Kommunkontoret onsdag den 5 november 2014, kl.8:00

2014-10-28 1 (23) Plats och tid Kommunkontoret, sammanträdesrum A, tisdag den 28 oktober, kl. 9.00-12.30 ande Ledamöter Jan-Åke Lindgren (S), ordförande Carina Nordqvist (S), vice ordförande Anna-Greta Söderlund (S) Lars Jingåker (S) Eilert Isaksson (M) Lena Westling (C) Deisy Hellsén (C) Tjänstgörande ersättare Övriga närvarande Ersättare Isa Wallmyr (KD) Monica Hansson (C) Tjänstemän Anette Forsblom Socialchef Carina Uppegård Kvalitetsutvecklare 125 Monica Liljemark Verksamhetschef 129-138, 141 Anders Pommer Föreståndare HVB-hem Lyckebo 130 Maria Hedström Sekreterare Övriga Justering Justerare Plats och tid Lena Westling Kommunkontoret onsdag den 5 november 2014, kl.8:00 Justerade paragrafer 121-141

2014-10-28 2 (23) Underskrifter Sekreterare Maria Hedström Ordförande Jan-Åke Lindgren Justerare Lena Westling Anslag på kommunens officiella anslagstavla i Ovanåkers kommun har haft sammanträde den 28 oktober 2014. Protokollet har justerats, d v s godkänts. Protokollet finns på socialförvaltningen och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Överklagande Anslaget sätts upp på anslagstavlan den 5 november och tas ned den 27 november 2014. Mellan den 6 november och den 26 november 2014 har du möjlighet att överklaga besluten. Hur man överklagar, se särskild information på anslagstavlan och på kommunens webbplats www.ovanaker.se. Behöver du hjälp, kontakta socialnämndens sekreterare... Maria Hedström s sekreterare Tfn 0271-571 15 maria.hedstrom@ovanaker.se

2014-10-28 3 (23) Sn 121 Godkännande av dagordningen godkänner dagordningen med tillägg punkt 23, LVM ärende- sekretess sunderlag Kallelse 21oktober 2014.

2014-10-28 4 (23) Sn 122 Dnr 2014.34 040 Ekonomisk rapport mottar den ekonomiska rapporten Bakgrund Socialchef Anette Forsblom redogör för den ekonomiska rapporten där utfallet till och med september är ca 167,1 miljoner kronor, vilket motsvarar 73,9% av den totala budgeten på ca 226,1 miljoner kronor, riktpunkten är 75%. Utbetalt försörjningsstöd för september är 782 000 kronor. Handlingar Budgetuppföljning för september 2014, ekonomiavdelningen.

2014-10-28 5 (23) Sn 123 Information från socialförvaltningen Förvaltningschef Anette Forsblom informerar: Att det är i dagsläget 7 personer som väntar på erbjudande om lägenhet i särskilt boende och det finns ingen ledig lägenhet. När det gäller Ovanåker 2020, så arbetar vi med hur vi ska möta framtiden, nu har vi tittat på olika tekniska lösningar och en grupp ska åka på studiebesök och titta på fler lösningar. Arbetet med flyktingmottagande och integration har förändrats under året. Ledningsgruppen har lagt ett förslag om hur vi måste kvalitetssäkra processerna, och börja med att arbetsgruppen för integration får identifiera de processer som finns i de olika verksamheterna som socialförvaltnings alla uppdrag när det gäller både mottagning och hur vi arbetar med integration i samarbete med AF som ex aktivitetshuset till hur vi arbetar med ensamkommande och alla delar i skolan från arbetet som finns inom förskolan till vad som finns inom SFI samt inom fritid och AEFAB.

2014-10-28 6 (23) Sn 124 Dnr 2014. 16 700 Övergripande handlingsplan 2014 Ärende Inget för dagen. Det har inte varit någon träff med de som sitter i denna grupp som tittar och planerar enligt handlingsplanen.

