HSB MÄLARDALEN Detaljplan 1845 för del av Kungsängen 1 m.fl., Ängsgärdet, Västerås UPPDRAGSNUMMER 1186573000 KVALITATIV FÖR DETALJPLAN 1845 Flygbild över området Ängsgärdet i Västerås. Källa:Västerås stad JOHAN NIMMERMARK MIKAELA LJUNGQVIST UPPDRAGSLEDARE JENNIE BRUNDIN
Innehållsförteckning 1 Inledning 2 1.1 Bakgrund 2 1.2 Syfte och avgränsningar 2 1.3 Tillvägagångssätt 2 1.4 Riskdefinition 3 2 Förutsättningar och riktlinjer 4 2.1 Planområdet 4 2.2 E18 och Björnövägen/Malmabergsgatan 5 2.3 Riktlinjer vägar och farligt gods 5 2.4 VL:s bussdepå, lagring av brandfarlig gas och vätska 6 2.5 Föreskrifter, utredningar och skyddsavstånd brandfarlig gas och vätska 8 2.6 Bussbrand 8 3 Riskbedömning 8 3.1 Riskbedömning av rekommenderade vägar för farligt gods 9 3.2 Riskbedömning av verksamheten på VL:s bussdepå 9 3.2.1 Biogas och Naturgas 9 3.2.2 Diesel 10 3.2.3 Svetsgas 10 3.2.4 Bussbrand 10 3.3 Åtgärder 12 4 Slutsats 13 Referenser 14 BILAGA 1 Skiss över VL:s bussdepå 1(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
1 Inledning Denna riskbedömning är utförd av Johan Nimmermark, Sweco Environment. Utredningen är kvalitetsgranskad av Mikaela Ljungqvist, Sweco Environment. 1.1 Bakgrund Området Ängsgärdet i Västerås är idag planlagt för verksamheter. Västerås stad planerar för en successiv omvandling av området till huvudsakligen bostadsområde. En detaljplan upprättas för en del av området kring Pilgatan. Planen omfattar uppförande av cirka 550 lägenheter i en kvartersstruktur. Planen omfattar också möjlighet till centrumverksamheter i bottenplan mot Pilgatan, samt en förskola. Planen prövar bebyggelse i 5 till cirka 20 våningar. Som ett första steg i omvandlingen av Ängsgärdet har Västerås stad tagit fram en utredning, med förslag på hur området kring Pilgatan successivt kan börja förnyas i relation till stadsdelen. I ett senare skede kommer en fördjupad översiktsplan att tas fram, med riktlinjer för utveckling av stadsdelen som helhet. Genomförande av detaljplanen har bedömts kunna medföra betydande miljöpåverkan. Det innebär att en miljöbedömning ska genomföras och att en miljökonsekvensbeskrivning (MKB) ska upprättas enligt 6 kap.11 miljöbalken. Sweco har fått i uppdrag av byggherren, HSB Mälardalen, att ta fram en MKB inklusive underlagsutredningar för de aspekter som har bedömts vara betydande. Utredningar har under hösten 2015 och våren 2016 genomförts för buller, vibrationer, luftkvalitet, markmiljö, dagvatten och risk. Denna utredning utgör en kvalitativ riskutredning för området. 1.2 Syfte och avgränsningar Syftet med denna utredning är att bedöma risker för människor som vistas i och i närheten av ny bebyggelse på Ängsgärdet (detaljplan för en del av området kring Pilgatan) med avseende på farligt godstransporter på E18 och Björnövägen/ Malmabergsgatan samt verksamhet på VL:s bussdepå (AB Västerås lokaltrafik). Risker med bussdepån för detaljplanen har bedömts både utifrån att depån kvarstår och att den avvecklas. 1.3 Tillvägagångssätt Riskbedömningen är kvalitativ vilket innebär att inga beräkningar av sannolikheter för eller konsekvenser av olyckor som påverkar området genomförs. Bedömningen baseras på expertbedömningar, erfarenhet från tidigare projekt, föreskrifter gällande brandfarlig gas och vätska samt skyddsavstånd från farligt godsleder till bebyggelse. Till grund för riskbedömningen ligger ett utkast av planförslaget. Mälardalens Brand- och Räddningsförbunds riktlinjer för riskutredningar avseende olycksrisker har beaktats (MBR, 2004). 2(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
