KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 2 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Innehållsförteckning 111 Budgetuppföljning, maj 2015. 112 Revidering av Ekonomiska styrprinciper för Borgholms kommun. 113 Skrivelse med begäran om åtgärder Stora Rörs hamn och badplats 114 Kommunstyrelsens budgetäskanden budget 2016. 115 Flytande ateljéer; utredning arrangemang i samband med Borgholms 200-årsjubileum. 116 Överenskommelse utökat mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. 117 Äskande av tilläggsbudget, rambudget och investeringsbudget för modul till Gärdslösa förskola 118 Äskande av tilläggsbudget för ny förskola i Centrala området 119 Förslag till Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun. 120 Förslag till reviderade Riktlinjer för alkoholservering, tobaks- och folkölsförsäljning i Borgholms kommun. 121 Överklagande av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2015-04-28 89 Antagande av detaljplan Sandwedgen, del av fastigheterna Halltorp 1:7 och 1:10. 122 Medborgarförslag (Valborg Elglund) ta tillvara på arbetskraftresursen på flyktingförläggningar. 123 Återtagande av motion erbjuda gratis tomt, fritt bygglov och fri VAanslutning till barnfamiljer på norra Öland. 124 Motion (Per Lublin ÖP) avskaffa de delade turerna bland anställda inom vård och omsorg. 125 Avsiktsförklaring; överenskommelse med Arbetsförmedlingen avseende Delegation för arbete till unga (Dua). 126 Cykelled Lundegård-Ormöga, underhåll av cykelleder. 127 Borgerliga vigselförrättare. 128 Meddelande och delegationsbeslut. 129 Information. 111 Dnr 2015/48-042 KS Budgetuppföljning, maj 2015. T f ekonomichef Linda Kjellin redogör för budgetuppföljning maj 2015 varav framgår att: Resultatet uppgår till plus ca 5,0 mkr efter fem månader, resultatet har förbättrats från föregående månad. Kommunen har ett marginellt positivt överskott på nettokostnaderna. AFAs återbetalning av 2004 års premier är med i beräkningarna för månaden. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 3 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Likviditeten Medelsaldot på kommunens checkräkningskredit uppgår till plus 33,5 mkr. Medelsaldot under maj förbättrats med 12,6 mkr från månaden innan. Utbetalningen av det individuella valet i slutet av mars har en negativ inverkan på medelsaldot under april. Renoveringen av vedkajen kommer även ha en viss negativ effekt på medelsaldot. Investeringar De budgeterade investeringarna enligt kommunfullmäktige uppgår till högst 35 mkr under 2015. Förslaget är att överföra 5 mkr från investeringsbudget 2014. Till och med maj är 8,2 mkr av total investeringsbudget utnyttjad. Större investeringsprojekt i år är renovering förskola Runsten, vedkajen och beslutade gaturenoveringar i Borgholm. Renovering Ekbacka ligger för upphandling och kommer påverka både likviditet och investeringsbudgeten under 2015. Under mötet diskuteras om driftbidrag Folkets Hus ska flyttas till kulturoch fritidsutskottets budget. Beslut Kommunstyrelsen uppdrar till ekonomiavdelningen att verkställa att posten Driftbidrag Folkets Hus flyttas till kultur- och fritidsutskottets budget. Kommunstyrelsen lägger budgetuppföljningen till handlingarna. 112 Dnr 2015/160-040 KS Revidering av Ekonomiska styrprinciper för Borgholms kommun. I tjänsteskrivelse 2015-06-11 föreslår ekonomiavdelningen att kommunstyrelsen beslutar anta reviderade ekonomiska styrprinciper. Av tjänsteskrivelsen framgår följande revideringar: - Revidering: Datum för tertialuppföljning är per 30/4 och för delårs bokslut per 31/8. Detta för att underlätta att kunna uppfylla kraven om en sammanställd redovisning, då Kalmarsunds Gymnasieförbund samt Ölands Kommunalförbund upprättar delårsbokslut per 31/8. Kommunen upprättar tertialuppföljning per 30 april samt delårsbokslut per den 31 augusti. För delårsrapporteringen gäller särskilda regler i Föreskrifter för kommunens redovisning. (s.3) - Varaktiga tillgångar, som har en teknisk/ekonomisk livslängd överstigande 3 år och uppgår till 0,5 prisbasbelopp, utgör investering (s.2) Revidering: har uppdaterat nivån för investering. - I tertialuppföljning och delårsbokslut ska nämnderna lämna en uppföljning som förutom vad som nämnts ovan vad gäller nämndens månadsuppföljning, även innehålla en prognos för helåret. Uppföljningen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 4 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 för april ingår i kommunens tertialuppföljning som redovisas till kommunstyrelsen i juni. Uppföljningen för augusti månad ingår i kommunens delårsbokslut som redovisas till kommunstyrelsen i oktober månad (s.2). Revidering: Har ersatt särskild uppföljning med tertialuppföljning, delårsbokslut. - För överföring av ej förbrukade investeringsmedel gäller att projektet ska vara påbörjat eller försenat. För tidigareläggning krävs beslut i kommunstyrelsen. Löpande investeringar ska specificeras senast 30/9 innevarande år. I annat fall kan kommunstyrelsen med hjälp av ekonomiavdelningen besluta att omprioritera investeringsbudget (s.3). Revidering: Har lagt till att tidigareläggning krävs beslut i kommunstyrelsen samt att omprioritering kan ske. - Kommunens kontoplan, attestlistor m m finns dokumenterade i en särskilt upprättad ekonomihandbok. I den finns fastställda reglementen och övriga anvisningar dokumenterade. Ekonomiavdelningen svarar för bevakning av utvecklingen inom området god redovisningssed. Aktuella attestlistor och gällande kontoplan utgör basen för hur olika ekonomiska transaktioner ska hanteras i ekonomisystemet. Fastställd budget ska registreras i ekonomisystemet på en nivå som stödjer löpande behov av uppföljning. Inregistrering ska göras på ett sätt som återspeglar ansvars-, verksamhets- och kontonivå inom berörd förvaltning (s.3). Revidering: har ersatt interna kodplan och ansvarplan med aktuella attestlistor och gällande kontoplan. - Beslut om inrättande av nya tjänster, inom beslutad budgetram, sker inom respektive nämnd. Innan beslut fattas ska anställningsprövning godkännas av personalchef. Beslut om indragning av hel eller del tjänst fattas av respektive nämnd. Tillsättning av vakant tjänst, tidsbegränsad tjänst (vikariat), sammanslagning eller annan förändring av befintliga tjänster beslutas av den som har ett budgetansvar. I samtliga fall ska samråd ske med personalchefen i syfte att öka möjligheterna till disponering av övertalig personal, omplacering och personal med LAS-företräde.