1(20) Plats och tid Kommunstyrelsesalen kommunkontoret Charlottenberg kl 13.00 Beslutande Övriga närvarande Johanna Söderberg (C) ordförande Annika Hugne (C) Lars-Eric Andersson (C), ersättare för Leif Johansson (C) Sylvia Jonasson (C) Johnny Lundgren (M) Lars-Magnus Pålsson (M) Ola Dahlström (FP) Hans-Peter Jessen (S) Kathy Överby Nilsson (S) Michael Johansson (S) Ulf Åhs (S), ersättare för Birgitta Eklund (S) Bo-Inge Nilsson (S) Hans Nilsson (Hela Edas Lista) Bertil Börjeson (Hela Edas Lista) Bo Lehresjön (Hela Edas Lista), Björn Källman (Hela Edas Lista) Birgitta Jansson, kommunchef Anneli Karlsson, vik kommunsekreterare Johan Örnberg, ekonomichef, 157, 158 Elisabet Björklund, verksamhetschef bildning Jan-Erik Eriksson, verksamhetschef samhällsbyggnad Cecilia Hane, verksamhetschef vård och stöd Martin Bollner, ekonom, 157 Jennie Björk, ekonom, 157 Magnus Jonsson, ekonom, 157 Anders Gustafsson (KD) ej tjänstgörande ersättare Lena Olsson (S), ej tjänstgörande ersättare Justerare Justeringens plats och tid Kommunkontoret den 17 oktober kl. 08.00 Underskrifter Sekreterare Paragrafer 154-169 Anneli Karlsson Ordförande Johanna Söderberg (C) Justerare Kathy Överby Nilsson (S) Bo Lehresjön (HEL) ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunstyrelsen Datum då anslaget sätts upp Datum då anslaget tas ned Förvaringsplats för protokollet Kommunkontoret Underskrift Anneli Karlsson
2(20) Kommunstyrelsen Innehållsförteckning 154 Information...3 155 Meddelande...4 156 Redovisning av delegeringsbeslut...5 157 Dnr KS 2014-173 Delårsbokslut med prognos efter augusti 2014...8 158 Dnr KS 2014-70 Ekonomisk uppföljning...9 159 Dnr KS 2013-154 Revidering av arvodesreglemente för förtroendevalda...10 160 Dnr KS 2014-309 Riktlinje för myndighetsbeslut om barn och unga...11 161 Dnr KS 2014-82 Motion om utbyggnad av Ringvägen...12 162 Dnr KS 2014-312 Lokal plan för hantering av elevhälsovårdsjournaler...13 163 Dnr KS 2014-36 Motion om industrihotell i Charlottenberg...14 164 Dnr KS 2014-94 Motion förstudie om möjligheten att bygga simhall...15 165 Dnr KS 2014-295 Ny motion Avdrag på småbarnsfamiljers sophämtningskostnad...16 166 Dnr KS 2014-284 Ny motion Aktivitetspeng för alla över 75 år...17 167 Dnr KS 2014-243 Ny motion: Inför rättvisa tillsynsavgifter för livsmedelskontroll...18 168 Dnr KS 2014-311 Nytt medborgarförslag Rätt till heltid...19 169 Dnr 2014-310 Nytt medborgarförslag Avskaffa delade turer inom Eda kommun...20
3(20) 154 Information Kommunstyrelsens ordförande Johanna Söderberg (C) informerade om att upphandlingen av nästa etapp av bredbandsutbyggnaden, är klar. Projektledaren Jan Hellström kommer till kommunstyrelsen i november och informerar. Lördagen den 13 september var det invigning av en ny förskola i Koppom. Den 23 september arrangerades Tallmon runt med närmare 150 deltagare och Johanna Söderberg tackade alla arrangörer. Fredagen den 3 oktober firade Hierneskolan i Koppom 50 år. Johanna Söderberg, Margareta Bergman och Birgitta Jansson har varit på SKL i Stockholm med anledning av Kommunens kvalitet i korthet. Johanna Söderberg gav en kort information om EU:s nya programperiod. Ambitionen är att Eda kommun ska jobba mer med kommande program. Länsstyrelsen har informerat kommunen om att strandskyddsfrågan ska komma ut på en ny remissomgång.