2014-10-28 7 (23) Sn 125 Dnr 2014. 103 700 Redovisning av enkätsvaren från semestervikarierna 2014 Ärende Tf. kvalitetsutvecklare Carina Uppegård redovisar sammanställningen av enkäterna som skickades ut till socialförvaltningens semestervikarier 2014(168st). Under 2011 genomfördes en enkätundersökning. Tanken var att undersöka hur de upplevde bemötandet från personalen samt den introduktion som de fick. Även i år har det gjorts samma förfarande som sommaren 2012 och 2013. Tanken var att undersöka hur man upplever bemötandet av våra brukare/klienter och utförandet av våra tjänster. Det upplevs att enkäten var ett bra verktyg för att utvärdera, utveckla och kvalitetssäkra vår verksamhet. Samma enkät som sommaren 2012 användes 2013 och 2014 med ett tillägg i form av frågeställningen: Kan du tänka dig att i framtiden arbeta på den arbetsplats där du har vikarierat i sommar? I presentationen följer en sammanställning av de svar som inkommit i samband med 2014 års sommarvikarieundersökning. Vi fick sammanlagt in 88 stycken ifyllda enkäter. Dessa frågor ingick i enkätundersökningen: Har du arbetat som sommarvikarie tidigare? Vad har du för helhetsintryck av din tid som sommarvikarie? Hur har du upplevt bemötandet, stödet och hjälpen från personalen på din arbetsplats? Hur upplever du den introduktion och information som du fick när du började ditt arbete? Hur har du upplevt personalens bemötande av brukarna? Hur bra tycker du personalen är på att prioriterar brukarna/kunderna i sitt arbete? Hur har du upplevt bemötandet och samarbetet med din chef, sjuksköterskor, rehabpersonal m.fl.? Hur har du upplevt användandet av vår teknik som ex. datorer, Procapita, Laps Care och Mobipen? Kan du tänka dig att i framtiden arbeta på den arbetsplats där du har vikarierat i sommar? Svaren på dessa frågor har i det stora hela varit positiva, vilket visar att 93% av de tillfrågade kan tänka sig arbeta inom socialförvaltningen.

2014-10-28 8 (23) Sn 126 2013.92 700 Gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede i Gävleborg beslutar att anta inriktningsdokumentet Gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede i Gävleborg Sammanfattning av ärendet En politiskt sammansatt styrgrupp har med hjälp av en tjänstemannagrupp utarbetat ett dokument benämnt Gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede. Syftet med dokumentet är att ange den ambitionsnivå och det förhållningssätt som ska känneteckna det gemensamma arbetet med att ge vård och omsorg till personer i livets slutskede och som har som yttersta syfte att bidra till att alla som dör i en väntad död ska känna största möjliga trygghet. Som underlag till inriktningsdokumentet har bland annat det vårdprogram för palliativ vård som tagits fram inom den nationella cancerstrategin och det nationella kunskapsstöd för god palliativ vård som Socialstyrelsen utformat på uppdrag av regeringen. Dokumentet har varit på remiss till samtliga kommuner och landstinget. Förslaget har därefter justerats på grundval av inkomna synpunkter och sedan behandlats inom Nätverk Välfärd. Nätverk Välfärd rekommenderar nu berörda nämnder och styrelser att anta dokumentet Gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede. Dokumentets status är lägre än de gemensamma policydokumenten som utarbetats för äldre området, barn och unga med flera områden som benämns Gemensamma utgångspunkter. Styrgruppen rekommendera därför att ett kommande beslut att ställa sig bakom inriktningsdokumentet fattas av socialnämnden/socialnämnden/motsvarande i kommunerna och landstingsstyrelsen. Dokumentet anger en ambitionsnivå. sunderlag Förslag till gemensam inriktning för vård och omsorg till personer i livets slutskede, daterad 2013-11-04. Tjänsteskrivelse Anette Forsblom 2014-10-20

2014-10-28 9 (23) Sn 127 2014.102 730 Yttrande från Bollnäs och Ovanåkers Demensförening ger i uppdrag till socialförvaltningen att besvara yttrandet från Bollnäs och Ovanåkers Demensförening Ärende Ett yttrande inkom den 12 september 2014 från Bollnäs Ovanåkers Demensförening antaget vid deras medlemsmöte, med ett antal frågeställningar som de vill ha svar på.

