Utbildningsnämnden 2016-09-21 1 Plats och tid Beslutande Övriga deltagande Messingen, Love Almqvists torg 1, lokal Restaurangen Onsdag den 21 september 2016, klockan 18:30-21:45 Ledamöter: Lars Valtersson (MP), ordförande Ibrahim Abdallah (S), vice ordf. Malin Lybecker (M), andre vice ordf. Lars Rande (S), tjänstgörande ersättare Penahi Ghasemi (S) Maria Tuvesson (MP) Karin Lindh (V) Michelle Khan (M), tjg. ersättare Rahelé Ershad (M) Margareta Hamark (L) Anders Carne (C) Astrid Täfvander, utbildningschef Henrik Malmström Lars Tosteberg Stefan Quas Britta Strömberg Emma Kaumheimer, sekreterare Ersättare: Maria Broman (V) Ulla Barthelsson (VB) Elin Böhlin (M) Bengt Pålsson (M) James Francis Opondo (L) Utses att justera Maria Tuvesson (MP) Justeringens plats och tid Kommunhuset, plan 6, onsdag den 28 september 2016 Underskrifter Sekreterare... Paragrafer 73-86 Ordförande... Justerande... ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag Organ Utbildningsnämnden 2016-09-21 Datum för anslags uppsättande 2016-09-30 Datum för anslags nedtagande 2016-10-24 Förvaringsplats för protokollet Kommunhuset, plan 6 Underskrift...
Utbildningsnämnden 2016-09-21 2 73 Informations- och frågestund Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av information. Informationspunkter Stockholmsenkäten Föredragande: Caroline Ankarström, social- och omsorgskontoret Nya medarbetare presenterar sig Lars Tosteberg, ekonomicontroller och Lotta Tham, rektor på Breddenskolan presenterar sig. Uppföljning av arbetet med stöd till de kommunala rektorerna Föredragande: Ann Philgren, konsult Presentation av resultaten från Våga Visa, observationen på Sverige-Finska skolan Föredragande: Kaija Kuronen, förskolechef Aktuell rapport från kommunala skolor och förskolor Föredragande: Synnöve Fridén, verksamhetschef Verksamhetsbesök för utbildningsnämnden Utbildningsnämnden planerar att genomföra två verksamhetsbesök på grundskolor under hösten.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 3 74 Meddelanden (UBN/2016:1) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av meddelanden. Beskrivning av ärendet Följande rapporter, skrivelser, beslut etc. meddelas utbildningsnämnden. 1 Anmälan till Skolinspektionen gällande rätt till plats i förskola i Upplands Väsby kommun, Dnr 42 2016:3 398 Skolinspektionen avstår från att ingripa och ärendet avslutas. (UBN/2016:114) 2 Utdrag ur kommunstyrelsens protokoll 128, Beställning av tillfälliga och permanenta lokaler utifrån ett utökat behov i förskola och skola. 3 Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 113, Flerårsplan med budget 2017-2019 för Upplands Väsby kommun. 4 Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 125, Delårsrapport 1, april 2016 för Upplands Väsby kommun 5 Utdrag ur kommunfullmäktiges protokoll 133 Valärende avsägelser och fyllnadsval 6 Förvaltningsrätten i Uppsala, domslut i mål nummer 1706-16 E Förvaltningsrätten avslår överklagan. 7 Förvaltningsrätten i Uppsala, domslut i mål nummer 4636-15 E Förvaltningsrätten avslår överklagan.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 4 8 Länsstyrelsen i Stockholm, utlysning av extra utvecklingsmedel 2016 Utökning av 37a-medlen Ersättning för att stärka och utveckla verksamhet med flyktingguider och familjekontakter 9 Detaljplan för område väster om Dragonvägen inom Fyrklövern, granskningsutlåtande
Utbildningsnämnden 2016-09-21 5 75 Redovisning av delegationsbeslut (UBN/2016:14) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner redovisningen av delegationsbeslut. Beskrivning av ärendet Utbildningsnämnden har överlåtit sin beslutanderätt till utskott, ordförande och tjänstemän i enlighet med nämndens delegationsförteckning. Dessa beslut ska redovisas till utbildningsnämnden. Redovisningen innebär inte att nämnden omprövar eller fastställer delegationsbesluten. Däremot får nämnden återta lämnad delegering eller föregripa ett beslut i ett enskilt ärende av den som fått beslutanderätten genom att själv ta över ärendet. Följande delegationsbeslut redovisas för utbildningsnämnden: UBN delegation/2016: 188 321 396 471 482 490 493 495 505 507 611 613 651 653 659 661 677 679 681 682 684 685 687 710 712 715 717 725 727 750 752 771 773 775 785 787 794
Utbildningsnämnden 2016-09-21 6 Beslutsunderlag Delegationsförteckning för utbildningsnämnden beslutad av utbildningsnämnden 2016-05-25 47
Utbildningsnämnden 2016-09-21 7 76 Anmälan till huvudmannen om kränkande behandling (UBN/2016:4) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna. Beskrivning av ärendet Under perioden 13 juni 2016 till och med 31 augusti 2016 har 0 ärenden om kränkande behandling anmälts direkt till huvudmannen för de kommunala utförarna eller via anmälan direkt till Skolinspektionen. Inkomna kränkningsärenden skall följas upp för respektive verksamhetsområde och fördelningen under den redovisade perioden har varit enligt följande: förskola: 0, grundskola: 0, fritidshem: 0, grundsärskola: 0, gymnasieskolan: 0, gymnasiesärskolan: 0, kommunal vuxenutbildning: 0, särskild utbildning för vuxna: 0 och utbildning i svenska för invandrare: 0. Vi gör bedömningen att avsaknaden av inrapporterade ärenden beror på terminsuppehållet över sommaren. Kränkande behandling är ett uppträdande som kränker ett barns eller en elevs värdighet. Kränkningarna kan bestå av till exempel nedsättande ord, ryktesspridning, förlöjligande eller fysiska handlingar. De kan äga rum vid enstaka tillfällen eller vara systematiska och återkommande. Det är absolut förbjudet för personalen i skolan att utsätta barn eller elever för kränkningar. Den som är ansvarig för skolan ska arbeta förebyggande för att motverka kränkande behandling. Enligt 6 kap. 10 skollagen är en lärare, förskollärare eller annan personal som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling i samband med verksamheten skyldig att anmäla detta till förskolechefen eller rektorn. Om utredningen visar att kränkande behandling förekommer måste skolan utreda vad som ligger bakom samt vidta de åtgärder som behövs för att stoppa fortsatta kränkningar. En förskolechef eller rektor som får kännedom om att ett barn eller en elev anser sig ha blivit utsatt för kränkande behandling är skyldig att anmäla detta till huvudmannen. Huvudmannen har det yttersta ansvaret för arbetet mot kränkningar i verksamheterna och skyldighet att skyndsamt utreda omständigheterna. Huvudmannen ansvarar för att det finns ändamålsenliga rutiner för ansvar, rapportering, hantering och dokumentation. Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 8 Enligt 6 kap. 8 skollagen ska huvudmannen se till att det varje år upprättas en plan med översikt över de åtgärder som behövs för att förebygga och förhindra kränkande behandling av barn och elever. Planen ska innehålla en redogörelse för vilka av dessa åtgärder som avser att påbörjas eller genomföras under det kommande året. En redogörelse för hur de planerade åtgärderna har genomförts ska tas in i efterföljande års plan. Arbetet bör därmed inkluderas i det systematiska kvalitetsarbetet. Ekonomiska konsekvenser Beslutet väntas i detta läge inte ha någon ekonomisk påverkan. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Barn i förskolan och elever i skolan har varit delaktiga i framtagandet av enheternas likabehandlingsplaner. Har barns åsikter beaktats? Barn i förskolan och elever i skolan har varit delaktiga i framtagandet av enheternas likabehandlingsplaner. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, lagstiftningen och bakgrunden kring ärenden är för att systematiskt säkerställa att ändamålsenliga rutiner finns kring ansvar, rapportering, hantering och dokumentation. Anmälningsskyldigheten omfattar alla händelser där ett barn eller en elev upplever sig ha blivit utsatt för trakasserier eller kränkande behandling. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, genom ett aktivt arbete för att förhindra trakasserier och/eller kränkande behandling säkerställs alla barn och elevers rätt till utveckling Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Nej Förslag till beslut Utbildningsnämnden noterar informationen och lägger den till handlingarna.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 9 Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag
Utbildningsnämnden 2016-09-21 10 77 Utbildningsnämndens delårsrapport 2, augusti 2016 (UBN/2016:18) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner delårsrapporten 2 per augusti 2016. 2. Utbildningsnämnden föreslår fullmäktige att besluta enligt följande: a. Utbildningsnämndens delårsrapport med resultat och prognos godkänns. b. Utbildningsnämndens delårsrapport med resultat och prognos avseende kommunala verksamheter godkänns. Beskrivning av ärendet Kundperspektivet: Utifrån 2016 års statistik över barn-/elevgruppers storlek och personal inom förskola och fritidshemmen kan det konstateras att ett fortsatt fokus på att säkerställa likvärdigheten mellan och inom enheter och huvudmän är av yttersta vikt. Arbetet med upplevd trygghet och arbetsro som identifierades som ett prioriterat område under 2015 är fortsatt prioriterat med insatser kring bland annat kollegialt lärande. I den senaste VÅGA VISA-enkäten syns positiva resultat. Överlämning av delprojekt till utbildningskontorets löpande arbete från skolutvecklingsprojektet, Ett lärande Väsby, pågår. Under januari har Skolinspektionen beslutat att de förelägganden som riktats mot Upplands Väsby kommun som huvudman är åtgärdade och tillsynen har avslutats. Samhälls-/miljöperspektivet: I samband med att den nya organisationen bildas så kommer en genomgång av avtal och överenskommelser att genomföras. I samband med detta anpassas utbildningskontorets arbete med miljö- och klimatfrågor till att fungera utifrån den nya organisationsstrukturen. Medarbetarperspektivet: Under 2016 har utbildningskontorets nya organisationsstruktur med syfte att stärka likvärdigheten inom utbildningsområdet implementerats. Organisationsstrukturen är
Utbildningsnämnden 2016-09-21 11 tänkt att stötta det systematiska kvalitetsarbetet genom förtydligade ansvarsområden. Nya roller sedan 2016 är införandet av en verksamhetschef för de kommunala utförarna med arbetsledning för kommunala rektorer och förskolechef, elevhälsochef med ansvar för det strategiska elevhälsoarbetet för samtliga verksamheter samt välfärdscontroller med ansvar för att knyta samman analysarbetet kring kvalitet och ekonomi. I rollen som välfärdscontroller ingår även chefskap för de specialister som arbetar på utbildningskontoret. I och med denna organisation så frigörs rollen som utbildningschef till leda det övergripande och strategiska arbetet tillsammans med kommunens samtliga huvudmän. Ekonomiperspektivet: Kommunfullmäktige har givit utbildningsnämnden kommunersättning med 918,7 miljoner kronor (mkr) i kommunbidrag för 2016. Övriga intäkter 92 mkr vilket ger en total budget på 1 011 mkr. Prognosen för 2016 är ett överskott om 3,9 mkr. I april prognostiserades ett underskott om 8,6 mkr vilket berodde på ökade elevvolymer, ökade kostnader för avtalsplatser, tilläggsbidrag och skolskjuts. På grund av det prognostiserade underskottet inventerade utbildningskontoret påverkbara budgetposter som resulterade i en handlingsplan för budget i balans. De ökade volymerna kvarstår. Överskottet beror istället på vuxenutbildning, en outnyttjad budgetreserv samt ett prognostiserat överskott för administrationen. För egen regi är helårsprognosen ett överskott på 6,5 mkr vilket nästan i sin helhet ligger hos gymnasiet. Ekonomiska konsekvenser Det beräknade överskottet beror på statsbidrag för ökning av antal elever som ej fanns med i planeringsförutsättningarna inför 2016, en outnyttjad budgetreserv, en uppbokning för kostnader inom vuxenutbildningen som ej kommer att faktureras fullt ut samt överskott hos egen regi inom gymnasieskolan. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Nej Har barns åsikter beaktats? Nej Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Nej
