HANDLINGSPLAN FÖR MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER INOM OFFENTLIG UPPHANDLING 2013 2014, VÄSTRA GÖTALANDSREGIONEN



Relevanta dokument
Landstingsstyrelsens förslag till beslut

Västa Götalandsregionens Strategidokument. avseende. Sociala aspekter i samband med upphandling

Hållbar upphandling för en hållbar utveckling

Västra Götalandsregionens arbete med mänskliga rättigheter. Emma Broberg Avdelning mänskliga rättigheter

Så kan VGR bli en Fairtrade-region. Ägarutskottet

Riktlinjer för tillgänglig information och kommunikation


Bilaga Uppförandekod för Leverantörer

Styrande dokument för integrationsarbetet i Alingsås Kommun

Hållbarhetsregler för leverantörer

Riktlinjer för Hållbar 1 upphandling inom Landstinget i Uppsala län 2

Sinfras uppförandekod för leverantörer

Strategisk Planering. Etiska krav och rutiner för uppföljning på stenprodukter och andra byggprodukter

SJ koncernens Uppförandekod för leverantörer

Program för HBT-frågor

Likabehandlingspolicy för Region Skåne

SOS Alarms uppförandekod för leverantörer

Gemensam värdegrund och styrande principer för mänskliga rättigheter i Jönköpings kommun

Mänskliga rättigheter

Policy för inköp och upphandling

Socialt ansvarstagande i upphandling. Uppförandekod för leverantörer

HANDLINGSPLAN för tillgänglighetsarbetet inom VÅRD- OCH OMSORGSNÄMNDENS verksamhetsområde.

Jämlik hälsa. en mänsklig rättighet

Likabehandling - handlingsplan

Hur kan man ställa krav på ILO:s kärnkonventioner?

Tillgänglighetspolicy för Finspångs kommun

POLICY. Uppförandekod för leverantörer

Liten guide om offentliga upphandlingar. Till stöd för dig som förhandlar och/eller sitter i samverkan som förtroendevald i Vision Stockholms stad

Innehåll TD Hitta i TD En mänsklig rättighet TD:s styrka TD skapar nya förutsättningar TD-spindeln gör skillnad!...

Jämställdhets- och Mångfaldsplan

BOTKYRKA KOMMUN Författningssamling

INKÖPS- OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Karlskrona kommunkoncern. Antagen av Kommunfullmäktige den 21 mars

PLAN FÖR MÄNNISKORÄTTS- BASERAT ARBETE I VÄSTARVET

Solna stads likabehandlingsplan med verksamhetsperspektiv för 2012 (med sikte på )

Hållbar upphandling Gemensamt projekt Inköp med socialt ansvar ger hållbar upphandling Uppförandekod Verktyg för påverkan

Innehåll. TD Tillgänglighetsdatabasen Hitta i TD En mänsklig rättighet Vad är TD? TD skapar nya möjligheter...

UPPFÖRANDEKOD FÖR ENTREPRENÖRER LEVERANTÖRER OCH KONSULTER TILL MARTINSONS

Likabehandlingsplan Förskolan Himlaliv

UPPFÖRANDEKOD Hako Ground & Garden AB

Corporate Social Responsibility

Plan för jämställdhet & mångfald Oktober

Brottsofferjourens policy för tillgänglighet ur ett funktionshinderperspektiv

MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER -från vackra ord till verkstad. Anna Jacobson

Ett samhälle för alla - Tillgänglighetspolicy för Bodens kommun Antagen av: Kommunfullmäktige

Likabehandlingsplan Ersätter Jämställdhetsplan

Detaljbudget 2017 Kommittén för mänskliga rättigheterd

Integrationsprogram för Västerås stad

Internationellt Avtal rörande respekt för och främjande av Internationella normer för arbetslivet och fackliga rättigheter. Mellan

BARNETS BÄSTA. Plan för att stärka barns rättigheter i Ystads kommun

Viveca Reimers. Hå lbar upphandling och inköp

Vattenfalls uppförandekod för leverantörer

Lidingö stad hälsans ö för alla

Jämställdhets- och likabehandlingsplan

Landstinget Västmanlands policy och program för delaktighet för personer med funktionsnedsättning

UPPHANDLINGSPOLICY. Datum RF Diarienr (5)

Diskriminering i spåren av #metoo. Arbetsgivardagen. Sundsvall den 11 oktober 2018 Anna Wedin