(s.4) Revidering: Har lagt till att anställningsprövning ska ske innan inrättning av ny tjänst, att tillsättning av vakant tjänst beslutas av den som har budgetansvar samt tagit bort att personalutskottet ska informera tre månader innan vikariat övergår till fast tjänst. - Nämnder och styrelser ska i samband med budgetarbetet särskilt beakta arbetsmiljölagens krav på systematiskt arbetsmiljöarbete. Se Arbetsmiljöpolicy samt rutin Systematiskt arbetsmiljöarbete - årsplanering (s.4) Revidering: reviderat till aktuell policy och rutin. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 5 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 - Kommunen ska bedriva ett målinriktat arbete för att aktivt främja jämställdhet i sin verksamhet. Alla förslag till beslut ska granskas ur ett jämställdhetsperspektiv, se riktlinjer/checklista för jämställda beslut. Revidering: reviderat till aktuell riktlinje/checklista. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-16 221 kommunstyrelsen att godkänna revidering av Ekonomiska styrprinciper för Borgholms kommun. att utvärdering av de nya styrprinciperna ska ske vid årsskiftet 2016/ 2017. Vid dagens sammanträde redogör t f ekonomichef Linda Kjellin för ärendet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar godkänna revidering av Ekonomiska styrprinciper för Borgholms kommun. utvärdering av de nya styrprinciperna ska ske vid årsskiftet 2016/2017. Ersätter tidigare ekonomiska styrprinciper reviderade 121/2011. 113 Dnr 2015/127-441 KS Skrivelse med begäran om åtgärder Stora Rörs hamn och badplats Stora Rörs Simsällskap hemställer i skrivelse 2015-05-04 genom ordförande Peter Stenson och vice ordförande Björn Janson att kommunen utför följande åtgärder i hamnen - återställa fasta bryggan på södra pirens utsida. - förankra flytbryggan vid södra pirens insida. - återställa de stenar som tryckts ur piren. - återställa omklädningshytten. Vid kommunstyrelsens arabetsutskotts sammanträde 2015-06-02 redogjorde servicechef Hans Johannesson för ärendet. Det framgår att av upprättat skötselavtal ligger vissa åtgärder inom båtsällskapets ansvar. Dock bör piren åtgärdas innan sommarsäsongen på grund av säkerhetsaspekten. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2015-06-02 203 till servicechefen Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 6 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 att begära in anbud från två företag avseende renoveringsarbeten på piren. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog vidare kommunstyrelsen att anvisa maximalt 250 tkr för återställande av piren innan sommarsäsongen 2015 med hänsyn till säkerhetsaspekten. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till arbetsutskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsens beslutar anvisa maximalt 250 tkr för återställande av piren innan sommarsäsongen 2015 med hänsyn till säkerhetsaspekten. 114 Dnr 2015/177-041 KS Kommunstyrelsens budgetäskanden budget 2016. Vid dagens sammanträde redogör t f ekonomichef Linda Kjellin för av kommunstyrelsen och arbetsutskottet fattade beslut som påverkar budget 2016 samt övriga äskanden inför budgetarbetet. Nämnder och styrelser ska senast 2015-06-30 beslutat om äskanden och prioriteringar av dessa inför budgetberedningen 2016. Yrkanden Marcel van Luijn (M) yrkar att kommunens del av Borgholms 200-årsjubileum bör höjas till 400 tkr. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder yrkandet. Beslut Kommunstyrelsen beslutar lämna följande äskanden till budgetberedning 2016: Projekt Äskanden tkr Utvecklingsplan Borgholms Slott 700 Resursjobb 400 Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 7 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Underskottstäckning Ölands Gymnasium 200 E-handel 250 Den framtida turismorganisationen 1 000 Kulturutskott, aktivitetsstöd, samarbetsavtal 105 Kultursekreterare 300 Leasingbilar 195 234 Kommunikatör 1,0 tjänst 500 Utredningskostnader 100 Cykelled underhåll 100 Klimat- o energistrateg 0,5 250 Markreserv-strategiska förvärv +/-0 ska matcha Exploatering/försäljning av kommunala tomter +/-0 varandra Detaljplan Solberga 3:1, Tings Ene 1:14 91 250 Detaljplan Östra Stora Rör & Rälla 600 Beställda detaljplaner 600 Översiktsplan 94/14 400 Projektledare 200 års jubileum 31 200 Drift 200-årsjubileum 400 Utsmyckning av offentliga grönområden 175 100 Information/marknadsföringsåtgärder 250 planarbeten ska prioriteras högst. 115 Dnr 2015/18-310 KS Flytande ateljéer; utredning av arrangemang i samband med Borgholms 200-årsjubileum. Vid kommunstyrelsens behandling 2015-05-26 102 av medborgarförslag avseende flytande ateljéer i Borgholms hamn lyftes frågan om medel ska avsättas i 2016 års budget. Ärendet lyfts vid dagens sammanträde. Yrkanden Maria Lindmark (MP) föreslår att frågan skickas till kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott för utredning om projektet skulle kunna ingå i kommunens arrangemang i samband med Borgholms 200-årsjubileum. Marcel van Luijn (M) yrkar avslag på förslaget. Proposition Vid propositionsställande på de båda förslagen finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Lindmarks yrkande. Beslut Kommunstyrelsen beslutar Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 8 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 överlämna frågan till kommunstyrelsens kultur- och fritidsutskott för utredning om projektet kan ingå i kommunens arrangemang i samband med Borgholms 200-årsjubileum. 