Utbildningsnämnden 2016-09-21 12 Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Nej Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Nej Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner delårsrapporten 2 per augusti 2016. 2. Utbildningsnämnden föreslår fullmäktige att besluta enligt följande: a. Utbildningsnämndens delårsrapport med resultat och prognos godkänns. b. Utbildningsnämndens delårsrapport med resultat och prognos avseende kommunala verksamheter godkänns. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen Beslutsunderlag Delårsrapport 2 per augusti 2016
Utbildningsnämnden 2016-09-21 13 78 Investeringsanmälan för utbildningsnämnden 2016 (UBN/2016:142) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att få använda investeringsmedel som finns i budget på 950 000 kronor för 2016 enligt nedanstående beskrivning. 2. Utbildningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen tilldelar ytterligare 970 000 kronor till nya inventarier i nya förskolelokaler. Beskrivning av ärendet I investeringsbudget 2016 finns det ett anslag för inventarier för utbildningskontoret på 950 000 kronor. Utbildningskontoret anhåller om att använda de budgeterade 950 000 kronorna enligt följande punkt 1 5 nedan: Dessutom föreslår utbildningsnämnden att kommunstyrelsen tilldelar ytterligare 970 000 kronor till nya inventarier i nya förskolelokaler som används enligt punkterna 6 8 nedan: 1. Runby skola, 370 000 kronor, entré, möbler, larm. Belopp: 370 000 kronor Beräknat starttidpunkt: september 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 43 475 kronor 2018: 42 828 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom Runbyskolans driftbudget. 2. Grimsta skola, 250 000 kronor, övervakningskameror, möbler. Belopp: 250 000 kronor Beräknat starttidpunkt: september 2016
Utbildningsnämnden 2016-09-21 14 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 29 375 kronor 2018: 28 938 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom Grimstaskolans driftbudget. 3. Bollstanäs skola, återställning av klassrum. Belopp: 100 000 kronor Beräknat starttidpunkt: september 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 11 750 kronor 2018: 11 575 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom Väsby Ungdomsmottagningens driftbudget. 4. Väsby skola, 170 000 kronor, övervakningskameror, möbler. Belopp: 170 000 kronor Beräknat starttidpunkt: september 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 19 975 kronor 2018: 19 678 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom gymnasieskolans driftbudget. 5. Förskola Borgen, 60 000 kronor, larm Belopp: 60 000 kronor Beräknat starttidpunkt: september 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 5 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor
Utbildningsnämnden 2016-09-21 15 (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 13 050 kronor 2018: 12 840 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom verksamhetens driftbudget 6. Ny förskola Runby - Skogsdungen, 670 000kronor, inredning Belopp: 670 000 kronor Beräknat starttidpunkt: september 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 78 725 kronor 2018: 77 552 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom verksamhetens driftbudget 7. Förskola Ekebo avdelning 1, 150 000 kronor, inredning Belopp: 150 000 kronor Beräknat starttidpunkt: sept 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 17 625 kronor 2018: 17 363 kronor Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom verksamhetens driftbudget 8. Förskola Ekebo avdelning 2, 150 000 kronor, inredning Belopp: 150 000 kronor Beräknat starttidpunkt: sept 2016 Beräknat färdigtidpunkt: december 2016 Avskrivningstid: 10 år Kapitaltjänstkostnad 2016: 0 kronor (Intern ränta 1,75 % fr. 2017) 2017: 17 625 kronor 2018: 17 363 kronor
Utbildningsnämnden 2016-09-21 16 Ökade kapitalkostnader som följer av investeringen ska finansieras inom verksamhetens driftbudget Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att få använda investeringsmedel som finns i budget på 950 000 kronor för 2016 enligt nedanstående beskrivning. 2. Utbildningsnämnden föreslår att kommunstyrelsen tilldelar ytterligare 970 000 kronor till nya inventarier i nya förskolelokaler. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen
Utbildningsnämnden 2016-09-21 17 79 Justerad beställning av tillfälliga och permanenta lokaler utifrån ett utökat behov i förskola och skola, september 2016 (UBN/2016:150) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 100 förskoleplatser i centrala Väsby (justering av tidigare beställning) 2. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 100 förskoleplatser på Smedsgärdstomten med verksamhetsstart under 2020 (ny beställning). 3. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 100 förskoleplatser i Eds Allé (tomt 2) med verksamhetsstart under 2019/2020 (ny beställning). 4. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 250 grundskoleplatser i centrala området med verksamhetsstart under 2017 (justering av tidigare beställning). 5. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 200 grundskoleplatser vid Breddenskolan med verksamhetsstart under 2017 (justering av tidigare beställning). 6. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 150 grundskoleplatser vid Runbyskolan med verksamhetsstart under 2018 (justering av tidigare beställning). 7. Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att ge kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att undersöka möjligheten till etablering av grundskoleverksamhet av minst 600 platser med verksamhetsstart 2023. 8. Verksamheterna under punkt 1-7 ska, utifrån utbildningsnämndens ansvar enligt reglementet att säkerställa balans i tillgång och efterfrågan avseende förskole- och grundskoleplatser, drivas i kommunal regi. 9. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 200 förskoleplatser i Väsby Entré med verksamhetsstart under 2022 (ny beställning).