Etiska och sociala krav vid Upphandling

Policy för likabehandling

Likabehandlingsplan

Funktionshinderpolitik. - En Fråga om Mänskliga Rättigheter

Sveriges nationella inköpscentral inom försörjningssektorn

PLAN MOT DISKRIMINERING OCH KRÄNKANDE BEHANDLING. Fritidshemmet Uddarbo Malungsfors

VÄRMEKs Upphandlingskoncept HÅLLBAR UPPHANDLING

Sinfras interna uppförandekod

Policy. Inköps och upphandlingspolicy KS Föreskrifter. Plan. Program. Reglemente. Riktlinjer. Strategi. Taxa

Riktlinje för hållbarhetskrav i upphandlingar

FÖRSKOLAN SOLSTRÅLENS

Främjandeplan för likabehandling, jämställdhet och mångfald

Plan mot diskriminering och kränkande behandling för. förskola läsåret 2015/2016. Diskrimineringslagen 2008:567 Skollagen 6 kap.

Handlingsplan för arbetet med de mänskliga rättigheterna i Göteborgs Stad

Tillgänglighetsplan

Likabehandlingspolicy och likabehandlingsplan

Handlingsplan för lika villkor vid Högskolan i Skövde 2013

Plan mot Diskriminering Och Kränkande behandling

Inköps- och upphandlingspolicy

Polismyndighetens strategi för likabehandling PM 2017:33 Saknr. 747

Arbetsmiljö och hälsa som mr-fråga -tankar från SDF Östra Göteborg

Miljöförvaltningens mångfaldsplan

Hur står det till med kycklingarna P i Thailand?

UPPFÖRANDEKOD FÖR OSS ANSTÄLLDA. DIÖS UPPFÖRANDEKOD #enkla #nära #aktiva 1

Plan mot Diskriminering och Kränkande behandling

PLAN FÖR JÄMSTÄLLDHET OCH MÅNGFALD 2005

Västra Götalandsregionen. Hållbar utveckling i tre perspektiv anställda Budget ca 40 Mdr kr varav inköp ca 12 Mdr ca leverantörer

Likabehandlingsplan och plan mot kränkande behandling

Lidingö stad hälsans ö för alla

Samverkan mellan arbetsgivare och arbetstagare

INKÖPS OCH UPPHANDLINGSPOLICY för Umeå kommunkoncern. Antaget av Umeå kommunfullmäktige

Strategi» Program Plan Policy Riktlinjer Regler. Borås Stads. Program för ett tillgängligt samhälle

Jämställdhets- och mångfaldsplan för Rinkeby-Kista 2017

Tillgänglighet och delaktighet för alla. Strategi

Uppförandekoden kan dock ställa krav som överträffar de krav som ställs av den nationella lagstiftningen.

Policy för likabehandlingsarbetet för studenter och sökande vid Högskolan i Borås

Gemensam värdegrund för Jönköpings kommun och modell för kommunens värdegrundsarbete

Program för lika villkor vid Uppsala universitet

Mångfalds- och Jämställdhetsplan för. Sotenäs kommun. år

FÖRFATTNINGSSAMLING BESLUT GÄLLER FR FLIK SID Kf Kf 22 1

Handlingsplan Våld i nära relationer. Socialnämnden, Motala kommun

Upphandlingsstrategiutskottet

Sociala krav vid offentliga upphandlingar. April 2013 Ardalan Shekarabi

Ett delaktigt Linköping

Transkript:

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 1 (14) HANDLINGSPLAN FÖR MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER INOM OFFENTLIG UPPHANDLING 2013 2014, VÄSTRA GÖTALANDSREGIONEN Ett samarbete mellan rättighetskommitténs kansli och Regionservice

