Halmstads kommun Sammanträdesprotokoll

Transkript

1 Socialnämnden (14) Plats och tid Socialnämndens sammanträdesrum, 23 februari 2017 kl 09:00 ande Ledamöter Ella Kardemark (KD), Ordförande Tord Johansson (S), Vice ordförande Magnus Ackerot (M) Ann-Margreth Meijer (S) Ewa Sjögren (M) Mathias Sörensen (S) Ersättare Kim Ljungcrantz (V) Ulf Johansson (S) Christina Warman (M) Lilli Istenes (S) Ewy Henriksson (C) Susanne Larsson (SD) Lena Weibull (KD) Övriga deltagare Hans-Jörgen Wahlhed, Christel Lood, Marie Langemark, Anna Francke Wiking, Mari Årzén, Emelie Lindbergh, Camilla Eklund Hagel, Sofie Grundevik, Cecilia Solis Lovekvist, Pia Agmyr Justerare Ella Kardemark och Tord Johansson Justeringsplats Ernst Wigforss plats 5 Paragrafer Justeringsdag Sekreterare... Daniel Åkesson Ordförande... Ella Kardemark Justerare... Tord Johansson ANSLAG/BEVIS Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Instans Socialnämnden Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Ernst Wigforss plats 5 Underskrift Annelie Wallentin

2 Socialnämnden (14) Ärenden SN 10 Dnr SN 2017/00023 Val av justerare... 3 SN 11 Dnr SN 2017/00024 Godkännande av föredragningslista... 4 SN 12 Dnr SN 2016/00003 Bokslut & Årsredovisning... 5 SN 13 Dnr SN 2017/00005 Socialnämndens delegationsordning SN 14 Dnr SN 2017/00067 Detaljplan för Flygaregatan, kv. Bonden m.fl. Halmstad. Dnr KS 2015/ SN 15 Dnr SN 2017/00035 Välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) (KS 2016/00583)... 8 SN 16 Dnr SN 2017/00078 Ansökan om medel ur Tillgänglighetsmiljonen - "Kunskapshöjande åtgärder 2017"... 9 SN 17 Dnr SN 2017/00081 Utredning bemanning inom interna HVB och stödboenden EKB SN 18 Dnr SN 2017/00001 Anmälningsärenden/Delegationsbeslut SN 19 Dnr SN 2017/00025 Information till socialnämnden... 14

3 Socialnämnden (14) SN 10 Dnr SN 2017/00023 Val av justerare Socialnämnden beslutar att jämte ordföranden (KD) utse Tord Johansson (S) att justera protokollet.

4 Socialnämnden (14) SN 11 Dnr SN 2017/00024 Godkännande av föredragningslista Socialnämndens individutskott godkänner föredragningslistan efter revideringen. Följande information tillförs i ärende SN 19; - Inkommen skrivelse Risk och säkerhetsanalys ang. arbetssituationen inom utredningsenheten, B/U, Socialförvaltningen i Halmstads kommun daterad

5 Socialnämnden (14) SN 12 Dnr SN 2016/00003 Bokslut & Årsredovisning Socialnämnden tar del av förvaltningens årsredovisning Socialförvaltningen redovisar till Socialnämnden härmed bokslut status avseende verksamhetsmål de mest angelägna nyckeltalen Personalpolitisk redovisning samt en redovisning av de viktigaste händelserna under året. Förvaltningen lämnat delar av detta material till Stadskontoret som del av underlag till kommunens bokslut via verksamhetssystemet STRATSYS. Detta avser bokslut och status avseende verksamhetsmål samt personalpolitisk redovisning. s beredning Avdelningscheferna har bidragit med text och kommentarer till respektive avdelnings avsnitt. Ekonomiavsnittet är utarbetat av förvaltningens ekonom Mikael Lindroos. Personalredovisning är skriven av förvaltningens HR Mari Årzén och Camilla Eklund-Hagel Övrig text är utarbetad av Utvecklingsenheten. Verksamhetsberättelsen kommer att samverkas med de fackliga organisationerna 27 februari. Förslag till beslut Socialnämnden tar del av förvaltningens årsredovisning 2016.

6 Socialnämnden (14) SN 13 Dnr SN 2017/00005 Socialnämndens delegationsordning 2017 Socialnämnden beslutar att revidera delegationsordningen för I en delegationsordning fastställer socialnämnden vilka beslut som får fattas på delegation. Delegering innebär att socialnämnden överför självständig beslutanderätt till ett utskott, en ledamot eller ersättare eller en anställd som är underställd nämnden. Delegationsordningen ska revideras en gång per år eller fortlöpande när behov föreligger. Den reviderade delegationsordningen för 2017 föreslås gälla från och med och tills vidare. Tidigare delegationsordning upphör att gälla per samma datum. Ändringarna avser delegation enligt 6 kap. 36 KL och att delegaten enhetschef på avdelningen stöd och service i flertalet punkter ersätts av 1:e socialsekreterare. s beredning har beretts inom förvaltningen i samråd med berörda avdelningsoch enhetschefer. Förslag till beslut Socialnämnden beslutar att revidera delegationsordningen för sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