Utbildningsnämnden 2016-09-21 18 10. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 150 förskoleplatser i Östra Frestaby med verksamhetsstart under 2020 (ny beställning). 11. Beslutspunkter 1-7 samt 9-10 gäller under förutsättning att vederbörliga beslut fattas om nya förskolor och skolor samt att kostnader och investeringar för nya förskole och grundskolelokaler inom utbildningsnämnden och kommunstyrelsens teknik-och fastighetsutskott finansieras i kommunsfullmäktiges revidering av Flerårsplan med budget 2017-2019. Reservation Malin Lybecker (M), Michelle Khan (M), Rahelé Ershad (M), Margareta Hamark (L) och Anders Carne (C) reserverar sig mot beslutet. Motiveringen finns sist i den här paragrafen. Sammanfattning av ärendet I maj 2016 identifierade utbildningsnämnden (UBN/2016:41) ett behov av utökning av antal platser i förskola och skola på såväl kort som lång sikt. Utbildningsnämnden beslutade då att uppdra till utbildningskontoret att ge kontoret för samhällsbyggnad en beställning av platser i förskola och grundskola. I den beställning som då gjordes uttalades att antalet platser kunde komma att förändras, beroende på utfallet av den nya befolkningsprognos som väntades, och att en eventuellt justerad beställning skulle göras i september 2016. Med utgångspunkt från den nya befolkningsprognosen har utbildningskontoret gjort en översyn av den tidigare behovsbedömningen av platsbehovet i förskola, grundskola och gymnasieskola. I tabell A och B visas antalet platser i förskola och grundskola under perioden 2016-2022 enligt utbildningsnämndens förslag till beställningar. För gymnasieskolan har bedömningen gjorts att platsbehovet för närvarande är täckt i ett regionalt perspektiv.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 19 Tabell A. Antal förskoleplatser som beställs 2017-2022. Det beräknade behovet av platser baseras på nuvarande befolkningsprognos. Tabellen visar genomförd beställning i maj, orange markering avser beställning i september. Förskola Verksamhetsstart år 2016 * 2017 2018 2019 2020 2021 2022 Engelska skolan - centrala området (tillfällig) 40 Bergaplan - västra området (tillfällig) 90 Centrala området (tillfällig) 100 Eds Allé T1 - västra området (permanent) 100 Vilundaparken - centrala området (permanent) 150 Fyrklövern - centrala området (permanent) 80 Odenslunda - östra området (permanent) 150 Visselpipan centrala området (tillfällig) 50 Smedsgärdstomten centrala området (permanent) 100 Eds Allé T2 - västra området (permanent) 100 Väsby Entré centrala området (permanent) 200 Östra Frestaby - östra området (permanent) 150 Summa ** 130 150 250 80 500 0 200 * Det angivna platsantalet för 2016 är redan beställt. **Tillkommer 170 förskoleplatser för minskade barngrupper 2016-2019. Tabell B. Antal grundskoleplatser som beställs 2017-2023. Det beräknade behovet av platser baseras på nuvarande befolkningsprognos. Grön markering avser genomförd beställning i maj, orange markering avser i september identifierat platsbehov. Grundskola Verksamhetsstart år 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 Breddenskolan - Östra området (tillfällig) 200 Centrala området (tillfällig) 250 Runbyskolan västra området (tillfällig) 150 Vilundaparken - centrala området (permanent) 600 Grundskola utifrån befolkningsprognos * 600 Summa 450 150 600 600 * Under förutsättning av att uppställda paviljonger med motsvarande antal platser avvecklas
Utbildningsnämnden 2016-09-21 20 Ekonomiska konsekvenser De volymökningar behovsutredningen utgår ifrån finns med i utbildningsnämndens arbete med verksamhetsplan. Justeringar utifrån nya beställningar kommer att hanteras i den reviderade Flerårsplan med budget 2017-2019 som beslutas av kommunfullmäktige i november 2016. Utföraren ska finansiera ökade kostnader för nya lokaler med förskole- och skolpeng enligt den ersättningsmodell som finns. Översyn av ersättningsmodell för förskolan har påbörjats inom ramen för Ett lärande Väsby och förslag till förändringar kommer att presenteras under hösten 2016. I uppdraget ingår även att belysa konsekvenser och hantering av ökade lokalkostnader i den nya ersättningsmodellen. Nedan beskrivs konsekvenser inom de olika verksamheterna av de nya beställningarna: 550 permanenta förskoleplatser under perioden 2020-2022 100 tillfälliga grundskoleplatser under perioden 2017-2018. De ekonomiska konsekvenserna av de tidigare beställningarna från maj hanterades i ärende UBN/2016:41 och är redan inarbetade i Flerårsplan med budget 2017-2019. Förskola Enligt antagande om hyreskostnader samt kapitalkostnader för nybyggda förskolor kommer lokalkostnaden att överstiga lokalersättningen med cirka 8 500 kr per barn, vilket vid 550 barn resulterar i totalt underskott på cirka 4,7 mkr. Det finns en tillfällig risk för tomma platser vilket medför extra kostnader. Det är därför viktigt att fastställa vem som bör finansiera eventuella kostnader för tomma platser. Grundskola Paviljonglösning med extra 100 platser utan speciallokaler innebär att lokalersättningen inom skolpengen täcker lokalkostnaderna. Det finns en tillfällig risk för tomma platser vilket medför extra kostnader. Det är därför viktigt att fastställa vem som bör finansiera eventuella kostnader för tomma platser.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 21 Inventarier Enligt tidigare beräkningar uppgår utbildningsnämndens inventariebehov till 16 mkr under 2017-2019 samt 24 mkr 2020 för den nya skolan vid Vilundaparken. Nya beställningar resulterar i ökat inventariebehov under 2017-2018 med 2,5 mkr, avser 100 tillfälliga skolplatser samt under 2020-2022 med 8,5 mkr, avser 550 nya förskoleplatser. Nya investeringsbehov kommer att hanteras i kompletteringsbudget under hösten 2016 för att ingå i reviderad Flerårsplan 2017-2019. Kontoret för samhällsbyggnad Kontoret för samhällsbyggnad har beviljats investeringsmedel om 10 miljoner kronor för att förprojektera etableringarna av förskola och skola. Skulle någon part avbryta eller avbeställa uppdraget till kontoret för samhällsbyggnad kommer denna part ansvara och belastas av upparbetade kostnader. Efter genomförd förprojektering kan man med större säkerhet bedöma omfattningen av investeringsbehovet och kontoret för samhällsbyggnad kommer då att begära ytterligare investeringsmedel av kommunstyrelsen. De ekonomiska konsekvenserna för kontoret för samhällsbyggnad innebär ett underskott för tillfälliga etableringar om cirka 27 000-30 000 kronor per plats och år för tillfälliga paviljonglösningar samt cirka 7 000-8 000 kronor per plats och år för permanent lokallösning. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Nej. Har barns åsikter beaktats? Nej. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, tillgång till ändamålsenliga förskole- och grundskolelokaler möjliggör en positiv utveckling för barn och vårdnadshavare. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Se ovan. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet?
