Protokoll Sammanträdesdatum 2014-06-25 Regionstyrelsen 132 154 Tid Onsdag 25 juni 2014, kl 09:00 14:15 Plats Regionens Hus, Södra vägen 9, Halmstad Ledamöter Gösta Bergenheim (M) GunMarie Stenström (M) Per Persson (S) Carl Fredrik Graf (M) Dag Hultefors (M) Gunnel Bengtsson (C) Jennie Johansson (MP) Maud Lanne (S) Jan Dickens (S) Margit Bik (S) ordförande 1:e vice ordförande 2:e vice ordförande Tjänstgörande ersättare Jörgen Warborn (M) Elisabet Babic (M) Niclas Erlandsson (FP) Ersättare Lennart Ohlsson (C) Stefan Bengtsson (C) Göran Johansson (S) Lise-Lotte Bensköld-Olsson (S) Monica Yngvesson (S) Närvarorätt Thomas Jönsson (M) kl 09:00 14:00 Tjänstemän Catarina Dahlöf Jörgen Preuss William Hedman Eva Nyhammar Torbjörn Svanberg Åse Allberg Ann-Mari Bartholdsson Staffan Johansson Jeanette Larsson Peter Syrén Johan Hansson Lindberg Marie Karlsson Jessica Gustafsson Cathrin Nordander Tovstedt Emelie Petersson Åsa Väärälä Maria Fransson Inbjudna Bruno Andersson Ann-Christine Hertz Thorstein Rögnvaldsson regionfullmäktiges ordförande regiondirektör biträdande regiondirektör ekonomidirektör förvaltningschef, kulturförvaltningen förvaltningschef, skolförvaltningen verksamhetschef, regional samhällsplanering verksamhetschef, näringslivsavdelningen kanslichef avdelningschef, infrastrukturavdelningen avdelningschef, halland.se utvecklingsledare, näringslivsavdelningen utvecklingsledare, samhällsanalysavdelningen utvecklare, samhällsanalysavdelningen utvecklare, avdelningen för styrning och uppföljning utvecklare, infrastrukturavdelningen kommunikatör sekreterare Hallandstrafiken Hälsoteknikcentrum Halland Högskolan i Halmstad
132 Justering Regionstyrelsen utser Per Persson att jämte ordföranden justera protokollet. 133 Godkännande av föredragningslista Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, efter ändringen att ärende 6 om Förvaltningsorganisation i Region Halland från och med 1 januari 2015 utgår. Regionstyrelsen godkänner den utsända föredragningslistan. 134 Anmälan av inkomna/utgående skrivelser Regionstyrelsen antecknar skrivelserna till protokollet. Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: Följande skrivelser anmäles för anteckning till protokollet: 1. Regionkontoret Portföljrapport, pensionsmedel samt avkastning av egen förvaltning per 2014-04-30. RS140096. RS 2014-06-25 2 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Region Halland gemensamt 135 Årsredovisning av donationsmedel RS140194 Regionstyrelsen beslutar avge årsredovisning för 2013 för nedanstående stiftelser. Enligt stiftelselagen som infördes 1 januari 1996 är regionens donationfonder bokföringsskyldiga om fonden har tillgångar osm överstiger tio basbelopp. Inom regionstyrelsens verksamhetsområde finns tre donationsfonder som överstiger detta belopp Stiftelse Stiftelsen Apelvikens samfond för sjuka barn Stiftelsen Varbetgs sjukhus samfond Stiftelsen Plönningegymnasiets samfond En stiftelse som inte är bokföringsskyldig enligt ovan skall enligt stiftelselagen föra räkenskaper över inbetalningar och utbetalningar. Räkenskaperna skall avslutas med en sammanställning för varje räkenskapsår. Av denna sammanställning skall fondens finasiella ställning framgå samt värdet av tillgångarna. Genom beslut skedde under 2002 en permutation som innebar att Plönningegymnasiets alla mindre fonder samlades i en samfond. Samfonden fick då ett totalbelopp över tio basbelopp. Samfonden förvaltas av Region Halland enligt Kammarkollegiets beslut. Inom regionstyrelsens verksamhetsområde finns sju donationsfonder som understiger tio basbelopp. Även här har permutaion skett av Munkagårdsgymnasiets, Katrinebergs folkhögskolas samt Löftadalens folkhögskolas mindre fonder till en samfond för respektive skola. Fonderna ska förvaltas av Region Halland. Regionen har genom beslut i Landstingsstyrelsen den 30 november 2009 144 dessutom åtagit sig förvaltningen av Hallands läns allmänna försäkringskassas understödsfond. Stiftelse Stiftelsen Gotton Thomasine Lindes donationsfond Stiftelsen Hallands läns allmänna