Socialnämnden

Socialnämnden 2016-08-25 Plats och tid: Westerbergs gata 10, Socialnämndens sammanträdesrum, kl 09:00-11:00 ande: Ella Kardemark (KD), ordförande Tord Johansson (S) Magnus Ackerot (M) Ann-Margret Meijer (S) Ewa Sjögren (M) Mathias Sörensen (S) Kristoffer Johansson (FP) Svein Henriksen (MP) Susanne Larsen (SD) Maj-Lis Andersson (SPI) Lena Ludvigsson (V) Övriga deltagande: Christina Warman (M), Ewy Henriksson (C), Ulf Johansson (S), Lena Weibull (KD), Annika Skoog S), Hans-Jörgen Wahlhed, Christel Lood, Marie Langemark, Eric Semb, Anna Francke Wiking, Christina Bengtsson, Yvonne Hallgren, Utses att justera: Tord Johansson Justeringens plats och tid: Socialförvaltningen, 2016-08-25 Sekreterare: Paragrafer 117-126 Daniel Åkesson Ordföranden: Ella Kardemark Justerande:. Tord Johansson ANSLAG / BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ: Halmstads kommun, Socialnämnden : 2016-08-25 Datum för anslags upprättande: 2016-08-29 Datum för anslags nedtagande: 2016-09-19 Förvaringsplats för protokollet: Socialförvaltningen, Westerbergs gata 10 Underskrift:. Annelie Wallentin

Socialnämnden 2016-08-25 2(15) SN 117 Val av justerare Socialnämnden beslutar att jämte ordföranden (KD) utse Tord Johansson (S) att justera protokollet.

Socialnämnden 2016-08-25 3(15) SN 118 Godkännande av föredragningslistan Socialnämndens godkänner föredragningslistan. Föreligger förslag till föredragningslistan.

Socialnämnden 2016-08-25 4(15) SN 119 SN 2016/0235 Svar på IVO:s begäran om yttrande utifrån inspektion på HVB-hem, Dnr 8.4.2-13439/2016 Socialnämnden beslutar att lämna följande svar angående IVO:s inspektion av HVB boendet Furuvägen i Halmstads kommun. Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg, IVO, begär socialnämndens yttrande angående den inspektion som genomförts av HVB boendet Furuvägen, för ensamkommande pojkar. Inspektionen genomförden den 24 maj och IVO samtalade med den enhetschef som just tillträtt sin tjänst och den enhetschef som ansvarat innan, samt personal och ungdomar vid boendet. IVO begär socialnämndens yttrande angående följande frågeställningar: 1) Att kontroll av Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister inte gjorts inför anställning avseende fem personal 2) Uppgifter om att verksamheten varit obemannad när det funnits ungdomar hemma 3) Uppgifter om att kök och därmed sammanhängande vardagsrum är låst när personalen inte är i köket 4) Att barn delar rum mot sin vilja 5) Samt övrigt som nämnden vill anföra Nämnden lämnar följande svar på IVO:s frågeställningar. 1) När det gäller frågan om misstanke-och belastningsregistret så är nämndens rutin att personal som anställs vid denna typ av verksamhet ska lämna in ett utdrag ur misstanke- och belastningsregistret innan de anställs och påbörjar sitt första arbetspass.

