SOCIALA INVESTERINGAR OCH HÅLLBAR UTVECKLING

SOCIALA INVESTERINGAR OCH HÅLLBAR UTVECKLING kejsarens nya kläder eller den möjliga början till något nytt??? Ingvar Nilsson/2016-03-17 i.nilsson @seeab.se

GRUNDPROBLEMET utanförskapet och dess kostnader

VILL DU INVESTERA I MIN FRAMTID???

DET BLIR FÖR DYRT

Varje år lämnar 13.000 unga Sveriges skolor för ett långt liv i utanförskap 210 Mdr Per årskull Vad kostar detta? Hur stor del av detta är onödigt?

Två spår Utanförskapsspåret Varför så många i utanförskap? Varför ökar det? Vad beror det på? Vad kostar det? Kan vi minska det och både spara pengar och bygga ett bättre samhälle? Effektivitetsspåret Hur fördelar och använder vi alla de resurser vi förfogar över? Är vi effektiva i vår resursanvändning? Kan vi använda våra resurser smartare än idag?

MONEY TALKS MONEY SCREAMS

Dagens tema Dramatiken på gatorna och i hemmen Logiken varför gör vi på detta viset Skolans nyckelroll bortom DUA Att byta perspektiv ett socialt investeringstänkande Från ett systemsmörjande till ett systemförändrande perspektiv ORTEN en illustration av hur mer än en halv miljon människor har det

HUR SER UTMANINGEN UT?

DET BLIR FÖR DYRT!!!

SONY EN KOSTNAD ELLER EN SOCIAL INVESTERING?

Sony 0 10 år

Sony 11-18 år

SLÅR MAMMA VÅLD I HEMMET BRÅK SLAGSMÅL DÅLIGA SKOLRESULTAT HEDERSVÅLD FAMILJE- SITUATION FATTIGDOM EK BISTÅND SKOLA MISSBRUK ELLER PSYK OHÄLSA I HEMMET MISSHANDEL OLAGA HOT SONY SPECIAL- PEDAGOG ASSISTENT DEPRIMERAD BUP KRIMINALITET VÅLD UPPLOPP VAPENBROTT MISSBRUK PSYK HÄLSA FÖRSTÖRELSE KLOTTER STÖLDER RÅN SJÄLVMORDS- FÖRSÖK MISSBRUK BERUSAD

Han hoppade på hans huvud

BESKYDDAR- VERKSAMHET FÖR- SÖRJNING MISS-HANDEL VÄRDE- TRANSPORT- RÅN BUTIKSRÅN Sonny Gängkriminell POLIS- UTREDNING RÄTTE- GÅNG INDRIVNING FÄNGELSE- STRAFF MISSBRUK AKUT- SJUKVÅRD

Sony från 0-40 år - gängkriminell

Vad kostar en organiserad gängstruktur??? (typ yrkeskriminella) (kanske ett 80-tal i landet)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Kr, Ackumulerat/diskonterat Diagram 6.X; långsiktiga kostnader för en gängstruktur under en 20-årsperiod samhällets kollektiva skyddsåtgärder medräknade 600 000 000 Totalt 500 000 000 400 000 000 300 000 000 200 000 000 100 000 000 0 Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling År

Med er kalkyl som grund hade dom inte ens fått dra på sig västen..

Kostnaderna 15 kriminella i en gängstruktur under 20 års tid

Offrets situation

Kr - ackumulerat/diskonterat Offer ej invalidisering 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 År Produktionsvärde Övriga Rättsväsende Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling

Förövarens situation

Kr - ackumulerat/diskonterat 10 000 000 9 000 000 8 000 000 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 Förövare en gång, utanför 0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 År Produktionsvärde Övriga Rättsväsende Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling

KOSTNAD FÖR EN VÅLDSPREVENTIV INSATS EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR ETT KROG- SLAGSMÅL

En möjlig händelse uppgörelsen Svårt OFFER ANHÖRIGA Svårt, långvarigt Lätt OFFER FÖRÖVARE Upptäcks FÖRÖVARE Klarar sig Lätt OFFER ANHÖRIGA ANHÖRIGA Lite, ANHÖRIGA Lite, kortvarigt Lite, kortvarigt kortvarigt VITTNEN VITTNEN VITTNEN VITTNEN ALLMÄNHET