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 2 (14) 1 INLEDNING... 3 2 MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER... 4 2.1 RÄTTIGHETSPRINCIPER... 4 2.2 CORPORATE SOCIAL RESPONIBILITY (CSR)... 5 3 ARBETSGRUPPENS UPPDRAG... 7 4 HANDLINGSPLAN... 8 4.1 FÖRVALTA OCH UTVECKLA GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR... 8 4.1.1 KAFFEAUTOMATER... 8 4.1.2 INSULINPUMPAR MED TILLBEHÖR... 8 4.1.3 MEDICINSK FOTVÅRD... 9 4.1.4 GRÖNA LISTAN... 9 4.1.5 STRATEGISKA KOMMUNIKATIONSTJÄNSTER SAMT GRAFISK FORMGIVNING OCH KOMMUNIKATION... 9 4.1.6 TELEQ... 10 4.1.7 RESEBYRÅTJÄNSTER OCH KONFERENSANLÄGGNINGAR... 10 4.2 PRIORITERING AV KOMMANDE UPPHANDLINGAR... 10 4.2.1 TILLGÄNGLIGHETSKRAV... 11 4.2.2 DISKRIMINERINGSLAGEN... 11 4.2.3 UPPFÖRANDEKOD FÖR LEVERANTÖRER (CSR)... 11 4.3 RUTINER FÖR ANALYS, UPPHANDLING OCH AVTALSVÅRD... 11 4.4 ÖKAD KUNSKAP OM MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER... 12 4.5 TD INTEGRERAS MED E-HANDEL... 12 5 MÅL OCH UPPFÖLJNING... 13 5.1 KVALITATIVA MÅL, PER UPPHANDLING... 13 5.2 KVANTITATIVA MÅL, ÖVERGRIPANDE... 13 5.3 MÅL OCH UPPFÖLJNING AV PRIORITERADE UPPHANDLINGAR... 13 6 REFERENSLISTA... 14

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 3 (14) 1 INLEDNING På presidieträffen mellan servicenämnden och kommittén för rättighetsfrågor den 3 november 2011 beslutade parterna att arbetet med att ställa krav på tillgänglighet för personer med funktionsnedsättning vid upphandling skulle fortsätta och utvecklas till att gälla allas mänskliga rättigheter (MR). Det innebär bland annat att ingen ska missgynnas på grund av sitt kön, etnicitet, ålder, funktionsnedsättning, sexuella läggning, könsöverskridande identitet och yttring, religion och trosuppfattning eller annan orsak. Att ställa sociala krav, som krav på tillgänglighet och mänskliga rättigheter räknas som, har stöd i lagen om offentlig upphandling (LOU). Den uppger att upphandlande myndigheter bör beakta miljöhänsyn och sociala hänsyn om upphandlingens karaktär motiverar detta. Lagen bygger på EU-direktivet 2004/18/EG. I Västra Götaland finns en gemensam vision om hur regionen ska utvecklas. Den heter Vision Västra Götaland det goda livet. Visionen sätter den aktiva och deltagande människan i centrum och innebär att alla invånare i Västra Götaland ska kunna leva ett gott liv. I detta ingår exempelvis att kunna ta del av samhällets olika tjänster och produkter. Visionen utgår bland annat från begreppet hållbar utveckling och dess tre dimensioner; ekonomisk, social och ekologisk. Inom Västra Götalandsregionen är det beslutat att dessa tre dimensioner ska genomsyra all verksamhet. Krav på attraktiva, hållbara och tillgängliga miljöer vid upphandling ska driva utveckling av nya produkter och tjänster. Enligt regionfullmäktiges budget 2013 ska: verksamheterna arbeta efter och leva upp till internationella konventioner och svensk lagstiftning. Ingen diskriminering får förekomma Västra Götalandsregionen i allt högre grad ställa krav på användarvänlighet och på tillgänglighet vid upphandling av varor och tjänster. Kunskap om behov och krav på funktionalitet ska i högre utsträckning överföras från vård och service till producenter av varor och tjänster i syfte att få ett utbud som kan användas av fler en tjänst, produkt eller miljö som Västra Götalandsregionen tillhandahåller vara utformad med hänsyn till att invånarna har olika behov samt vara lätt att förstå och använda, till exempel med information och service på andra språk målet för Västra Götalandsregionen vara full delaktighet och jämlikhet för personer med funktionsnedsättningar. Det kräver medvetna satsningar för att skapa ett samhälle som är tillgängligt och erbjuder information i anpassade former och där bemötandet tar hänsyn till invånarnas olika förutsättningar alla verksamheter regionen bedriver i egen regi eller finansierar ingå i TD (Tillgänglighetsdatabasen).

