Nordiskt perspektiv på förebyggande - Sverige Ingen ska omkomma eller skadas allvarligt till följd av brand Patrik Perbeck, MSB Chef för enheten för brand- och olycksförebyggande arbete
Upplägg och områden Strategier och övergripande målsättningar när det gäller att förebygga bränder Uppföljning och utvärderingar inom området Att stärka den enskilda individen
Lag om skydd mot olyckor 2004 Det måste bli färre som dör, färre som skadas och mindre som förstörs Den enskilda har ett primärt ansvar för att skydda liv och egendom och att inte orsaka olyckor.
Lag (2003:778) om skydd mot olyckor En modernisering av lagen, mindre detaljreglering - styrning med mål Nationellt mål: Bestämmelserna i denna lag syftar till att i hela landet bereda människors liv och hälsa samt egendom och miljö ett med hänsyn taget till de lokala förhållandena tillfredställande och likvärdigt skydd mot olyckor. Tillfredsställande och likvärdigt skydd Lokalt anpassat Räddningsinsatser inom godtagbar tid på ett effektivt sätt
Tillsyn enligt lagen om skydd mot olyckor Tillsyn över brandskyddet Tidigare frister 1, 2 och 4 år. Brandsynen utmönstrades i samband med att LSO infördes Ny ordning: En tillsyn med utgångspunkt i kommunens lokala förhållanden Vissa enskilda ska lämna in en skriftlig redogörelse för sitt brandskydd (särskilt reglerat) Underlag för kommunens tillsyn
Mål med kommunernas tillsyn Överordnat mål Att tillsynen blir mer effektiv, likvärdig och rättssäker Ska ske genom: Att de sakliga bedömningarna av brandskyddet blir bättre och sker mer systematiskt Tydligare kravställande och beslut Bättre uppföljning av genomförda tillsyner
Historik bostadsbränder och enskilda Regeringsuppdrag till MSB i november 2009 att i samverkan med berörda myndigheter och organisationer ta fram nationell strategi för hur brandskyddet för enskilda människor kan stärkas MSB redovisade uppdraget hösten 2010 åtgärder inom fyra delområden: 1) kunskap och kommunikation, 2) tekniska lösningar, 3) lokal samverkan samt 4) utvärdering och forskning Strategin har tillämpats sedan 2012 samma år initierades kampanjen Aktiv mot brand 7
Vision och målsättningar 8
Boverket Brandskyddsföreningen Fastighetsägarna Luleå kommun Vilka är med? Länsstyrelsen Migrationsverket MSB Räddningstjänsten Syd Nationell samverkansgrupp för brandskyddsfrågor SABO Socialstyrelsen Svensk Försäkring Sveriges kommuner och landsting Örebro kommun
En strategi många olika aktiviteter Nationella strategin Lokal samverkan Kunskap och kommunikation Utvärdering och forskning Tekniska lösningar Eldstadsrelaterade bränder Inventering av individer Fastighetsägarens roll Brandskydd i skolan Brandskyddskunskap för yrkesgrupper Brandskyddskunskap för invandrare Goda exempel Pressmaterial Informationsmaterial Riktade insatser Nationell insats Utvärdering Ökad kunskap och forskning Brandvarnare Släckutrustning i bostäder Självslocknande cigaretter Utvekla nya metoder Sprinkler i särskilt boende Brandskydd i boende för äldre Lös inredning 1 0
Gemensamma budskap och metoder 11
Tre huvudområden 12
13
Målgrupper 14
15
16
Medvetenheten om brandrisker och hur man ska agera i händelse av brand ska öka. Andelen fungerande brandvarnare och brandskyddsutrustning i bostäder ska öka. 17
Merseyside Fire and Rescue Service 2500 120000 2000 100000 80000 1500 1000 60000 40000 Bostadsbränder Hembesök 500 20000 0 0 18
Merseyside Fire and Rescue Service 25 120000 20 100000 80000 15 10 60000 40000 Döda Hembesök 5 20000 0 0 19
Räddningstjänsten Syd Antal bostadsbränder 400 350 300 250 200 150 100 50 0 Brand i bostad 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 20
26. Hur skulle du i framtiden vilja få sådan information? (Bastal: Malmö haft hembesök, 305; Göteborg haft hembesök, 304; Kontrollgrupp ej haft hembesök, 438) Genom hembesök Genom broschyrer som du får hemskickade Genom broschyrer som du skaffar på annat sätt I tidningar På mobiltelefon På radio På TV På ett möte med grannarna På Internet Annat Vet ej Vill inte/behöver inte ha någon information 62 52 35 42 44 56 3 4 11 6 12 8 5 16 9 6 Malmö haft hembesök 11 Göteborg haft hembesök 10 9 12 Kontrollgrupp ej haft hembesök 8 4 11 6 5 12 4 2 6 5 4 5 2 3 4 0 50 100 % 21