Kr - ej diskonterat Händelsen 7 000 000 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0 År 1 År 2 År 3-> Produktionsvärde Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassa Arbetsförmedling

HÄNDELSEN KOSTNADER ÖVER TID 1 år 2 år 5 år 15 år 30 år 45 år Arbetsförmedling 0 92 308 305 776 860 434 1 374 082 1 659 292 Försäkringskassa 1 332 600 3 407 869 8 006 195 19 954 088 31 018 565 37 162 276 Kommun 429 300 807 603 1 862 364 4 602 965 7 140 929 8 550 170 Landsting 2 080 248 2 480 647 3 314 625 5 481 560 7 488 274 8 602 531 Rättsväsende 740 900 740 900 740 900 740 900 740 900 740 900 Övriga 0 0 0 0 0 0 Produktionsvärde 1 518 000 2 491 077 4 823 221 10 882 862 16 494 459 19 610 380 Summa 6 101 048 10 020 404 19 053 081 42 522 809 64 257 209 76 325 549

SLUTSATSER Dyrt, mycket dyrt Kostnaderna annorlunda än vi tänkt oss De osynliga kostnaderna betydande Har vi resurser på rätt ställen i vårdkedjan Värdet av prevention

Våld i nära relationer

DE DIREKTA EFFEKTERNA AV ETT VÅLDSPANORAMA EFFEKTER BARN FAMILJ TIDIGARE TIDIGARE VÅLD TIDIGARE VÅLD TIDIGARE VÅLD VÅLD AVGÖRANDE VÅLDS-HÄNDELSE EFFEKTER OFFER EFFEKTER FÖRÖVARE

extern kostnad därav realt MÅTTLIG MISSHANDEL effekter akut somatisk vård 15 000 kr 15 000 kr kirurgisk vård 30 000 kr 30 000 kr primärvård 8 000 kr 8 000 kr psykiatrisk vård 3 000 kr 3 000 kr sjukskrivning 36 000 kr produktionsförluster 78 000 kr 78 000 kr polisutredning m.m. 30 000 kr 30 000 kr skadegörelse 3 000 kr 3 000 kr summa externa kostnader 203 000 167 000

OFFER EJ INVALIDISERAT 1 år 2 år 5 år 15 år 30 år 45 år Arbetsförmedling 0 0 0 0 0 0 Försäkringskassa 82 000 148 365 348 225 867 524 1 348 426 1 615 454 Kommun 0 9 976 42 650 127 547 206 168 249 822 Landsting 35 150 91 917 187 258 434 982 664 390 791 772 Rättsväsende 0 0 0 0 0 0 Övriga 0 0 0 0 0 0 Produktionsvärde 92 000 202 577 509 438 1 306 759 2 045 127 2 455 117 Summa 209 150 452 836 1 087 571 2 736 812 4 264 111 5 112 165

OCH BARNEN DÅ???

De socioekonomiska effekterna under trettio års till följd av återkommande perioder av sjukskrivning och arbetslöshet kopplad till viss sidoproblematik

De socioekonomiska effekterna under trettio års till följd av 15% lägre lönenivå (produktionsvärde) ingen sidoproblematik

Fallet Södertälje (knappt 1% av riket) 504 anmälningar av våld (året 2013) 86 st av dessa ledde till frihetsberövande 33 st av dess ledde till häktning Så här räknade vi 16 av häktningsfallen ledde till effekter av det slag vi beräknat I 8 av dessa fall går förövarna(männen) fria I 8 av fallen finns barn som påverkas Inga andra effekter uppstår Vad kostar detta årligen eller vad är en framgångsrik intervention/prevention värd???

genomsnittskostnad totalkostnad offer 5 112 165 kr 81 794 640,0 kr förövare 3 492 212 kr 27 937 696,0 kr barn 2 242 228 kr 17 937 820,0 kr summa 10 846 605 kr 127 670 156,0 kr

ETT STORT ELLER LITET PROBLEM? Riket 13 14 Mdr Händelsen Offer Förövare Barnen 10,8 Mkr Kommunen 127 Mkr

