Nationellt Kompetensråd inom Funktionshinderområdet Kompetensrådsträff den 5 dec 2012 (samt VU den 4 dec) Inledning En värmande kopp i väntan på alla tappra deltagare som tog sig fram i snöovädret Dagens möte inleddes med en presentationsrunda och deltagarna som hade tagit sig fram i vinterns första snökaos hälsades varmt välkomna. En hel del representanter hade inte möjlighet att ta sig till Stockholm denna snöiga dag, då flygplatserna var stängda och tågen försenade. Det var dock 17 personer med på träffen. I samband med presentationsrundan berättade alla om hur aktuell titelfrågan är i respektive region. Det gedigna arbete med titlar kopplat till kompetensnivåer som genomförts i Göteborgsregionen, GR, sprider sig i landet men det är inte alla regioner som har frågan på agendan. Läs mer på GRs hemsida om arbetet med titulaturer Titelfrågan kommer att vara ett tema på Carpes Nationella konferensen 2013 där GR kommer att presentera sitt arbete och Kommunal kommer också att medverka. Diverse rapporter och frågor Carpes projektledning har haft ett möte med representanter från Sveriges Kommuner och Landsting, SKL, där syftet var erfarenhetsutbyte. Vid mötet medverkade Zenita Cider och Josepha Lindblom från avdelningen för arbetsgivarpolitik, samt Henrik Gouali som arbetar på enheten för Vård och omsorg (sektionen för vård och socialtjänst). Henrik har efterträtt Jonas Gumbel som både Carpe och Nationella Kompetensrådet, NKR tidigare hade kontakt med. Kompetensrådet ser att SKL kunde vara en viktig samverkanspart och att det vore bra om de på något sätt fanns med i Kompetensrådets arbete. Under förra året genomfördes ett av rådets möten hos SKL, med medverkan från dem under del av dag. Omvårdnadslyftet utvidgas: Enligt regeringens förslag kommer målgruppen inom Omvårdnadslyftet att vidgas till att omfatta personal som med stöd av socialtjänstlagen arbetar med personer med funktionsnedsättning (alltså inte LSS) www.regeringen.se/sb/d/15512/a/201891 1
Att det utvidgas är förstås bra, men Carin har ställt frågan till departementet om eventuell (framtida) utvidgning till att även omfatta LSS. Det svar som kom gav dessvärre ingen klarhet i frågan. Svaret från departementet: Inom Omvårdnadslyftet, som ju inledningsvis riktade sig till personal inom äldreomsorgen, uppstod en möjlighet att utöka satsningen till personal inom delar av funktionshindersomsorgen (SoL). När det gäller LSS-personal har Socialstyrelsen på regeringens uppdrag utarbetat ett informationsmaterial till arbetsgivare som ett underlag i deras bedömningar av vilka kunskaper som behövs för arbete inom Lag (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade (LSS). Socialstyrelsen håller också på att ta fram allmänna råd om vilka grundläggande och specialiserade kunskaper som kan behövas inom LSS-verksamhet. Dessa nya allmänna råd kommer att vara mycket viktiga i kommunernas arbete för att höja kompetens och kunskaper hos medarbetarna. Nuvarande Omvårdnadslyft kan användas för utbildning av personal inom LSS området förutsatt att de i huvudsak arbetar med människor 65 år och äldre (hämtat ur Information om statsbidrag till kommunerna för Omvårdnadslyftet 2012 ). Det kan för vissa vara en möjlighet men utesluter samtidigt en stor mängd människor genom åldersgränsen människor 65 år och äldre då åldrandet för många människor med funktionsnedsättningar inte beskrivs bäst med kronologisk ålder även om definitionen av äldre ofta görs med hjälp av en 65-årsgräns. Variationen är ju stor för alla människor men vi vet också att åldrandeprocessen hos t ex personer med utvecklingsstörning startar tidigare än vid 65-års ålder, ibland så tidigt som 20-30 år tidigare än resten av befolkningen. Valideringsnätverk När Myndigheten för yrkeshögskolan, YH deltog i ett tidigare möte berättade de att de har ett nationellt nätverk för validering och NKR fick då möjlighet att utse en representant till nätverket. Monica Andersson, Södermanland, har nu varit med på en nätverksträff och rapporterade från den. Går man in på YH myndigheten kan man läsa om rekommendationer kring validering. www.valideringsinfo.se/ Efterfrågan av boendestödjare YH ansvarar för frågor som rör yrkeshögskolan i Sverige. De analyserar arbetsmarknadens behov av arbetskraft, beslutar vilka utbildningar som ska ingå i yrkeshögskolan och beviljar statsbidrag till utbildningsanordnarna. I höst har myndigheten prioriterat att genomföra en yrkesanalys om efterfrågan av