1.4 Riskdefinition Risk brukar normalt definieras som en sammanvägning av sannolikheten för en oönskad händelse och konsekvensen av denna händelse. Sannolikheten beskriver hur troligt det är att olyckan inträffar och konsekvensen beskriver omfattningen av de skador som kan uppstå. Figur 1 illustrerar hur risken ökar med ökande sannolikhet och/eller konsekvens av en händelse. Eftersom denna riskbedömning är kvalitativ beräknas inga sannolikheter eller konsekvenser utan risken beskrivs istället i kvalitativa termer. Figur 1. Ökande risk beroende av sannolikhet och konsekvens. 3(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
2 Förutsättningar och riktlinjer 2.1 Planområdet Planområdet är beläget cirka en kilometer öster om Västerås centrum, i stadsdelen Ängsgärdet. Området omfattar cirka två hektar och omfattar fastigheterna Sågklingan 6, Sågklingan 7, Kungsängen 1 (i söder) och del av Västerås 1:126 (delar av Pilgatan och Baldersgatan). Planområdets geografiska avgränsning visas i Figur 2. Figur 2. Översiktskarta som visar planområdets avgränsning (röd markering). VL:s bussdepå på fastigheten Kungsängen 9 är ungefärligt markerad (streckad ellips). E18 passerar ca 170 meter öster om planområdet och Björnövägen/Malmabergsgatan passerar ca 100 meter väster om planområdet. Avståndet till järnvägen (Mälarbanan) i väster är drygt 150 meter. Området är idag detaljplanerat för (och utgörs huvudsakligen av) handel och industri. Fastigheterna Sågklingan 6 och 7 samt Kungsängen 1 ägs av HSB Mälardalen. Fastigheten Västerås 1:126 ägs av Västerås stad och är planlagd för gatuändamål. 4(14) På fastigheten Kungsängen 1 som ligger närmast VL:s bussdepå planeras en förskola i ett 5-våningshus med närliggande lekplats, se Figur 3. Mellan fastigheten och bussdepån planeras även ett 4 meter högt plank för att skydda bebyggelsen främst mot buller från bussdepån. DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
Figur 3. Preliminär skiss för planerad förskola i den södra delen av Kungsängen 1 (del av byggnad längst ner i bild). Denna fastighet ligger i direkt anslutning till VL:s bussdepå söder om fastigheten. 2.2 E18 och Björnövägen/Malmabergsgatan E18 passerar öster om detaljplaneområdet på som minst 170 meters avstånd. Björnövägen/Malmabergsgatan passerar väster om detaljplaneområdet på som minst 100 meters avstånd. Båda dessa vägar är rekommenderade vägar för farligt gods, E18 primär väg och Björnövägen /Malmabergsgatan sekundär väg (Trafikverket, 2015). Indata gällande vägtrafikflöden erhölls av kommunen, se Tabell 1. Trafikmängder på E18 erhölls från Trafikverkets vägtrafikflödeskarta. För att beräkna trafikmängderna för prognosår 2030 användes en ökning på 2 % per år enligt anvisningar från kommunen. Tabell 1. Vägtrafikmängder och hastigheter för området år 2030. Hastighet (km/tim.) Andel tung trafik (andel nattetid) Total mängd fordon (ÅDT) Björnövägen 50 10 % (11 %) 25 650 Malmbergsgatan (Pilg. Ängsgärdsg.) Malmbergsgatan (Ängsgärdsg. Tegnérg.) 50 9 % (11 %) 50 9 % (11 %) 19 277 17 482 E18 80 10 % (16 %) 52 784 2.3 Riktlinjer vägar och farligt gods Det finns inga nationellt fastställda riktlinjer för hur samhällsplanering ska anpassas till farligt gods. I Västerås stad finns däremot lokala riktlinjer för väg (MBR, 2009). I Figur 4 5(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