MEKANISMERNA SOM BIDRAR TILL UTANFÖRSKAP OCH INEFFEKTIVITET kortsiktighet & stuprörstänkande

SKOLAN UTAN- INVANDRINGS- POLITIKEN FÖRSKAP DYRT MÄNSKLIGT LIDANDE ARBETSMARKNADS- POLITIKEN

Patrik 7 år Strulig hela dagistiden Kan inte sitta still, kommer i bråk Kan inte koncenterar sig Svag impulskontroll Får inte vara med

Handikapp Autismspektra Anorexi Bulemi ADHD Fattigdom Självskadebeteende Psykisk ohälsa Asocialitet Depression Skolmisslyckande Utanförskap = Arbetslöshet Skyddsbehov Kriminalitet Dyslexi Omvårdnadssvíkt Språk Invandring Begåvning Kognitiva svårigheter Missbruk Missbruk Psykisk Psykisk ohälsa Somatisk ohälsa Somatisk ohälsa Social ohälsa problematik

Patrik 7 år på glid Insats Kostnad PROJEKT RÄDDA PATRIK Barn/ungdoms psykiatri Specialpedagog Habilitering Vuxenpsykiatrin Primärvården Socialtjänsten SUMMA 500.000

?? PATRIK 7 ÅR PÅ GLID Intäkt INSATS Kostnad TIDSPERSPEKTIV? INSATS EFFEKT? TYP AV EFFEKTER? VILKA AKTÖRER? Intäkt INGEN INSATS Kostnad Ökad prodförmåga Minskade välfärdskostnader Kostnader för insatsen VAD? FÖR VEM? NÄR? Minskad prodförmåga Ökade välfärdskostnader

ADHD genomsnittskostnad 180 000 160 000 140 000 120 000 100 000 80 000 60 000 40 000 20 000 0 WorstCase BestCase Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan www.seeab.se www.socioekonomi.se

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Kr Kr ADHD Worst Case ADHD Best Case 700 000 700 000 600 000 600 000 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan 500 000 400 000 300 000 200 000 100 000 0 Övriga Rättsväsendet Landsting Kommun Försäkringskassan Ålder Ålder

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 Kr ADHD Ackumulerad WC-BC 2 500 000 2 000 000 1 500 000 Långsiktighet Samverkan Vinst; 2 Mkr/person Övriga 1 000 000 500 000 Breakeven Rättsväsendet Landsting 0-500 000 Kommun Försäkringskassan Ålder

Vad händer med ADHD-barnen om vi inte gör något? www.seeab.se www.socioekonomi.se

PATRIKS TRE VÄGAR IN I VUXENLIVET OM VI MISSLYCKAS KRIMINELL 20 30 Mkr GROV VÅLDS- VERKARE 50 Mkr LÅNGTIDS- ARBETSLÖS 10 12 Mkr

HAR DU HELHETSSYN?

SJUKSKÖTERSKA KURATOR SKÖTARE ARBETSTERAP SJUKGYMNAST Somatisk vård DISTRSKÖT SSK AVGIFTNING LÄKARE Psykiatrisk vård LÄKARE PSYKOLOG PSYKOTERAPEUT Personer med diffus problematik GOD MAN Försörjning KRONFOGDE HANDLÄGG FK BISTÅNDSBEDÖM SJUKSKÖT FÖRVALTARE SOCIONOM IFO ARBETSFÖRMEDLARE BOSTADSFÖRETAG Boende HEMTJÄNST SKULDSANERARE BOENDESTÖD SKÖT BOENDE BEHHEM ALKOHOLTERAPEUT BEHHEM SOCIONOM Beroendevård Missbruksvård BOENDESTÖD IFS RSMH Social liv & sammanhang Familj & Sociala nätverk HANDLED SYSS Sysselsättning ARBETSVÄGLED SYOKONSULENT Utbildning SOC BARN/UNGA PO BUP POLIS PRAKTIK LÄRARE