116 Dnr 2015/24-133 KS Överenskommelse utökat mottagande och bosättning av nyanlända invandrare. Vid kommunstyrelsens sammanträde 2015-01-27 redogjorde handläggare Beatrice Solhjort från Länsstyrelsen i Kalmar län för förslaget att Borgholms kommun under 2015 åtar sig att ta emot 73 nyanlända. Hänsyn har tagits till kommunens storlek, arbetsmarknad, andel utrikesfödda, tillgång till bostäder, anläggningsboende i Migrationsverkets regi samt mottagande av ensamkommande barn. Borgholms kommun har i dag en överenskommelse om att årligen ta emot 30 nyanlända. Under 2014 har kommunen tagit emot över 50 personer nyanlända varav 38 har varit på så kallad anvisning. Till kommunstyrelsens sammanträde 2015-03-31 fanns upprättad överenskommelse avseende mottagande av 73 nyanlända undertecknad av Länsstyrelsen i Kalmar län. Kommunstyrelsen beslutade 2015-03-31 43 att remittera ärendet till socialnämnden, utbildningsnämnden, överförmyndarna och arbetsmarknadsavdelningen för synpunkter innan kommunstyrelsens behandling av ärendet vid sammanträde 2015-05- 26. Följande synpunkter har i kommit: Arbetsmarknadsavdelningen 2015-05-11 med synpunkter samt vad kommunen bör beakta för att klara ett utökat avtal om mottagande (BILAGA 1) Socialnämnden 2015-05-13 58: Borgholms kommun har klarat av att ta emot fler nyanlända än vad som idag finns i avtalet vilket är en signal på att Borgholms kommun har kapasitet till att utöka avtalet. Det som är en utmaning i framtiden för att fortsätta att ta emot nyanlända på ett tillfredställande sätt i kommunen är bostadsfrågan. Det är svårt att finna lämpliga lägenheter till både nyanlända och ensamkommande flyktingbarn. Det krävs en långsiktig plan och beslut om att prioritera dessa grupper. Kommunen måste på sikt arbeta på ett bredare plan vad gäller integration och det gäller även i denna fråga både ensamkommande flyktingbarn och nyanlända. Det handlar om att skapa ett fördjupat samarbete med föreningslivet, ideella organisationer och det privata näringslivet. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 9 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Det är viktigt att kommunen är aktiv även i frågan då det gäller att de nyanlända får arbete eller utbildning vilket leder till att de blir självförsörjande. I annat finns en risk att dessa personer får försörjningsstöd som framtida ersättning. Inom socialförvaltningens verksamhetsområde kommer det inom ett femårsperspektiv vara höga pensionsavgångar. De nyanlända, liksom andra nyinflyttande invånare, kommer på sikt att behövas för att klara kompetens- och bemanningsbehov inom vård och omsorg. Utbildningsnämndens arbetsutskott 2015-05-13 27: Vi ställer oss, likt utbildningsnämnden, positiva till förslaget för utökat mottagande av nyanlända. Beaktas bör dock göras att det kan medföra ökat behov av kapacitet för barnomsorg och skola samt kompetens för bland annat modersmålsundervisning. Överförmyndarna 2015-06-18 avstår från att yttra sig i ärendet då det endast marginellt påverkar verksamheten. Vid dagens sammanträde redogör flyktingsamordnare Eva Karlström för arbetsmarknadsavdelningens arbete vad gäller mottagande av flyktingar. I dagsläget är 39 personer mottagna och 13 personer på väg in. Mer resurser behövs för att klara av ett ökat mottagande. Enligt kommunledningskontorets förslag hur ärendet ska behandlas, ska kommunstyrelsen föreslå fullmäktige att godkänna/inte godkänna överenskommelsen och utifrån detta beslut ta ställning till, för att underlätta administrationen, delegation till kommunstyrelsen att i fortsättningen teckna utökade överenskommelser vad gäller mottagande och bosättning av nyanlända. Yrkanden Marcel van Luijn (M) yrkar att delegation inte ska ges till kommunstyrelsen. Maria Lindmark (MP) och Monica Enberg (S) yrkar att delegation ska ges till kommunstyrelsen. Ordföranden konstaterar att kommunstyrelsen är överens om att överenskommelsen ska godkännas. Vidare konstateras att det finns två förslag om delegation ska ges eller inte, vilket ska ställas under proposition. Proposition delegation Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Lindmarks/Enbergs förslag. Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder Lindmarks/ Enbergs yrkande röstar ja. Den som stöder van Luijns yrkande röstar nej. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 10 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Ja - 6 Nej - 4 Ilko Corkovic (S) Marcel van Luijn (M) Sofie Loirendal (FÖL) Thomas Johnsson (M) Mats Olsson (FÖL) Stig Bertilsson (C) Maria Lindmark (S) Peder Svensson (C) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 6 ja mot 4 nej kommunfullmäktige godkänna överenskommelsen med Länsstyrelsen i Kalmar län att Borgholms kommun under 2015 åtar sig att ta emot 73 nyanlända för bosättning i kommunen (ersätter tidigare tecknad överenskommelse). delegera till kommunstyrelsen att fatta beslut om överenskommelser gällande utökat mottagande och bosättning av nyanlända. 117 Dnr 2015/158-043 Ks Äskande av tilläggsbudget, rambudget och investeringsbudget för modul till Gärdslösa förskola Utbildningsnämnden beslutade 2015-05-28 41 att ge i uppdrag till förvaltningschefen att via BEABs fastighetsavdelning skyndsamt hyra modul till Gärdslösa förskola. Vidare beslutade nämnden att äska tilläggsbudget under innevarande budgetår på 645 tkr för modul till Gärdslösa förskola. att äska ramökning på 354 tkr inför budget 2016 för modul till Gärdslösa förskola. att äska investeringsbudget på 125 tkr för inventarier till Gärdslösa förskola. Av paragrafen framgår att utbildningsförvaltningen har uppmärksammat behovet av lokaler på Gärdslösa förskola. Förslaget är att införskaffa moduler för att lösa problemet på kort sikt, klara att tas i bruk 1 september 2015 med ett hyresavtal på 24 månader. Med hjälp av kommunen fastighetskonsult och i samarbete med BEAB har förvaltningen gjort en kalkyl på kostnaden för moduler och kostnaden under 2015 med etablering beräknas till 654 tkr. Sedan tillkommer kostnader för drift, investering och hyra. Kommunstyrelsen har att vid dagens sammanträde behandla äskanden vad gäller tilläggsbudget för år 2015. Äskande vad gäller 2016 behandlas tillsammans med Budget 2016. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 11 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till utbildningsnämndens förslag. Under mötet framkommer önskemål om att äskandet ska specificeras inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige bevilja tilläggsäskande under innevarande budgetår på 645 tkr för modul till Gärdslösa förskola. bevilja tilläggsäskande inom investeringsbudget på 125 tkr för inventarier till Gärdslösa förkola. Vidare konstateras att specificering av den beräknade kostnaden ska finnas vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet. 118 Dnr 2015/162-043 KS Äskande av tilläggsbudget för ny förskola i Centrala området Utbildningsnämnden beslutade 2015-05-28 47 att äska 627 tkr för drift samt 267 tkr som en engångssumma som investering till ny förskola Av paragrafen framgår att Borgholms kommuns centrala förskoleområde har så många barn inskrivna att ytterligare barn måste hänvisas till andra delar av kommunen. För att möta efterfrågan på barnomsorg i centrum behövs utökade lokalytor och bemanning. Äskandet utgår från kostnaden för bemanning och lokaler för en verksamhet med start från och med 1 september, innebärande barnomsorg för 15-20 barn. Tilltänkta lokaler är Höken där utbildningsförvaltningen tidigare bedrivit SFI-Yrkesutveckling. Yrkanden Monica Enberg (S) yrkar bifall till utbildningsnämndens förslag. Under mötet framkommer önskemål om att äskandet ska specificeras inför kommunfullmäktiges behandling av ärendet. Beslut Kommunstyrelsen föreslår komunfullmäktige Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 12 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 bevilja tilläggsäskande om 627 tkr för drift bevilja tilläggsäskande om 267 tkr som en engångssumma som investering till ny förskola Vidare konstateras att specificering av den beräknade kostnaden ska finnas vid kommunfullmäktiges behandling av ärendet. 