En sammanbunden stad 2035 Strategi for samarbejdet mellem Helsingør og Helsingborg
Öresundsregionen är ett nordeuropeiskt tillväxtområde med Köpenhamn som metropol. Med 700 000 invånare i sitt omland, där Helsingborgs stad har ca 131 000 invånare och Helsingörs kommun ca 62 000 invånare, är vi aktiva medspelare i utvecklingen av den norra delen av Öresundsregionen. Helsingör och Helsingborg är två olika städer med en landsgräns mellan sig. Våra olikheter är en styrka som skapar attraktiv variation i utbudet av möjligheter och upplevelser. Vi kompletterar därmed varandra och skapar synergieffekter som ökar våra städers potential och attraktionskraft. Sedan 1995 har vi ett formellt samarbete över sundet. Syftet med vårt samarbete är att skapa tillväxt och goda levnadsvillkor för medborgarna i den norra delen av Öresundsregionen och i synnerhet i Helsingör- och Helsingborgs kommuner. Vårt samarbete omfattar såväl prioriterade strategiska insatser som mer konkret samarbete mellan verksamheter, institutioner och organisationer. Vi vill rikta ett särskilt tack till alla som bidrar med värdefulla insatser i vårt samarbete. Helsingör och Helsingborg den xx xx 2012 Johannes Hecht-Nielsen Borgmester Helsingör Kommune Peter Danielsson Kommunstyrelsens ordförande Helsingborgs stad
VISION Helsingør og Helsingborg en sammanbunden stad 2035 OVERORDNET MÅL Det overordnede mål er at udvikle HH-området i forhold til områdets attraktivitet og vækst i forhold til arbejdspladser, virksomhedsetableringer, bosætning, oplevelser og infrastruktur. Ved at tale med en stemme sikrer vi en stærk udvikling af en sammenhængende Øresundsregion i den nordlige del. FOKUSOMRÅDER Indenfor HH-samarbejdet i perioden 2013-2016 har vi valgt fire fokusområder. Tilgængelighed og Mobilitet Byudvikling, Miljø og Klima Erhvervsliv og Arbejdsmarked Kultur og Oplevelser Vi vil i arbejdet med fokusområderne sikre en optimal kobling mellem Helsingør og Helsingborg understøtte nærheden og integrationen gennem samarbejdsprojekter styrke dialogen og netværk som fremmer kommunernes naturlige vartegn
TILLGÄNGLIGHET OCH MOBILITET -stärka visionen om en sammanhängande Öresundsregion En sammanhängande och god tillgänglighet är avgörande för en positiv utveckling av hela Öresundsregionen. En fast förbindelse mellan Helsingborg och Helsingör kommer därför att förändra Öresundsregionen så att utvecklingen får mycket bättre möjligheter att spridas till större delar för att öka tillväxt och hållbar samhällsutveckling. Då skapas en ökad kapacitet i trafiksystemet som bl.a underlättar för företagare att driva verksamhet, som skapar fler arbetstillfällen och utökade möjligheter att besöka området. Samtidigt stärks områdets tyngd i konkurrensen med andra metropolregioner. Vi arbetar samtidigt för klimatsmarta och hälsofrämjande transporter. PRIORITERADE STRATEGISKA INSATSER Helsingör och Helsingborg kommer att arbeta för utvecklingen "från U till O och därmed en sammanhängande Circle City Line i Öresundsregionen genom insatser på flera plan med HHgruppen som huvudaktör. Nyckeln till att realisera detta ligger dock i förverkligandet av en fast HH-förbindelse med väl fungerande landanslutningar. Arbetet kommer att bedrivas genom aktivt lobbyarbete och opinionsbildning. Ansvar: Helsingborg: Kommunstyrelsen Helsingør: Økonomiudvalget ANDRA MÅL OCH INSATSER Säkrare och förbättrad kollektivtrafik i området genom att skapa och utveckla bättre konkurrensvillkor för färjetrafik och förbindelse med t.ex direktbuss mellan städerna. Vi ska arbeta för att behålla, utveckla och bygga ut Öresundstågssystemet som den viktigaste nerven i den ringformiga stadsregionen runt Öresund Ansvar: Helsingborg: Stadsbyggnadsnämnden, Kommunstyrelsen Helsingør: Økonomiudvalget, Teknisk Udvalg Ökat samarbete inom mobility management, för att öka antalet hållbara transportlösningar, både genom fysiska förändringar och genom att påverka medborgares och verksamheters transportvanor. Ansvar: Helsingborg: Stadsbyggnadsnämnden, Miljönämnden Helsingør: Idræts- og Sundhedsudvalget, Teknisk Udvalg