Utbildningsnämnden 2016-09-21 22 Nej. Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 100 förskoleplatser i centrala Väsby (justering av tidigare beställning) 2. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 100 förskoleplatser på Smedsgärdstomten med verksamhetsstart under 2020 (ny beställning). 3. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 100 förskoleplatser i Eds Allé (tomt 2) med verksamhetsstart under 2019/2020 (ny beställning). 4. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 250 grundskoleplatser i centrala området med verksamhetsstart under 2017 (justering av tidigare beställning). 5. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 200 grundskoleplatser vid Breddenskolan med verksamhetsstart under 2017 (justering av tidigare beställning). 6. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 150 grundskoleplatser vid Runbyskolan med verksamhetsstart under 2018 (justering av tidigare beställning). 7. Utbildningsnämnden föreslår kommunstyrelsen att ge kontoret för samhällsbyggnad i uppdrag att undersöka möjligheten till etablering av grundskoleverksamhet av minst 600 platser med verksamhetsstart 2023. 8. Verksamheterna under punkt 1-7 ska, utifrån utbildningsnämndens ansvar enligt reglementet att säkerställa balans i tillgång och efterfrågan avseende förskole- och grundskoleplatser, drivas i kommunal regi. 9. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 200 förskoleplatser i Väsby Entré med verksamhetsstart under 2022 (ny beställning). 10. Utbildningsnämnden beställer av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott 150 förskoleplatser i Östra Frestaby med verksamhetsstart under 2020 (ny beställning). 11. Beslutspunkter 1-7 samt 9-10 gäller under förutsättning att vederbörliga beslut fattas om nya förskolor och skolor samt att kostnader och investeringar för nya förskole och grundskolelokaler inom utbildningsnämnden och kommunstyrelsens teknik-och fastighetsutskott finansieras i kommunsfullmäktiges revidering av Flerårsplan med budget 2017-2019.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 23 Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Yrkande Malin Lybecker (M), Michelle Khan (M), Rahelé Ershad (M), Margareta Hamark (L) och Anders Carne (C) yrkar på ändring av punkt 8: Utbildningsnämnden ger utbildningskontoret i uppdrag att ta fram en process för att fastställa huvudman med ansvar för driften av verksamheten i beställda lokaler med syftet att säkerställa bästa möjliga kvalitet. Beslutsgång Utbildningsnämnden beslutar enligt förslaget till beslut i punkterna 1-7. Punkt 8: Ordföranden frågar om utbildningsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag eller enligt yrkandet på ändring av punkt 8. Utbildningsnämnden beslutar enligt ordförandens förslag. Omröstning begärs. Omröstning De som vill besluta enligt ordförandens förslag röstar ja. De som vill besluta enligt yrkandet på ändring av punkt 8 röstar nej. Följande röstar ja: Lars Valtersson (MP), Ibrahim Abdallah (S), Lars Rande (S), Penahi Ghasemi (S), Maria Tuvesson (MP) och Karin Lind (V). Följande röstar nej: Malin Lybecker (M), Michelle Khan (M), Rahelé Ershad (M), Margareta Hamark (L) och Anders Carne (L). Beslutsgång Utbildningsnämnden beslutar enligt förslaget till beslut i punkterna 9-11.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 24 Reservation Malin Lybecker (M), Michelle Khan (M), Rahelé Ershad (M), Margareta Hamark (L) och Anders Carne (C) lämnar följande motivering till reservationen: Vi reserverar oss kraftigt mot beslutspunkt 8. Upplands Väsby kommun har under de senaste tre åren fokuserat på långsiktighet, kvalitet och empiriska fakta i det blocköverskridande arbete vi bedriver i projektet "Ett lärande Väsby". Att från majoritetens sida nu göra politik av huvudmannafrågan för alla framtida verksamheter genom att besluta att alla ska vara kommunala helt utan underlag är mycket anmärkningsvärt. Att utse huvudman för drift av skolor och förskolor bör göras utifrån kvalitetskriterier med det bästa för Upplands Väsbys barn och ungdomar för ögonen. Beslutet skickas till: Kommunstyrelsen och kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott. Beslutsunderlag Beslut, Utbildningsnämnden, 2016-05-21, Dnr: UBN/2016:41, Beställning av tillfälliga och permanenta lokaler utifrån ett utökat behov i förskola och skola
Utbildningsnämnden 2016-09-21 25 80 Utbildningsnämndens behov av platser och lokaler 2017-2026 (UBN/2016:105) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden godkänner Utbildningsnämndens behov av platser och lokaler 2017-2026 som en del av kommunens strategiska lokalförsörjningsplan och överlämnar den till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Kommunens strategiska lokalförsörjningsplan har till syfte att ge en bild av behovet av välfärdstjänster under de kommande åren. Genom att behoven identifieras för de olika verksamheterna skapas ett underlag för att med god framförhållning planera vilka lokaler som kommer att behövas. Den nya lokalförsörjningsplanen omfattar åren 2017-2026 och baseras på den nya befolkningsprognosen som togs fram i början av sommaren 2016. En årlig revidering sker, varvid vissa justeringar kan göras vad gäller platsbehov för olika verksamheter jämfört med föregående lokalförsörjningsplan. Den nya strategiska lokalförsörjningsplanen skiljer sig från föregående års, främst genom att välfärdsnämndernas lokalbehov görs som egna dokument i stället för att som tidigare utgöra kapitel i lokalförsörjningsplanen. Dessa behovsanalyser kommer att lämnas som underlag till KSTFU som underlag till den kommunala lokalförsörjningsplanen. Till 2026 väntas kommunen ha 52 170 invånare att jämföra med dryga 43 800 år 2016. Ökningen väntas bli störst i de västra och centrala delarna av kommunen. Att kommunen förväntas få fler invånare påverkar antalet platser inom såväl förskola som grundskola. Denna behovsanalys av plats- och lokalbehov för utbildningsnämndens verksamheter kommande tioårsperiod 2017-2026 utgör underlag till arbetet med kommunens strategiska lokalförsörjningsplan och kommunens budgetarbete. Det finns behov av att tillskapa drygt 700 nya förskoleplatser fram till 2026. Under 2016 öppnar en ny tillfällig paviljongförskola med ett nettotillskott på 90 nya platser och ytterligare en ny tillfällig förskola med 40 nya platser. Utbildningsnämnden har av kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott beställt 480 permanenta nya förskoleplatser fördelade på fyra förskolor runt om i kommunen, vilka kommer stå