Socialnämnden 2016-08-25 5(15) I det läge som var i december 2015 när Furuvägens verksamhet skulle starta fanns ingen möjlighet att avvakta dessa utdrag innan verksamheten startade. Några personal hade fått sina utdrag. All personal hade dock begärt sina utdrag innan första arbetspasset men några hade inte hunnit få svar. 2) Det stämmer att verksamheten varit obemannad under cirka 20 minuter medan personal åkte till stationen för att uträtta ett ärende. Personalen är nu informerad om regelverket för HVB igen, och om att de inte ens kan lämna boendet för en kort stund obemannad. 3) Furuvägens boende har en öppen planlösning som innebär att kök och vardagsrum hänger ihop. Utrymmet låses enbart under natten mellan 22.00 och 06.00 av säkerhetsskäl. Ungdomarna är informerade om att de alltid kan väcka personal om de behöver tillgång till köket. 4) Ungdomarna delar rum. Det har inte varit möjligt att få fram tillräckligt med boendeplatser för att kunna erbjuda alla ungdomar enkelrum. Nämndens prioritering har varit att ordna med tillräckligt antal boendeplatser, mat och att de blir registrerade. Furuvägens HVB boende kommer att flytta till nya lokaler under sommaren och då får ungdomarna enkelrum. Nu säger ungdomarna dock att de helst vill bo kvar istället för att flytta och att de kan dela rum. s beredning Inom kommunen har beretts med avdelningschef Yvonne Hallgren, enhetscheferna Louise Pärsén och Terese Störby. Socialnämnden beslutar att lämna följande svar angående IVO:s inspektion av HVB boendet Furuvägen i Halmstads kommun. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Socialnämnden 2016-08-25 6(15) SN 120 SN 2016/0236 Svar på IVO:s begäran om yttrande utifrån inspektion på HVB-hem, Dnr 8.4.2-13451/2016 Socialnämnden beslutar att lämna följande svar angående IVO:s inspektion av HVB boendet Plönninge 2 i Halmstads kommun. Sammanfattning Inspektionen för vård och omsorg, IVO, begär socialnämndens yttrande angående den inspektion som genomförts av HVB boendet Plönninge 2, utifrån följande frågeställningar: 1) Att kontroll av Polismyndighetens misstanke- och belastningsregister inte gjorts inför anställning avseende åtta personal. 2) Att uppgifter framkommit i samtal med barnen om att de träffat föreståndaren endast vid ett tillfälle sedan december 2015. 3) Att barn delar rum mot sin vilja 4) Samt i övrigt vad nämnden vill anföra. Inspektionen för vård och omsorg, IVO, genomförde den 26 maj en inspektion av HVB Plönninge 2, för ensamkommande ungdomar. IVO samtalade med enhetschefen om hur verksamheten bedrivs och vilka rutiner som finns. IVO talade även med tre av de åtta ungdomar som bor där. Nämnden lämnar följande svar på: IVO:s frågeställningar. 1) Angående frågan om utdrag ur misstanke- och belastningsregistret så har samtliga i personalen vid boendet lämnat utdrag ur belastningsregistret då det finns en rutin om att man är skyldig att göra det. Hälften hade dock när verksamheten startade, inte lämnat in uppgiften innan de påbörjade sitt första arbetspass. Anledningen var att verksamheten skulle starta inom någon vecka och alla hade inte fått sina utdrag ur registret. Numera när flyktingsituationen har stabiliserats något och det inte är samma hets för att få fram boendeplatser på mycket kort tid så hinner personal lämna in utdrag ur belastningsregistret innan de påbörjar sitt första arbetspass.

Socialnämnden 2016-08-25 7(15) 2) Enhetschefen för boendet har sitt kontor i centrala staden men besöker boendet minst 1 gång per vecka, oftast fler gånger. Enhetschefen träffar då personalen men inte ungdomarna om det inte är något särskilt som enhetschefen bör delta i. Det är framförallt kontaktpersonerna och personalen som arbetar i boendet som träffar ungdomarna. Personalen får även handledning var 6:e vecka av extern handledare för att på bästa sätt kunna stödja ungdomarna i deras utveckling. 3) Angående delade rum. Under den exceptionella situation som har pågått sedan hösten 2015 har förvaltningen fram tills nu startat nio nya boendeenheter för ensamkommande ungdomar med sammanlagt 117 boendeplatser. Det har under den perioden inte varit möjligt att ordna fram boenden med enkelrum. De övergripande målen har varit att ge ungdomarna sängplatser, mat och att se till att de blir registrerade. s beredning Inom kommunen har beretts med avdelningschef Yvonne Hallgren och enhetschef Anna Bringman. Socialnämnden beslutar att lämna följande svar angående IVO:s inspektion av HVB boendet Plönninge 2 i Halmstads kommun. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Socialnämnden 2016-08-25 8(15) SN 121 SN 2016/0324 Migrationsverket säger upp överenskommelser om boendeplatser för ensamkommande barn och ungdomar Socialnämnden mottager informationen Regeringen har fattat beslut om att ersätta nuvarande system för statlig ersättning för mottagande av ensamkommande barn med ett nytt system från och med den 1 januari 2017. För att detta ska bli möjligt behöver de säga upp de överenskommelser de har med kommunerna. I bilagorna finns dels information från Migrationsverket och de två uppsägningar av boendeplatser som avser socialförvaltningen i Halmstad. Dessa överenskommelser sägs upp till 2017-03-31. Överenskommelserna handlar om 67 boendeplatser för asylsökande och 25 boendeplatser för ensamkommande som har fått uppehållstillstånd. Avtalstiden för överenskommelserna medför att det nya systemet med lägre ersättning för boendeplatser, en sänkning från 1900 till 1350 kr per plats inte slår igenom i Halmstad kommun förrän 1 april 2017. Boendeplatser utöver detta berörs dock av det nya ersättningssystemet från 1 januari 2017. Socialnämnden mottager informationen