presenteras rekommenderat behov av utredningar och åtgärder vid avstånd till ny bebyggelse för olika vägtyper enligt riktlinjerna. Figur 4. Behovet av utredningar och åtgärder vid olika avstånd till ny bebyggelse beroende på vägtyp (MBR, 2009) 2.4 VL:s bussdepå, lagring av brandfarlig gas och vätska Söder om planområdet ligger VL:s bussdepå. Enligt ÖP 2026 (Västerås kommun, 2012) är denna verksamhet planerad att avvecklas på lite längre sikt, troligen efter år 2026, för att ersättas med bostäder och centrumbebyggelse. Uppgifter om bussdepån erhölls från Roger Berg på VL, 2015-11-23 och Leif Ström på VL, 2016-03-29, samt Niclas Lexell VAFAB, 2015-11-23. I genomsnitt passerar 147 bussar in och 147 bussar ut per dag. De flesta trafikrörelserna på gården sker mellan klockan 18:00 till 03:30 då ca 90 bussar servas och omdisponeras inom området. I norra delen av området i angränsning till fastighetsgränsen för Kungsängen 1 norr om och även längs verkstadsbyggnaden (se Figur 5 samt bilaga 1) sker omlastning av inkommande och avgående gods (reservdelar mm, dock inget bränsle). Genom detta område körs även bussarna när de ska parkeras vid sina respektive uppställningsplatser i de södra delarna av anläggningen. Området i den norra delen är knappt 20 meter brett uppdelat på fem filer. Samtliga filer behöver inte vara tillgängliga för trafikrörelser. 6(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
Figur 5. Skiss över VL:s bussdepå. Biogasanläggningen samt naturgascisternen finns ungefär mellan ADMIN och Uppställningshall, se streckad ellips till höger (se Bilaga A för mer detaljer). Kungsängen 1 är ungefärligt markerat med streckad ellips i bildens övre kant. Området norr om befintlig verkstad används för omlastning av gods och passeras även av bussar när de ska parkeras vid sina uppställningsplatser. På depån tankas och servas bussar mestadels med biogas/naturgas men även med diesel (färre än 10 dieselbussar är i drift och dessa ersätts succesivt). Ungefär 14 000 m 3 biogas lagras i en biogasanläggning med ett högtryckslager på området. Det lagras även ca 50 m 3 kylkondenserad naturgas (LNG) i cistern som nyttjas som reserv när biogasen inte räcker till. Cisternen är isolerad med brandklass EI120. Se bilaga 1 (Situationsplan 2012-06-19) för mer detaljerad översikt av området. Depån har idag tillräcklig kapacitet för att hantera befintlig och framtida verksamhet (VL, 2015). Någon utbyggnad (eller förändring) av bränsletankningssystemen och eller uppställningsplatserna i området är således inte nödvändig eller planerad. Gaslagret och huvuddelen av biogasanläggningen ligger i sydöstra delen av depåområdet. En gasledning till området ligger söder om depån och kommer in söderifrån till biogasanläggningen. Gasledningar leder från biogasanläggningen västerut i södra delen av området till fyra uppställningsplatser för bussar. På uppställningsplatserna sker tankning genom så kallad långsam tankning eller depåtankning (fordonets gastankar tankas fullt under några timmar). Ungefär 40 meter norr om gaslagret finns en snabbtankningsstation för gas (bussar tankas här fullt på ca 10-15 min, trycket är högre än vid långsam tankning). Där tankas de bussar som inte har en fast plats vid någon av de fyra uppställningsplatserna. Dessa bussar är istället nattetid uppställda i servicehallen i den södra delen av området. I servicehallen tankas även de bussar som är dieseldrivna. 7(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