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 4 (14) 2 MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER Enligt FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna är Alla människor födda fria och lika i värde och rättigheter. De har utrustats med förnuft och samvete och bör handla gentemot varandra i en anda av gemenskap.[ ] Var och en är berättigad till alla de rättigheter och friheter som uttalas i denna förklaring utan åtskillnad av något slag, såsom på grund av ras, hudfärg, kön, språk, religion, politisk eller annan uppfattning, nationellt eller socialt ursprung, egendom, börd eller ställning i övrigt.. Sammanfattningsvis kan de mänskliga rättigheterna sägas beskriva vad som inte får göras mot någon människa och vad som måste göras för varje människa och berör därför alla samhällsområden. Exempelvis får inte människor kränkas, diskrimineras eller torteras och staten måste möjliggöra att alla kan ha bästa möjliga hälsa, sjukvård, utbildning och ta del av kulturlivet. Eftersom Sverige har anslutit sig till de mänskliga rättigheterna ska de ligga till grund för det arbete som bedrivs i landet. Som en offentlig aktör har Västra Götalandsregionen därför ett särskilt ansvar att se till att dessa rättigheter respekteras. Genom de upphandlingar Västra Götalandsregionen genomför kan krav ställas på att leverantörerna följer de mänskliga rättigheterna. I samklang med FN:s allmänna deklaration tas de mänskliga rättigheterna upp i både Vision Västra Götaland om det goda livet för länets medborgare och i Västra Götalandsregionens budget för 2013. För att kunna driva arbetet med de mänskliga rättigheterna har Västra Götalandsregionen inrättat kommittén för rättighetsfrågor. Uppgiften är att främja, skydda och stödja utvecklingen av de mänskliga rättigheterna inom organisationens ansvarsområden. 2.1 RÄTTIGHETSPRINCIPER Bland de mänskliga rättigheterna finns flera principer som kan beröras av upphandlingar. Till dem räknas exempelvis icke-diskriminering, jämlikhet, jämställdhet och delaktighet. Tillgänglighet är också en ytterst central aspekt av de mänskliga rättigheterna. Tillgänglighet finns reglerad i flera FN konventioner, bland andra Konventionen om rättigheter för personer med funktionsnedsättning. I den står det: För att göra det möjligt för personer med funktionsnedsättning att leva oberoende och att fullt ut delta på alla livets områden, ska konventionsstaterna vidta ändamålsenliga åtgärder för att säkerställa att personer med funktionsnedsättning får tillgång på lika villkor som andra till den fysiska miljön, till transporter, till information och kommunikation, innefattande informations- och kommunikationsteknik (IT) och -system samt till andra anläggningar och tjänster som är tillgängliga för eller erbjuds allmänheten både i städerna och på landsbygden.. Funktionsnedsättning kan uppstå i livets olika skeden, ibland är de tillfälliga, hos vissa är de permanenta. Behoven och svårigheterna hos personer som har funktionsnedsättning behöver tydliggöras för att synliggöra hur samspelet mellan produkter, tjänster, miljöer och människan fungerar. Diskriminering eller åtskillnad finns i alla FN konventioner, är en central rättighetsprincip och är reglerad i lag i och med diskrimineringslagen. Enligt den är diskriminering som har koppling till någon eller några av diskrimineringsgrunderna kön, funktionsnedsättning, etnicitet, religion eller trosuppfattning, ålder, sexuell läggning samt könsöverskridande identitet eller yttring förbjuden. Lagen inkluderar också regler för aktivt arbete mot diskriminering av olika slag så som upprättande av