7 Socialnämnden (14) SN 14 Dnr SN 2017/00067 Detaljplan för Flygaregatan, kv. Bonden m.fl. Halmstad. Dnr KS 2015/ Socialförvaltning fastställer yttrande över detaljplan för Flygaregatan, kv. Bonden m.fl. Halmstad. Dnr KS 2015/ Förslaget till detaljplan gällande FLYGAREGATAN, Kv. Bonden m.fl. Halmstad har godkänts för samråd av kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 24 januari Nämnden skall lämna yttrande senast 8 mars 2017 handläggs med så kallat standardförfarande. Det innebär att ett planförslag senare kommer att skickas ut för granskning. s beredning har handlagts av Eric Semb och Anna Francke Wiking Förslag till beslut Socialförvaltning fastställer yttrande över detaljplan för Flygaregatan, kv. Bonden m.fl. Halmstad. Dnr KS 2015/ sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

8 Socialnämnden (14) SN 15 Dnr SN 2017/00035 Välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78) (KS 2016/00583) Socialnämnden mottar informationen. Halmstad kommun har bjudits in att yttra sig över Välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden (SOU 2016:78). Med anledning av kort svarstid har socialnämndens ordförande beslutat om yttrandet genom ordförandebeslut. Förslag till beslut Socialnämnden mottar informationen. sgång Tord Johansson (S) yrkar på att det till protokollet förs att: Vi Socialdemokrater tycker att detta ärende har mycket att önska vad det gäller handläggningen. Vi ser inte att detta ärende har varit av så brådskande art att det har varit nödvändigt att använda ordförandebeslut. Detta ärende hade kunnat handläggas på ett betydligt mer demokratiskt sätt. Vi Socialdemokrater reserverar oss mot remissyttrandet vad det gäller välfärdsutredningens delbetänkande Ordning och reda i välfärden, till förmån för utredningens förslag. Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

9 Socialnämnden (14) SN 16 Dnr SN 2017/00078 Ansökan om medel ur Tillgänglighetsmiljonen - "Kunskapshöjande åtgärder 2017" Socialförvaltningen beslutar hemställa hos Kommunstyrelsen om medel ur tillgänglighetsmiljonen; för att öka kunskapen och sprida information om funktionsnedsattas förmågor och vikten av att öka inkluderingen i kommunen. Socialnämnden ansöker om medel motsvarande kronor. har initierats via diskussioner mellan handikappkonsulent och Socialnämndens presidium. Tanken är att, i anslutning till årets mässa Funka för livet november 2017 anordna teaterföreställning med funktionsnedsatta som spelar upp scener ur ett liv som funktionsnedsatt och visar att det finns en oanad kapacitet hos fler än vi har en aning om. Teatern skall visa exempel och sedan resultera i debatt och frågestund med inriktningen att vi skall kunna göra mer för att erbjuda jobb och ökad förståelse för olika funktionsnedsättningar. Kanske i första hand sprida kunskap om de dolda funktionshindren som förekommer hos en mängd medborgare och som försvårar deras liv. Samhället har tillgänglighets- och inkluderingsbrister som kan avhjälpas vilket skulle kunna underlätta mångas liv. Arbetsgivare är okunniga om deras förmågor att försörja sig själva och deras kapacitet att delta i samhällsutvecklingen tas inte tillvara. I första hand ligger tankarna i att Östra teatern från Stockholm skulle komma hit till mässa i november, kostnad ca kronor. Tanken är också att bjuda hit föreläsare som Finn Petrén som är en av grundarna till Universal designrörelsen för att träffa och prata inför kommunanställda samhällsbyggare och entreprenörer i kommunen, ca 30000kr för två föreläsningar, uppehåll och annonsering. Det tredje steget handlar om att engagera konsumentverket och Svensk Handel i en liknande situation som

10 Socialnämnden (14) Finn, ordna föreläsning, diskussion och workshop för att diskutera vinsterna för entreprenörerna i att öka tillgängligheten i butiker, fastigheter, hotell och restauranger. För tredje steget beräknas kostnaderna inklusive allt kunna hållas inom summan 40000kr. Medel behövs således för att under året arrangera föreläsningar, workshops, utställning och utbildning för kommunalt anställda samt inbjudna representanter från näringslivet. Tänkta samarbetspartners är Halmstads näringslivsbolag, Cityföreningen i Halmstad, Högskolan samt berörda Nämnder och Kommunala Bolag. Socialnämnden har den viktiga uppgiften att sprida kunskap om olika funktionsnedsättningar och föreslår att kommunstyrelsen beslutar bifalla ansökan. s beredning Frågan är diskuterad med Socialnämndens presidium och socialchefen. Förslag till beslut Socialförvaltningen beslutar hemställa hos Kommunstyrelsen om medel ur tillgänglighetsmiljonen; för att öka kunskapen och sprida information om funktionsnedsattas förmågor och vikten av att öka inkluderingen i kommunen. Socialnämnden ansöker om medel motsvarande kronor. sgång Socialnämnden beslutar i enlighet med föreliggande förslag.