4(20) 155 Meddelande Följande meddelanden har kommit in till kommunstyrelsen för kännedom. Handlingar Eda Bostads AB, protokoll 2014-09-16 Allmänna utskottet, protokoll 2014-09-15 Bildningsutskottet, protokoll 2014-09-23 Samhällsbyggnadsutskottet, protokoll 2014-09-24 Vårdutskottet, protokoll 2014-09-17 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen har tagit del av ovanstående meddelanden.
5(20) 156 Redovisning av delegeringsbeslut Kommunstyrelsen har överlåtit sin beslutanderätt till ordförande och tjänstemän enligt en delegeringsordning som kommunstyrelsen har antagit. Dessa beslut skall redovisas till kommunstyrelsen. Redovisningen innebär inte att nämnden kan ompröva eller fastställa besluten. Däremot står det nämnden fritt att återkalla lämnad delegering. Listorna över redovisade delegeringsbeslut finns med på sammanträdet. Beslut i allmänna utskottet Inga delegeringsbeslut Beslut inom kommunledningsstaben Inga delegeringsbeslut Beslut i bildningsutskottet 51 Nybyggnad av en förskola i Charlottenberg 52 Organisation, gymnasieskolan läsåret 2015/2016 53 Organisation, gymnasiesärskolan läsåret 2015/2016 Beslut inom verksamhetsområde bildning Verksamhetschef EB delegeringsbeslut 2014-08-01 2014-09-23 om anställningar. Kultursamordnare ACR delegeringsbeslut 2014-08-29 2014-09-29 angående lönebidrag. Beslut i samhällsbyggnadsutskottet 97 Föreläggande om åtgärder avseende förvaring och hantering av avfall, YH:s ContainerTransport AB, fastigheten Morast 1:211 98 Åmotfors 2:65, ändring av bygglov för belyst skyltpylon 99 Ånnebol 1:26, ansökan om strandskyddsdispens för återuppbyggnad av fritidshus 107 Upphävande av samhällsbyggnadsutskottets beslut 2014-08-29, 90. Beslut om vite vid icke utsorterat eller felaktigt förvarat el-avfall och övrigt farligt avfall,yh:s ContainerTransport AB, fastigheten Morast 1:211 Beslut inom verksamhetsområde samhällsbyggnad Assistent KV delegeringsbeslut 2014-09-01-- 2014-09-30 om förstärkt anställningsskydd.
6(20) Miljöinspektör SH delegeringsbeslut 2014-08-27 2014-09-28 angående avloppsanordning, miljöfarlig verksamhet, markundersökning och tillfälligt bygglov. Miljöinspektör LS delegeringsbeslut 2014-08-27--2014-09-28 angående kyl/värmepumpar, föreläggande om upplysning och nedskräpning. Miljöchef MR delegeringsbeslut 2014-08-27--2014-09-28 angående installation av värmepumpar. Alkoholhandläggare CA delegeringsbeslut 2014-09-01 2014-09-30 angående ansökan om tillfälligt serveringstillstånd och förbud mot utsläpp. Bygglovshandläggare UG och byggnadsinspektör MM delegeringsbeslut 2014-08-28--2014-09-29 angående bygglov, tillbyggnad och ändrad användning av industrilokaler. Beslut i vårdutskottet 113 Ansökan om fortsatt placering i familjehem enligt 4 kap 1 SoL 114 Övervägande placering enl 13 6 kap 8 SoL 115 Omprövning vid placering enl 13 LVU 116 Övervägande vid placering enl 13 LVU 117 Övervägande vid placering enl 13 LVU 118 Omprövning vid placering enl 13 LVU 119 Övervägande vid placering enligt 6 kap 8 SoL 120 Ansökan om fortsatt placering i familjehem enligt 4 kap 1 SoL 121 Ansökan om vård på behandlingshem 122 Anmälan av ordförandebeslut 123 Anmälan av ordförandebeslut 124 Anmälan av ordförandebeslut Beslut inom verksamhetsområde vård och stöd Ordförande vårdutskottet LMP delegeringsbeslut ang tillfällig förstärkning utredningar barn och unga. Assistent KSO delegeringsbeslut 2014-09-01--2014-09-30 om hyreskontrakt. Medicinskt ansvarig sköterska ALB delegeringsbeslut 2014-09-01 2014-09-30 ang anmälan enl. Lex Maria. LSS-handläggare IKG delegeringsbeslut 2014-09-01 2014-09-28 angående personlig assisten. Biståndshandläggare CS delegeringsbeslut 2014-007-01 2014-08-28 angående larm, särskilt boende, korttidsplats, hemtjänst och matdistribution.
