577 10 68 Hem: 0911 173 12 Helena Stenberg Arbete: 0911 69 60 01 Mobil: 070-665 58 15 Hem: 0911 139 41 peter.roslund@pitea.se helena.stenberg@pitea.se Ledamot Stefan Askenryd Arbete: Mobil: 070-304 08 82 Hem: stefan.askenryd@pitea.se Ledamot Brith Fäldt Hem: 0911-24 10 03 Arbete: 0911-23 2400 Mobil: 070-346 64 91 Ledamot Johansson, Håkan Mobil: 070-647 31 89 Arbete: 0911-102 01 brith.faldt@pitea.se hakan.johansson2@pitea.se Ledamot Majvor Sjölund Mobil: 070-525 47 13 majvor.sjolund@pitea.se Ledamot Johnny Åström Mobil: 070-333 04 33 johnny.astrom@pitea.se Ersättare krisledningsnämnden Befattning Namn Telefon E-post Ersättare Anna Bogren Dalberg Hem:0911-136 83 Mobil:073-025 99 78 Arbete:0911-147 00 Ersättare Lars U Granberg Tele nr: 0911-694 38 Mobil: 070-530 42 09 Ersättare Lars-Olof Pettersson Arbete: 0911 972 58 Mobil: 070-624 95 79 Hem: 0911 602 50 anna.bogrendalberg@pitea.se larsu.granberg@pitea.se lars-olof.pettersson@pitea.se Ersättare Catrin Gisslin Mobil: 070-239 59 33 catrin.gisslin@pitea.se Ersättare Lage Hortlund Tele nr: 0911-306 16 Mobil: 073-808 37 87 Ersättare Åke Forslund Tele nr: 0920-49 10 00 Hem: 0911-305 86 Mobil: 070-525 88 29 Ersättare Helén Lindbäck Hem:0911-621 39 Mobil:073-048 53 86 lage.hortlund@pitea.se ake.forslund@pitea.se helen.lindback@pitea.se
Sid 12 Bilaga 2 Krisledningsstab Stabens arbete fördelas i fast och flexibel bemanning. Fast bemanning består av: Stabschef Operativ chef Krisinformation Dokumentation Analys Flexibel bemanning består av Analys Samordning externt Samordning internt Fast bemanning Stabschef Stabschefens roll är att leda arbetet och ha ett helikopterperspektiv samt fatta besluts och rapportera till krisledningsnämnden. Operativt ansvarig Ser till att stabschefens beslut genomförs samt fungerar som en koppling mellan stabschef och stab. Arbetsuppgifter: Fördela arbetet; Personalförsörjning, Planering på längre sikt, uppföljning av tagna beslut Samordning, Samverkan, kontakt med skadeplats, materialförsörjning, transport, drift, stabsstöd, mm Krisinformation Informationsarbetet leds av krisinformationsansvarig som bland annat godkänner dokumentation för publicering. Sköter all kontakt med media, intern kommunikation till anställda samt samverkansparter i berörd händelse enligt Strategi för Informationssamordning vid stora olyckor och kriser i Norrbottens län bland annat till myndigheter som kommunen har rapporteringsskyldighet till. Dokumentation Dokumenterar och sammanställer alla händelser och alla beslut för krisledningsorganisationen. Upprätta kommunikation, teknisk support mm
Sid 13 Analys Omfattar i huvudsak att analysera information, att göra bedömningar samt att skapa beslutsunderlag till beslutsfattaren Analysfunktionen skapar lägesbild samt analyserar möjlig utveckling av händelsen. Flexibelbemanning Analys Tar över och delar uppgiften för lägesbild, analys, omfallsplanering, omvärldsbevakning Samordning externt Tar över kontakter med- och tar emot kontakter från berörda externa aktörer från operativt ansvarig Samordning internt Tar över kontakter med- och tar emot kontakter från kommunalt bolag eller förvaltning från operativt ansvarig. Krisledningsstab, fast bemanning Befattning Namn Telefon E-post