Klientens och socialsekreterarens vardag Social och arbetsmarknadskontoret 12. Slussen (samarb. FK,AF o arbetsm.k.) 23. Minimaria 7a.Valideringsprojektet 14. Försäkringskassan 27.Arbetsförmedlingen 5. Arbete, praktik och rehabilitering, 8 6.Ungdomsenheten (Kliv1 EU-projekt) 7. Introduktionsgruppen 22. Psyk. gårdarna Klienten ringer eller kommer via luckan 3. Aktiveringsgruppen 19 Barn o ungdom 1Reception 2. Bedömningsgruppen 9. Medborgarservice 10. Budget o skuldrådgivning 4. Motivation o Förändring 17.Socialjouren 8. Sociala boendeteamet 15. Mottagning Unga 16. Vuxna Psyk/missbru k 8a Hotade kvinnor 8b. Kommunkontrakt 20. Com,Starprojektet m.m. 23. Familjecentra 24. Frigård 25. Basta kooperativet 16 a Socialpsykiatrin 18 Boj, Kvinnojour Kvinnofrid Polisen 26. VC Fastighets 69

Utredning Sjukersättning Sjukpenning Rehabersättning Utredning Dålig ekonomi Utredning Ekonomiskt bistånd Inget jobb A-kassa Aktivitetsgaranti OSA Lönebidrag Utredning Karensdagar Läkare Sjuk Svart Lönearbete Produktionsvärde Vitt Försörjningssätt Inkomst Skatteintäkter Hälare Övervakning Villkorlig dom Kontraktsvård Samhällstjänst Skyddstillsyn Öppen lokalanstalt Öppen riksanstalt Sluten lokalanstalt Sluten riksanstalt Säkerhetsanstalt Intensivövervakning Dom Huvudförhandling Häkte Skyddshäkte Häktning Häktningsförhandling Advokat Gripande Arrest Utredning Åklagare Vilande Åtal Anhållande Arrest Brottsutredning Personutredning Övr omkostnader Momsintäkter Missbruk Läkemedel Avgiftning Metadon Subitex Antabus Psykakut Psyk öppenvård Psyk slutenvård Beroende Abstinens Kroppsliga effekter Psykiatriska Psykiatriska symptom Missbrukets mentala effekter Läkarbesök vårdcentral Medicinskt vårddygn Läkemedel Akutmottagning Liten operation Stor operation Tandakuten Medicinska Heroinist Hepatit X Infektioner... Kirurgiska Amfetaminist Misshandel Trafikolyckor Olycksfall... Missbrukets kroppsliga effekter Odontologiska LVU Korttidshem Jourfamilj PBU Kontaktperson Familjehem/Behandl Familjehem/Trad Bidragsförskott Stödresurs Barnomsorg Stödresurs Skola Beslut Länsrätt Överklagan Kammarrätt Advokat Beslut om ärende Utredningshem Ärende Anmälan MVC BVC Barnomsorg Skola Jourhem Omedelbart omhändertagande Skolsköterska Skolkurator Socialtjänsten Polis PBU Stödresurser Utredning Utsatta barn Specialpedagog Extralärare Utredning Ingen bostad Bostadsbidrag Social kontrakt/ försöksboende Särskilt boende Inackordering Härbärge Stödboende Hotellhem Gripande, Åtal, Dom och Straff Barn Boende Vård/Behandling Inbrott Bilstöld Snatteri Polisutredning Skadereglering Egendomsförlust Egendomsskador Tid/Prodförlust drabbade Gripande Bedrägeri Langning Smuggling Prostitution Utredning Anmälan Ärende Beslut om ärende Utredning Kontinuerlig kontakt Beslut Länsrätt Advokat Överklagan Kammarrätt Beroendemottagning Öppenvård Boende Inackordering Kontaktperson Behandlingshem LVM hem Och det där med helhetssyn???

STUPRÖRSLOGIKEN TVÄRSEKTORIELLA LOGIKEN k o m m u n l a n d s t i n g a r b e t s f ö r m e d li n g f ö r s ä k r i n g s k a s s a Utsatta barn Värstingar Missbruk Diffus rygg/nack Övervikt/fetma Långtidsarbetslöshet Psykiska sjukdomar Multipla handikapp Strokepatienter KLIENTENS PROBLEMBILD Tydlig-otydlig Enkel - komplex HAR VI ETT SAMSPEL PROBLEM ORGANISATIONENS ELLER??? Uppdrag Mandat Kompetens

Och det där med långsiktighet och framförhållning???