Diesel lagras i två cisterner på totalt 70 m 3 i den västra delen av området. Tankning av dieselfordon sker i servicehallen. 2.5 Föreskrifter, utredningar och skyddsavstånd brandfarlig gas och vätska Mellan kompressorstation, mät- och reglerstation med gaslager (för biogas eller naturgas) gäller att minsta avstånd till grupp av bostadsbyggnader ska vara 100 meter (MSBFS 2009:7). Avståndet till byggnad i allmänhet ska vara 25 meter från cistern med brandfarlig gas (SÄIFS 2004:4). Eftersom cisternen innehåller naturgas är riktlinjer för tankstationer för metangasdrivna fordon mer aktuell (TSA 2010). Även denna skrift ger att avstånden ska vara 25 meter för cistern över 4 m 3 och 100 meter till utrymningsväg för svårutrymda lokaler. Avståndet från pump till byggnad i allmänhet ska vara 6 meter om brandklass saknas på pump eller angränsande byggnad. Om brandklass EI60 säkerställs på anläggningsdelar eller angränsande byggnad får avstånden till byggnader och verksamheter utanför anläggningen halveras. Detta ger ett avstånd på 50 meter som längst från kritiska anläggningsdelar till svårutrymd verksamhet. Avstånd till cisterner där brandfarlig vätska klass 3 (diesel) förvaras ska om volymen är mellan 12-100 m 3 vara 25 meter till svårutrymd verksamhet (SÄIFS 2000:2). I verkstadsbyggnaden lagras ca 125 liter svetsgas. För lösa behållare med sammanlagd volym understigande 4 m 3 bör avståndet till byggnad i allmänhet utanför anläggningen inte understiga 6 meter (SÄIFS 1998:7). 2.6 Bussbrand Brand i en buss kan utgöra en risk för passagerare och personer som vistas i närheten av bussar. Om en buss befinner sig alltför nära fasader eller en brand blir mycket kraftig kan även angränsande bebyggelse antändas. Mellan 2005 och 2013 rapporterades i genomsnitt 104 bränder/år i bussar i Sverige (SP, 2015). Detta innebär att det under dessa år uppstod en brand i genomsnitt i 0,76 % av de registrerade bussarna i Sverige. Några av myndigheter eller branschföreningar, till exempel Energigas Sverige, rekommenderade skyddsavstånd mellan uppställningsplats för bussar och byggnader har inte kunnat identifieras. 3 Riskbedömning I följande avsnitt riskbedöms vägarna där transporter av farligt gods tillåts och verksamheten på VL:s bussdepå. Mälarbanan (järnvägen) ligger på längre avstånd än 150 meter från detaljplaneområdet och bedöms därmed inte utgöra någon risk för detaljplaneområdet (Riskhantering i detaljplaneprocessen, 2006). 8(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
3.1 Riskbedömning av rekommenderade vägar för farligt gods Björnövägen/Malmabergsgatan som passerar väster om detaljplaneområdet är som närmast 100 meter bort. Skyddsavstånd till denna typ av vägar är 100 meter och därmed bedöms risknivån vara acceptabel och inga åtgärder är nödvändiga. Rekommenderat skyddsavstånd från E18 inom Västerås tätort är 100 meter. Inom 100-200 meter ska en riskbedömning utföras. E18 har en betydande trafik med relativt mycket tung trafik och en förhållandevis hög hastighet, 80 km/h. Avståndet från E18 till fastighetsgräns på Ängsgärdet är dock som närmast 170 meter. Det långa avståndet mellan Ängsgärdet och E18 på som minst 170 meter innebär att det är få typer av farligt godsolyckor som kan få allvarliga konsekvenser för området. Utsläpp av giftig gas eller en BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion) skulle kunna orsaka dödsfall på 170 meters avstånd (och längre). Sannolikheterna för dessa händelser är dock mycket låga och osäkerheterna i konsekvensen av en BLEVE ökar med avståndet, några åtgärder