Sid 14 Kommunchef/ Stabschef Ylva Sundkvist Arbete: 0911 69 60 97 Mobil: 070 647 51 50 ylva.sundkvist@pitea.se Räddningschef/ Operativt ansvarig Torbjörn Johansson Arbete: 0911-69 64 95 Mobil: 070-349 64 95 torbjorn.johansson@pitea.se Kommunikatörchef krisinformationsansvarig Jeanette Ögren Arbete: 0911 69 60 10 Mobil: 070-300 65 69 jeanette.ogren@pitea.se Kommunsekreterare/ Dokumentation Margareta Johansson Arbete: 0911-69 70 42 Mobil: 070-509 07 38 margareta.johansson@pitea. se Säkerhetssamordnare Analys Säkerhetsskyddschef Analys Informationssäkerhetssamordnare Analys Linda Lasu Arbete: 0911-69 64 89 Mobil: 070-325 64 89 Ulf Gustafsson Arbete: 0911-69 61 80 Mobil: 070-315 35 36 Mattias Niemi Arbete: 0911 69 70 21 Mobil: 070-510 91 90 linda.lasu@pitea.se ulf.gustafsson@pitea.se mattias.niemi@pitea.se Krisledningsstab, flexibel bemanning Befattning Namn Telefon E-post Strategisk chef/ Extern samordning Anna-Lena Pogulis Arbete: 0911-69 62 57 Mobil: 070-668 62 57 anna-lena.pogulis@pitea.se Personalchef Intern samordning Ewa Degerman Arbete: 0911-69 60 27 Mobil: 070-225 65 75 ewa.degerman@pitea.se Ersättare krisledningsstab Befattning Namn Telefon E-post Avdelningschef räddningstjänsten Ersättare Operativt ansvarig Ulf Svärdsudd Arbete: 0911 69 65 24 Mobil: 070-589 65 24 ulf.svardsudd@pitea.se Kommunikatör Ersättare krisinformation Maria Norberg- Johansson Arbete: 0911 69 70 62 Mobil: 070-357 33 98 maria.norbergjohansson@pitea.se Handläggare Ersättare dokumentation Carina Hammarsten Arbete: 0911-69 60 60 Mobil: 073-056 08 12 carina.hammarsten@pitea.se Näringslivschef/ Ersättare extern samordning David Sundström Arbete: 0911 69 61 96 Mobil: 070-579 61 96 david.sundstrom@pitea.se Ersättare 1 Intern samordning Anna-Karin Nordström Arbete: 0911-69 60 51 Mobil: 070-380 58 30 annakarin.nordstrom@pitea.se Ersättare 2 Intern samordning Ann Markström Arbete: 0911-69 61 94. Mobil: 070-316 81 19 ann.markstrom@pitea.se
Sid 15 Bilaga 3 Informationsorganisationen Informationens innehåll När något hänt glöm inte att: sprida information om att kommunens ledningsorganisation är samlad meddela samtliga samarbetspartners om vidtagna informationsinsatser underrätta massmedia om vilka som ingår i informationsenheten och hur man når krisinformationsansvarig Informationen bör i första hand redovisa; Vad har hänt, Var har det hänt, Vilka berörs? Vidare bör klargöras; Händelseförlopp och nuläge Orsaker Bedömningar och beslut Hot och konsekvenser Räddningsåtgärder Råd och stöd till allmänheten VMA; Viktigt meddelande till allmänheten Det finns en överenskommelse mellan Myndigheten för Samhällsskydd och Beredskap och Sveriges Radios olika programbolag som gör att sändningar i samtliga radiokanaler och de flesta TV-kanaler kan brytas för informations- eller varningsmeddelanden vid större nödlägen. Kommunen gör detta genom att ringa ett särskilt telefonnummer till SOS Alarm som förmedlar meddelandet till sändningsledning. Räddningstjänsten har möjlighet att utfärda varningsmeddelanden. Varningsmeddelandet kan föregås av en signal via tyfoner som finns placerade i Piteå C, Munksund och Öjebyn Av ett viktigt meddelande till allmänheten bör följande ingå Vem står bakom meddelandet Vad har inträffat Var nödläget har inträffat Konsekvenserna av det som inträffat Vilka meddelandet riktar sig till Förhållningsorder till allmänheten
