SOLLENTUNA KOMMUN Kommunledningskontoret Eva Carlsson Tjänsteutlåtande Sidan 1 av 7 Diariekod: 146 Kommunstyrelsens arbetsutskott Ansökningar om internationaliseringsbidrag 2012-2013 - återremiss Förslag till beslut Kommunledningskontoret föreslår att kommunstyrelsens arbetsutskott beslutar följande. Kommunstyrelsens arbetsutskott bifaller att internationaliseringsbidrag lämnas i enlighet med förslag i kommunledningskontorets tjänsteutlåtande 2012-1 {& t Sammanfattning Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-30 att anta regler för så kallat internationaliseringsbidrag. Till oktober 2012 har 12 ansökningar inkommit, varav en har återtagits. Ärendet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-24, då det återremitterades till kommunledningskontoret för ytterligare beredning. Av de 11 ansökningarna föreslås två avslås och en lämnas utan avseende. Resterande ansökningar föreslås beviljas delvis. De flesta ansökningar avser en reseperiod på ungefar en vecka. Ansökningarna avser kostnader för totalt 695 670 kronor, men bifall föreslås endast för 414 975 kronor. Bakgrund Kommunstyrelsen beslutade 2012-05-30 att anta "Regler för bidrag ur kommunstyrelsens särskilda medel för verksamhets- och arbetsrelaterade resor utomlands- Internationaliseringsbidrag" samt att delegera beslutanderätten till kommunstyrelsens arbetsutskott. Reglerna reviderades av kommunstyrelsen 2012-09-05. Av reglerna framgår bland annat att ansökan ska avse verksamheter med egen budget i kommunen och kan lämnas två gånger per år; före 1 april och före 1 oktober. ska innehålla: Uppgift om vilken verksamhet som är sökande Uppgift om vilka anställda som ska delta i resan Programbeskrivning för resan Uppskattad kostnad för resan Underskrift av verksamhetens chef avseende tjänstemän och/eller den förtroendevalde som ansöker om bidrag Besök Postadress Telefon växel Fax reception Internet Turebergshuset 191 86 08-579 210 00 08-35 02 90 www.sollentuna.se Turebergs torg Sollentuna
Sidan 2 av 7 Till 1 oktober 2012 har 12 ansökningar inkommit, varav en har återtagits. Kvarstående 11 ansökningar finns i bilaga 1. Samtliga ansökningar utom en avser resor för enbart tjänstemän. Kommunledningskontoret har föreslagit kommunstyrelsens arbetsutskott att reducera vissa kostnader och/eller antal deltagare. Återremiss Ärendet behandlades av kommunstyrelsens arbetsutskott 2012-10-24, då det återremitterades till kommunledningskontoret för ytterligare beredning. Kommunledningskontorets beredning Regler Enligt "Regler för bidrag ur kommunstyrelsens särskilda medel för verksamhets- och arbetsrelaterade resor utomlands- Internationaliseringsbidrag" omfattar bidraget kostnader för själva resan, boendet samt i förekommande fall för visum och tolk. Kostnad för mat beviljas inte, detta kan sökas genom traktamente för utlandsresa. Vid beräkning av eventuellt avdrag för lunch/middag har kommunledningskontoret använt Skatteverkets bestämmelser. Antal förtroendevalda Av reglerna framgår vidare att samtliga förtroendevalda i Sollentuna kommuns nämnder inklusive kommunstyrelsen och fullmäktige är berättigade att ansöka om bidrag. Antalet är begränsat till arbetsutskott eller motsvarande antal. Det genomsnittliga antalet förtroendevalda i kommunens arbetsutskott uppgår till fem personer. Antal tjänstemän Reglerna för antal tjänstemän, som kan omfattas av ansökan, är inte lika tydliga utan avser ett mindre antal av personalen inom verksamheten. Kommunledningskontorets bedömning är att ett mindre antal bör röra sig om tre personer, för att föra med sig goda exempel tillbaka till den egna verksamheten. Så som reglerna nu är utformade kan gruppen bli större om både förtroendevalda och tjänstemän beviljas bidrag. Programbeskrivning Reglerna ställer inga krav på innehållet i programbeskrivningen annat än att goda exempel i andra länder ska preciseras i ansökan. Information Kommunledningskontoret har nyligen publicerat information och ansökningsblankett på kommunens intranät. Konsekvensbeskrivning med anledning av återremissen Kommunledningskontoret har givit de sökande verksamheterna möjlighet att inkomma med konsekvensbeskrivningar av föreslagna reduceringar