bedöms därför inte vara nödvändiga. En BLEVE uppstår därutöver inte omgående och en släckningsinsats eller evakuering bör kunna förhindra att allvarliga konsekvenser uppstår för människor. I nuläget är det aktuella detaljplaneområdet delvis skyddat av bebyggelse som ligger mellan Ängsgärdsgatan och E18. På sikt är kommunens ambition att även området mellan Ängsgärdet och E18 ska utvecklas för bostäder och centrumbebyggelse. För detaljplaner i detta område kommer avståndet till E18 sannolikt att understiga 100 meter och då måste skyddsanalyser genomföras för att uppnå en acceptabel risknivå. Sammantaget bedöms risken som transporter av farligt gods på E18 utgör för det aktuella detaljplaneområdet som acceptabel utan vidare skyddsåtgärder. 3.2 Riskbedömning av verksamheten på VL:s bussdepå I verksamheten på VL:s bussdepå hanteras både brandfarlig gas (biogas och naturgas under tryck samt svetsgas) samt brandfarlig vätska klass 3 (diesel). Den södra delen av det planerade detaljplaneområdet i Ängsgärdet, Kungsängen 1, delar fastighetsgräns med VL:s bussdepå. Närmast depån planeras bostäder och förskola i som mest fem våningar. Diskussioner förs om att på sikt avveckla bussdepån i området. Åtgärder som bedöms i följande avsnitt blir i sådant fall inte nödvändiga att genomföra. 3.2.1 Biogas och Naturgas Avståndet till de närmaste delarna av Ängsgärdet från snabbtankningsstation är cirka 110 meter. Tankning av bussar på uppställningsplatser sker som närmast cirka 100 meter från detaljplaneområdet. Dessa avstånd överstiger de 6 meter som ska upprätthållas till allmän byggnad. Detta innebär att avstånden med stor marginal är tillräckliga och 9(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
10(14) pumparna (snabb- och depåtankning) bedöms inte utgöra någon betydande risk för detaljplaneområdet. Avståndet från cistern till detaljplaneområdet är som närmast cirka 130 meter. TSA 2010 anger att avståndet till svårutrymda lokaler ska vara minst 100 meter. Detta avstånd uppfylls således. Därutöver ligger verkstadsbyggnaden mellan cisternen och detaljplaneområdet, vilket vid en olycka kommer att utgöra ett visst skydd. Om den gasfyllda cisternen utsätts för hög temperatur (genom till exempel en brand) under lång tid skulle en BLEVE (Boiling Liquid Expanding Vapour Explosion) kunna uppstå, med konsekvenser som kan sträcka sig ett hundratal meter bort. Sannolikheten för att en sådan ska uppstå är mycket liten, särskilt med hänsyn till att cisternen är brandisolerad med brandklass EI120. Räddningstjänsten kommer sannolikt att kunna kyla cisternen innan allvarliga tryck uppstår. Sammantaget bedöms inte olyckor med biogasanläggningen eller naturgasförvaringen påverka detaljplaneområdet på ett betydande sätt. 3.2.2 Diesel Det närmaste avståndet till detaljplaneområdet från cisterner där diesel lagras är cirka 90 meter. Enligt SÄIFS 2000:2 ska avståndet till svårutrymda byggnader vara 25 meter. Detta innebär att förvaringen av diesel på området inte utgör någon betydande risk för byggnader på Kungsängen 1 eller övriga byggnader på Ängsgärdet. 3.2.3 Svetsgas Avståndet mellan utrymmen där svetsgas lagras i verkstadsbyggnaden och tomtgräns överstiger med god marginal 6 meter. Därmed bedöms risken från dessa inte vara betydande för Ängsgärdet. 