Sid 16 UMS Kommunen har ett befolkningsvarningssystem som kan lämna samhällsinformation via SMS och talsvar i fasta telefoner. Systemansvarig är: Ansvarig digital media Robert Nyström Arbete: 0911-69 62 19 Mobil: 073-696 21 90 robert.nystrom@pitea.se Riktlinjer för hur och när systemet ska användas är under framtagande. Informatörsnätverket Befattning Namn Telefon E-post Handläggare Informatör/IT samordnare Ansvarig digital media Carina Hammarsten Helena Joensuu Robert Nyström Arbete: 0911 69 60 60 Mobil: 070-580 20 66 Arbete: 0911-69 61 22 Mobil: 070 206 35 72 Arbete: 0911-69 62 19 Mobil: 073-696 21 90 Kvalitetskontroller Eva Börjesson Arbete:0911-69 65 78 Mobil: 070-696 13 46 Turistbyråchef Koordinator digital media Kommunikatör Katarina Johansson Magnus Johansson Ann-Sofie Boman Arbete: 0911-933 92 Mobil: 070-371 15 21 Arbete: 0911-69 64 62 Mobil: 070-699 6101 Arbete: 0911-69 71 33 Mobil: 070-600 30 11 carina.hammarsten@pitea.se helena.joensuu@pitea.se robert.nystrom@pitea.se eva.borjesson@pitea.se katarina.johansson@pitea.se magnus.johansson@pitea.se ann-sofie.boman@pitea.se
Sid 17 Bilaga 4 Förvaltningschefer Förvaltning Namn Telefon E-post Strategiskt stöd Leif Wikman Arbete: 0911-69 62 66 Mobil: 070-527 85 82 leif.wikman@pitea.se Samhällsbyggnad Socialförvaltningen Lotta Filipsson Arbete: 070 273 43 63 Mobil: 070 273 43 63 Barn- och utbildning Ingemar Jernelöf Arbete:0911-69 60 61 Mobil: 070-694 00 29 Kultur- och fritid Mona Lundström Arbete: 0911-69 60 55 Mobil: 070-310 27 31 Räddningstjänst Torbjörn Johansson Arbete: 0911-69 64 95 Mobil: 070-349 64 95 lotta.filipsson@pitea.se ingemar.jernelof@pitea.se mona.lundstrom@pitea.se torbjorn.johansson@pitea.se Fastighets- och servicekontoret Jan Ställ Arbete: 0911-69 61 40 Mobil: 070-527 12 77 jan.stall@pitea.se Bolagschefer Bolag Namn Telefon E-post Pitebo Maria Sandström Arbete: 0911 22 66 14 maria.sandstrom@pitebo.se Pireva Åsa Bergstrand Arbete: 0911-931 19 Mobil:070-691 34 33 asa.bergstrand@pireva.se Piteå Hamn Ulrika Nilsson Mobil: 070-560 76 61 ulrika.nilsson@piteahamn.se PNF Lars Nilsson Arbete: 0911-933 81 Mobil: PiteEnergi Daniel Fåhraeus Arbete:0911-648 64 Mobil: 070-221 67 40 lars.nilsson@pnf.se daniel.fahraeus@piteenergi.se
Sid 18 Bilaga 5 Stödfunktioner krisledningsstaben Funktion Namn Telefon E-post IT-Chef IT-stöd Drift chef IT-stöd Gis-ingenjör Kartstöd Kart o Gis Samordnare Kartstöd Brand och säkerhetsansvarig Vaktmästeri Assistent Kopieringen Sune Lindström Arbete: 0911-69 60 91 Mobil: 070-663 65 22 Conny Öhlund Arbete: 0911-69 67 24 Mobil: 070-663 65 41 Krister Vikström Arbete: 0911-69 62 01 Mobil: 070-263 87 52 Margareta Erstam Arbete: 0911-69 61 12 Mobil: 073-040 39 68 Jan Kjell Arbete: 0911-69 62 43 Mobil: 070-580 65 75 Karin Segerkarl Arbete: 0911-69 60 80 Mobil: 070-524 11 74 sune.lindstrom@pitea.se conny.ohlund@pitea.se krister.vikstrom@pitea.se margareta.erstam@pitea.se jan.kjell@pitea.se karin.segerkarl@pitea.se Assistent Kopieringen Anna-Lena Eriksson Arbete: 0911-69 60 80 Mobil: 070-621 82 87 anna-lena.eriksson@pitea.se Receptionist Reception Kommunsekreterare/ Dokumentation Eva Andersson Arbete: 0911-69 60 25 Mobil: 070-371 51 91 Sofia Köhler Arbete: 0911 69 60 15 Mobil: 070 271 56 73 eva.andersson@pitea.se sofia.kohler@pitea.se
Sid 19 Bilaga 6 Telefonnummer till krisledningslokaler Rum Telefon nummer Ovalen 0911-100 25 Fyrkanten 0911-100 28 AU-rummet 0911-100 33 Mailadress för krisledningen krisinfo@pitea.se