Sidan 3 av 7 avseende framför allt antal deltagare. Därutöver har tidigare förslag reviderats avseende ett fåtal ansökningar. Verksamheternas konsekvensbeskrivningar redovisas i förekommande fall nedan. 1. Barn-och utbildningskontoret, Sofielundsskolan Studieresa för tre tjänstemän på internationell skola utanför Paris i Frankrike. Syftet är bland annat att ta del av nyheter inom språkinlärning. saknar namn på deltagarna, uppskattad kostnad för resan och underskrift av verksamhetens chef. Denne har beretts tillfälle att inkomma med kompletterande uppgifter, men så har inte skett. Sofielundsskolans ansökan avslås. 2. Kommunledningskontoret, Plan- och exploateringsavdelningen Studieresa för fyra tjänstemän till Vancouver i Kanada, Portland i USA och Köpenhamn i Danmark. Syftet är att vidga kunskap och syn på begreppet hållbara städer samt hur framgångsrika städer arbetar med strategiska planer och program. Kostnaden för resan beräknas uppgå till 75 600 kronor inklusive 1 000 kronor per person för oförutsedda utgifter. Inga direkta konsekvenser för verksamheten om färre personer åker. Däremot kan begränsningar införda i efterhand få konsekvenser för viljan att lägga ner arbete på liknande projekt i framtiden. bifalles för tre tjänstemän (istället för fyra) till en kostnad av totalt 53 700 kronor (istället för 75 600). Kostnader för oförutsedda utgifter har inte medgivits. 3. Barn- och utbildningskontoret, skolutvecklare Studieresa för fyra tjänstemän till Ontario i Kanada. Syftet är att studera skolutvecklingsstrategi och arbetet med att utveckla förmågorna avseende läs-, skriv- och matematikkunskaper i de tidiga åldrarna. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 70 000 kronor.
Sidan 4 av 7 Bättre genomslagskraft på hemmaplan om angivna deltagare får åka. Bidrag för färre deltagare innebär att några kan delta och förmedla till övriga. bifalles för tre tjänstemän (istället för fyra) till en kostnad av totalt 56 250 kronor (istället för 70 000). 4. Barn- och utbildningskontoret, Töjnaskolan Studieresa för sex tjänstemän till London i Storbritannien. Syftet är att utveckla det entreprenöriella lärandet. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 57 570 kronor. Om verksamheten inte får täckning för samtliga, blir den tvungen att minska kostnaderna för annan fortbildning/studiebesök. bifalles för tre tjänstemän (i stället för sex) till en kostnad av totalt 28 785 kronor (i stället för 57 570). 5. Socialnämnden/socialkontoret Studieresa för fyra förtroendevalda och fyra tjänstemän till Changping, Beijing i Kina. Syftet är att undersöka hur Sollentunamodellen har påverkat den famiijecentral, som har skapats i Changping och att se likheter och olikheter. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 144 000 kronor. Kostnaden inkluderar frukost, fyra luncher och sju middagar, vilket ingår i paketresan. Om färre ska åka och andra få resan återberättad kommer mycket av kunskap att gå förlorad. Att på plats se, möta personal och ställa egna frågor till den personal man själv utbildat är en viktig läroprocess. bifalles för totalt fyra förtroendevalda och tre tjänstemän (istället för fyra förtroendevalda och fyra tjänstemän) till en kostnad av totalt 104 440 kronor (istället för 144 000). Kostnaden för paketresan har reducerats med totalt 21 560 kronor för luncher/middagar.