BYUDVIKLING, MILJØ OG KLIMA - en bæredygtig udvikling Helsingør og Helsingborg udgør sammen en akse i den nordlige del af Øresundsregionen. Der vil derfor blive arbejdet på en fælles strategi for den fremtidige planlægning målrettet vores fælles HH-interesser. Det være sig infrastruktur, erhvervsliv, boligudbud, faciliteter med mere, hvor synergieffekter kan opnås på tværs af Sundet. Dette gælder både i forhold til det fysiske miljø og infrastruktur og de sociale og økonomiske aspekter. Vi skal fremme energineutralt byggeri og klimarenovering, alternative energikilder og energibesparende køretøjer. Tilpasning til klimaforandringer skal i højere grad indgå i planlægningen. PRIORITEREDE STRATEGISKE INDSATSER Helsingør og Helsingborg vil arbejde for en fælles planstrategi for planlægningen målrettet HHinteresser. Ansvar: Helsingborg: Stadsbyggnadsnämnden, Kommunstyrelsen Helsingör: Økonomiudvalget Samarbejde omkring klimastrategierne på begge sider skal understøttes og styrkes for at nå det fælles mål om at reducere CO 2 emission. Der skal tages hensyn til klimatilpasning ved kommunal planlægning og byggeri samt påvirke borgere og virksomheders adfærd i klimavenlig retning. Ansvar: Helsingborg: Miljönämnden, Stadsbyggnadsnämnden, Kommunstyrelsen Helsingør: Ejendoms- og Miljøudvalget ANDRE MÅL OG INDSATSER Skabe et samlet fleksibelt boligmarked ved at kortlægge behov og synliggøre udbud af boligformer i HHområdet, og en bedre håndtering af tilsvarende boligsociale udfordringer. Dette gøres ved at kortlægge udfordringerne i de sociale boligområder til gensidig nytte og anvendelse, samt inspirere til udvikling af nye løsninger. Ansvar: Helsingborg: Stadsbyggnadsnämnden, Kommunstyrelse, Socialnämnden Helsingør: Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget, Økonomiudvalget Undersøge forudsætningerne for at sammenkoble byernes fjernvarmeanlæg gennem en fjernvarme ledning på havbunden. Ansvar: Helsingborg: Öresundskraft AB Helsingör: Forsyning Helsingør A/S
NÄRINGSLIV OCH ARBETSMARKNAD en sammanhängande marknad för företagare och arbetskraft HH-området ska skapa förutsättningar för en ökad tillväxt i området bland annat genom att vi underlättar för de företagare som överväger eller vill etablera verksamhet i området. De kluster och branscher som dominerar i den norra delen av Öresundsregionen ska identifieras och synliggöras i syfte att öka utvecklingen av näringslivets möjligheter till nya nätverk och affärer över sundet. Helsingör-Helsingborg ska utgöra en sammanhängande arbetsmarknad där kommunikationsmöjligheter ska underlättas och gränshinder så långt möjligt reduceras. Genom att visa Campus Helsingborg som en resurs för hela området kan vi attrahera yngre att stanna kvar eller flytta till området, samt öka möjligheten för näringslivet att förena kunskap och kompetens vid Campus Helsingborg för affärsmässig nytta. PRIORITERADE STRATEGISKA INSATSER Helsingör och Helsingborg ska arbeta för ett arrangemang, HH Business Week under 2014. Som en förberedelse ska en kartläggning av verksamhetsstruktur i kluster och branscher genomföras. Detta för att synliggöra marknadspotentialer i Norra Öresundsregionen och för målinriktad matchning inom identifierade kluster. Helsingör - Helsingborg vill samverka kring en etableringstjänst och internationell marknadsföring, som kan attrahera internationella investerare och företagare. Tjänsten ska ge en snabb överblick över områdets lediga mark, utbyggnads- och verksamhetsområden. Ansvar: Helsingborg: Kommunstyrelsen, Stadsbyggnadsnämnden Helsingör: Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget, Vækst & Viden Arbeta för att öka utbildning på andra sidan sundet genom att förbättra informationen om utbildnings- och forskningsmöjligheter, samt möjliggöra att mer praktik och utbildningar görs i samarbete. Ansvar: Helsingborg: Kommunstyrelsen, Barn- och utbildningsnämnden Helsingör: Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget, Børne- og Ungeudvalget ANDRA MÅL OG INDSATSER Öka kunskapen om och matcha kompetens, arbetskraft, arbetslösa och studerande över Sundet. Ansvar: Helsingborg: Utvecklingsnämnden Helsingör: Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget
KULTUR OG OPLEVELSER - integrationsmotor for hele samarbejdet Kulturen er med til at skabe koblinger mellem uddannelse, erhvervsliv og turisme samt øge forståelsen hos borgerne om den region de bor i. Samarbejdet styrker oplevelsen af både den fælles historie og identitet samt de konflikter og forskelle, som også præger et grænseland. En region med et mangfoldigt og inkluderende kulturliv af høj kvalitet, med flere stærke kulturområder og en høj innovationsgrad baseret på kultur skal brandes. Kulturen og idrætten skal fungere som samlende element for alle borgere; hvor indsatser for børn og unge prioriteres i særlig grad. Samarbejdet mellem skoler, kultur- og idrætsinstitutioner befordrer gensidigt kendskab og nysgerrighed hos børnene, og danner basis for mange af de kulturprojekter, ungdommen involveres i over Sundet. Kulturen og idrættens grænsebrydende potentiale skal også bruges på tværs af sociale skel, og være med til at løfte sociale indsatser i boligområderne. PRIORITEREDE STRATEGISKE INDSATSER Helsingør og Helsingborg arbejder for at skabe større og bedre fælles branding gennem fælles turismesamarbejde, pakkeløsninger, kulturkort med mere. Ansvar: Helsingborg: Kommunstyrelsen, Kulturnämnden Helsingør: Kulturudvalget, Vækst & Viden, VisitNordsjælland ANDRE MÅL OG INDSATSER Øge samhørighed og sproglig forståelse på tværs ved at skabe tværgående aktiviteter/events indenfor kultur, fritid, idræt for både HH-borgere og turister. Formidle en fælles identitet, samhørighed og mangfoldighed og skabe aktiviteter for børn og unge, som fremmer integrationen og gensidig forståelse. Ansvar: Helsingborg:, Kulturnämnden, Idrott- och fritidsnämnden, Barn- och utbildningsnämnden, Kommunstyrelsen Helsingør: Kulturudvalget, Børne- og Ungeudvalget, Idræts- og Sundhedsudvalget Fremme forskning og innovation i private virksomheder gennem samarbejde med uddannelsesinstitutioner og regionale organisationer, som arbejder med vækst og iværksættere. Skabe nye innovationsplatforme og udvikle området som hjemsted for konferencer indenfor Viden og Innovation Ansvar: Helsingborg: Kommunstyrelsen Helsingør: Beskæftigelses- og Erhvervsudvalget, Kulturudvalget
ORGANISATION OG ØKONOMI HH-samarbejdet ledes af en styregruppe bestående af borgmesteren og kommunaldirektøren i Helsingør og kommunstyrelsens ordförande og stadsdirektören i Helsingborg som faste medlemmer. Herudover udpeges der en oppositionspolitiker fra hhv. Helsingborg og Helsingør. Erhvervslivet er repræsenteret ved en udpeget repræsentant fra Helsingborg og Vækst og Viden i Helsingør. Styregruppen møder forberedes af koordineringsgruppen som består af embedsmænd fra begge kommuner. Styregruppens opgave er at sikre strategiens gennemførsel. I denne strategi er der lagt vægt på prioriterede strategiske indsatser samt mere konkrete samarbejder mellem forvaltninger, institutioner og virksomheder på tværs af Sundet. I HHsamarbejdets årshjul er julemødet i december en affrapportering fra politikere og embedsmænd samt styregruppen om året som er gået. Mødet fungerer samtidigt som inspiration på tværs af faggrænser til nye tiltag. Styregruppen drøfter i begyndelse af året spørgsmål indenfor de prioriterede strategiske indsatser som der skal arbejdes med det efterfølgende år. På sommermødet inviteres interne og eksterne gæster til at indgå i uddybende drøftelser af de strategiske tiltag som styregruppen har drøftet på vintermødet. Udvalg og nämnder har mulighed