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 5 (14) jämställdhetsplaner, aktiva åtgärder mot diskriminering, likabehandlingsplaner, lönekartläggningar samt handlingsplaner för att komma till rätta med oskäliga löneskillnader. Ett antal myndigheter och andra offentliga förvaltningar har använt sig av antidiskrimineringsklausuler i sina upphandlingar av tjänster. Syftet med klausulerna är att öka medvetenheten om och efterlevnaden av diskrimineringslagen. Rättighetsprincipen om jämlikhet innebär att alla är lika mycket värda och har samma rättigheter. Den etnicitet, ålder, socioekonomi, kön eller funktionalitet en person har ska inte innebära att den blir missgynnad. Principen om jämlikhet finns med i alla FN konventioner och ligger till grund för diskrimineringslagen. Med jämställdhet menas enligt regeringen att kvinnor och män ska ha samma makt att forma samhället och sina liv. Jämställdhet förutsätter även lika rättigheter, skyldigheter och möjligheter utan begränsningar av ens kön. Detta är reglerat i FN:s Konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor, i diskrimineringslagen och jämställdhet är ett av de fyra generella perspektiven som ska genomsyra allt enligt Vision Västra Götaland. FN:s konvention om barnets rättigheter tar upp ett flertal aspekter som kan behandlas vid upphandlingar. Exempelvis säger konventionen att: det barn som är i stånd att bilda egna åsikter har rätten att fritt uttrycka dessa i alla frågor som rör barnet [ ] För detta ändamål skall barnet särskilt beredas möjlighet att höras, antingen direkt eller genom företrädare. Barn ska därför enligt konventionen ha blivit tillfrågade om de produkter och tjänster som berör dem och som Västra Götalandsregionen upphandlar. Det är därmed viktigt att produkter och tjänster är anpassade efter den målgrupp (barn, personer med funktionsnedsättning, kvinnor, etniska minoriteter etcetera) som ska använda den. På så sätt är rättighetsprincipen om delaktighet relevant vid upphandlingar. 2.2 CORPORATE SOCIAL RESPONIBILITY (CSR) År 2006 startades ett samarbete mellan Stockholms läns landsting, Region Skåne och Västra Götalandsregionen i syfte att utveckla arbetet kring socialt ansvarstagande i offentlig upphandling. Under 2012 utvidgades detta till ett nationellt samarbete för landsting och regioner i Sverige kallat Socialt Ansvarstagande i Offentlig Upphandling. Detta arbete grundar sig i de mänskliga rättigheterna. Inom ramen för detta samarbete kommer en nationell uppförandekod att fastställas, vilket innebär att varor och tjänster som levereras till Sveriges regioner och landsting ska vara framställda under förhållanden som är förenliga med: FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna (1948) ILO 1 :s åtta kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182 FN:s konvention om barnets rättigheter, artikel 32 det arbetarskydd och den arbetsmiljölagstiftning som gäller i tillverkningslandet den arbetsrätt, inklusive lagstiftning om minimilön, och det socialförsäkringsskydd som gäller i tillverkningslandet. den miljöskyddslagstiftning som gäller i tillverkningslandet FN:s konvention mot korruption 1 International Labour Organization

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 6 (14) Det nationella samarbetet arbetar även med att ta fram ett webbaserat uppföljningsverktyg i form av en leverantörsdatabas, gemensamma leverantörsrevisioner samt kompetensutveckling. Artikel 32 från FN:s konvention om barnets rättigheter som tas upp i uppförandekoden säger att Du får inte tvingas till skadligt arbete som skadar eller hindrar din skolgång och din hälsa.. ILO konventionerna handlar om: Föreningsfrihet och kollektiva förhandlingar Konvention 87: Föreningsfrihet och skydd för rätten att organisera Konvention 98: Rätten att organisera och förhandla kollektivt Tvångsarbete Konvention 29: Förbud mot tvångs- och straffarbete Konvention 105: Avskaffande av tvångsarbete Diskriminering och trakasserier Konvention 100: Lika lön för lika arbete oavsett kön Konvention 111: Om diskriminering i fråga om anställning och yrkesutövning Barnarbete Konvention 138: Minimiålder för arbete Konvention 182: Mot de värsta formerna av barnarbete

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 7 (14) 3 ARBETSGRUPPENS UPPDRAG Gruppen består av representanter från område inköp, Regionservice och rättighetskommitténs kansli, Tillväxt och utveckling. Tillsammans ska gruppen arbeta för att Västra Götalandsregionens upphandlingar främjar de mänskliga rättigheterna genom att: ömsesidigt utbyta kunskap mellan område inköp och rättighetskommitténs kansli öka kunskapen om de mänskliga rättigheterna bland personalen på område inköp samt berörda styrgrupper utveckla metoder för hur man kan arbeta rättighetsbaserat identifiera och föreslå regiongemensamma utvecklingsområden för mänskliga rättigheter och CSR inom upphandling vara rådgivande till inköpsrådet avseende att identifiera de upphandlingsområden som är prioriterade ur perspektivet mänskliga rättigheter vara rådgivande till inköpsrådet om regiongemensamma krav för dessa upphandlingar vara rådgivande till inköpsrådet om informationsinsatser av nyttan med avtalade produkter och tjänster