3.2.4 Bussbrand Brand i en buss kan leda till skador på människor i dess närhet och kan även leda till antändning av närliggande byggnader, bussar m.m. Det är främst på de platser bussar är uppställda mer långvarigt som sannolikheten för brand är större. Bussuppställningsplatserna är placerade långt från fastighetsgränsen mot Kungsängen 1, den närmaste fastigheten till bussdepån i Ängsgärdet området, se Figur 5 och bilaga A. Dessa utgör därmed ingen betydande risk för Kungsängen 1. Dock möjliggör utformningen av bussdepån i den norra delen, närmast Kungsängen 1, uppställning av bussar, vilket även skett tidigare. I nuläget är bussar normalt inte uppställda mer än vid enstaka tillfällen och i så fall kortvarigt (minuter) men passerar i området mellan fastighetsgränsen på Kungsängen 1 och verkstadsbyggnaden. Det finns inga planer för bussuppställning i detta område. Men med hänsyn till att en byggnad planeras i direkt anslutning till bussdepån behöver åtgärder vidtas för att säkerställa att säkerheten blir tillfredställande. Särskilt med hänsyn till att en förskola planeras i byggnaden. DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
Avståndet till Kungsängen 1 från verkstadsbyggnaden är knappt 20 meter. Detta innebär att bussar kan stå uppställda mycket nära Kungsängen 1. En naturgasbuss kan innehålla ungefär mellan 1-2 m 3 naturgas/biogas (Haverikommissionen 2013:01). De flesta bussbränder uppkommer troligen när motorn är igång. 64 % av alla bussbränder uppkommer i motorn och 20 % i hjulhuset (SP, 2015). I en naturgasbussolycka vid en ändhållplats i Helsingborg totalförstördes de två inblandade naturgasbussarna och en närliggande byggnad skadades allvarligt (Haverikommissionen 2013:01). Hastigheterna på området ska vara låga vilket minskar risken för brand till följd av kollision. Om en brand skulle uppstå i en buss är en möjlig konsekvens att närliggande byggnader antänds och/eller personer skadas. Några rekommenderade skyddsavstånd mellan uppställningsplats för bussar och byggnad har inte kunnat identifieras. Vid diskussioner gällande Resecentrum i Nyköping ansåg Sörmlandskustens räddningstjänst att 8 meter mellan fasad och busshållplats var ett rimligt avstånd sett ur brandsäkerhetssynpunkt (Sweco, 2010). Detta baserades på ett resonemang kring dåvarande Boverkets byggregler 2008, nuvarande byggregler 2011 överensstämmer med dessa. I dessa anges att byggnader som ska ligga närmare än 4 meter till fastighetsgräns ska utformas med extra hänsyn till brandspridningsbegränsning. Detta gäller mellan byggnader. Om avståndet till byggnad på den angränsande tomten blir minst 8 meter gäller inte kravet angående brandbegränsningsutformning mellan byggnader. Resonemanget baseras dock helt på byggnader och är därför inte helt relevant. Enligt SÄFIS 2000:3 är ett tillräckligt säkerhetsavstånd 6 meter för behållare på mellan 1000-4000 liter, om brandskydd EI60 finns kan avståndet minskas med hälften. Dessa föreskrifter omfattar dock inte i fordon anslutna lösa behållare. Sannolikheten för att en bussbrand ska uppstå i anslutning till Kungsängen 1 bedöms vara mycket låg. Detta eftersom i princip ingen bussuppställning sker. Konsekvensen vid en brand kan dock bli att närliggande byggnader antänds. Riskerna med att anlägga en byggnad på Kungsängen 1 i direkt anslutning till bussdepån bedöms vara små. Detta förutsätter dock att ingen mer långvarig uppställning av bussar sker. Om bussar skulle ställas upp norr om verkstaden mer långvarigt bör ett avstånd på 8 meter till byggnad ge en acceptabel risknivå med hänsyn tagen till den relativt låga sannolikheten för bussbrand. Detta avstånd kan dock inte garanteras så som området är