försäkringskassas fond Stiftelsen Albert och Alma Johanssons fond Stiftelsen J S Almers fond Stiftelsen Munkagårdsgymnasiets samfond Stiftelsen Katrinebergs folkhögskolas samfond Stiftelsen Löftadalens folkhögskolas samfond RS 2014-06-25 3 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Stiftelsernas medel är placerade i en räntefond. Firmatecknare för regionens stiftelser är Martin Hansson / Åke Bengtsson och Jenny Persson. Enligt stiftelselagen särredovisas numera regionens donationsfonder. angående beslutsattestanter ska därmed särskilt beslutas för donationsfonderna. Skrivelse från regionkontoret (2014-06-04) 136 Revisionsrapport Granskning av budgetprocessen och ekonomistyrning RHR140002 Regionstyrelsen ställer sig bakom yttrandet och överlämnar det till revisorerna i Region Halland. Revisorerna i Region Halland har gett PwC i uppdrag att granska regionsstyrelsens budgetprocess och ekonomistyrning. Rapporten har skickats till regionstyrelsen samt till Driftnämnd Hallands sjukhus. En rapport avseende det övergripande ansvarsutövande har skickats till hälso- och sjukvårdsstyrelsen och till regionstyrelsen för kännedom. Svar har begärts om vilka åtgärder styrelsen avser vidta med anledning av resultatet i granskningen. Skrivelse från regionstyrelsen (2014-06-25) Skrivelse från regionkontoret (2014-05-27) Revisionsrapport (2014-02-19) 137 Månadsrapport för Region Halland RS140031 RS 2014-06-25 4 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari maj 2014. Månadsrapport för Region Halland januari maj 2014 138 Information om arbetet med nämndsdirektiv och resursfördelning Regionstyrelsen antecknar den lämnade informationen till protokollet Information lämnas om arbetet med nämndsdirektiv och resursfördelning. 139 Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 4 juni Återrapportering från kommunberedningens sammanträde 4 juni. 140 Anmälan av fattade delegationsbeslut RS140029 Regionstyrelsen lägger anmälningarna till handlingarna. Anmälan till regionstyrelsen av fattade delegationsbeslut. RS 2014-06-25 5 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Anmälan av fattade delegationsbeslut 25 juni 2014 141 Anmälan av protokoll Regionstyrelsen lägger protokollet till handlingarna. Anmäles protokoll från Driftnämnden Regionservice, 15 maj 2014 Protokoll 142 Regiondirektören informerar En stående punkt på dagordningen vid regionstyrelsens sammanträden är information från regiondirektören med flera. Regiondirektören ger en lägesrapport om arbetet med att förebygga mutor och korruption. Regionstyrelsen kommer under hösten att få ett förslag till beslut om handlingsplan och eventuellt en policy. 143 Återrapportering om arbetet med åtgärdsplan 2014 2015 RS120426 RS 2014-06-25 6 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Återrapportering om arbetet med åtgärdsplan 2014 2015. Regional tillväxt 144 Kollektivtrafikplan 2015 RS140101 Regionstyrelsen anslår 342,9 miljoner kronor för 2015 till Hallandstrafiken AB under förutsättning att regionfullmäktige beviljar medel. Anslaget grundar sig på Kollektivtrafikplanen för 2015 som Hallandstrafiken fattat beslut om. Skulle regionfullmäktige anvisa ett annat belopp har Hallandstrafiken i uppdrag att göra nödvändiga justeringar i sin verksamhet och anpassa kollektivtrafiken till de nya förutsättningarna. Detta gäller även om Hallandstrafikens ekonomi skulle komma att påverkas negativt av att kollektivtrafikmarknaden numera är konkurrensutsatt och därmed öppen för alla kollektivtrafikföretag. Planeringsförutsättningar Hallandstrafiken AB arbetar på uppdrag av kollektivtrafikmyndigheten i Halland utifrån trafikförsörjningsprogrammet som revideras en gång per mandatperiod. Kollektivtrafikplanen tas årligen fram av Hallandstrafiken. Större avvikelser i kollektivtrafikplanen ska Hallandstrafiken stämma av med regionstyrelsens presidium i enlighet med ägardirektivet för Hallandstrafiken. sprocess 2014 kommer den slutliga budgeten att fastställas först i november på grund av ny mandatperiod. Kollektivtrafikplanen har