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 8 (14) 4 HANDLINGSPLAN 4.1 FÖRVALTA OCH UTVECKLA GENOMFÖRDA UPPHANDLINGAR 4.1.1 Kaffeautomater Efter tilldelning bildades en arbetsgrupp bestående av tre representanter från funktionshindersrörelsen, representant från Cafébar, projektledare från inköp och utvecklingsledare från Västra Götalandsregionen. Utifrån arbetsgruppens förslag på en tillgänglighetsanpassad kaffeautomat anser leverantören att en volym på 300 maskiner krävs för att kunna täcka utvecklingskostnaden (som beräknas till 3.000.000 kr), vilket innebär att den nya kaffeautomaten kommer att ligga ca 10-15.000 kr över riktpriset för en standard kaffeautomat. I avtalet står det inte att leverantören ska stå för utvecklingskostnaden, vilket innebär att vi tyvärr inte har mycket att sätta emot i det här fallet. Det nuvarande avtalet är förlängt och ny upphandling startas upp till våren 2013. 4.1.2 Insulinpumpar med tillbehör I avtalen (fyra leverantörer fick tilldelning) för insulinpumpar med tillbehör är följande tillgänglighetskrav uppfyllda enligt nedan: Belysning av display skall finnas (tidsbegränsad accepteras, eller möjlighet att tända vid behov) operationsartiklar, engångs - (4 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Pump eller handenhet bör ha färgskärmförbandsartiklar (3 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Bör kunna ändra kontrast och ljusstyrka (2 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Ljuskontrast mellan text/pictogram och bakgrund bör vara minst 0,40 enligt NCS (NCS står för Natural Color System och är en europeisk standard) läkemedel (4 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Pumpen bör ha talfunktion (0 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Display i pump och handenhet bör använda linjära typsnitt (4 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Textstorlek i display på pump och handenhet bör kunna justeras till minst 5 mm (1 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Funktionsknappar bör minst ha 0,40 enligt NCS i ljuskontrast mot omgivande bakgrund (3 av 4 leverantörer uppfyller kravet) Funktionsknappar bör ha ett motstånd mellan 2,5-5,0 N (3 av 4 leverantörer uppfyller kravet)

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 9 (14) 4.1.3 Medicinsk fotvård Frågor kring krav på ökad tillgänglighet i samband med upphandling av medicinska fotvårdstjänster för Primärvården togs upp i projektgruppen, avsikten var att det skulle finnas ett antal leverantörer som kunde erbjuda en högre grad av tillgänglighet inom ett geografiskt område, och att dessa även skulle få en något högre ersättning för sina patienter. Dock ansåg sig inte kunden/uppdragsgivaren vara villiga att betala mer för en ökad tillgänglighet än vad som anges nedan: Boverkets föreskrift BFS 2011:13 - HIN 2 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om avhjälpande av enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser. Mottagningen ska vara lokaliserad i närheten av den eller de vårdcentraler som anbudsgivaren avser att vara huvudsaklig underleverantör till. Mottagningen ska vara lätt att nå med kollektivtrafik och egen bil. Inom Västra Götalandsregionen finns antaget riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med olika funktionshinder (Regional riktlinje. Remittering till medicinsk fotvård 2010). Leverantören ska ha kännedom om dessa riktlinjer samt arbeta aktivt för att uppfylla även dessa. Befintlig eller planerad lokalisering av mottagningen ska framgå av anbudet. Leverantören åtar sig att vid avtalsstart ansluta sig till TD. Leverantören ska även kontinuerligt uppdatera förändringar angående leverantörens tillgänglighet. Man hänvisar även till Regionens Krav- och Kvalitetsbok, kapitel 3.8 Lokaler. 4.1.4 Gröna Listan Område inköp har i samverkan med miljösekretariatet tagit fram en katalog på produkter inom området inredning som uppfyller vissa miljökrav. Katalogen innehåller också allmänna krav på hur miljöer och produkter ska vara tillgängliga för alla människor. Katalogen, Gröna Listan, har utvecklats från en papperskatalog till en databas. Allmän text om tillgänglighet i ett MR-perspektiv kommer att föras in i Gröna Listan. För Västra Götalandsregionen presenteras tillgängliga stolar först i ordningen. 4.1.5 Strategiska kommunikationstjänster samt grafisk formgivning och kommunikation Upphandlingen är tilldelad och är för närvarande överklagad. I anbudsinbjudan står bland annat att anbudsgivaren bör ha god kännedom om Västra Götalandsregionens riktlinjer och policys, samt det specifika stöd som finns för kommunikationsarbetet ska ha kunskap om klarspråk och om anpassad information för personer med funktionsnedsättning ska kunna följa Västra Götalandsregionens riktlinjer (länk till grafisk profil, skyltprogram).