Socialnämnden 2016-08-25 9(15) SN 122 SN 2016/0310 Framtid Trönninge Socialnämnden beslutar att avge yttrande enligt förslag. Trönninge är en tätort, utpekad som serviceort, i Halmstads kommun enligt Framtidsplan 2030, strategisk översiktsplan för Halmstads kommun. Serviceorter kallas de orter som ligger längs stråken och som har god tillgång till kollektivtrafik och där det finns ett utbud av kommersiell och offentlig service. Det är i serviceorterna som kommunala prioriteringar och satsningar i form av skola, särskilda boenden, kvarboendemöjligheter för äldre samt hyreslägenheter i kommunal regi- kommer att ske. Det finns flera syften med att ta fram ett utvecklingsprogram för Trönninge. Genom att beskriva hur Trönninge ska utvecklas de kommande 20 åren mot en gemensam målbild och genom att starta den process det innebär med utvecklingsprogram skapas en tydlighet från början som underlättar beslutsfattande i frågor som rör Trönninges framtid. Programmet har kommit till genom dialog med de boende i Trönninge, lokala näringslivet, politiker och tjänstemän. Utvecklingsprogrammet får tyngd genom det gränsöverskridande samarbetet där olika expertis, kunskap, erfarenheter och intressen vägts in och på lång sikt bidrar det till en hållbar utveckling i Trönninge. s beredning har beretts av Maria Brandt. Socialnämnden beslutar att avge yttrande enligt förslag. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Socialnämnden 2016-08-25 10(15) SN 123 SN 2016/0327 Ansökan om ekonomiskt stöd till regional Grannsamverkanskonferens 2017 Socialnämnden beslutar att i enlighet med inkommen ansökan samfinansiera regional grannsamverkanskonferens som arrangeras 2017 med 25 000 kr. Grannsamverkan mot brott är en vedertagen och framgångsrik metod i syfte att förebygga inbrott i bostad. Grannsamverkan bidrar till en ökad trygghet i samhället och därmed social hållbarhet. Halland har nationellt och internationellt utmärkt sig genom den utvärdering som Högskolan i Halmstad genomförde 2011-2012. Resultaten av metoden i två av flerfamiljsområdena i Varberg och Halmstad är smått sensationella. Framgångsfaktorerna är i första hand människorna i områdena som driver metoden framåt. En annan att strukturen för metoden finns samt ett stödsystem från polis, kommun och försäkringsbolag. Metoden bedrivs över hela länet men ser lite olika ut i olika kommuner. Totalt sett är ca 18 000 hushåll anslutna till grannsamverkan vilket ökar gemenskap och trygghet för de boende. Antalet växer hela tiden. Ett viktigt inslag i arbetet med regionalt grannsamverkansarbete är erfarenhetsutbyte mellan områden i kommuner och kommuner emellan. År 2013 och 2015 genomfördes grannsamverkanskonferenser för kontaktombuden i Halland. De har varit mycket uppskattade och efterfrågan på att kontinuerligt anordna liknande tillställningar vartannat år har framkommit. I Halland finns en regional styrgrupp för grannsamverkansarbetet bestående av kommunpoliser för respektive kommun, kommunala brottsförebyggande aktörer, aktörer för räddningstjänster i länet och företrädare för Länsförsäkringar. Gruppen har nu beslutat att anordna en Grannsamverkanskonferens 2017. För att kunna finansiera en regional GS-konferens behöver en samfinansiering av arrangemanget göras av de berörda parterna. Föreslag på finansiering enligt följande föreligger: - De halländska kommunerna 25 000 kr/kommun - Länsförsäkringar Halland 25 000 kr