Utbildningsnämnden 2016-09-21 26 klara under perioden 2018-2020. Under 2017 färdigställs 150 tillfälliga platser i befintliga lokaler och paviljonglösningar. Det tillkommer behov av ytterligare 170 permanenta platser fram till 2019 med anledning av minskade barngrupper. I september justerades denna beställning med ytterligare nya platser. Sett till kommunen som helhet kommer ett platsunderskott i grundskolan att finnas under hela prognosperioden, med upp till 1540 platser år 2026. I maj 2016 gjorde utbildningsnämnden en beställning av nya grundskolelokaler, såväl tillfälliga som permanenta, med 500 tillfälliga platser i anslutning till befintliga skolor, klara att tas i bruk under 2017 och 2018 samt 600 permanenta platser till år 2020 i en ny grundskola i centrala Väsby. I september justerades beställningen med ytterligare 100 nya tillfälliga grundskoleplatser samt ytterligare 600 platser i permanenta lokaler till år 2023. Det finns våren 2016 ett stort överskott på gymnasieplatser i Stockholmsregionen. Den kommunala gymnasieskolan, Väsby Nya Gymnasium, räknar med att till höstterminen 2016 ha full kapacitet, cirka 720 elever, varav cirka 250 går på språkintroduktion. Behovet av gymnasieplatser bedöms dock fortsatt vara täckt i ett regionalt perspektiv fram till 2026. Ekonomiska konsekvenser Ekonomiska konsekvenser avseende lokalbeställningar för förskole- och grundskoleverksamhet analyseras i ärende UBN/2016:150 (Justerad beställning av tillfälliga och permanenta lokaler utifrån ett utökat behov i förskola och skola, september 2016). Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Nej. Har barns åsikter beaktats? Nej. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, tillgång till ändamålsenliga förskole- och grundskolelokaler möjliggör en positiv utveckling för såväl barn som vårdnadshavare. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Se ovan.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 27 Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Nej. Förslag till beslut Utbildningsnämnden godkänner Utbildningsnämndens behov av platser och lokaler 2017-2026 som en del av kommunens strategiska lokalförsörjningsplan och överlämnar den till kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag 1. Utbildningsnämndens behov av platser till och lokaler 2017-2026 (bilaga till Strategisk lokalförsörjningsplan 2016-2025). Beslutet skickas till: Kommunstyrelsens teknik- och fastighetsutskott
Utbildningsnämnden 2016-09-21 28 81 Svar på remiss över motion om anslagsansökan för fortsatt Driv-in-fotboll som integrationsprojekt (UBN/2016:113) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden antar svaret på remissen om Drive in Fotboll under hösten 2016. 2. Utbildningsnämnden överlämnar svaret till kommunstyrelsen. Beskrivning av ärendet Utbildningskontoret har fått i uppdrag att svara på en remiss över motion om anslagsansökan för fortsatt Drive in fotboll som integrationsprojekt. Drive-In Fotboll är organiserad spontanidrott runt om i Stockholm, dit ungdomar är välkomna på helger, fredag kväll till söndag kväll för att spela fotboll under ordnade former med lokalt rekryterade ledare, utbildade och avlönade av Djurgården. Djurgårdsandan bidrar även med material till verksamheten. Djurgårdsandan och Väsby Nya Gymnasium har under våren 2016 haft ett samarbete kring Drive in Fotboll. Drive in fotbollen har ägt rum i Multihallen på Väsby Nya gymnasium vid 15 tillfällen under våren 2016. Utbildningskontorets svar Utbildningskontoret och kultur- och fritidskontoret ser mycket positivt på satsningen på Drive in fotboll i Messingenhuset och den beskrivs som lyckad enligt rektor på Väsby Nya Gymnasium, John Gustafsson. Hans uppskattning är att mellan 50-70 elever har deltagit vid varje tillfälle, av dessa har en stor del varit ensamkommande ungdomar från Afghanistan. Båda kontoren ser gärna en fortsättning på satsningen och föreslår att kultur- och fritidsnämnden finansierar fortsatt verksamhet under hösten 2016 samt eventuellt under våren 2017. Verksamheten under hösten skulle då pågå varje lördag mellan den 27 augusti och den 17 december, 2016.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 29 Ekonomiska konsekvenser Kostnaden för att ordna Drive in Fotboll under hösten 2016 innefattar hyra av Multihallen, ersättning för väktare, samt ledararvode för fem ledare vid 17 träningstillfällen á 3 timmar. Allt detta inräknat omfattar den totala kostnaden 120 000 kr. I motionen föreslås att kommunen söker externa medel från Allmänna arvsfonden för att underlätta en fortsättning av projektet på längre sikt. Arvsfonden har projektstöd som går att söka för att genomföra satsningar riktade mot nyanlända barn och ungdomar. För att kunna söka krävs att man har en nyskapande projektidé, exempelvis att man utvecklar metoder och verksamheter som inte redan finns och att målgruppen för projektet finns med från planering till genomförande. Handläggningstiden för Allmänna Arvsfonden är ca 6 månader. Utbildningskontoret och kultur- och fritidskontoret bedömer att ovanstående kriterier gör det svårt att ansöka om medel från Allmänna Arsfonden. Drive in fotboll är ett etablerat koncept och kan därmed inte ses som nyskapande. Kravet på att minst en av Arvsfondens målgrupper ska vara med och planera projektet är svårt att kombinera med Djurgårdsandans redan färdiga idé. Slutligen gör handläggningstiden på 6 månader att det blir svårt att arrangera en fortsättning på Drive in