7(20) Biståndshandläggare ALBF delegeringsbeslut 2014-09-01 2014-09-26 angående larm, särskilt boende, korttidsplats, hemtjänst och matdistribution. Biståndshandläggare MS delegeringsbeslut 2014-09-01 2014-09-28 angående larm, korttidsplats, hemtjänst, matdistribution och särskilt boende. Biståndshandläggare KK delegeringsbeslut 20140901 -- 20140930 om bostadsanpassningsbidrag. Biståndshandläggare BMP delegeringsbeslut 2014-07-01 2014-08-31 angående hemtjänst och boende.
8(20) 157 Dnr KS 2014-173 Delårsbokslut med prognos efter augusti 2014 Förvaltningen har upprättat förslag till delårsrapport per 2014-08-31 med prognos för helåret. Delårsrapporten innehåller en förvaltningsberättelse med omvärldsanalys, prognos, verksamhetsberättelser, delårsbokslut (inkl koncernen) och redovisningsprinciper. Delårsrapporten visar ett resultat på 10,7 mkr vilket är 3 mkr sämre än 2013 års resultat på 13,7 mkr för motsvarande period. Verksamheternas nettokostnader har ökat med 10,7 mkr. Intäkterna i form av skatter och statsbidrag har ökat med 11 mkr jämfört med delårsrapport 2013. Totalt för kommunen prognostiseras ett resultat på 3 445 tkr, dvs en avvikelse mot det budgeterade resultatet (5 040 tkr) på 8 485 tkr. Kommunledningsstaben anser att det är mycket oroande. De största problemen finns inom Vård och stöd. Detta är besvärligt ur flera synpunkter men framför allt innebär det att vi inte klarar av att täcka det underskott som härrör sig från 2011 (- 2,5 mkr). En kommun som går med underskott ska enligt kommunallagen täcka in detta inom den närmsta treårsperioden. Upprättat förslag till delårsrapport per 2014-08-31 Kommunledningsstabens tjänsteskrivelse 2014-09-24 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige 1. Upprättat förslag till delårsrapport efter augusti med prognos för helåret godkänns. 2. Förvaltningen uppmanas att vidta åtgärder snarast för att anpassa verksamheten till den av fullmäktige fastställda ramen.
9(20) 158 Dnr KS 2014-70 Ekonomisk uppföljning Respektive verksamhetschef lämnade en information om den ekonomiska uppföljningen till och med septembers månads utgång.