utformat i nuläget. Om bussar ställs upp långvarigt och regelbundet i nära anslutning till Kungsängen 1 är det olämpligt att tillåta en känslig verksamhet som förskola i byggnaden närmast bussdepån. Även lekplats i direkt anslutning till bussdepån är olämplig i sådant fall. Med hänsyn till planerad förskola bör det för att säkerställa att bussar inte parkerar nära Kungsängen 1 tecknas ett avtal eller annan överenskommelse som säkerställer att VLbuss inte har långvarig bussuppställning i det aktuella området mellan verkstadsbyggnaderna och Kungsängen 1. Det bör även med skyltning eller på annat sätt 11(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
tydliggöras att parkering endast får ske kortvarigt i området. Det bör även placeras trafikhinder, t.ex. betongsuggor, i de två eller om möjligt tre filerna som ligger närmast Kungsängen 1 för att förhindra att bussar parkerar där. Betongsuggor kommer i så fall säkerställa att ett avstånd på ca 8 meter upprätthålls från uppställd buss till byggnad på Kungsängen 1. Det bör övervägas att fasad på byggnad som är riktad mot bussdepån och närmast denna utförs i svårantändligt material. Det bullerplank på 4 meter som ska uppföras mellan VL-buss och Kungsängen 1 kan även vara lämpligt att uppföra i svårantändligt och tätslutande material. Om det inte kan säkerställas att bussar inte kan parkeras i det aktuella området, genom avtal eller annan överenskommelse och genom placering av betongsuggor i minst de 2 filerna närmast Kungsängen 1, ska en fördjupad utredning avseende bussbränder genomföras. Detta med hänsyn till de allvarliga konsekvenser som kan uppstå. I en sådan utredning bör möjliga brandförlopp samt om möjligt sannolikhetsberäkningar ligga till grund för att fastställa eventuella åtgärder. Detta för att säkerställa att en acceptabel risknivå uppnås för förskola, lekplats och andra byggnader på Kungsängen 1. 3.3 Åtgärder Riskerna med de rekommenderade lederna för farligt gods bedöms vara acceptabla och därför bedöms inga åtgärder vara nödvändiga för att skydda mot dessa. Eftersom säkerhetsavstånd upprätthålls till de fasta delarna på bussdepån (lagring och pumpar) bedöms inte heller några skyddsåtgärder vara nödvändiga för dessa. Däremot innebär utformningen av området i norra delen av bussdepån, närmast Kungsängen 1 att uppställning av bussar är möjlig, det sker inte i nuläget och är inte heller planerat. Men för att säkerställa en acceptabel risknivå för verksamhet på Kungsängen 1 om uppställning ändå skulle ske ska något av nedanstående två åtgärdsalternativ genomföras. Åtgärder är endast nödvändiga om bussdepåns verksamhet pågår när byggnad ska uppföras på Kungsängen 1: Åtgärdsalternativ 1 - Avtal med VL-buss upprättas där det klargörs att långvarig bussuppställning inte ska ske i området mellan Kungsängen 1 och verkstadsbyggnaderna. - Det bör även med skyltning, eller på annat sätt, tydliggöras att parkering endast får sker kortvarigt i området. - Trafikhinder, t.ex. betongsuggor, placeras i de två filerna närmast Kungsängen 1, med början ca 8 meter öster om Kungsängen 1 och längs hela fastigheten. Detta så att bussar förhindras att parkera på området närmast Kungsängen 1. - Friskluftsintagen i byggnad (närmast bussdepån) på Kungsängen 1 ska placeras på den fasad som vetter bort från bussdepån. Syftet med åtgärden är att minska den mängd brandfarlig och giftig gas samt rökgaser som kan komma in i byggnaden vid en olycka på bussdepån. 12(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