for inden sommerferien at indsende handleplaner med eventuelle ønsker medfinansiering til koordineringsgruppen. Fordeling af budgettet på 1,6 millioner danske kroner besluttes af styregruppen på efterårsmødet. Styregruppens handleplaner for tiltag indenfor det prioriterede strategiske indsatser tilgodeses først i budgettet. Restbeløbet kan eventuelt fordeles indenfor andre mål og indsatser strategien for at sikre, at der bliver arbejdet i alle fokusområder. Julemøde (dec) Fællesmøde efterfulgt af styregruppemøde Afrapporteringsmøde - oplæg fra politikere og embedsmænd samt styregruppe om året der gik Vintermøde (feb/mar) Styregruppemøde Temamøde - status for dette års strategiske indsatser og drøftelse af strategiske spørgsmål for næste år Efterårsmøde (sept) Styregruppemøde Planlægnings- og budgetmøde - gennemgang af handleplaner og vedtagelse af budget for næste år Sommermøde (jun) Styregruppemøde med inviterede interne og eksterne gæster Temamøde - drøftelse af strategiske tiltag for næste år Handleplaner for næste år Koordineringsgruppen gennemgår indsendte planer og ønsker fra politike udvalg og nämnder samt styregruppen. Planer holdes op mod strategien for at sikre, at der bliver arbejdet i alle fokusområder
FAKTA OG STATISTIK FOR HELSINGØR OG HELSINGBORG Infogas vid tryck
Karl XV på väg in i Helsingör hamn, där han gick iland för att äta lunch med den danska kungen på närliggande Marienlyst Kurhotel. (Illustreret Tidende 1862). HISTORISK TILLBAKABLICK Helsingborg och Helsingör är världens äldsta vänorter, formellt sedan år 1838, men kontakter över Öresund har förekommit under mer än 1000 år. Särskilt efter andra världskriget har handel och resor över Sundet ökat kraftigt. Även kontakterna mellan städernas invånare är alltmer omfattande. År 1838 I februari 1838 företog Helsingborgs frivilliga brandkår ett fackeltåg med musik över Sundets is till Helsingör, där de trettio deltagarna hyllades med hurrarop och undfägnad på Hôtel d Öresund. Skålar dracks för kungarna av Sverige och Danmark, och när truppen på återvägen kommit mittsunds, sjöngs den svenska och danska folksången. En vecka senare, den 28 februari på själva Stenbocksdagen gjorde danskarna ett återbesök. Dikter skrevs och långa officiella skrivelser uppsattes som minne av vänner och grannar på andra sidan Sundet. (Ur Helsingborgs historia, del V:I, s. 102-103). Passfrihet Lördagen den 12 juli 1952 var en stor dag för Öresundstrafiken. Då infördes passfrihet mellan de nordiska länderna, vilket innebar en stor lättnad i resandet och en stimulans för turandet. Söndagen den 13 juli reste 55 000 personer och 3 900 bilar med DSB:s färjor. Totalt under den första passfria veckan åkte 150 000 personer över sundet. Detta var en fyrdubbling mot det normala d v s innan passtvånget hade upphävts. Detta kom naturligtvis att locka även andra rederier till att starta trafik på Öresund både till Helsingör och till Köpenhamn. Gemensamt samarbetsavtal Den 22 mars år 1995 träffades ett särskilt samarbetsavtal mellan Helsingør Kommune och Helsingborgs stad. Avtalets syfte är att nyttja de båda städernas gemensamma styrka för att uppnå en god samhällsutveckling i Öresundsregionens norra del. Exempel på tidigare samarbeten: Ansikte mot ansikte H99, Öresund Event, Gränslösa dagar, Gatuteaterfestival, Nordiska Bokens Dag, Gratis skolgång över Sundet, Gemensam skolgrupp, Gemensam Turistkarta och Guide, HH-gruppen, Cirkusskola, Orkesterutbyte, konferenser inom bland annat områdena klimat och näringslivsutveckling.
FOTO Johannes Hecht-Nielsen og Peter Danielsson (foto: Tanya Vorm) Luftfoto af Helsingør og Helsingborg (foto: Arne Magnussen) Biler på Scandlines færge (foto: Ane Thomsen) Kvinde på cykel (foto: Laura Albeck Ibsen) Virksomhed (foto: Dmitry Kalinovsky) Den Store Familie, gadeteater (foto: Torben Sørensen)
HH-STRATEGI VEDTAGET Helsingør Byråd, den XX Helsingborg Kommunfullmäktige, den XX