119 Dnr 2014/73-318 KS Förslag till Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun. Kommunstyrelsens arbetsutskott uppdrog 2014-05-27 132 till ekonomiavdelningen att ta fram förslag på riktlinjer för utbetalning av kommunalt bidrag till enskilda vägar. I tjänsteskrivelse 2015-05-29 redogör ekonomiavdelningen för förslag till policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun. Av skrivelsen framgår bland annat bakgrunden till policyn och de olika förutsättningar som finns för enskild väghållare att ansöka om bidrag för skötsel av vägarna. I Sverige finns tre olika väghållare. Dessa är Staten, Kommunen och den enskilde väghållaren. Statliga vägar är vägar som har nationell eller regional betydelse, för dessa är Trafikverket väghållare. Kommunala vägar återfinns inom detaljplanelagt område där kommunen som regel är väghållare. Övriga vägar är som regel enskilda varvid mark- och fastighetsägare utmed vägen tillsammans äger vägen och ansvarar för densamma. För den enskilda vägen är det vanligt att en vägförening eller vägsamfällighet inrättas. Syftet är att skapa en tydlig ansvarsfördelning där styrelsen ges mandat att ansvara för vägens drift och skötsel. För mindre enskilda vägar med få boende är det vanligt att vägförening saknas och det är då upp till mark- och fastighetsägare att komma överens om hur vägen ska skötas. För större vägföreningar finns möjlighet att söka om statligt bidrag för skötsel av vägen. Det statliga bidraget söks hos Trafikverket vilka också ansvarar för kriterier och prövning av bidrag. Utöver statligt bidrag kan kommunalt driftbidrag erhållas. Den nya policyn syftar till att tydliggöra kriterierna och nivåerna för bidrag. De krav som ställs på bidragstagaren motiveras främst med att bidragsgivaren har ett ansvar för att säkerställa att utbetalt bidrag används på rätt sätt. Av den anledningen kan besiktningar komma att genomföras och redovisning krävas från bidragstagaren. Ansökningsformuläret är Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 13 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 också uppbyggt på så sätt att bidragtagaren ska kunna spåra vart och hur bidraget används. Bidragsnivåerna i policy varierar beroende på vilken längd meter som den sökande rapporterar in. Ju längre väg desto större bidrag tillfaller den sökande. För vägar med statligt bidrag utbetalas det största bidraget. Detta beror dels på att dessa vägar är de största och viktigiste i kommunen men också att Trafikverket sköter besiktning och kontroll enligt de krav som ställs för statligt bidrag. Detta innebär att kommunen automatiskt erhåller en verifiering på hur vägarna sköts. Konsekvensanalys Nedan beskrivs de effekter som framtagen policy för vägbidrag väntas ge. Effekterna utgår från nuläget som rådde under 2014. För bidragstagaren kan främst två effekter identifieras: - Nivån på bidraget förändras vilket för de flesta vägar innebär en för bättring. För vägar som ingår i vägförening samt erhåller statligt bidrag innebär förslaget en förbättring. - För övriga vägar, det vill säga vägar som ingår i vägförening men saknar statliga bidrag samt enskilda vägar innebär de nya nivåerna generellt en höjning av bidraget. För bidragsgivaren kan främst tre effekter identifieras: - Hanteringen av bidragen på enheten förenklas och förbättras. Vissa moment innebär en ökad arbetsbelastning, främst den årliga ansök ningen för enskilda vägar, men samtidigt försvinner en stor osäkerhet i hanteringen av vägbidragen då de nya kriterierna och modellen blir förankrade på enheten. - Den ekonomiska effekten bedöms som ringa. Då endast avsatt budget kan utbetalas till enskilda vägar under året. - Finansieringen av turistvägsbidraget och bidrag för skötsel av grönytor måste ske på bekostnad av den totala budgeten som är avsatt till bidrag för enskilda vägar. Omfattningen kommer att balanseras utifrån ekonomiskt utfall. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-02 200 kommunstyrelsen föreslå kommunfullmäktige att anta utarbetad Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun. Av policyn framgår även regler för bidrag till turistvägar och för skötsel av vissa kommunala grönytor Yrkanden Peder Svensson (C) yrkar att belopp ska framgå hur mycket av budgeterad summa som anvisas till turistvägar och skötsel av kommunala grönytor. Beslut Kommunstyrelsen beslutar Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 14 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 50 tkr av budgeterad summa till vägbidrag ska reserveras för turistvägar och skötsel av kommunala grönytor. Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige anta utarbetad Policy för bidrag till enskilda vägar i Borgholms kommun. Av policyn framgår även regler för bidrag till turistvägar och för skötsel av vissa kommunala grönytor 120 Dnr 2014/84-702 KS Förslag till reviderade Riktlinjer för alkoholservering, tobaks- och folkölsförsäljning i Borgholms kommun. Kommunfullmäktige återremitterade 2014-10-27 195 framtagna Riktlinjer för alkoholservering i Borgholms kommun till samhällsbyggnadsnämnden för att utreda möjligheten till utökad serveringstid under sommarmånaderna och jämföra riktlinjerna med Kalmar och andra turistkommuner. Samhällsbyggnadsnämnden godkände 2015-05-28 111 redovisat förslag till reviderade Riktlinjer för alkoholservering, tobaks och folkölsförsäljning i Borgholms kommun och föreslog kommunfullmäktige att anta dessa. Av beslutet framgår att riktlinjerna tagits fram och jämförts med andra närliggande kommuner och andra turistkommuner i landet. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar på återremiss för att jämföra med Danmarks alkoholpolicy och mer restriktivitet vad gäller ljus- och ljudeffekter. Sofie Loirendal (FÖL), Leif Gerhardsson (S) och Marcel van Luijn (M) yrkar på återremiss på samma grunder som vid fullmäktiges återremiss 195/14. Mats Olsson (FÖL) yrkar på återremiss på samma grunder som Loirendal m fl samt att speciella tillfällen ska specificeras. Ordföranden konstaterar att Lublins återremissyrkande inte ställs under proposition då Sveriges lagar gäller. Vidare konstateras att förslag på återremiss lämnats med två preciserade förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 15 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder båda återremissyrkanden. Beslut Kommunstyrelsen beslutar återremittera riktlinjerna till samhällsbyggnadsnämnden för att - utreda möjligheten till utökad serveringstid under sommarmånaderna - uppluckra riktlinjerna för att mera likna Kalmar kommuns riktlinjer. - i riktlinjerna specificera betydelsen av speciella tillfällen. 121 Dnr 2014/87-214 KS Överklagande av länsstyrelsens beslut att upphäva kommunfullmäktiges beslut 2015-04-28 89 Antagande av detaljplan Sandwedgen, del av fastigheterna Halltorp 1:7 och 1:10. Länsstyrelsen i Kalmar län har 2015-06-03 beslutat att upphäva kommunfullmäktiges rubricerade beslut om antagande av Sandwedgen. Kommunen har möjlighet att överklaga beslutet senast 2015-06-23. Samhällsbyggnadschef Göran Borgö har upprättat förslag till överklagande av länsstyrelsens beslut samt begäran om anstånd till 31 augusti 2015 för att vidareutveckla yttrandet. I överklagandet till Mark- och Miljödomstolen yrkar kommunen att länsstyrelsens beslut ändras så att kommunens antagande av detaljplanen ligger fast. Vidare framgår bakgrund och översikt av fattade beslut. Yrkanden Per Lublin (nöp) och Maria Lindmark (MP) yrkar att kommunen inte ska överklaga länsstyrelsens beslut. Monica Enberg (S), Sofie Loirendal (FÖL), Marcel van Luijn (M), Thomas Johnsson (M), Peder Svensson (C) yrkar att kommunen ska överklaga länsstyrelsens beslut. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; överklaga och inte överklaga, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder Enbergs m fl förslag att överklaga. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 16 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder Enbergs m fl förslag att överklaga röstar ja. Den som stöder Lublins/Lindmarks förslag att inte överklaga röstar nej. Ja - 9 Nej - 2 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Maria Lindmark (MP) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Ulrika Lindh (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen beslutar med 9 ja mot 2 nej hos Mark- och Miljödomstolen överklaga Länsstyrelsens i Kalmar län beslut 2015-06-03, dnr 403-4136-2014. hos Mark- och Miljödomstolen yrka att länsstyrelsens beslut ändras så att kommunens antagande av detaljplanen ligger fast. begära anstånd med närmare utvecklande av grunderna för överklagandet till 2015-08-31. Reservation Maria Lindmark (MP) reserverar sig mot beslutet att överklaga. Per Lublin (nöp) (BILAGA 2) 122 Dnr 2015/52-008 KS Medborgarförslag (Valborg Elglund) ta tillvara på arbetskraftresursen på flyktingförläggningar. Valborg Elglund, Skogsbygatan 66, 387 73 Löttorp, föreslår i medborgarförslag 2015-02-20 att låta flyktingar under professionell ledning hugga ner vassen i Hornsjön. Kommunfullmäktige överlämnade 2015-03-16 32 medborgarförslaget till kommunstyrelsen för ställningstagande och beslut. I tjänsteskrivelse 2015-03-24 föreslår arbetsmarknadsavdelningen att medborgarförslaget avslås. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 17 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Av skrivelsen framgår att ansvar för sysselsättning ligger hos Migrationsverket som bl a samarbetar med ideella föreningar, vilket är fallet i den hänvisade artikeln där samarbetet är mellan Torsås Pastorat och verket. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-05-19 184 kommunstyrelsen att avslå medborgarförslaget då ansvaret för föreslagen sysselsättning ligger hos Migrationsverket. Förslagsställaren är sökt för inbjudan till sammanträdet, men inte varit anträffbar. Beslut Kommunstyrelsen beslutar avslå medborgarförslaget då ansvaret för föreslagen sysselsättning ligger hos Migrationsverket. 123 Dnr 2014/74-109 KS Återtagande av motion erbjuda gratis tomt, fritt bygglov och fri VA-anslutning till barnfamiljer på norra Öland. Per Lublin (nöp) återtar vid dagens sammanträde motionen. Beslut Kommunstyrelsen avslutar ärendet från vidare handläggning. 124 Dnr 2014/203-109 KS Motion (Per Lublin ÖP) avskaffa de delade turerna bland anställda inom vård och omsorg. Per Lublin (ÖP) föreslår i motion 2014-09-04 att det nyvalda kommunfullmäktige beslutar att de delade turerna hos kommunens anställda snarast möjligt och absolut senast till årsskiftet 2015-2016 ska vara avskaffade. Kommunfullmäktige tog 2015-09-29 197 emot motionen och lämnar den till socialnämnden för beredning. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 18 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Motionen behandlades på socialnämndens möte 2014-11-26, 120: Efter diskussion i ärendet blev förslag till beslut att socialnämnden ställer sig positiv till motionens andemening men med anledning av socialnämndens ekonomiska förutsättningar och ovan nämnda information bör nämnden ej vidare bereda motionen utan återlämna den till kommunfullmäktige. Ordförande ställer förslagen mot varandra och finner att nämnden beslutar enlig att ej bereda motionen att överlämna ärendet till kommunfullmäktige. Till socialnämndens sammanträde 2015-03-26 var motionen åter aktuell med ett nytt förslag till svar på motionen: Svar på motion från Per Lublin om avskaffande av delade turer inom vård och omsorg, dnr 2014/203-109 KS Ur ett strikt verksamhetsperspektiv är äldreomsorgen i behov av många medarbetare som har en lägre tjänstgöringsgrad. Det behövs många huvuden för att tacka bemanningsbehov dygnet runt alla dagar i veckan. Ur ett arbetsgivar- och arbetsmiljöperspektiv är detta inte särskilt bra. Ambitionen är att höja tjänstgöringsgrader, vilket också har skett, men antalet delade turer har då ökat. De ekonomiska förutsättningarna ger inte utrymme för att bemanna efter verksamhetens behov utan delade turer. Att ta bort delade turer innebär att fler personer måste rekryteras. Motionen besvaras med att nuvarande socialnämnd har gett socialchef Ewa Ekman i uppdrag att genomföra en medarbetarenkät om önskad tjänstgöringsgrad och delade turer. Enkätresultatet ska utgöra diskussionsunderlag för politiska beslut när det gäller tjänstgöringsgrader och antal delade turer som är acceptabla i verksamheten. Socialnämnden beslutade 2015-03-26 44 att med detta tillägg ersätta tidigare beslut samt att anse motionen besvarad. Yrkanden Per Lublin (nöp) yrkar bifall till motionen. Leif Gerhardsson (S) yrkar bifall till socialnämndens förslag att anse motionen besvarad. Ordföranden konstaterar att det finns två förslag till beslut; anses besvarad eller bifalls, vilka ska ställas under proposition. Proposition Vid propositionsställandet finner ordföranden att kommunstyrelsen stöder socialnämndens förslag. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 19 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Omröstning begärs Följande omröstningsproposition godkänns: Den som stöder socialnämndens förslag röstar ja. Den som stöder Lublins förslag röstar nej. Ja - 10 Nej - 1 Ilko Corkovic (S) Per Lublin (nöp) Sofie Loirendal (FÖL) Marcel van Luijn (M) Thomas Johnsson (M) Ulrika Lindh (C) Peder Svensson (C) Mats Olsson (FÖL) Maria Lindmark (MP) Monica Enberg (S) Leif Gerhardsson (S) Beslut Kommunstyrelsen föreslår med 10 ja mot 1 nej kommunfullmäktige anse motionen besvarad. Reservation Per Lublin (nöp) (BILAGA 3) 125 Dnr 2015/156-035 KS Avsiktsförklaring; överenskommelse med Arbetsförmedlingen avseende Delegation för arbete till unga (Dua). Regeringen beslutade i december 2014 att tillsätta en Delegation för större genomslag för arbetsmarknadspolitiska insatser mot ungdomsarbetslösheten. Statens offentliga utredningar inbjuder landets kommuner att teckna avsiktsförklaring som ett första steg mot en överenskommelse med Arbetsförmedlingen. De kommuner som inkommer med avsiktsförklaring före 2015-06-30 kan ansöka om 200 000 kronor i statsbidrag. Bidraget ska gå till att arbeta fram en överenskommelse enligt fastställda kriterier. Statsbidraget delas ut under förutsättning att Riksdagen och regeringen fattar erforderliga beslut i juni. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-16 225 kommunstyrelsen att teckna avsiktsförklaring inför överenskommelse med Arbetsförmedlingen avseende Delegation för arbete till unga (Dua). Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 20 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Yrkanden Monica Enberg (S) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till arbetsskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar teckna avsiktsförklaring inför överenskommelse med Arbetsförmedlingen avseende Delegation för arbete till unga (Dua). 126 Dnr 2014/51-311 KS Cykelled Lundegård-Ormöga, underhåll av cykelleder. Kommunstyrelsen godkände 2014-06-10 101 att undersöka möjligheten att bygga samman vägen mellan Lundegårds Camping till Vannborgagatan för att knyta ihop cykelleden Fyr till Fyr. att ingen marklösen ska ske i samband med eventuella vägbygget. att uppdra till servicechef hans Johannesson att efterhöra pris på arbetet. att delegera till kommunstyrelsens arbetsutskott att besluta om verkställandet. I tjänsteskrivelse 2015-06-15 och vid arbetsutskottets sammanträde 2015-06-16 redogjorde servicechef Hans Johannesson för ärendet. Cykelleden Fyr till Fyr är nu överlämnad till kommunen, dock saknas en viktig länk mellan Lundegård och Äleklinta. Denna sträcka fanns inte med i projektet utan faller på kommunen att färdigställa. Sträckan består av tre delar. 1. Lundegård- Nedre-Vannborgavägen 480 m varav ca 150 m är i dåligt skick. För att iordningsställa sträckan mellan Lundegård och Nedre Vannborgavägen krävs en inte så omfattande insatts för att rusta upp den befintliga vägen. Beräknad kostnad: 50 000:- 2. Nedre-Övre Vannborgavägen 730 m varav 330 m är åkermark. På en sträcka (ca 730 m.) mellan övre och nedre Vannborga finns ön i en skrivelse till kommunen önskemål om en ny sträckning för att bl a gynna cykelpendling in till Borgholm norrifrån. Beräknad kostnad: 300 000:- exkl. marklösen. Markägaren är villig att sälja men det är givetvis en prisfråga. 3. Knäppinge-Ormöga 2700 m. Servicechefen har tillsammans med Eddie Forsman träffat markägarna utmed sträckan. De ställer sig positiva till projektet men förväntar sig någon form av ersättning för marken samt att ett nytt staket monteras väster om cykelvägen. Beräknad kostnad: 2 000 000:- exkl Marklösen. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 21 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Vid Alböke stenbrott, ca 1 km från mittpunkten av sträckan, finns idag 5000 ton krossat berg till salu för 60:-/ton lastat. Detta motsvarar den beräknade mängden som behövs för att bygga upp vägstommen mellan Knäppinge och Äleklinta. Kommunstyrelsens arbetsutskott föreslog 2015-06-16 234 kommunstyrelsen att anvisa 50 000 kronor för att iordningsställa sträckan mellan Lundegård och Nedre Vannborga. att överlämna frågan om resterande sträckor till budgetberedningen 2016. Yrkanden Monica Enberg (S) och Marcel van Luijn (M) yrkar bifall till arbetsskottets förslag. Beslut Kommunstyrelsen beslutar anvisa 50 000 kronor för att iordningsställa sträckan mellan Lundegård och Nedre Vannborga, inom ramen för resultatet år 2015. överlämna frågan om resterande sträckor till budgetberedningen 2016. Protokollsanteckning Beklagar dessa kringelikrokar som lösning för sträckan Köpingsvik Vannborga. Denna sträcka innebärande att först cykla upp för Klintabacken ( Ölands längsta backe ), sedan ner från Lundegård hela vägen ner till sjön och sen upp för landborgsbacken igen någonstans norr om Nedra Vannborga är ingen bra lösning. Risk att en del cyklande då cyklar längs 136:n istället. Bättre då att följa stranden norrut hela vägen från Köpingsvik och vid Nedra Vannborga cykla upp till där Övra Vannborga byn börjar och fortsätta gamla landsvägen norrut mot Knäppinge. Per Lublin (nöp) 127 Dnr 2014/263-112 KS Borgerliga vigselförrättare. Till dagens sammanträde finns önskemål från socialnämndens ordförande Gunilla Johansson och kommunstyrelseledamot Per Lublin att bli utsedda till vigselförrättare. Kommunstyrelsen föreslog 2014-12-09 197 Länsstyrelsen i Kalmar län utse följande vigselförrättare perioden 2015-2018: Justerandes sign Utdragsbestyrkande