- I byggnaden närmast depån ska det finnas möjlighet att utrymma byggnaden på sida som vetter bort från bussdepån. Följande åtgärder kan även vara rimliga att genomföra om åtgärdsalternativ 1 genomförs. - Fasad på byggnad som är riktad mot bussdepån och närmst denna bör utföras i svårantändligt material. - Det bullerplank på 4 meter som ska uppföras mellan VL-buss och Kungsängen 1 kan vara lämpligt att uppföra i svårantändligt och tätslutande material. Åtgärdsalternativ 2 - Om det inte kan säkerställas att bussar inte parkeras i det aktuella området, genom avtal eller annan överenskommelse och genom placering av betongsuggor i minst de två filerna närmast Kungsängen 1, ska en fördjupad utredning avseende bussbränder genomföras. I en sådan utredning ska eventuella åtgärder fastställas. 4 Slutsats Sammantaget bedöms den föreslagna detaljplanen vara möjlig att genomföra ur riskhänsyn. Detta förutsätter att åtgärderna under kapitel 3.3 genomförs eller att bussdepåverksamheten upphör. Med föreslagna åtgärder bedöms riskerna med avseende på VL:s bussdepå vara acceptabla för människor som vistas i och i närheten av ny bebyggelse. Med hänsyn till att rekommenderade skyddsavstånd uppfylls och endast bussbränder är den risk som bedömts behöva medföra åtgärder har inte någon kvantifierad riskanalys genomförts i denna utredning. Detta är ett avsteg enligt MBR riktlinjer enligt kap. 8. Samtliga åtgärder kan uteslutas om verksamheten på bussdepån avvecklas innan byggnader uppförs i den södra delen av Kungsängen 1. Detta förutsatt att verksamheten ersätts av exempelvis bostads- och eller centrumbebyggelse. Likaså kan genomförda åtgärder avlägsnas om bussdepån avvecklas. 13(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS
Referenser Haverikommissionen 2013:01. (u.d.). Brand med två biogasbussar i stadstrafik i Helsingborg, Skåne län, den 14 februari 2012. HSB. (2015). 151104 Pilgatan Situationsplan (Sweref) Lay. Länsstyrelsen i Skåne län. (2007). Riktlinjer för riskhänsyn i samhällsplaneringen - Bebyggelseplanering intill väg och järnväg för transport av farligt gods. MBR. (2004). Riktlinjer för riskutredningar avseende olycksrisker. Mälardalens Brand och Räddningsförbund. MBR. (2009). Riktlinjer för skyddsanalys avseende olyckrisker, Skyddsåtgärder för risknivåbegränsning inom Västerås tätort. Västerås: Mälardalens Brand och Räddningsförbund. MSBFS 2009:7. (u.d.). Myndigheten för samhällsskydd och beredskaps föreskrifter om ledningssystem för naturgas. MSB. (2006). Riskhantering i detaljplaneprocessen. Länsstyrelsen i Skåne län; Stockholms län; Västra Götalands län. SP. (2015). Bus fires in Sweden 2005-2013, 2015:43. SP. Sweco. (2010). Riskutredning detaljplan Nyköpings Resecentrum. SÄIFS 1998:7. (u.d.). Sprängämnesinspektionens föreskrifter om brandfarlig gas i lös behållare. SÄIFS 2000:2. (u.d.). Sprängämnesinspektionens föreskrifter om hantering av brandfarliga vätskor. SÄIFS 2004:4. (u.d.). Sprängämnesinspektionens föresskrifter om cisterner, gasklockor, bergrum och rörledningar för brandfarlig gas. Trafikverket. (den 23 11 2015). NVDB. Hämtat från Nationell vägdatabas: https://nvdb2012.trafikverket.se/setransportnatverket TSA 2010. (u.d.). Energigas Sveriges Anvisningar för tankstationer. VL. (den 23 11 2015). Roger Berg Fastighetschef Västerås Lokaltrafik. Västerås stad. (2012). Översiktsplan 2026 med utblick mot 2050. Västerås. 14(14) DETALJPLAN 1845 FÖR DEL AV KUNGSÄNGEN 1 M.FL., ÄNGSGÄRDET, VÄSTERÅS