10(20) 159 Dnr KS 2013-154 Revidering av arvodesreglemente för förtroendevalda Kommunfullmäktige har sedan tidigare beslutat om ett reglemente angående ersättningar och arvoden till förtroendevalda. (KF 2013-05-29, 70). I detta reglemente har också pensioner till kommunstyrelsens ordförande fastställts. Kommunfullmäktige beslöt 2014-05-28, 70, om att det tidigare pensionsreglementet för politiker PBF-KL skulle upphöra inför kommande mandatperiod, och att istället ett nytt pensionsreglemente skulle antas (OPF- KL). Med anledning härav bör motsvarande revideringar göras i pensionsreglementet så det återspeglar förhållandet som besluts vid kommunfullmäktige 2014-05-28, 70. Parallellt härmed revideras också arvodesbeloppen i enlighet med tidigare beslut härom med anledning av justeringarna i löneavtalen för kommunanställda Förslag till uppdateringar av arvodesreglemente med bl a pensionsvillkor och uppräkningar av arvodesersättningar. Tidigare beslut om antagande av nytt pensionsreglemente och avgångsersättningar förtroendevalda; (Kommunfullmäktige 2014-05-28, 70). Kommunledningsstabens tjänsteskrivelses 2014-09-08. Allmänna utskottets protokoll 2014-09-15, 59 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunstyrelsen föreslår kommunfullmäktige att tillstyrka beslut om uppdateringar av bilagda justeringar beträffande arvodesreglementet med angivna pensionsvillkor.
11(20) 160 Dnr KS 2014-309 Riktlinje för myndighetsbeslut om barn och unga Vård och stöd verksamheten har utarbetat en riktlinje för myndighetsbeslut om barn och unga. Den omfattar biståndsbedömning och handläggning enligt socialtjänstlagen (SoL) och lagen med särskilda bestämmelser om vård av unga (LVU). Riktlinjen ska ses som: Stöd för handläggare vid deras individuella biståndsbedömningar, utredningar och beslut. Klargörande av hur gällande lagstiftning och delegation skall tillämpas i Eda kommun. Tjänsteskrivelse vård och stöd 2014-09-09 Styrdokument Riktlinje Myndighetsbeslut Barn och unga Vårdutskottets protokoll 2014-09-17, 112 Kommunstyrelsens beslut Kommunstyrelsen fastställer styrdokumentet Riktlinje Myndighetsbeslut Barn och unga. Beslutet expedieras till Verksamhetschef vård och stöd
12(20) 161 Dnr KS 2014-82 Motion om utbyggnad av Ringvägen Det har inkommit en motion från Moderaterna angående utbyggnad av Ringvägen.Förslagen innebär att Ringvägen ansluts öster om järnvägsviadukten i Charlottenberg och ansluts sedan till Charlottenbergsvägen öster om samhället i direkt anslutning till detaljplan för Tjuren och Galten. Med denna utbyggnad skulle den tunga trafiken inte behöva gå in i Charlottenbergs centrum. Vidare beskrivs det i motionen att det skulle öppna för framtida utvecklingsmöjligheter med nya förskola samt nytt bostadsområde i samband med detaljplanen Tjuren och Galten. Motion 2014-02-17 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-09-17 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-09-24, 104 Förslag till beslut på mötet Bertil Börjeson (HEL): Återremiss för förtydligande av svar med bifall av Hans-Peter Jessen och Michael Johansson. Beslut enligt förslag när inget motförslag ställdes. Kommunstyrelsens beslut Återremiss för förtydligande av svar.
13(20) 162 Dnr KS 2014-312 Lokal plan för hantering av elevhälsovårdsjournaler En lokal plan för hantering av elevhälsovårdsjournaler ska antas av Kommunfullmäktige i varje kommun. Medicinskt ledningsansvarig skolsköterska har utarbetat förslag till plan för Eda kommun. Regler för hantering av elevhälsovårdsjournaler, bilaga Bildningsutskottets protokoll 2014-09-23, 50 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Kommunfullmäktige fastställer Regler för hantering av elevhälsovårdsjournaler.
14(20) 163 Dnr KS 2014-36 Motion om industrihotell i Charlottenberg Hela Edas Lista har i januari 2014 inkommit till kommunen med en motion om byggande av ett nytt industrihotell i Charlottenberg. Med anledning av detta äskade fastighetssektionen 12 miljoner kronor från budgetberedningen i budgetprocessen inför 2015. Budgetberedningen valde att stryka investeringsäskandet till förmån för andra projekt. Kommunen har dessutom ej ännu lyckats försälja fastigheten Skräddaren 3 och har därför för närvarande ett tomt industrihotell i Charlottenberg. Motion från Hela Edas Lista 2014-01-28. Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-09-17 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-09-24, 105 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Fastighetssektionen äskade 12 miljoner kronor från budgetberedningen i budgetprocessen inför 2015 för uppförande av industrihotell. Budgetberedningen valde att stryka investeringsäskandet till förmån för andra projekt. Kommunen har dessutom ej ännu lyckats försälja fastigheten Skräddaren 3 och har därför för närvarande ett tomt industrihotell i Charlottenberg. Motionen anses härmed besvarad.