fotboll under hösten 2016. Kultur- och fritidskontoret har i sin budget för 2016, 900 000 kr avsatta till föreningsbidrag. En del av detta kan användas till att fortsätta satsningen på Drive in Fotboll under hösten 2016, samt under våren 2017. De medel som finns avsatta från kultur- och fritidskontoret beräknas täcka samtliga kostnader för Drive in fotbollen. Utbildningskontoret och kultur- och fritidskontoret föreslår att man använder de medel från kultur- och fritidskontoret som finns för att finansiera en fortsättning på Drive in Fotboll under hösten 2016. Satsningen kommer därmed inte att få några ekonomiska konsekvenser för utbildningsnämnden. För att säkerställa att satsningen når den önskade målgruppen med nyanlända ungdomar föreslås även att ledarna samlar in personuppgifter från samtliga deltagare vid ett par träningstillfällen under hösten. Efter en uppföljning av vilka ungdomar som deltagit under höstens träningstillfällen kan beslut tas om fortsättning på Drive in Fotboll under vårterminen 2017. Beslut om uppföljning bereds under kultur- och fritidsnämndens sammanträde den 18 oktober.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 30 Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Nej. Har barns åsikter beaktats? Nej. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Ja, då beslutet innebär att ungdomar får tillgång till en kostnadsfri idrottsaktivitet under varje lördag kväll. Utöver de positiva effekter som den fysiska aktiviteten innebär, är detta även en social och integrationsfrämjande aktivitet som för samman ungdomar från olika bakgrunder. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, ett aktivt deltagande i idrott- och föreningsliv har många positiva effekter på barns utveckling. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Nej. Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden antar svaret på remissen om Drive in Fotboll under hösten 2016. 2. Utbildningsnämnden översänder yttrandet till kommunstyrelsen. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutet skickas till: Utbildningsnämnden Beslutsunderlag 1. Motion Förslag om anslagsansökan för fortsatt Drive in fotboll som integrationsprojekt, 2016-04-13, UBN/2016:113
Utbildningsnämnden 2016-09-21 31 2. Utdrag ur sammanträdesprotokoll, Extra ärende - Motion om anslagsansökan för fortsatt Drive in fotboll som integrationsprojekt, 2016-04-18, KS/2016:143
Utbildningsnämnden 2016-09-21 32 82 Återrapport till kommunstyrelsens allmänna utskott om ungdomarnas förslag på trygghetsskapande insatser från Ung i Väsby 2016 (UBN/2016:102) Utbildningsnämndens beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner återrapporten och överlämnar den till kommunstyrelsens allmänna utskott. 2. Utbildningskontoret får i uppdrag att överlämna förslaget till skolorna och under ett huvudmannamöte följa upp hur de olika skolorna har hanterat förslaget, för att därefter återrapportera detta på utbildningsnämndens sammanträde den 14 december. Beskrivning av ärendet I februari 2016 hölls demokratiforumet Ung i Väsby för 13:e året i rad. Totalt deltog 156 elever i årskurserna 6-9 från sex olika skolor. Syftet med Ung i Väsby är att ungdomar ska få möjlighet att påverka och delta i beslutsfattandet i kommunen, och att öka ungdomarnas intresse för politik och hur de kan påverka. Temat för forumet 2016 var trygghet och ungdomarna fick ta fram olika förslag för att öka tryggheten i Upplands Väsby på kort och lång sikt. Totalt satt ungdomarna uppdelade i 22 grupper och arbetade fram förslag som de tyckte skulle skapa en ökad trygghet för ungdomar i Upplands Väsby kommun. Några idéer återkom i flera av förslagen. Direkt efter att Ung i Väsby ägt rum lades de 22 förslagen om trygghet upp på kommunens webbplats och ungdomar gavs möjlighet att rösta på de förslag som de gillade. I röstningen prövades användningen av det digitala verktyget Min kommun. Fyra av förslagen fick fler röster än övriga förslag. De förslag som fick flest röster var: Grupp 1 SJÄLVFÖRSVARSKURSER (11 röster). Grupp 11 UNGDOMSHUS (7 röster). Grupp 15 TRYGGARE STATIONSOMRÅDE (7 röster). Grupp 19 FADDERBYN (7 röster). Ovanstående förslag har skickas till den politiska nämnd som är ansvarig för den aktuella frågan. Förslaget om självförsvarskurser har skickats vidare till utbildningsnämnden.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 33 Utbildningskontorets svar Utbildningskontoret har presenterat förslaget och har under ett huvudmannamöte tagit in skolhuvudmännens synpunkter kring det fortsatta arbetet utifrån förslaget. Svaren från de olika utförarna har varit blandat. De skiljer sig åt vad gäller möjligheten att genomföra självförsvarskurserna på gymnastiklektionerna, samt i synen på lämpligheten i att genomföra självförsvarskurser. En utförare har idrottslärare som är utbildade i kampsport och därmed kan hålla i självförsvarslektioner under gymnastiklektioner, fyra andra utförare menar att det är möjligt att genomföra förslaget men att det krävs utbildare. En utförare förklarar att det är tveksamt om det går att genomföra förslaget under gymnastiklektioner, då det i så fall skulle krävas utbildare och mer tid. Två utförare menar dessutom att förslaget är genomförbart men ställer sig mycket tveksamma till lämpligheten i att bedriva kurser i själförsvar under skoltid, då det inte ingår i skolans uppdrag att lära ut självförsvar. Däremot ingår det i skolans värdegrundsuppdrag att arbeta mot alla typer av våld, varför det kan ge dubbla signaler att samtidigt lära ut självförsvar. Enligt de flesta utförare bör skolan, om förslaget genomförs, samtidigt lägga ned väldigt mycket tid på att informera elever om hur man undviker våld. Två utförare menar att en lösning är att hålla kurser öppna för de ungdomar som vill, exempelvis i idrottssalen i Messingen med professionella instruktörer och med tid att även arbeta med värdegrundsfrågor. Eftersom utförarna lämnar så olika svar bedömer utbildningskontoret att det blir svårt att genomföra självförsvarskurser