Minska antalet omkomna med en tredjedel. (ca 100 till 70) Minska antalet allvarligt skadade med en tredjedel. 22
400 Omkomna vid brand, per åldersgrupp, 2005-2014. 0,45 350 300 250 200 150 100 Antal omkomna Antal omkomna per 100 000 inv 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 50 0,05 0 00-06 07-17 18-24 25-44 45-64 65-79 80+ 0,00
Andelen fungerande brandvarnare och brandskyddsutrustning i bostäder ska öka. Öka antalet som testar brandvarnaren en gång i månaden. 25
26
Kampanjaktiviteter 2015 AJ2 Summering Målgrupp Visningar Klick/views Facebook 14-29 år 1 080000 14000 Youtube 18-24 år 580000 115000 GDN 18-34 år 12430000 12000 Totalt 13 200 000 141 000 27
Bild 27 AJ2 Hur räknar man ut 0,20% och nästan det dubbla? Hur många som klickat på annons/video. Alexandra Johansson ; 2016-01-25
Resultat kampanj 2015 28
Forskning och utvärdering genomgående funktion 29
Tematisk forskningssatsning - brand i bostadsmiljö 2014-2018 Beviljade medel 24 mnkr 3 större projekt: Analys av brandsäkerhetens fysiska bestämningsfaktorer och tekniska åtgärder som stöd till nollvisionen. (SP) Bostadsbränder i storstadsområden rumsliga skillnader och brandsäkerhetsarbete i den socialt fragmenterade staden. (Malmö Högskola) Mot en evidensbaserad nollvision kring bostadsbränder (Karlstads Universitet)
Hos vem brinner det? Risken att omkomma i bränder är störst bland äldre, män, funktionshindrade och låginkomsttagare. Risken för bränder är störst hos högutbildade, familjer med barn mellan 6 och 12 år och hos personer födda utanför Norden. Risken för bränder är lägre hos äldre och hos de som bor i hyresrätt. Källa: Centrum för personsäkerhet, Karlstads universitet
Injured in fires Patients hospitalized due to smoke and flames in 2010. Numbers and risk per 100 000 inhabitants, by age group and gender. 50 25 40 20 Number of patients 30 20 15 10 Rate per 100 000 population 10 5 0 0 Age group (Ongoing research project, A.Jonsson 2015)
400 Omkomna vid brand, per åldersgrupp, 2005-2014. 0,45 350 300 250 200 150 100 Antal omkomna Antal omkomna per 100 000 inv 0,40 0,35 0,30 0,25 0,20 0,15 0,10 50 0,05 0 00-06 07-17 18-24 25-44 45-64 65-79 80+ 0,00
Injured in fires Patients hospitalized due to smoke and flames in 2010. Numbers and risk per 100 000 inhabitants, by age group and gender. 50 25 40 20 Number of patients 30 20 15 10 Rate per 100 000 population 10 5 0 0 Age group (Ongoing research project, A.Jonsson 2015)
Indikatorer Nio indikatorer Ska ge en bild av om brandskyddet för den enskilde har stärkts och om utvecklingen inom brandskyddsområdet går mot de utsatta målen Krav Ska ha god validitet Ska vara pålitliga Ska vara enkla att mäta Samma indikatorer ska användas över tid
Indikator 1. Förekomst av fungerande brandvarnare a. Andel hushåll med fungerande brandvarnare b. Andel av bostadsbränder där brandvarnare utlöstes 2. Förekomst av släckredskap a. Andel hushåll med handbrandsläckare b. Andel hushåll med brandfilt. Datainsamling och datanivå a. Enkät med treårsintervall -Nationell och delvis kommunal nivå b. Nya insatsrapporten - Nationell och kommunal nivå a & b. Enkät med treårsintervall -Nationell och delvis kommunal nivå Status a. Mätstart nu med datafrån 2010 och 2014. Nästa mätning 2017. b. Start 2016 a & b. Mätstart nu med data från 2010 och 2014. Nästa mätning 2017. 3. Agerande vid brand i bostad a. Mäns och kvinnors agerande vid brand b. Agerande vid brand vid dokumenterade bostadsbränder a. Punktstudie b. Nya insatsrapporten a. Pausad b. Start 2016 4. Antal utvecklade bostadsbränder Antal insatser vid dokumenterade utvecklade bostadsbränder (treårsmedelvärde) Insatsrapporten Nationell och kommunal nivå Mona och Anders jobbarvidare med definitionen. Sedan kontakt med SKL. Mätstart när det arbetet är klart, data från 2010 5. Antal omkomna i bostadsbränder Antal omkomna i bostadsbränder (treårsmedelvärde). Ålder- och könsfördelad MSB:s dödsbrandsrapportering - Nationell nivå Mätstart nu med data från 2008-2010.
Upplägg och områden Strategier och övergripande målsättningar när det gäller att förebygga bränder Uppföljning och utvärderingar inom området Att stärka den enskilda individen
Slut, frågor? patrik.perbeck@msb.se + 46 10 240 53 65