11 Socialnämnden (14) SN 17 Dnr SN 2017/00081 Utredning bemanning inom interna HVB och stödboenden EKB Socialnämnden mottar informationen. Socialnämnden har för år 2017 gett avdelningen Ensamkommande barn i uppdrag att utföra sin verksamhet med interna boenden inom den ekonomiska ramen för statliga ersättningar som erhålls från Migrationsverket. En utredning med översyn av bemanningen inom de interna HVB och stödboendena har gjorts för att se över möjligheten att bedriva interna boenden enligt ekonomisk ram. Avdelningen har arbetat fram ett alternativt förslag till den ekonomiska ramen, schemaförslag 2. Den statliga ersättningen från Migrationsverket ska täcka kostnader för personal, enhetschef, lokalhyra, måltider, övriga kostnader samt administration för avdelningen. Den statliga ersättningen räcker enligt ekonomisk beräkning till en bemanning om 55,20 tjänster, detta har dock inte ansetts vara realistiskt utifrån ett verksamhets- och arbetsmiljöperspektiv. Istället föreslås förändringen utifrån schemaförslag 2, vilket innebär 65,32 tjänster, dvs. cirka 10 tjänster mer och 5 mkr i underskott. Under denna utredning har det framkommit att det inte går att bedriva våra interna boenden enligt ekonomiskt ram med 55,20 tjänster. Däremot bedöms det kunna gå att kostnadsanpassa bemanningen inom de interna HVB och stödboenden från 93,33 tjänster till 65,32 tjänster genom schemaförändringar. En del i förutsättningen för denna förändring är att föreskrifterna för HVB ändrades i november 2016, så att det inte längre krävs bemanning den tid när ungdomarna är i skolan. Om förslaget genomförs enligt ekonomisk ram kommer detta påverka verksamheternas möjlighet att tillgodose det stöd som ungdomarna behöver för att kunna integreras i samhället. Samt att det blir svårt att

12 Socialnämnden (14) bibehålla en god arbetsmiljö för arbetstagarna. Det finns en risk att bemanningen blir svår att lösa dagtid när ungdomar på HVB behöver vara hemma från skolan. Då föreskrifterna säger att det måste finnas personal på HVB boendet när ungdomarna är på boendet. Det finns även en risk att man i tillräcklig utsträckning inte kan tillgodose de behov av vård och pedagogiskt stöd som ungdomarna har, i detta fall när vi talar om vård inom HVB och stödboenden, blir det med fokus på integrationsinsatser. Det kommer även påverka verksamheternas möjlighet att täcka personalens behov av handledning och kompetensutveckling, vilket är viktigt för att personalen ska kunna ge det stöd som ungdomarna behöver i integrationsprocessen. Detta kan lösas genom schemaförslag 2 där vi har sett över hur vi kan organisera scheman bättre enligt årsarbetstiden. Förslag till beslut Socialnämnden mottar informationen.

13 Socialnämnden (14) SN 18 Dnr SN 2017/00001 Anmälningsärenden/Delegationsbeslut Socialnämnden mottager informationen. Med hänsyn till socialnämndens delegation anmäls följande beslut: 1. Förvaltningen anmäler beslut fattade av enhetschefer/arbetsledare avseende anställningar. 2. Förvaltningen anmäler beslut fattade i verksamhetssystemet Procapita från föregående månad. 3. Förvaltningen anmäler beslut fattade av alkoholhandläggare avseende beslut om serveringstillstånd 4. Förvaltningen anmäler beslut fattat av enhetschef enligt delegationsordningen s beredning har beretts av Annelie Wallentin.

14 Socialnämnden (14) SN 19 Dnr SN 2017/00025 Information till socialnämnden Socialnämnden mottager informationen. 1. Enligt delegationsordningen ska individutskottets protokoll anmälas till nästkommande socialnämnd. Förvaltningen anmäler härmed protokoll från socialnämndens individutskott , , samt Kl 10:00 Eva-Karin Stenberg, medicinskt ansvarig sjuksköterska, informerar om Patientsäkerhetsberättelsen 2016 (separat bilaga). 3. Kl 10:30 besök av Patientnämnden 4. Inkommen skrivelse Risk och säkerhetsanalys ang. arbetssituationen inom utredningsenheten, B/U, Socialförvaltningen i Halmstads kommun daterad s beredning har beretts av Annelie Wallentin.