KORTSIKTIGA SÄKRA KOSTNADER LÅNGSIKTIGA OSÄKRA VINSTER TILL FÖLJD AV FÖREBYGGANDE INSATSER

KOSTNAD REHABVINSTER & TIDSFAKTORN INVESTERINGSPUCKEL TID VINSTER

HALLANDSÅSTUNNELN ETT LYCKAT INVESTERINGSPROJEKT???

OSYNLIGHET INEFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING KORTSIKTIGHET STUPRÖRS- TÄNKANDE ANSVARSFRIHET ÖKAT UTANFÖRSKAP

Detta väcker ett antal besvärliga frågor Har vi rätt Organisationsstruktur Styr- och uppföljningssystem Resursfördelningssystem Ersättningssystem Tillgång till socialt investeringskapital

Dagens tema Dramatiken på gatorna och i hemmen Logiken varför gör vi på detta viset Skolans nyckelroll bortom DUA Att byta perspektiv ett socialt investeringstänkande Från ett systemsmörjande till ett systemförändrande perspektiv ORTEN en illustration av hur mer än en halv miljon människor har det

SKOLMISSLYCKANDEN ETT SOCIALT INVESTERINGSPERSPEKTIV säkra kortsiktiga kostnader eller osäkra långsiktiga intäkter

Kognitiva funktionsnedsättningar hos gymnasieelever Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Misslyckanden på arbetsmarknaden Samhällskostnader Inlärningsbarriär

TEKNISKA HJÄLPMEDEL PROJEKTIDÉ Skolframgång Framgång på arbetsmarknaden Samhällskostnader JÄMFÖRELSE Funktionsnedsättning Skolmisslyckanden Misslyckanden på arbetsmarknaden Samhällskostnader Inlärningsbarriär

EN SATSNING PÅ UNGA EN KORTSIKTIG KOSTNAD ELLER EN LÅNGSIKTIG SOCIAL INVESTERING KOSTNAD FÖR EN INSATS KOSTNAD FÖR ATT AVSTÅ

Prislappar kring skolmisslyckande Fem års senare inträde på arbetsmarknaden Reducerad livslön Perioder av arbetslöshet Perioder av ohälsa och arbetslöshet Livslångt utanförskap Livslångt utanförskap och hälsa 2.3 Mkr 1.4 Mkr 3.1 Mkr 8.9 Mkr 8.9 Mkr 11.5 Mkr Varierar starkt Påverkar många aktörer Påfallande dyrt

4 år 30 år Reala Produktionsvärde Finansiella Reala Produktions- Finansiella kostnader kostnader kostnader värde kostnader 20% lägre lön 10 år 0 317 108 0 0 708 568 0 15% lägre lön 30 år 0 221 975 0 0 1 057 442 0 30% lägre lön 30 år 0 475 661 0 0 2 265 948 0 1 år Försenat inträde + Fstöd 0 420 000 84 000 0 420 000 84 000 2 år försenat inträde + Fstöd 0 823 846 164 769 0 823 846 164 769 5 år försenat inträde + Fstöd 0 1 585 538 317 108 0 1 944 556 388 911 Produktionsförlust + Akassa vart 4:e år i 30 år 0 373 378 149 351 0 1 713 997 685 599 Produktionsförlust/Sjukpening 10 år under 30 år 0 388 314 177 515 0 2 419 644 1 106 123 Produktionsförlust + omväxlande Sjukpenning/Akassa var 3:e år i 30 år 0 388 314 177 515 0 2 419 644 1 041 053 5 års sent inträde (med Fstöd) + 10 års arbetsl/sjukskr under resterande 25 år 0 1 585 538 317 108 0 4 199 683 1 352 868 20 års produktionsförlust+fstöd - ingen pålaga 0 1 585 538 317 108 0 5 443 445 1 088 689 20 års produktionsförlust+fstöd - pålaga - Man Psyk Kort 845 243 1 585 538 317 108 4 026 554 5 443 445 1 088 689 20 års produktionsförlust+fstöd - pålaga - Missbruk (12.8-mix) 2 821 698 1 585 538 317 108 13 441 957 5 443 445 1 088 689 30 års Produktionsförlust 0 1 585 538 0 0 7 553 160 0 30 års Försörjningsstöd 0 0 317 108 0 0 1 510 632 30 års produktionsförlust + Fstöd 0 1 585 538 317 108 0 7 553 160 1 510 632 30 års produktionsförlust + Fstöd - pålaga: Psyk Man Kort 845 243 1 585 538 317 108 4 026 554 7 553 160 1 510 632 30 års produktionsförlust + Fstöd - pålaga: Missbruk Amfetamin 5 365 361 1 585 538 317 108 25 559 414 7 553 160 1 510 632