Sidan 5 av 7 6. Barn- och utbildningskontoret, ledning och verksamhet Studieresa/konferensresa för sex tjänstemän till Kapstaden i Sydafrika. Syftet är att delta i konferens för att finna nya utvecklingsvägar och rön i matematikforskningen. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 160 000 kronor, varav kostnaden för konferensdeltagande uppges vara 10 000 kronor per deltagare. Bättre genomslagskraft på hemmaplan om angivna deltagare får åka. Bidrag för färre deltagare innebär att några kan delta och förmedla till övriga. bifalles för tre tjänstemän (i stället för sex tjänstemän) till en kostnad av 63 000 kronor (istället för 160 000 kronor). Kostnaden för konferensdeltagande 8 333 kronor per person har inte medgivits. 7. Socialkontoret, enheten för flyktingintroduktion Studieresa för två tjänstemän till Addis Abeba i Etiopien. Syftet är att öka kunskapen för att förbereda ett gott mottagande för somaliska flyktingbarn samt att öka kunskapen om familjeåterförening, integration och nyanländas etablering på arbetsmarknaden. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 41 900 kronor. I kostnaden ingår förutom frukost även luncher och middagar i paketpriset. bifalles för två tjänstemän till en kostnad av 37 700 kronor (istället för 41 900). Kostnaden för paketresan har reducerats med totalt 4 200 kronor för luncher/middagar. 8. Kultur- och fritidskontoret, biblioteket Studieresa för tre tjänstemän till Colorado i USA. Syftet är att inspireras av goda och långt utvecklade exempel för biblioteksverksamhet enligt en modern modell, som sätter medborgaren i centrum. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 75 000 kronor. Inga större konsekvenser, letar efter billigare biljetter annars tas resterande belopp ur ordinarie drift. Eventuellt minskas kostnaderna för annan resa eller utbildning under 2013, verksamheten anser sig klara det.
Sidan 6 av 7 bifalles för tre tjänstemän till en kostnad av 60 000 kronor (istället för 75 000). Kostnaden för flygresa har reducerats till 10 000 kronor per deltagare. 9. Vård- och omsorgskontoret, Solom Studieresa för 13 tjänstemän inom Sollentuna Äldrerehab till Hvidovre i Danmark. Syftet är att genom besök i äldreomsorg studera vardagsrehabilitering och aktivering samt rutiner runt hjälpmedelshantering. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 48 000 kronor. Besöket blir mer givande och lärorikt om olika fokusområden kan delas upp och danska kollegors erfarenhet och arbetssätt kan inhämtas och reflekteras över vid hemkomst. Tänkbart alt dela gruppen och åka två gånger. bifalles för tre tjänstemän (istället för 13) till en kostnad av 11 100 kronor (istället för 48 000). 10. Utbildnings- och arbetsmarknadskontoret, Rudbeck - tilläggsansökan Komplettering av redan bifallen ansökan om resa till London i Storbritannien; ytterligare två deltagare för samma kostnad. Syftet är att studera skolans infrastruktur och administration, övervakning, in- och utpassering samt schemaläggningssystem. Kostnaden för resan täcks av tidigare beviljad ansökan för åtta tjänstemän. gör inga anspråk på bidrag och lämnas därmed utan avseende. 11. Montessoriförskolan Myggan Studieresa för fem medarbetare till Paris i Frankrike. Syftet är att ta del av hur montessoripedagogiken tillämpas i en fransk internationell förskola. Kostnaden för resan beräknas uppgå till totalt 23 600 kronor. Kommunledningskontorets kommentarer Kommunledningskontoret rekommenderar att ansökan avslås på grund av att deltagarna inte är anställda inom Sollentuna kommun.
Sidan 7 av 7 Enligt 8 kap. 21 skollagen ska hemkommunen lämna bidrag till en fristående huvudman för varje barn vid förskolan. Bidraget består av ett grundbelopp och i vissa fall ett tilläggsbelopp. Grundbeloppet avser ersättning för omsorg och pedagogisk verksamhet pedagogiskt material och utrustning måltider administration lokalkostnader Tilläggsbelopp kan lämnas för barn som har ett omfattande behov av särskilt stöd. Kommunledningskontorets uppfattning är att det i begreppet omsorg och pedagogisk verksamhet ingår kompetensutveckling av personalen inom den fristående verksamheten. Vid barn- och ungdomsnämndens fördelning av pengar till de egna verksamheterna och de fristående verksamheterna är kostnader för omsorg och pedagogisk verksamhet inräknat. Kommunledningskontoret anser att möjligheten att få internationaliseringsbidrag kan jämställas med de kommunalanställdas möjligheter att delta i chefs-, ledarskaps- och medarbetarakademierna eller med möjligheten att nyttja motionslokalerna i Turebergshuset samt rätten till subventionerad lunch. Därför bör internationaliseringsbidraget falla utanför skollagens krav på likabehandling. Montessoriförskolan Myggans ansökan avslås. Kommundirektör Bilagor: 1. Ansökningarom internationaliseringsbidrag