fokus på det kommande trafikåret, i detta fall år 2015 samtidigt som de nästkommande två åren (2016 och 2017) beskrivs mer övergripande. Hallandstrafiken AB har inför arbetet med kollektivtrafikplanen träffat kommunerna och vägt in deras synpunkter under arbetets gång och planen har även varit på samråd hos kommunerna i Halland förutom att den har varit uppe för diskussion i kommunberedning och dess tillhörande tjänstemannagrupper. Synpunkter från operatörer, allmänhet och kunder har också beaktats i planen. RS 2014-06-25 7 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Förändringar i utbudet tar oftast lång tid att genomföra på grund av långa trafikavtal och nationella planeringsprocesser. Hallandstrafiken AB har anpassat sina tidtabellskiften till tågtrafikens planeringsår vilket innebär att tidtabellskiftet sker andra söndagen i december, vilket i sin tur innebär att kommande års tidtabeller och taxor ska anmälas till Samtrafiken i oktober 2014. Stadsbusstrafiken byter dock fortfarande tidtabell i juni och augusti på grund av sommartrafiken. Kollektivtrafikplanen bygger på en prishöjning på i genomsnitt fem procent i samband med tidtabellsskiftet i december 2014. Skrivelse från regionkontoret (2014-06-10) Samrådsversion (mars 2014) 145 Kattegattleden ansökan om nationell turistcykelled RS120339 Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag samt uppdra åt regionkontoret att ta upp överläggningar med Trafikverket i syfte att påskynda utbyggnaden av cykelvägen utmed Buavägen. Regionstyrelsen beslutar att - Godkänna upprättat förslag till ansökan om nationell turistcykelled. - Region Halland genom ansökan åtar sig ledhuvudmannaskapet för Kattegattleden. - Överlämna ansökan till Nationella referensgruppen för turistcykelleder. Kattegattleden är ett nationellt utpekat pilotprojekt i Sverige för att utveckla cykelturismen. Ambitionen är att skapa en bilfri cykelled längs kusten mellan Göteborg och Helsingborg som kännetecknas av kärnvärdena: havsnära, fylld av upplevelser och i stort sett bilfri. Målsättningen är att turister ska uppfatta Kattegattleden som en attraktiv reseanledning, med paketerade erbjudande från turismnäringen. RS 2014-06-25 8 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Det är ett samverkansprojekt där samverkande parter är Trafikverket, två regioner och tio kommuner. Region Halland och alla andra samverkansparter har de senaste åren arbetat för att leden ska kunna invigas 2015. I Halland ligger en gemensam avsiktsförklaring till grund för det fortsatta arbetet där Region Halland, de fem kustkommunerna och Trafikverket har ansvar för att arbeta för ett förverkligande av projektet. Skrivelse från regionkontoret (2014-05-21) Ansökan till nationell turist cykelled 146 En tillväxtstrategi för Halland 2014 2020 RS140262 Regionstyrelsen beslutade enligt presidiets förslag, med den omformulering i tillväxtstrategin som styrelsen kom fram till under överläggningen efter diskussion på sammanträdet. Under överläggningen diskuteras omformulering av texten i tillväxtstrategin enligt nedan: Sid 11, slutsats 3, i rubriken, ta bort orden efter kommatecknet, inget regionalt centrum för hela Halland. Sid 11, slutsats 3, andra stycket, andra raden, ta bort meningen Den gör att det inte går att koncentrera insatserna till ett regionalt centrum vars utveckling får positiva konsekvenser även för övriga delar av regionen. Sid 11, slutsats 4, sist i tredje stycket, lägg till meningen En sådan utveckling gynnar södra Halland men driver även på en positiv utveckling österut, där man redan har bra kopplingar till bland annat entreprenörsregionen i Västra Småland. Sid 21, under rubriken Utveckling av livsmiljön för boende och arbete på landsbygden, första stycket, först i första meningen, lägg till orden de mindre tätorterna De mindre tätorterna och den halländska landsbygden. Sid 29, under rubriken Besöksnäring, andra stycket, sista raden, lägg till ordet idrott såsom mat, landsbygdsutveckling, kultur/idrott och kreativa näringar. Regionstyrelsen föreslår regionfullmäktige att anta förslaget till tillväxtstrategi för Halland 2014-2020. RS 2014-06-25 9 (15) www.regionhalland.se/handlingar
