PROTOKOLL Sida 1 Plats och tid Oskarshamnssalen, kl. 09:00-11:45, ajournering 09:45-10:00 Beslutande Mathias R Karlsson (S), ordförande Frida Bergvall (S) Joakim Rylin (S) Matti Wahlström (V) Elisabeth Wanneby (MP), 2:e vice ordförande Niels Christensen (FP) Berit Sjöö (KD) Richard Karlsson (M), 1:e vice ordförande Dan Bengtsson (SD) Icke tjänstgörande ersättare Heléne Bolling (S), Yusuf Sheekh (S), Kerstin Karlsson (C), Johannes Lindberg (FP), Belinda Luong (KD) och Erik Giessel (SD) Övriga deltagare Samhällsbyggnadschef Bodil Liedberg Jönsson, planchef Pär Hansson, tf miljö- och byggchef Kristina Erlandsson, miljö- och hälsoskyddsinspektör Tobias Bäckstrand samt miljö- och hälsoskyddsinspektör Paragrafer 13 Justeringens plats och tid Stadshuset den 10 februari 2015 kl. 14:30 Underskrifter Mathias R Karlsson (S) Ordförande Matti Wahlström (V) Justerare Sekreterare Anslag Det justerade protokollet offentliggörs genom detta anslag. Beslutsinstans: : Anslaget sätts upp: 2015-02-11 Anslaget tas ned: 2015-03-06 Förvaringsplats för protokollet: Samhällsbyggnadskontorets arkiv Underskrift
PROTOKOLL Sida 2 Innehållsförteckning Sida 13 Remiss - Funktionellt prioriterat vägnät 3
PROTOKOLL Sida 3 13 Dnr SBN 2014/000237-3 Remiss - Funktionellt prioriterat vägnät s beslut 1. godkänner samhällsbyggnadskontorets yttrande i tjänsteutlåtande 2015-01-29 och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remiss av Trafikverkets rapport om ett funktionellt prioriterat vägnät. 2. Denna paragraf förklaras omedelbart justerad. Ärendet Samhällsbyggnadskontoret har från kommunstyrelsen fått möjlighet att yttra sig angående Trafikverkets rapport; Funktionellt prioriterat vägnät. Remissversionen av Funktionellt prioriterat vägnät utgör en nationell vidareutveckling av Trafikverket Region Syds remissutgåva 2011-08-24 för så kallat värnat vägnät i Kalmar, Blekinge, Kronobergs och Jönköpings län. Syftet med värnat vägnät var att kommuner, regioner och Trafikverket skulle ta ett gemensamt ansvar för det vägnät som var särskilt viktigt samt har god och säker framkomlighet. Nu remitterat dokument Funktionellt prioriterat vägnät innebär en uppdatering av kartor, att fyra funktioner har tagits fram som underlag för utpekandet av det funktionellt prioriterade vägnätet samt att en beskrivning av vägarna har gjorts. Funktionerna avser vägarnas funktion utifrån ett tillgänglighetsperspektiv. Funktionerna är godstransporter, långväga personresor, dagliga personresor och kollektivtrafik. Rapporten ska ses som ett stöd i samhällsplaneringen och är ej ett juridiskt bindande dokument. Samhällsbyggnadskontorets yttrande Samhällsbyggnadskontoret är positivt inställt till att Trafikverket har vidareutvecklat värnat vägnät och delar bedömningen om vilka vägar i Oskarshamns kommun som bör inkluderas i det funktionellt prioriterade vägnätet. Rapporten innebär ingen förändring av vilka vägar som pekats ut i Oskarshamns kommun. Samhällsbyggnadskontoret bedömer att rapporten har potential att bli ett bra underlag för kommunens samhällsplanering och den regionala länstransportplanen. Vid utpekandet av ett värnat vägnät 2011 tydliggjordes inte hur vägarna skulle hanteras i samhällsplaneringen, varför det inte kom att utgöra tänkt stöd för kommunerna. Värnat vägnät blev därför inte heller ett samlande dokument för kommuner, Regionförbund och Trafikverket. Behovet av vägledning kvarstår i denna rapport. Trafikverket behöver på ett mer distinkt sätt vägleda kommunerna. På vilket sätt utgör det funktionellt prioriterade vägnätet exempelvis ett stöd och vad avses med att det ska värnas och förbättras? Likaså efterfrågar samhällsbyggnadskontoret ett tydliggörande i hur länsstyrelserna förväntas att tillämpa rapporten i sin vägledning och tillsyn enligt plan- och bygglagen.