15(20) 164 Dnr KS 2014-94 Motion förstudie om möjligheten att bygga simhall Kristdemokraterna i Eda genom Anders Gustavsson har inkommit med en motion om en förstudie av möjligheten att bygga simhall. Motion 2014-02-25 Samhällsbyggnads tjänsteskrivelse 2014-09-16 Samhällsbyggnadsutskottets protokoll 2014-09-24, 106 Kommunstyrelsens förslag till kommunfullmäktige Motionen var med till budgetberedningen i maj. Motionen blev inte prioriterad utan hamnade utanför budgetberedningens förslag till kommunstyrelsen. Motionen anses härmed besvarad
16(20) 165 Dnr KS 2014-295 Ny motion Avdrag på småbarnsfamiljers sophämtningskostnad I en motion till kommunfullmäktige föreslår Moderaterna i Eda genom Johnny Lundgren att familjer med barn upp till 3 år ska få avdrag på sin sophämtningskostnad. Eda kommun har sophämtningskostnad som baseras enligt vikt och fast avgift. För familjer med blöjbarn blir viktavgiften en extra kostnad. Avdraget ska gälla för familjer som bor i villa/fastighet med egen sophämtningsavgift. Motion 2014-08-22 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-24, 119 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningen för beredning.
17(20) 166 Dnr KS 2014-284 Ny motion Aktivitetspeng för alla över 75 år I en motion till kommunfullmäktige föreslår Hela Edas Lista genom Hans Nilsson att alla edabor över 75 år erbjuds en aktivitetspeng /check på 450 kronor. Aktivitetschecken är personlig och kan användas som betalning för aktiviteter utförda hos av kommunen godkända företag eller föreningar. Motion 2014-08-07 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-24, 121 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till förvaltningen och bildning för beredning.
18(20) 167 Dnr KS 2014-243 Ny motion: Inför rättvisa tillsynsavgifter för livsmedelskontroll I en motion till kommunfullmäktige föreslår Hela Edas Lista genom Bertil Börjesson att Eda kommun inför den så kallade Rättviksmodellen för tillsynsavgifter för livsmedelskontroll. Förvaltningen ska också undersöka om det finns andra avgiftsfinansierade verksamheter där taxan kan beräknas på liknande sätt. Motion 2014-06-19 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-24, 122 Kommunstyrelsens beslut Motionen överlämnas till samhällsbyggnadsförvaltningen för beredning.
19(20) 168 Dnr KS 2014-311 Nytt medborgarförslag Rätt till heltid I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås bland annat att alla kommunanställda ska ha anställningstid på heltid. Att alla anställda som önskar ska ha rätt att ansöka om att gå ned i anställningstid under den tid de önskar samt att alla tjänster som utlyses i Eda kommun ska vara på heltid. Medborgarförslag 2014-09-11 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-24, 114 Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget överlämnas till förvaltningen och personalavdelningen för beredning.
20(20) 169 Dnr 2014-310 Nytt medborgarförslag Avskaffa delade turer inom Eda kommun I ett medborgarförslag till kommunfullmäktige föreslås bland annat att omfattningen av delade turer inom vård och omsorgsverksamheterna i Eda kommun ska kartläggas. Att ingen anställd mot sin vilja ska schemaläggas på delade turer mot sin vilja samt att personalens inflytande över sin egen schemaläggning ökar. Medborgarförslag 2014-09-11 Kommunfullmäktiges protokoll 2014-09-24, 113 Kommunstyrelsens beslut Medborgarförslaget överlämnas till förvaltningen och personalavdelningen för beredning.