KOMMUNSTYRELSEN SAMMANTRÄDESPROTOKOLL sid 22 (22) Sammanträdesdatum Paragrafer 2015-06-23 111-129 Ilko Corkovic, Anna Erici, Monica Enberg, Margita Westring, Eva Wahlgren, Lisa Crocker, Ann-Kristin Forsman, Sofie Gustafsson-Fohlin och Sofie Loirendal. Beslut Kommunstyrelsen föreslår Länsstyrelsen i Kalmar län utse Gunilla Johansson och Per Lublin till nya vigselförrättare. 128 Dnr 2015/78-002 KS Meddelande och delegationsbeslut. Kommunstyrelsen godkänner redovisning av delegationsbeslut och lägger densamma tillsammans med inkomna meddelanden till handlingarna (BILAGA 4) 129 Information. Under sammanträdet informerar ordförande Ilko Corkovic (S) om - Graffmans översyn av turistorganisationen, varav bland annat framgår att kravspec ska tas fram för anlitande av rekryteringsfirma vad gäller rekrytering av de två tjänsterna. Ölandskommunernas arbetsutskott, kommuncheferna samt representant från näringslivet medverkar vid rekryteringen. - Ölands Kommunalförbunds översyn av förbundsordningen. - invigning av Vedkajen 10 juli, medverkan av Briggen Tre Kronor. - att avtal med IP-Only ännu inte finns framtaget för vidare politisk behandling. Per Lublin (nöp) framhåller vikten av att information om fiberbredband lämnas till pressen. Per Lublin (nöp) frågar om invigning av Servicehus på Kapelludden, vilket ordföranden besvarar. Thomas Johnsson (M) frågar om annonsering avseende fullmäktigeberedningens sockenträffar, vilket ordföranden besvarar. Justerandes sign Utdragsbestyrkande
Handläggare Eva Karlström Flyktingsamordnare BILAGA 1 KS 2015-06-23 116 YTTRANDE Datum Beteckning 1 (3) 2015-05-11 2015/24-133 KS Kommunstyrelsen Överenskommelse utökat mottagande av nyanlända Borgholms kommun har i dag en överenskommelse om att årligen ta emot 30 nyanlända, inklusive ensamkommande barn/unga. Kommunen behöver ökad inflyttning och antalet nyanlända som väljer att bosätta sig här ökar. Vid Länsstyrelsens dragning 2015-01-27 var inte siffrorna för 2014 klara. Slutligt mottagande för 2014 var 51 nyanlända, varav 43 på så kallad anvisningsbar plats, det vill säga 21 mottagna personer utöver överenskommelsen. Differensen mellan total mottagning och anvisningsbara platser betyder att åtta personer har hittat bostad på egen hand, alternativt har familjen till redan bosatta personer anlänt. Arbetet med att etablera och integrera de nyanlända efter mottagandet i kommunen pågår i två år. Det innebär att antalet personer som flyktingsamordnaren arbetar med på daglig basis är det totala antalet mottagna under två år. I dagsläget innebär det mellan 80 och 90 personer som får hjälp med olika myndighetskontakter, kontakt med SFI, sjukvård, förskola/skola för barnen, lektioner om hur det fungerar i Sverige, lära sig betala räkningar på Internet och ett flertal andra praktiska göromål. Gäller mottagningen KVOT-flyktingar så innefattar arbetet även att inför ankomsten utrusta bostaden med möbler, husgeråd och mat för en-två dagar, resor till Migrationsverket och Skatteverket för olika registreringar. Flyktingsamordnaren är också ansvarig för utredning och utbetalning av ekonomiskt bistånd i det så kallade glappet för alla mottagna, det vill säga försörjningen i perioden mellan inflyttning och egna inkomster. Årsstatistiken 2013-2014 visar på ökat mottagande i Borgholms kommun. Innevarande år redovisas nedan i antal mottagna 2015-05-11 och personer som redan är kända att komma för bosättning innan 150630 (KVOT-flyktingar, ensamkommande och anhöriga till redan bosatta): År mottagna Anvisnin g (ABO) Egenbosatta (EBO) Totalt Varav ensamkommande 2013 24 3 29 4 2014 43 8 51 9 Mottagna 150101-150511 15 17 32 1 + Personer på väg innan150630 7 13 20 3 Postadress Telefon Telefax e-mail / www Box 52 eva.karlstrom@borgholm.se 387 21 Borgholm 0485-88 601 www.borgholm.se
BILAGA 1 KS 2015-06-23 116 Beteckning 2 (3) Yttrande I dag står det 60 nyanlända i kö på att få bosätta sig i Borgholms kommun, de flesta är barnfamiljer. Ett mottagande omfattande 73 nyanlända kommer troligen att vara genomförbart, under förutsättning att bostäder finns att tillgå. Tillgången på bostäder är begränsad och kön ökar stadigt i takt med att uppehållstillstånd beviljas på Migrationsverkets förläggningar. En förstudie är startad med hjälp av medel från Länsstyrelsen, med syftet att kartlägga tillgången på bostäder och möjligheten till kommunikationer. Resultatet kommer att redovisas under hösten 2015. Det ökade mottagandet innebär stora påfrestningar på verksamheten. Arbetsmarknadsavdelningens flyktingmottagning består idag av en heltidstjänst som vid rekryteringen i slutet av 2011 baserades på ett mottagande av ca 25 nyanlända per år. Behov föreligger redan i nuläget av ytterligare en tjänst, då den befintliga heltidstjänsten inte räcker till för att täcka de insatser som krävs i mottagningen och under etableringstiden. Ökat mottagande går därför inte att klara med befintliga resurser. Under 2014 nästan fördubblades mottagandet i kommunen. Verksamheten 2015, med redan mottagna och kända på väg in, är redan idag uppe i mer än mottagandet på helår 2014. Det gör att det föreligger ett akut behov av ytterligare en tjänst i verksamheten. Finansieringen av den befintliga tjänsten är helt baserad på den årliga schablonintäkten från Migrationsverket samt den ersättning på 15 000 kr som betalas extra per anvisad plats. Då anvisade platser ser ut att minska och mottagningen av anhöriga/egenbosatta öka, så finns det en risk att de ekonomiska resurserna till verksamheten då den inte har en fast budget. Verksamheten arbetar aktivt för att så många mottagna som möjligt ska komma via anvisning för att få bästa kostnadstäckning. Under våren har det varit bekymmer med brist på barnomsorgsplatser i kommunen. Ett flertal familjer riskerade att sakna plats på förskola efter fyra månader i kö. Konsekvensen av lång väntetid blir utökade kostnader för ekonomiskt bistånd i det så kallade glappet, då start av etablering och SFI-studier drar ut på tiden. Normal kostnad täcks av schablonersättningen per mottagen person. Dröjsmålet försvårar integrationen då kontakten med det svenska språket dröjer för både barn och vuxen. Vid ökat mottagande behövs ytterligare beredskap när det gäller barnomsorg. Framtida behov av att utveckla arbetsmarknadsavdelningens verksamhet finns. Behovet av platser för introduktion i arbetslivet är stort för våra nyanlända, där praktik, insteg- och nystartsjobb inom kommunal verksamhet kan vara en bra erfarenhet att söka sig vidare till andra arbeten på. Mer arbete med integration behövs generellt, för att öka möjligheten för nyanlända att hitta sysselsättning och social tillhörighet i närsamhället.