boendestödjare. Prioriteringen har sin grund i att myndigheten får många ansökningar till utbildningar som ska leda till yrkesrollen som boendestödjare. Yrket boendestödjare avser personal som arbetar med stöd i boendet i verksamhet med inriktning mot särskild service för personer med funktionsnedsättning enligt SoL eller LSS. Som en del i analysarbetet har myndigheten vänt sig till Nationella Kompetensrådet för att få en kvalitativ bild av hur behov och efterfrågan ser ut i landet. Analysen som kommer att fungera som en del i arbetet med bedömningar av ansökningar för att få starta YH utbildningar, visar att det finns behov av att säkra kompetensen bland personal som arbetar med stöd i boendet. Resultatet av yrkesanalysen kommer att presenteras på den Nationella konferensen om kompetens i mars 2013. 2
Rapport från Verkställande Utskottet, VU VU är en av Socialstyrelsens referensgrupper i arbetet med de allmänna råden (AR). Den 4 december träffade VU Ulla Clevnert och Ulla Essén från Socialstyrelsen för att ta del av de allmänna råden och lämna synpunkter på innehållet. VU önskade ett förtydligande kring flera punkter men det var inte alltid möjligt att göra det. Däremot planeras ett Meddelandeblad som följer med de AR och där kan förhoppningsvis vissa förtydliganden göras. En remissrunda planeras i början av det nya året och remisstiden bör vara klar till den Nationella konferensen även om de AR inte kommer att vara klara. Inför det kommande remissförfarandet är det viktigt att lämna synpunkter både på det som finns med och på det som eventuellt saknas. Sammanfattningsvis var det ett positivt möte, med konstruktiva diskussioner. Arbetsgrupper i Nationella Kompetensrådet, NKR Vid föregående möte lyftes några områden som extra viktiga att arbeta vidare med, se punkterna nedan. Dessa hänsköts då till VU som efter en konstruktiv diskussion beslutade att tillsätta arbetsgrupper kring viktiga frågor. Detta för att dels få den bästa kompetensen för frågan och dels få en fördelning av ansvar och engagemang i rådet. Utöver VU:s medverkan så bör vissa frågor kunna förarbetas av tillfälliga grupper i NKR, bestående av personer med rätt kompetens för aktuell fråga. Tanken är inte att de olika grupperna ska ha löst problemen utan mer problematisera kring dem. Detta kan göras genom personliga träffar, via mejl eller telefon, vilket som passar bäst. Personlig assistans inom daglig verksamhet kan innebära motsättningar i arbetssätt. Även i korttidsboende. Maria, Ann-Helen och Carina har talat om att skicka en enkät via NKR. Aktuella frågor är bl. a: Hur mycket tid får det ta att hitta fungerande lösningar? Vad ska man göra och inte göra? AnnBrith lyfte att det här också är en fråga inom Korttidsverksamheter. Eventuellt kan enkäten användas även för att fånga upp hur det ser ut inom den verksamheten. Arbetet som pågår inom Carpe kring området kommer att förmedlas till arbetsgruppen. Kompetenstrappan kopplat till titlar. Carin berättade vad projektledningen i Carpe tänkt kring Kompetenstrappan kopplat till titlar, nämligen att vi beslutat att parkera arbetet kring Kompetenstrappan, detta då uppdraget nu är att fokusera på titelarbetet kopplat till kompetensnivåer. Därmed inte sagt att Kompetenstrappan inte kommer att lyftas längre fram. Chefsfrågor med och utan högskoleutbildningar. Just nu är fokus på att skapa möjligheter till möten. Arbetsgruppen kommer att medverka på den Nationella konferensen kring frågan. Detta då förra utvärderingen visar på att man gärna vill höra mer om chefers kompetens. Psykisk ohälsa hos personer med funktionsnedsättning hur får vi stöd av andra instanser. Det här området lyftes vid föregående möte med kompetensrådet, dock tillsattes ingen arbetsgrupp då. Vid dagens möte beslutades att Thomas Gotthardsson, Blekinge och Ragnhild Nordlund, Västerbotten, skulle påbörja ett arbete kring frågan. Utgångspunkten är att det saknas kunskap och verktyg för att identifiera både psykisk och fysisk sjukdom hos personer med intellektuella funktionsnedsättningar inom de instanser som ansvarar för detta. 3