PROTOKOLL Sida 4 13 fortsättning Rapporten om det funktionellt prioriterat vägnät har skickats ut på remiss i syfte att förankra vägnätet. Med tanke på att rapportens mål är att skapa samsyn och en gemensam plattform med bland annat kommuner, bör ett sådant utpekande tas fram i dialog med kommunerna, och inte enbart förankras. Av rapporten framkommer att det funktionellt prioriterade vägnätet inte har tagits fram utifrån ett gång- och cykelperspektiv, utan enbart omfattar bilar, bussar och lastbilar. För gång- och cykeltrafiken hänvisar Trafikverket till att det pågår ett arbete med att ta fram regionala cykelplaner. Samhällsbyggnadskontoret konstaterar att detta arbete inte har samordnats mellan Trafikverket och Regionförbundet i Kalmar län som har ansvar för den regionala cykelstrategin. Samhällsbyggnadskontoret är kritisk till att Trafikverket inte har utgått från alla som färdas på våra vägar när det funktionellt prioriterade vägnätet pekades ut. Förutom gång- och cykeltrafik innebär det att även mopeder och motorcyklar behöver beaktas. Enligt samhällsbyggnadskontoret innebär det att övriga trafikslag inte jämställs med bilar, bussar och lastbilar, men också att det finns en risk att det funktionellt prioriterade vägnätet värnas och utvecklas utan att tillräcklig hänsyn tas till övriga trafikslag. Samhällsbyggnadskontoret ser med fördel att Trafikverket tydliggjorde hur det övriga vägnätet som inte har pekats ut som funktionellt prioriterat vägnät ska hanteras vad avser prioritering, ansvar och finansiering. Alternativt ger en hänvisning till var denna information går att finna. Samhällsbyggnadskontoret vill även uppmärksamma Trafikverket om att Oskarshamns kommun har lagt ut ett vägreservat som möjliggör en framtida nydragning av väg 37/47 från Svalliden/ Lagmanskvarn till södra infarten väg E22. Vägreservatet redovisas exempelvis i den fördjupade översiktsplanen för Oskarshamns stad. Väg 37/47 är utpekad i det funktionellt prioriterade vägnätet. Befintlig anslutning mellan väg 37/47 och väg E22 vid mellersta infarten är inte dimensionerad för att kunna hantera dagens höga andel tung trafik. Kommunen kommer därför att initiera en åtgärdsvalsstudie på sträckan. Åtgärdsvalsstudien ska klargöra vilken form av åtgärder som är lämpliga utifrån den så kallade fyrstegsprincipen. Ärendets behandling Samhällsbyggnadskontoret föreslår i tjänsteutlåtande daterat 2015-01-29 att samhällsbyggnadsnämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets yttrande och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remiss av Trafikverkets rapport om ett funktionellt prioriterat vägnät. Arbetsutskottet tillstyrker i beslut 2014-01-28, 10, samhällsbyggnadskontorets yttrande i tjänsteutlåtande daterat 2015-01-15 efter kompletteringar om ansvarsfördelningen mellan stat och kommun samt hur finansieringen av vägnätet ska ordnas långsiktigt. Dagens sammanträde Planchef Pär Hansson redogör för ärendet. Ordföranden frågar om nämnden godkänner samhällsbyggnadskontorets yttrande i tjänsteutlåtande 2015-01-29 och överlämnar det till kommunstyrelsen som svar på remiss av Trafikverkets rapport om ett funktionellt prioriterat vägnät. svarar ja. Beslutsunderlag - Tjänsteutlåtande 2015-01-29, SBN 13/2015 bilaga 1 - Missiv till remiss om funktionellt prioriterat vägnät i Kalmar län
PROTOKOLL Sida 5 13 fortsättning Skickas till Kommunstyrelsen