FLYKTINGAR ETT SOCIALT INVESTERINGSPERSPEKTIV en kostnad eller gratis humankapital?

Flyktingar & ensamkommande Lång introduktionstid på arbetsmarknaden Svaga skolresultat Omfattande utanförskap I grunden extremt entreprenöriella människor som alltför snabbt skolas in i en hjälplöshetsroll Blir det för dyrt? Kanske tänker vi helt fel Vad händer om vi anlägger ett egenmaktsoch socialt investeringsperspektiv

0 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 Saldo Kronor En ekonomisk livscykel 6 000 000 5 000 000 4 000 000 3 000 000 2 000 000 1 000 000 0-1 000 000-2 000 000-3 000 000-4 000 000 Ålder

För varje 18 åring som kommer till Sverige har något annat land tagit en grundkostnad som i Sverige skulle kostat 3 3,5 Mkr Någon annan har gjort en grundinvestering i ett humankapital som vi har att förvalta och förädla

PROBLEM KOSTNAD/ EFFEKT BÄRARE PRODUKTIONS- FÖRLUSTER SAMHÄLLET MISSLYCKANDEN PÅ ARBETS-MARKNADEN FÖRSÖRJNINGS- KOSTNADER KOMMUN FÖRÄSKRINGSKASSA ARBETSFÖRMEDLING OLIKA VÄLFÄRDS- INSATSER KOMMUN LANDSTING ARBETSFÖRMEDLING FÖRSÄKRINGSKASSA RÄTTSVÄSENDET

Några antaganden Vi investerar 250 000 per person år år under 3 års tid 20 personer Syftet är att underlätta och snabba på introduktionsprocessen Staten och kommunen delar på kostnaden Detta leder till att vi får in de nyanlända 4 år snabbare på arbetsmarknaden Vad är detta värt? Är det en lönsam investering om vi lyckas

1 2 3 4 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) En samhällsvinst på 30 mkr 40 000 000 Resultat - per komponent 35 000 000 30 000 000 25 000 000 20 000 000 15 000 000 10 000 000 5 000 000 0 AdHoc Försörjning/Subvention Produktionsvärde Reala insatser/ Projektkostnad -5 000 000-10 000 000 Ålder

1 2 3 4 Kr, Ackumulerat/Diskonterat (4%) En kommunal vinst på 3-4 Mkr 12 000 000 Uteblivna/Tillkommande kostnader - Kommun 10 000 000 8 000 000 6 000 000 4 000 000 2 000 000 0-2 000 000-4 000 000-6 000 000-8 000 000 AdHoc Projektkostnad Tillkommande lönesubvention Tillkommande försörjning Tillkommande insats Utebliven lönesubvention Utebliven försörjning Utebliven insats Netto -10 000 000 Ålder

Mer exakt ser det ut så här Netto allt 1 2 3 4 Arbetsförmedling -2 147 059-4 211 538-6 196 615-5 882 852 Försäkringskassa 365 490 716 923 1 054 839 1 379 759 Kommun 367 085 720 051 1 059 442 3 608 270 Landsting 1 165 490 2 286 154 3 363 715 4 399 832 Rättsväsende 62 418 122 436 180 145 235 635 Övriga 41 830 82 051 120 726 157 912 Produktionsvärde 7 056 000 13 840 615 20 364 284 26 637 042 Summa 6 911 255 13 556 692 19 946 536 30 535 598

Hur viktigt är det att kunna räkna kring en social investering? Före? synliggöra risken Efter? värdera resultatet

SOCIAL INVESTERING Fond eller synsätt? En byråkratisk fälla?