Nationella konferensen 20 mars 2013 Ett bra tillfälle att synliggöra Nationella Kompetensrådet är vid den Nationella konferensen den 20 mars. Här finns möjlighet både att sprida det som görs i rådet och att inhämta information om aktuella frågor i kommunerna. Efter en kort diskussion enades vi om att NKR har ett bord med information i foajén som bemannas av deltagare i rådet. En förslags- och synpunktslåda kommer att finnas, samt information om rådet i konferensmappen. Några saker som händer i landet, exempelvis titelarbetet och chefers kompetens, kommer att presenteras från scenen av deltagare i kompetensrådet. Carpes Yrkeskrav Carin berättade vad som pågår för att implementera Yrkeskraven samt kring ett kartläggningsmaterial som är under framtagande. Hon berättade också om den vidareutveckling som startar i december. Arbetsgrupper kommer att undersöka om det finns några specifika krav att ställa kring daglig verksamhet, boende och personlig assistans. Ett Hur kan du använda YK? är också under framtagande. Förhoppningen är att Yrkeskraven kan komma till användning i dialog med utbildningsanordnare när det gäller att påvisa vilken kunskap som behövs inom funktionshinderområdet. Flera i rådet bekräftar att det kan vara problem gällande kompetens om funktionshinderområdet hos utbildningsanordnare. SKL Som ett led i överenskommelsen mellan staten och Sveriges Kommuner och Landsting (SKL) gällande Stöd till en evidensbaserad praktik för god kvalitet inom socialtjänsten har alla regioner ombetts att skicka in en sammanställning över regionens kompetens- och utvecklingsbehov inom funktionshinderområdet till SKL. Per Enarsson, SKL, presenterade kartläggningsarbetet, där 17 av 21 län hade deltagit. Resultat visar på att det finns ett stort kompetens- och utvecklingsbehov inom området. Per sa under sin presentation att det dock troligtvis inte är några större ekonomiska satsningar att vänta. Resultatet kommer att finnas på SKL:s hemsida i form av en rapport och redan nu finns överrenskommelsen där. Läs mer på SKL:s hemsida Per Enarsson kommer även att berätta om resultatet av kartläggningen vid Carpes Nationella konferens. 4
V&O college Vid ett flertal tillfällen har behovet av att V&O college breddas till att även omfatta Barn- och Fritidsprogrammet diskuterats i NKR och det var också en punkt i brevet som NKR skickade till SKL efter sitt första möte, 2010. Vid dagens möte medverkade Katarina Storm Åsell, Vårdföretagarna och Jonny Jakobsson från Kommunal, som sitter med i nationella rådet för V&O som idag är ett råd till kansliet. Det finns en styrelse där SKL, Vårdförtagarna och Kommunal finns med. Jonny och Katarina var här för att lyssna till argument som kommer ur branschens behov. De håller med om att det delvis är en ny situation, med nya gymnasieprogram där Barn- och fritidsprogrammet har inriktning Socialt arbete med yrkesutgång mot funktionshinderområdet. Andra argument är att Socialstyrelsen i sitt informationsmaterial Rätt kompetens hos personal i verksamheter för personer med funktionsnedsättning Vägledning för arbetsgivare, lyfter fram båda programmen som möjliga vägar till yrket. Vikten av handledarutbildning var något som diskuterades. En positiv diskussion avslutade dagen och Jonny och Katarina tar med sig våra synpunkter och förslag och lovar att återkoppla till oss framöver. Avslutning Innan dagens möte avslutades, diskuterades vilka frågor som kan vara intressanta att ta upp på nästa möte i mars, då NKR och Carpes nationella strategiråd har ett gemensamt möte. Bland förslagen fanns både mer övergripande frågor såsom hur kan vi gemensamt arbeta för fortsatt samverkan kring kompetensfrågan inom funktionshinderområdet och hur kan vi driva funktionshinderfrågor nationellt och mer specifika frågor som riktar sig till någon eller några av organisationerna i Nationella Strategirådet. Exempelvis hur ser Hjälpmedelsinstitutets uppdrag ut? Till sist var det dags att återigen trotsa vädrets makter och försöka ta sig den långa eller korta vägen hem och mötet avslutades med en önskan om en God Jul och ett Gott Nytt År! Nästa möte Nästa möte för kompetensrådet är den 21 mars kl 09.00 15.00, dagen efter den Nationella konferensen. VU fortsätter sedan med sitt möte mellan 15.00 16.00. Inbjudan kommer. Det kommer att vara ett gemensamt möte för NKR och Carpes nationella strategiråd. 5
Kort från NKR:s VU 4 dec Den här gången träffades VU dagen före kompetensrådets möte och ägnade en timme åt att diskutera frågor rörande Vård- och omsorgscollege, titelfrågan samt Yrkesanalysen från YH myndigheten mm. Övrig tid ägnades åt dagens huvudpunkt som var diskussionen tillsammans med Ulla Essén och Ulla Clevnert från Socialstyrelsen, kring de allmänna rådens innehåll. Det blev ett konstruktivt och positivt möte och resultatet av diskussionen rapporterades dagen därpå under mötet med NKR. 6