En tillväxtstrategi för Halland har växt fram under våren 2014. Tillväxtstrategin är en nedbrytning av regionala utvecklingsstrategin (RUS:en), med fokus på tillväxtdrivande prioriteringar. Innehållet i strategin bygger på en analys och erfarenheter som har sin grund i ett långvarigt samarbete med aktörer i Halland. Analysen pekar på vilka vägval och prioriteringar som behövs för att Halland ska bli en än mer attraktiv, inkluderande och konkurrenskraftig region att leva, bo och arbeta i. Syftet med strategin är att ge ledning och styrning i det regionala tillväxtarbetet, utifrån de halländska behoven och förutsättningarna, för att uppnå regionens vision, Bästa livsplatsen. Under april och maj har ett brett förankringsarbete skett hos en mängd aktörer i Halland, som har haft möjlighet att lämna inspel utifrån respektive roll och uppdrag. För att genomföra tillväxtstrategin är det viktigt att flera olika aktörer samverkar och bidrar till att Halland blir en än mer attraktiv, inkluderande och konkurrenskraftig region, utifrån respektive organisations och företags uppdrag och roll. Skrivelse från regionkontoret (2013-06-10) En Tillväxtstrategi för Halland 147 Information om socialfonden Information lämnas om socialfonden. 148 Besök från Högskolan i Halmstad RS 2014-06-25 10 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Besök från Högskolan i Halmstad. Regionstyrelsen som nämnd för kulturen 149 Månadsrapport för kulturförvaltningen RS140031 Information lämnas om kulturförvaltningens månadsrapport januari maj 2014. Månadsrapport för kulturförvaltningen januari maj 2014 150 Depositionsavtal mellan Hallands konstmuseum och Baertlingstiftelsen RS130169 Regionstyrelsen har inget att erinra i att Ideella föreningen Hallands konstmuseum tecknar depositionsavtal med Baertlingstiftelsen under de förutsättningar som redovisas nedan. Styrelsen för Ideella föreningen Hallands konstmuseum har beslutat att man vill inhämta godkännande från Region Halland och Halmstads kommun innan man tecknar depositionsavtal gällande Baertlingsstiftelsens samlingar. Olle Baertlings samling utgör ett betydande och värdefullt tillskott till museet. Förutom att visning av verken i sig kommer att höja attraktionen för museet kan samlingen användas som bytesobjekt för att få hit intressanta och attraktiva utställningar från andra museer. RS 2014-06-25 11 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Kostnaden för att underhålla, förvara och visa samlingen beräknas till 250 000 kronor per år. För Region Hallands del kan ett ökat ekonomiskt stöd till museet avseende samlingen bli aktuellt 2016. En förutsättning är ett delat ansvarstagande mellan kommun och region. En förutsättning för att samlingen deponeras på Hallands konstmuseum är att detta byggs om och till. Skrivelse från kulturförvaltningen (2014-06-17) Depositionsavtal 151 Redovisning av kulturverksamheten för år 2013 RS120315 Regionstyrelsen beslutade med godkännande överlämna redovisningen till regionfullmäktige. Regionstyrelsen godkänner redovisningen. 2013 tog 240 400 personer i Halland del av kultur i form av en utställning, konsert, föreställning eller programaktivitet som producerats av en institution som erhåller stöd inom kultursamverkansmodellen. Av dessa var 93 607 i åldern 0 18 år. De institutioner som erhåller stöd är antingen fristående verksamheter såsom AB Teater Halland, verksamheterna inom Stiftelsen Hallands länsmuseer och Riksteatern Halland, eller verksamheter som bedrivs inom regionens egen kulturförvaltning, Kultur i Halland. Den kulturverksamhet som bedrivs av fria aktörer med projektstöd från Region Halland finns inte med i den redovisade besöksstatistiken. Utöver en stor publik kulturverksamhet arbetar institutioner och Kultur i Halland med att främja utveckling av kulturlivet i Halland genom att stärka det professionella kulturlivet, stödja arrangörer och föreningsliv samt i