BILAGA 1 KS 2015-06-23 116 Beteckning 3 (3) Akuta behov gällande dagens mottagande: - Utökning av flyktingmottagningen med en heltidstjänst - Förbättrad tillgång till barnomsorg Att beakta för att klara ett utökat avtal om mottagande (förutsätter att en heltidstjänst redan är tillsatt): - Utveckling av arbetsmarknadsavdelningens verksamhet - Tillgång till fler hyresbostäder - Tillgång till barnomsorg och skola BORGHOLMS KOMMUN Arbetsmarknadsavdelningen Ola Davidsson Tf administrativ chef Eva Karlström Flyktingsamordnare
BILAGA 2 KS 2015-06-23 121 Reservation mot kommunstyrelsens beslut att överklaga länsstyrelsens beslut beträffande detaljplan Sandwedgen Reserverar mig emot kommunstyrelsens beslut eftersom det bara handlar om att bevara prestigen för den tidigare kommunledningens sida och eftersom som bakomliggande faktor ligger att makthavarna i stadshuset och ägarna av Ekerum en gång i tiden bestämt sig för att borsta varandras ryggar på ett sätt som utmynnat i den ena detaljplanen olämpligare än den andra utan minsta bekymmer om miljökonsekvenser. Det finns inga sakliga skäl att ifrågasätta länsstyrelsens beslut i detta fall och kommunen borde respektera att de av dom medborgare som ansetts behöriga att få klaga har fått rätt. Per Lublin
BILAGA 3 KS 2015-06-23 124 Reservation mot kommunstyrelsens beslut beträffande min motion om avskaffande av delade turer bland anställda inom vård och omsorg Kommunstyrelsens velande är ett svek från de politiker i kommunstyrelsen som gick till val på att avskaffa dom delade turerna och nu som nu slår till bromsarna. Det finns ingen anledning att dröja längre. Per Lublin
Handlingar BILAGA 4 KS 2015-06-23 128 Utskriftsdatum: 2015-06-12 Utskriven av: Diarieenhet: Kommunkansliet Datum: 2015-05-16-2015-06-12 Riktning: Alla Status: Alla Notering: meddelande Sekretess: Visas ej Id I/U/K Beskrivning Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015.1053 I Cirkulär 15:16, Övergångsbestämmelser för lärare och förskollärare som saknar legitimation upphör den 30 juni 2015. Mailat utbildningsförvaltningen. 2015-05-18 Meddelande KS. CIRKULÄR 2015.1055 I HÖGBY IF tillståndsbevis, löpartävlingar 2015-05-18 Tillståndsbevis 2015/35 002 Skickat till Hasse och Julia för fakturering. KS 2015-05-26 104 - Meddelande och delegationsbeslut TILLSTÅNDSBEVIS 2015.1056 I Om invigningen av korvkiosken och dess arrendeavtal. 2015-05-18 Kjell Wilhelm Ericson KOMMUNALRÅD Meddelande KS SKRIVELSE 2015.1057 I Om torgkiosken, entreprenörsskap osv. 2015-05-18 Kjell Wilhelm Ericson KOMMUNALRÅD Meddelande KS SKRIVELSE 2015.1058 I Hur agerar kommunen för att inflyttningen ska öka? 2015-05-18 Kjell Wilhelm Ericson KOMMUNALRÅD Meddelande KS SKRIVELSE Sidan 1 av 7
Id I/U/K Beskrivning BILAGA 4 KS 2015-06-23 128 Ansvarig Datum Avsändare/Mottagare Avdelning Ärendenummer Notering Dokumenttyp Ärendemening 2015.1059 I OECD 360, Sverige 2015, Hur står sig Sverige? Lämnad till Ilko. 2015-05-18 Meddelande KS. RAPPORT 2015.1061 I Inbjudan till samråd 2015-06-03 klockan 10:00, Täkten i Lofta. Anna Stjärndahl går på mötet! 2015-05-18 Janne Danielsson Meddelande KS. INBJUDAN 2015.1096 I Beslut om medel till framtagande av informationsmaterial till den planerade utställningen om Kronan, Mars och Vasa på Borgholms slott, 2015. 10 000:- exlusive moms beviljades. Henrik Linnarsson 2015-05-22 Länsstyrelsen i Kalmar län KOMMUNLEDNINGSKONT ORET 2014/168 106 Meddelande KS. BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET Vrakriket Småland - Sydostpassagen 2015.1098 I Information om inkomna ansökningar gällande 37 a medel. 2015-05-22 Länsstyrelsen i Kalmar län 2015/119 133 Meddelande KS INFORMATION Projekt Flyktingguide - integration 2015.1101 I Avtal SFI-utbildning inom etableringsuppdraget, påskrivet. Skickat till Eva Karlström. 2015-05-22 2012/84 139 Meddelande KS AVTAL Svenska för invandrare (SFI), ev återförande till KomVux 2015.1103 I Statsbidrag för omsorg på obekväm tid 2014. Totalt 239 128 kronor. Skickat till UN och LGF/Berit/Linda Andersson på ekonomiavdelningen. 2015-05-25 Skolverket 2015/105 Meddelande KS. BESLUT FRÅN ANNAN MYNDIGHET Tilläggsäskande, barnomsorg på obekväm arbetstid., utbildningsnämnden. 2015.1104 I Pressmeddelande: Bra resultat 2015 i kommunsektorn men utmaningar väntar. Bilagan lämnad till LGF på ekonomiavdelningen. Sidan 2 av 7