Socialnämnden 2016-08-25 11(15) - Region Halland 25 000 kr - Polisområde Halland 25 000 kr - Länsstyrelsen 25 000 kr - Bostadsbolagen, HFAB, VBAB, FABO 25 000 kr/bolag - Totalt 325 000 kr s beredning Anna Franke Wiking, enhetschef, har berett ärendet. Socialnämnden beslutar att i enlighet med inkommen ansökan samfinansiera regional grannsamverkanskonferens som arrangeras 2017 med 25 000 kr. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Socialnämnden 2016-08-25 12(15) SN 124 SN 2016/0331 Föreningsstöd till fritid och funktionsnedsatta 2016 Socialnämnden beviljar föreningsstöd enligt föreliggande förslag. I Halmstads kommun är strävan efter att skapa en inkluderande stad ett prioriterat område. Socialnämndens ambition är att bidra till inkludering för personer med funktionsnedsättningar genom att skapa möjlighet att välja en aktiv fritid med tillgång till samhällets utbud. 2016 provas ett nytt förfaringssätt, baserat på att idéella föreningar och organisationer kan ansöka om föreningsstöd särskilt riktat till att skapa fritidsaktiviteter för målgruppen. Socialnämnden har fortfarande det övergripande ansvaret att göra dessa aktiviteter tillgängliga för de enskilda medborgarna. Socialnämnden kommer arbeta med information, delaktighet på individuell och organisationsnivå, samt med individuellt riktat stöd efter biståndsbedömt behov för att tillgodose tillgängligheten. 2016 erbjöds möjlighet att ansöka om medel för aktiviteter i första hand fram till den 30 juni. Den totala tillgängliga summan var 350 tkr. Åtta föreningar och organisationer har ansökt om medel i sammanlagt tio ansökningar. De aktiviteter som kan erbjudas utifrån ansökningarnas innehåll omfattar idrott, kultur, rekreation och information. Den totala summan pengar som ansökningarna omfattar uppgår till 486,7 tkr, vilket överstiger den tillgängliga potten. Socialnämnden gör därför vissa prioriteringar. Samtliga föreningar som ansökt om föreningsstöd får sin ansökan beviljad, för några av föreningarna bara till viss del. Den totala summan medel som beviljas uppgår till 375tkr. s beredning Inom kommunen har beretts av verksamhetsutvecklare inom utvecklingsenheten. Föreningen Getinge MK har via telefon kompletterat sin ansökan med viss information. Föreningen omfattar 58 medlemmar varav 40 är över 18 år. Ett femtontal personer med funktionsnedsättningar använder banan idag. För att utöka säkerheten, bygga en ramp och kunna erbjuda fler tillfällen för personer med funktionsnedsättningar att nyttja banan med viss anpassning ansöker man om 100 tkr.

Socialnämnden 2016-08-25 13(15) Andra grupper Under våren har ärendet tagits upp i lokalt LSS-samråd. Brukarorganisationer har haft möjlighet att ställa frågor och komma med synpunkter. Socialnämnden beviljar föreningsstöd enligt föreliggande förslag. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

Socialnämnden 2016-08-25 14(15) SN 125 SN 2016/0001 Anmälningsärenden/Delegationsbeslut Socialnämnden lägger anmälningsärendena till handlingarna. Med hänsyn till socialnämndens delegation anmäls följande beslut: 1. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschefer/arbetsledare avseende anställningar. 2. Förvaltningen anmäler delegationsbeslut fattade i verksamhetssystemet Procapita från föregående månad. 3. Förvaltningen anmäler beslut fattade av alkoholhandläggare avseende beslut om serveringstillstånd. 4. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschef avseende polisanmälan om misstanke om brott riktat mot barn, enligt delegationsordningen 1.6.5. 5. Förvaltningen anmäler beslut fattade av avdelningschef avseende ansökan om resa utanför Sverige, enligt delegationsordningen 1.8.3. 6. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschef avseende utlämnande av allmän handling, enligt delegationsordningen 1.6.1. 7. Förvaltningen anmäler inkommen skrivelse från Halmstad direkt Delårsrapport januari-april 2016. Socialnämnden lägger anmälningsärendena till handlingarna.

Socialnämnden 2016-08-25 15(15) SN 126 SN 2016/0116 Information till socialnämnden Socialnämnden mottager informationen. 1. Enligt delegationsordningen ska individutskottets protokoll anmälas till nästkommande socialnämnd. Förvaltningen anmäler härmed protokoll från socialnämndens individutskott 160623, 160707, 160721, 160804 samt 160818. Socialnämnden mottager informationen.