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 10 (14) I kravspecifikationen står bland annat att Västra Götalandsregionen kommer att göra slumpmässiga revisioner av levererat material för att säkerställa begärd kvalitet. Detta kan exempelvis gälla om materialet uppfyller de krav som ställs i tillgänglighetspolicyn för personer med funktionsnedsättning samt klarspråk. Av bedömningsgrunderna ges i viktning Tillgänglighet en bedömning av hur väl insatserna är utformade för att möta olika människors olika förutsättningar att ta till sig informationen cirka 15 %. 4.1.6 TeleQ Då det tidigare avtalet med Telia gick ut 2011 och ersattes av Tele2 gjordes ingen ny upphandling, utan man utnyttjade en option på det nya teleavtalet för TeleQ. Tillgängligheten beror dels på anpassningen av den tekniska plattformen och dels på själva handhavandet då man sätter upp ett nytt telefonkösystem. Leverantören har fått den upprättade listan med önskemål på det nya telefonkösystemet från personer med funktionsnedsättning. Avstämning bör göras med leverantör för att utröna vilka tekniska anpassningar som är möjliga i systemet. Gemensamma riktlinjer för hur man sätter upp en telefonkö, oavsett vilken teknisk plattform som används (idag finns förutom TeleQ även möjligheter till telefonkösystem i VIP2000) är önskvärt och ska således tas fram och fastställas. Detta för att bland annat kunna kommunicera via texttelefon, fax, internet, e-post, sms och bildtelefoni. 4.1.7 Resebyråtjänster och konferensanläggningar Upphandlingen är tilldelad och är för närvarande överklagad. Projektgruppen har ändå bestämt att komma i gång med den nya resebyrån i väntan på utfallet i rätten. I oktober handplockade projektgruppen de 50 konferenshotellen och resebyrån tar fram förslag på det avtal som ska slutas med hotellen åt Västra Götalandsregionens räkning. I det nya avtalet kommer det att stå att konferensanläggningen ska vara inventerad i TD och ge aktuell information om den fysiska tillgängligheten via sin webbsida. 4.2 PRIORITERING AV KOMMANDE UPPHANDLINGAR Fortsättningsvis bör antalet prioriterade upphandlingar ökas i takt med att arbetet med att utveckla rutiner för analys, upphandling och avtalsvård/uppföljning (se kapitel 4.3) trimmas in och kvalitativa mål för respektive upphandling kan säkerställas. Dialog med berörda styrgrupper och projektledare inom område inköp ska föras för att kunna planera och prioritera kommande upphandlingar som finns inom berörda inköpsområden för de olika krav som är prioriterade.

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 11 (14) 4.2.1 Tillgänglighetskrav Handlingsplanen utgår från de tidigare prioriterade inköpsområdena för tillgänglighet, vilka är: Administrativa tjänster Hälso- och sjukvårdstjänster Inredning IT & nätverk Livsmedel Hemdistribution/hemsjukvård 4.2.2 Diskrimineringslagen Prioriterade upphandlingar med perspektivet mänskliga rättigheter på en nationell nivå, bör i första hand inriktas på diskrimineringslagen och följande inköpsområden: Administrativa tjänster Hälso- och sjukvårdstjänster Hemdistribution/hemsjukvård 4.2.3 Uppförandekod för leverantörer (CSR) Prioriterade upphandlingar med perspektivet mänskliga rättigheter på en internationell nivå, är sedan tidigare fastställt av den nationella samverkansgruppen Socialt Ansvartagande i Offentlig Upphandling, där samtliga landsting och regioner inom Sverige finns representerade. Utgångskravet för dessa upphandlingar är den gemensamma uppförandekoden för leverantörer och omfattar följande inköpsområden: instrument och rostfria sjukvårdsartiklar operationsartiklar, engångs handskar, sprutor och kanyler förbandsartiklar textilier läkemedel IT 4.3 RUTINER FÖR ANALYS, UPPHANDLING OCH AVTALSVÅRD För att vi ska nå så stor effekt som möjligt, samt göra den mätbar, utifrån den övergripande kravbilden för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling, är det av stor vikt att detta arbeta är integrerat på ett effektivt och naturligt sätt in den normala arbetsprocessen för analys, upphandling och avtalsvård. Metoder och verktyg för detta ska utarbetas och fastställas.