övrigt verka för att utveckla kulturen som en dynamisk kraft i samhället. Under 2013 har särskilt fokus lagts vid att utveckla kultur riktad till barn och unga, till äldre som av olika anledningar har svårt att ta del av det ordinarie kulturutbudet samt i att utveckla kulturresidensverksamhet. Kulturutvecklingsstödet är ett verktyg för att främja förnyelsen inom kulturområdet. Antalet ansökningar har ökat under året och nya aktörer och arenor har tillkommit. Projektstöd har fördelats till sökande i samtliga kommuner men det finns anledning till att fortsätta verka för en bättre spridning av stödet i länet. RS 2014-06-25 12 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Under 2013 har en kulturplan för åren 2014 2016 arbetats fram i samverkan med kommunerna och i dialog med såväl professionella kulturutövare som företrädare för civilsamhället. Antalet barn och unga som nåtts av ett regionalt subventionerat utbud har ökat från 39 303 personer 2012 till 44 462 personer 2013. Kommunernas utnyttjande av subventioner för barn- och ungdomskultur varierar. Skrivelse från kulturförvaltningen (2014-06-17) Regionstyrelsen som nämnd för skolorna 152 Månadsrapport för skolförvaltningen RS140031 Information lämnas om Region Hallands månadsrapport januari maj 2014. Månadsrapport för skolförvaltningen januari maj 2014 153 Vuxenutbildning RS120295 Regionsstyrelsen beslutar att avdela utvecklingsresurser, till stöd för vuxenutbildning inom den gröna näringen, omfattande preliminärt 2,6 mnkr kronor under 24 månader med start hösten 2014. Slutlig omfattning avgörs efter tilldelningsbeslut från upphandlande part arbetsförmedlingen. Finansiering sker ur regionstyrelsens ofördelade medel. Utbildningens utgifter och intäkter redovisas separat. RS 2014-06-25 13 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Arbetsförmedlingen har på riksnivå gått ut med en upphandling inom området Gröna näringar. Upphandlingen omfattar en verksamhet över två år med möjlighet till förlängning över ett plus ett år sammantaget fyra år. Region Halland, genom skolförvaltningen, har svarat på upphandlingen tillsammans med annan aktör. Upphandlingen omfattar vuxenutbildning inom såväl lantbruk, skog, djur som trädgård. Riket är indelat i olika marknadsområden (MO) där vi ingår i ett område tillsammas med några kommuner i sydvästra delen av Västra Götalandsregionen. Skolförvaltningen har i uppdrag från regionstyrelsen att erbjuda vuxenutbildning inom sina kompetensområden. Samtidigt finns stöd för aktiviteten kopplat till regionens Mål och budget 2015 under rubriken Fler i arbete med bland annat följande innehåll: För att få fler hallänningar i arbete behöver vi verka för en jämställd arbetsmarknad samt öka anställningsbarheten hos invånare som står långt ifrån arbetsmarknaden. Skolförvaltningen kan vara en aktiv part i detta mål. Arbetsförmedlingens prövning och utvärdering av anbud påbörjas i början av augusti 2014. Under förutsättning att Region Halland tilldelas möjligheten vara utförare av uppdraget krävs att resurser avdelas för att kunna planera, genomföra och utvärdera verksamheten. Avdelade resurser är direkt kopplade till de områden som vi efter eventuellt tilldelningsbeslut ges möjlighet att arbeta inom. Skrivelse från skolförvaltningen (2014-06-03) Regionstyrelsen som nämnd för regionkontoret 154 Månadsrapport för regionkontoret RS140031 Information lämnas om regionkontorets månadsrapport januari maj 2014. RS 2014-06-25 14 (15) www.regionhalland.se/handlingar
Månadsrapport för regionkontoret januari maj 2014 Vid protokollet Maria Fransson Justerat 2014-07-04 Gösta Bergenheim Per Persson ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Avslutningsvis önskar ordföranden samtliga ledamöter, ersättare och tjänstemän en skön sommar. GunMarie Stenström önskar ordföranden trevlig sommar. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Protokollet har tillkännagivits på Region Hallands anslagstavla 2014-07-04/ Inga-Britt Svensson, registrator RS 2014-06-25 15 (15) www.regionhalland.se/handlingar