Sid 20 Bilaga 7 Externa aktörer (offentliga nummer) Organisation Telefon E-post SOS Alarm 0920-25 27 00 POSOM-gruppen 0911-69 74 00 YouCall 0911-932 00 info@youcall.se MSB TiB 054-150 150 (Via SoS alarm) ARCC (Flygräddning) nås via SOS Alarm Försvarsmakten (VB) nås via SOS Alarm Kustbevakningen 0611-33 55 50 registrator.krn@coastguard.se Norrbottens läns landsting (TiB) nås via SOS Alarm Piteå älvdals sjukhus 0911-750 00 (växel) Luleå Airport 0920-24 49 00 lulea.flygstation@lla.lfv.se Länsstyrelsen (TiB) nås via SOS Alarm Länsstyrelsen 010-225 50 00 JRCC (Sjöräddning) nås via SOS Alarm MSB (TiB) 0771-80 09 00 registrator@msbmyndigheten.se Polismyndigheten i Norrbotten 114 14 polismyndigheten.norrbotten@polisen.se Sjöfartsverket 0920-25 83 92 Socialstyrelsen 075-24 73 30 00 socialstyrelsen@socialstyrelsen.se Trafikverket 0771-921 92 Vattenfall Luleå kommun (TiB) 0920 45 54 00 Kallax Väder 0920-23 42 72 SMHI, Sundsvall (jour) 060-785 88 00 Vattenstånd 0920-25 54 30 Citybuss 0911-917 00 info@citybuss.se Länstrafiken Norrbotten 0926-756 80 lanstrafiken@ltnbd.se Piteå Taxi 0911-800 00 Piteå Stadshotell 0911-23 40 00 Piteå Havsbad 0911-327 00 Skoogs 0911-100 00 Furunäsets hotell & konferens 0911-779 50 Nordhotellet 0911-313 10 Pitevandrarhem 0911-158 80 Campus Holmen 0911-666 62 Fagerviks kurs- och lägergård 091124 11 66
Sid 21 Framnäs folkhögskola 0911-23 11 10 Fåröns stugby 070-303 73 85 Storstrands kurs- och lägergård 0911-601 47 Sikfors konferens- och fritidsby 0911-700 77 Rosfors Herrgård 0911-20 52 40 Norrskensgården 0911-22 02 00 Nordnytt 0920-23 99 00 nordnytt@svt.se Pite-FM 0911-726 09 Sveriges Radio Norrbotten 0920-24 48 00 nyheter.norrbotten@sr.se Sveriges Radio 08-784 50 00 Sveriges Television 08-784 00 00 TT 08-692 26 00 redaktionen@tt.se TV 4 08-459 40 00 nyhetskanalen@tv4.se Hortlax församling 0911-787 80 Norrfjärdens församling 0911-20 00 18 Piteå församling 0911-27 40 00 Piteå summer games 0911-147 00
Sid 22 Bilaga 8 Samverkan Kommunen har ett lokalt råd för krisberedskap och skydd mot olyckor. Dessa kan användas utifrån rådande instruktioner. Larmlista jourer/beredskapsfunktioner Organisation Telefonnummer Övrigt Piteå Räddningstjänst 070-672 51 01 Räddningschef i beredskap Piteå Energi El, Fjärrvärme, Bredband. 0920-678 30 070-312 81 92 0749-14 35 47 SOS, eljour Driftledare el (direkt) Driftledare el (minicall) 070-522 98 26 070-522 98 27 Fjärrvärme (beredskap 1) Fjärrvärme (beredskap 2) 0911 648 84 Piteå Renhållning och vatten 070-528 06 26 0920 228 055 Polisen Piteå älvdal 11414 Norrbottens läns landsting - Piteå älvdals sjukhus Bredband (hänv. till jourh.) Vattenverket Avloppsreningsverket(via SOS Alarm) 0920-220 275 SOS Alarm Tjänsteman i beredskap via SOS Alarm SCA Packaging Munksund 0911-982 60 Produktionsledare Smurfit Kappa 0911-978 50 Driftberedskap Svenska Kyrkan 0911-27 40 37 Kyrkoherde Piteå församling Larmlista medlemmar i rådet Organisation Titel Namn Nummer Mail Piteå kommun Räddningstjänste n Säkerhets samordnare Linda Lasu 070-3256489 linda.lasu@pitea.se Piteå kommun Kommunlednings kontoret Krisinformations ansvarig Jeanette Ögren 070-3006569 jeanette.ogren@pitea.se Piteå Energi Arbetschef Elnät Piteå renhållning Kvalitetsingenjör Kenneth 070- kenneth.eriksson@pireva.
Sid 23 och vatten Eriksson 6988093 se Piteå älvdals sjukhus Piteå älvdals sjukhus Polismyndigheten Norrbotten/Piteå älvdal SCA Packaging Munksund Smurfit Kappa Bitr. närsjukvårds chef Informatör Områdeschef Arbetsmiljö ingenjör Brandskydds ledare Ulf Bergman Anna Söderman Peter Lundmark Kristina Nyström Per Jonsson Smurfit Kappa Säkerhetschef Ingemar Andersson Smurfit Kappa Kommunikatör Malin Carlborg Svenska Kyrkan Kyrkoherde Piteå församling Mats Björk 070-5916995 072-5249597 010-5683701 070-5098157 070-3128784 070-3701850 070-2990036 0911-274037 ulf.bergman@nll.se anna.soderman@nll.se peter.lundmark@polisen.s e kristina.nystrom@sca.com per.jonsson@smurfitkapp a.se ingemar.andersson@smur fitkappa.se malin.carlborg@smurfitka ppa.se mats.bjork@svenskakyrka n.se