2014-10-28 10 (23) Sn 128 Dnr 2014. 93 700 s sammanträdesdagar 2015 fastslår sammanträdesdagarna för 2015 enligt förslag. Bakgrund föreslås fastslå följande sammanträdesdagar för 2014: 21 januari, 18 feb, 18 mars, 22 april, 20 maj, 17 juni, 26 aug, 23 september, 21 oktober, 18 november och 9 december. shandlingar Förslag skrivet av nämndsekreterare Maria Hedström

2014-10-28 11 (23) Sn 129 Dnr 2014.92 701 Samordningsförbund för rehabilitering i Gävleborg föreslår kommunfullmäktige besluta att 1. godkänna bifogat förslag till förbundsordning för Samordningsförbund Gävleborg. 2. godkänna bifogat förslag till fördelning av ekonomisk insats i Samordningsförbund Gävleborg. Sammanfattning av ärendet Det är viktigt att samordna insatser mellan olika aktörer för att den enskilde ska kunna få det stöd som behövs för att kunna komma ut i arbetslivet. Detta är framförallt viktigt för den enskilde men också en viktig samhällsfråga. Ärendet Samordningsförbund är en kommunal samordningsorganisation som finansierar samordnade rehab insatser från samhällets sida. För att en finansiell samordning (finsam) ska kunna ske måste alla fyra parter delta och ett samordningsförbund bildas. De fyra parterna är: kommuner, landsting, arbetsförmedling och försäkringskassa. Avsikten är att förbättra förmågan till förvärvsarbete för människor i behov av samordnade rehabiliteringsinsatser från två eller flera parter. Kommunerna har varit representerade och deltagit i framtagandet av bifogade förslag sunderlag Skrivelse, Förbundsordning för Samordningsförbund Gävleborg och fördelning av ekonomisk insats i Samordningsförbund, daterad 2014-10-03 Tjänsteskrivelse från Anette Forsblom, daterad 2014-10-20 SKICKAS TILL För handläggning: Kf För kännedom:

2014-10-28 12 (23) Sn 130 Dnr 2014. 2014.95 133 Utökat antal asylplatser för ensamkommande barn - information Beskrivning av ärendet Föreståndaren för HVB- hemmet Lyckebo Anders Pommer informerar om Migrationsverkets krav på Ovanåkers kommun angående utökat antal asylplatser för ensamkommande barn och att det idag inte är klart men att den 2014-11-10 kommer nya direktiv hur många vi ska ta emot.

2014-10-28 13 (23) Sn 131 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägga övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Linn Malmberg sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Linnea Jonsson och Linn Malmberg, daterad 2014-10-09 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linnea Jonsson För kännedom:

2014-10-28 14 (23) Sn 132 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägga övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Linn Malmberg sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Linnea Jonsson och Linn Malmberg, daterad 2014-10-08 SKICKAS TILL För handläggning: Linnea Jonsson För kännedom:

2014-10-28 15 (23) Sn 133 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående familjehemsplacering jml SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linn Malmberg sunderlag Utredning av socialsekreterare Linn Malmberg, daterad 2014-10-13 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linn Malmberg För kännedom:

2014-10-28 16 (23) Sn 134 Snr xxxxxx Övervägande - sekretess beslutar att efter övervägande enligt 6 kap 8 SoL angående institutionsplacering jml. SoL 4 kap 1 avseende NN, xxxxxx, lägger övervägandet till handlingarna utan beslut i saken. Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Maja Karlsson sunderlag Utredning med vårdplan och genomförandeplan av socialsekreterare Maja Karlsson, daterad 2014-10-08 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Maja Karlsson För kännedom:

2014-10-28 17 (23) Sn 135 Snr xxxxxx Medgivande privatplacering - sekretess beslutar om medgivande för NN gällande stadigvarande vård och fostran hos NN och NN Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Sofie Olsson och Maja Karlsson sunderlag Utredning av socialsekreterare Sofie Olsson och Maja Karlsson, daterad 2014-10-08 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Sofie Olsson och Maja Karlsson För kännedom:

2014-10-28 18 (23) Sn 136 Snr xxxxxx Utredning om beslut om stadigvarande vård - sekretess beslutar om vård för NN hos NN, xxxxxx och NN Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Linnea Jonsson och Linn Malmberg sunderlag Utredning av socialsekreterare Linn Malmberg och Linnea Jonsson, daterad 2014-10-06 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Linn Malmberg och Linnea Jonsson För kännedom:

2014-10-28 19 (23) Sn 137 Snr xxxxxx Särskilt förordnad vårdnadshavare - sekretess beslutar att att enligt 6 kap. 8a Föräldrabalken ansöka hos Tingsrätten om särskilt förordnad vårdnadshavare för NN, xxxxxx och föreslår att NN, xxxxxx enligt 6 kap. 10a Föräldrabalken förordnas som särskilt förordnad vårdnadshavare Ärendet Ärendet är anmält av socialsekreterare Maja Karlsson sunderlag Utredning av socialsekreterare Maja Karlsson, daterad 2014-10-02 SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Maja Karlsson För kännedom:

2014-10-28 20 (23) Sn 138 Dnr 2014.17 700 IVO Rapportering av ej verkställda beslut och avbrott enligt 9 och rapportering enligt 28 F g Lag om stöd och service till vissa funktionshindrade, LSS samt enl. 16 kap. 6 f och 6g SoL - sekretess lämnar rapporter till IVO, revisionen och kommunfullmäktige. Bakgrund har att var tredje månad rapportera ej verkställda, bifallsbeslut inom SoL/ LSS till IVO, kommunfullmäktige och kommunrevisionen. IVO- Inspektionen för Vård och Omsorg har möjlighet att initiera beslut om sanktionsavgift hos Förvaltningsrätten om kommunen inte verkställer besluten inom skälig tid. Avgiftsskyldigheten bygger på ett strikt ansvar. Utgångspunkten är att kommunen i princip ska vidta alla åtgärder som är möjliga för att verkställa gynnande beslut. 2014-10-03 Inrapporterade ej verkställda beslut kvartal 3 (1 juli-30 september 2014): Inga beslut som inte verkställs inom tre månader Saken Särskild avgift enligt 16 kap. socialtjänstlagen (2001:453), SOL Mål nr 1428-14 Förvaltningsrätten i Falun Inspektionen för vård och omsorg (IVO) yrkar i ansökan att förvaltningsrätten ska ålägga Ovanåkers kommun att betala en särskild avgift om 10 000 kr på grund av att kommunen inte inom skälig tid tillhandahållit det bistånd som S.T. är berättigad till enligt i Ovanåkers kommun beslut om kontaktfamilj enligt 4 kap. 1 SOL. Förvaltningsrättens avgörande Förvaltningsrätten bifaller ansökan och ålägger Ovanåkers kommun att betala särskild avgift om 10 000 kr. Avgiften tillfaller staten. Mål nr 5668-13 Förvaltningsrätten i Falun Inspektionen för vård och omsorg (IVO) yrkar i ansökan att förvaltningsrätten ska ålägga Ovanåkers kommun att betala en särskild avgift om 15 000 kr på grund av att kommunen inte inom skälig tid tillhandahållit det bistånd som A.A. är berättigad till enligt i Ovanåkers kommun beslut om kontaktfamilj enligt 4 kap. 1 SOL. Förvaltningsrättens avgörande Förvaltningsrätten bifaller ansökan och ålägger Ovanåkers kommun att betala särskild avgift om 15 000 kr. Avgiften tillfaller staten. SKICKAS TILL För handläggning: IVO, revisionen, kommunfullmäktige För kännedom: Kaisa Nilsson

2014-10-28 21 (23) Sn 139 Delegeringsbeslut har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en av socialnämnden antagen delegeringsordning. en skall redovisas till socialnämnden. Redovisningen innebär inte att socialnämnden får ompröva eller fastställa delegeringsbesluten. Däremot står det socialnämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Handlingar Delegeringsbeslut: om försörjningsstöd (sekretess) enligt Socialtjänstlagen och Lagen om stöd och service till vissa funktionshindrade (sekretess) Tillsvidareanställningar Ledighetsansökningar

2014-10-28 22 (23) Sn 140 Meddelanden Handlingar A. Protokoll samverkansträff, Socialtjänsten, daterad 2014-10-15 B. Protokoll samverkansträff FAS 10 hemtjänsten Alfta-Edsbyn, daterad 2014-09-01 C. Protokoll samverkansträff FAS 10 säbo Alfta, daterad 2014-09-25 D. Protokoll MBL 19 Strukturförändringar inom hemtjänsten/hemsjukvården samt anhörigvårdare, daterad 2014-09-10

2014-10-28 23 (23) Sn 141 Snr xxxxxx LVM ärende - sekretess godkänner redovisningen av delegationsbeslut, daterat 2014-10-23, om att ett omedelbart omhändertagande enligt 13 LVM-Lagen om Vård av Missbrukare, av NN, xxxxxx Bakgrund Ärendet är anmält av socialsekreterare Johannes Malmberg shandlingar Utredning med beslut 2013-10-23, Johannes Malmberg (utredning) och Carina Nordqvist socialnämndens vice ordförande (beslut) SKICKAS TILL För handläggning: socialsekreterare Johannes Malmberg För kännedom