inom ramen för gymnastiklektioner. Om utbildningskontoret på central nivå ska anlita en utförare för att hålla i frivilliga självförsvarskurser är det önskvärt att man anlitar en utförare som har erfarenhet av att hålla utbildning i såväl självförsvar som värdegrundsfrågor för skolelever. Utbildningskontoret har undersökt möjligheten för polisen att hålla i självförsvarskurser för skolungdomar på fritiden. Svaret från polisen är att dock att man inom ramen för sitt uppdrag inte kan utbilda skolelever. Utbildningskontoret föreslår därmed en lösning som innebär att huvudmän och rektorer får i uppdrag att diskutera förslaget vidare med sina skolelever i årskurs 7-9, för att på sätt komma fram till ett lämpligt sätt att genomföra förslaget. Detta kan innebära att man kommer fram till olika lösningar på olika skolor, där vissa skolor kanske bjuder in utbildare för att hålla kurser under eller efter skoltid, medan andra utförare väljer att inte arrangera en kurs i självförsvar.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 34 Utbildningskontoret kan därmed få i uppgift att under ett huvudmannamöte, följa upp hur de olika skolorna har hanterat förslaget och därefter återrapportera detta till utbildningsnämnden. Ekonomiska konsekvenser I förslaget från Ung i Väsby står uttryckligen att finansiering ska skötas av kommunen. Detta innebär att de skolor som kan tänka sig att ordna kurser i självförsvar och där man beslutar att ta in externa utbildare, får återkomma med uppgifter om eventuell kostnad till utbildningskontoret. Barnrättsperspektivet Har barn getts möjlighet att uttrycka sin åsikt? Ja, 156 elever i årskurserna 6-9 från sex olika skolor har bidragit till att föreslå och rösta på förslaget. Har barns åsikter beaktats? Ja, Syftet med Ung i Väsby är att ungdomar ska få möjlighet att påverka och delta i beslutsfattandet i kommunen, och att öka ungdomarnas intresse för politik och hur de kan påverka. Innebär beslutet att barnets bästa sätts i främsta rummet? Majoriteten av utförarna anser att det är olämpligt att genomföra förslaget så som det är skrivet, inom ramen för gymnastiklektioner. Det ingår i skolans uppdrag att arbeta mot alla typer av våld, och att då samtidigt hålla kurser i självförsvar riskerar att ge elever dubbla signaler. Genom att behandla förslaget och dess tänkbara konskevenser, samt erbjuda alternativ till självförsvarskurser på gymnastiklektioner, sätter man barnets bästa i främsta rummet. Tillgodoses barnets rätt till utveckling genom beslutet? Ja, se ovanstående svar. Har det analyserats om några barn diskrimineras av beslutet? Nej.
Utbildningsnämnden 2016-09-21 35 Förslag till beslut 1. Utbildningsnämnden godkänner återrapporten och överlämnar den till kommunstyrelsens allmänna utskott. 2. Utbildningskontoret får i uppdrag att överlämna förslaget till skolorna och under ett huvudmannamöte följa upp hur de olika skolorna har hanterat förslaget, för att därefter återrapportera detta på utbildningsnämndens sammanträde den 14 december. Ordförandens förslag till beslut Enligt kontorets förslag Beslutsunderlag 1. Utdrag ur sammanträdesprotokoll; Uppföljning av ungdomarnas förslag på trygghetsskapande insatser från Ung i Väsby 2016, 2016-03-16 (KS/2015:365) 2. Utbildningsnämndens tjänsteutlåtande; Återrapport till kommunstyrelsens allmänna utskott om ungdomarnas förslag på trygghetsskapande insatser från Ung i Väsby 2016, 2016-05-13, UBN/2016:102
Utbildningsnämnden 2016-09-21 36 83 Resultat från Stockholmsenkäten 2016 (UBN/2016:148) Utbildningsnämndens beslut Utbildningsnämnden noterar informationen till protokollet. Beskrivning av ärendet Under våren 2016 genomförde elever i skolår 9 och skolår 2 på gymnasiet Stockholmsenkäten. Stockholmsenkäten genomförs vartannat år och för Upplands Väsby är det sjätte gången vi deltar. Tjugotvå av tjugosex kommuner i länet genomför enkäten. Syftet med Stockholmsenkäten är att kartlägga drogvanor, skolk, kriminalitet, mobbning samt risk- och skyddsfaktorer. Att förse kommuner och deltagande skolor med lokala data om normbrytande beteenden är också en viktig del samt att mobilisera elever, skolpersonal och föräldrar i det förebyggande arbetet. Undersökningen mäter självrapporterade beteenden och besvaras i form av en pappersenkät. Åtta grundskolor och två gymnasium i kommunen deltog 2016. Svarsfrekvensen var 79 procent. Data som presenteras nedan är baserad på de elever som bor i Upplands Väsby, kan i vissa fall gå i skolan i någon annan kommun. Tobaksbruket minskar men flickor i skolår 2 på gymnasiet går mot trenden Tobaksbruket bland unga har varierat sedan 2006 då kommunen genomförde Stockholmsenkäten första gången. Pojkar och flickor i skolår 9 samt pojkar i skolår 2 på gymnasiet som uppger att de röker dagligen eller ibland är 2016 på den lägsta nivån som uppmätts sedan mätningarna startade. Debutåldern för ungdomar i skolår 9 har höjts och andelen ungdomar som uppger att de får köpa cigaretter själva i butik eller kiosk har minskat kraftigt. Flickor i skolår 2 på gymnasiet går mot trenden. I denna grupp har andelen som uppger att de röker dagligen eller ibland ökat från 29 till 37 procent mellan 2014 och 2016. Allt fler unga väljer bort alkohol Sedan 2006 har andelen ungdomar i Upplands Väsby som uppger att de inte dricker alkohol ökat från 36 till 59 procent i skolår 9 och fördubblats från 15 till 30 procent i skolår 2 på gymnasiet. Mätningarna visar att den totala årliga alkoholkonsumtionen minskat kraftigt och mer än halverats både i skolår 9 och gymnasiets skolår 2. Föräldrar har blivit mer restriktiva. Det är färre som uppger att de blir bjudna på alkohol av sina föräldrar och att de får dricka alkohol för sina föräldrar. Andelen som prövar narkotika minskar men fler som använder ofta Mellan 2014 och 2016 så minskar andelen som uppger att det någon gång använt narkotika från 12 till 9 procent i skolår 9 och från 20 till 19 procent i skolår 2 på gymnasiet. Årets mätning visar att andelen som uppger att de använt narkotika 50 ggr