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 12 (14) 4.4 ÖKAD KUNSKAP OM MÄNSKLIGA RÄTTIGHETER Kunskap om mänskliga rättigheter, tillgänglighet och diskriminering saknas på de flesta grundutbildningar för olika yrkeskategorier, så också när det gäller de olika utbildningar en inköpare kan ha. En utbildningsinsats planeras och kommer att genomföras för all inköpspersonal samt berörda styrgrupper som omfattas av de prioriterade inköpsområdena. 4.5 TD INTEGRERAS MED E-HANDEL TD bör på något sätt kopplas till e-handelsplattformen och en idéskiss på detta är tidigare presenterad. Arbetet med att införa e-handel har inte varit helt smärtfritt och är i dagsläget försenat. Möjligheterna för hur och när det är möjligt att integrera TD med e-handel ska undersökas och läggas in i arbetsgruppens handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling.

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 13 (14) 5 MÅL OCH UPPFÖLJNING 5.1 KVALITATIVA MÅL, PER UPPHANDLING Kvalitativa mål för prioriterade upphandling ska generera en löpande uppföljning på kritiska indikatorer från avtalad leverantör, samt en planerad och kontinuerlig avtalsuppföljning med leverantören. Specifika mål, mått och mätmetod för respektive upphandling tas fram i analysfasen för upphandlingen. TD kan vara ett verktyg för att få en översyn. 5.2 KVANTITATIVA MÅL, ÖVERGRIPANDE Kvantitativa mål ger ett övergripande mått för hur vi kan bredda och utöka antalet prioriterade upphandlingar över tiden. Dessa ska löpande redovisas för och följas upp av servicenämnden och kommittén för rättighetsfrågor. 5.3 MÅL OCH UPPFÖLJNING AV PRIORITERADE UPPHANDLINGAR Som tidigare nämnts bör en dialog med berörda styrgrupper och projektledare inom område inköp föras löpande för att planera och prioritera kommande upphandlingar inom berörda inköpsområden. Ambitionen bör ökas i takt med att effektiva rutiner för analys, upphandling och avtalsvård utarbetas och implementeras inom område inköp. 2012 2013 2014 Tillgänglighetskrav 7 st. Antidiskrimineringslagen 5 st. Uppförandekod för leverantörer (CSR) 10 st. 22 st.

Handlingsplan för mänskliga rättigheter inom offentlig upphandling 2012-11-09 14 (14) 6 REFERENSLISTA Boverkets föreskrift BFS 2011:13 - HIN 2 Boverkets föreskrifter och allmänna råd om avhjälpande av enkelt avhjälpta hinder till och i lokaler dit allmänheten har tillträde och på allmänna platser. Diskrimineringslag (2008:567) Europaparlamentets och rådets direktiv 2004/18/EG av den 31 mars 2004 om samordning av förfarandena vid offentlig upphandling av byggentreprenader, varor och tjänster FN:s allmänna förklaring om de mänskliga rättigheterna FN:s konvention mot korruption FN:s konvention om barnets rättigheter Framtidstro och hållbar utveckling. Västra Götalandsregionens budget 2013 Förmedlingsteknisk tillgänglighet för utställningar och scenkonst, KN 20020417 Förordning om antidiskrimineringsklausuler vid offentlig upphandling Grafisk manual för Västra Götalandsregionen inklusive riktlinjer för skyltar Handlingsplan för arbetet år 2013 2015 med den europeiska deklarationen om jämställdhet mellan kvinnor och män på lokal och regional nivå ILO 2 :s åtta kärnkonventioner nr 29, 87, 98, 100, 105, 111, 138 och 182 Konvention om avskaffande av all slags diskriminering av kvinnor Konvention om rättigheter för personer med funktionsnedsättningar Lag (2007:1091) om offentlig upphandling, LOU Regional riktlinje. Remittering till medicinsk fotvård 2010, riktlinjer och standard för fysisk tillgänglighet för personer med olika funktionshinder. Regionens Krav- och Kvalitetsbok, kapitel 3.8 Lokaler. Riktlinjer för information i anpassad form Tillgängliga och användbara miljöer. Riktlinjer och standard för fysiskt tillgänglighet. 20090922/2010 Version 1.2 Vision Västra Götaland. Det goda livet. 2 International Labour Organization