Sociala investeringar två bilder

Kort om resan hit Tänk långsiktigt 2004 Nynäshamn - 2007 Bättre att stämma i bäcken IFL/Skandia ett stort antal kommuner utbildas 2008/09 Norrköping - 2010 Psynk/modellområdesprojektet SKL Sociala klausuler vid offentlig upphandling Social Impact Bonds - 2014 Idag Cirka 80 kommuner/regioner utbildade i sociala investeringskalkyler Cirka 70-90 kommuner/regioner har fonder Mer än 1 mdr i fonderna Rätt lite strategiskt tänk

Är vi effektiva??? Hur vet vi det???

I själva verket vet vi nästan inget om Effektivitet Och än mindre om kostnadseffektivitet Därför vet vi inte om vi upprätthåller KL 8.1 om god resurshushållning Det enda vi tycks veta riktigt bra är om vi håller budget Vi väljer alltför ofta att leta efter nycklarna under lampan i stället för där vi tappade dom

ETT STRATEGISKT PERSPEKTIV PÅ SOCIALA INVESTERINGAR OCH SAMVERKAN ett systembevarande eller systemförändrande perspektiv

Fyra strukturfrågor för att uppnå god ekonomisk resurshushållning Har vi styr- och uppföljningssystem som stödjer långsiktighet och helhetssyn? Har vi organisationsstrukturer som skapar och gynnar helhetssyn? Har vi ersättnings och resursfördelningssystem som stödjer och gynnar långsiktighet och helhetssyn? Har vi tillgång till socialt investeringskapital?

NEJ!!!!

SOCIALA INVESTERINGAR EFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING LÅNGSIKTIGHET HEKLHETSSYN SAMVERKAN MINSKAT UTANFÖRSKAP

Sociala investeringar Operativt mål En metod att få fram resurser för att lösa konkreta preventionseller rehabiliteringsproblem Strategiskt mål En metod att i grunden byta perspektiv, höja effektiviteten, skapa lärande och förändra sättet att fördela resurser och fatta resurs-fördelningsbeslut

DET CENTRALA VÄGVALET Strukturellt minska utanförskapet i samhället Ett strategiskt systemförändrande perspektiv VAD VILL JAG MED MITT SOCIALA INVESTERINGSARBETE? Genomföra en konkret insats Ett operativt systembevarande perspektiv

Man kan se sociala investeringar som en metod att fullfölja kommunallagens krav på god ekonomiskt hushållning (KL 8.1)

De sociala investeringarnas symboliska värde och värde som hävstång för en större förändringsprocess MÅL SOCIAL INVESTERINGSFOND STYR- OCH UPPFÖLJNINGSYSTEM ORGANISATIONSSTRUKTUR RESURSFÖRDELNINGSSYSTEM ERSÄTTNINGSSYSYSTEM MEDEL

EN ILLUSTRATION Unga som varken studerar eller arbetar

Målgruppens svårigheter, utmaningar, problem och bakgrund Icke utredd diagnos Dysfunktionell familj Kognitiva funktionshinder dyslexi/dyskalkyli PTSD Psyk Ångest/depres sion Språkstörning Fobier/sociala problem Våldsutsatt Fetma Missbruk Svag självkänsla Svag ekonomi Kultur (etnicitet) Unga mödrar Hederskultur Socialt arv Udda normalitet saknar arbetslivserfarenhet Kriminalitet Övergrepp Fysisk hälsa Saknar sociala färdigheter Drivkraft sammanhang Brist på nätverk Skola/utb Skolmisslyckanden Mobbing Språk Diffus/motivat ion Neuropsyk ADHD, autism Aspberger

Enhetschefer BoU SÖSK Familjehems Sekreterare SÖSK MAS SÖSK Personligt Ombud SÖSK (Nya) Grundskola (Nya) SÖSK Vuxen (Nya) SÖSK Vuxen IoF chefer SÖSK Fritisd (skåenidrotten) SÖSK Närsjukvård Nya Gymnasium Nyanlända (Nya) Samverkan BoE,IoF, Flykt FC Chefer SÖSK SoC Chefer SÖSK Spec ped SÖSK Chefer BoE SÖSK FC kultur SÖSK Brott mot barn SSP RSA Regionalt utvecklingscenter Informellgrupp Säkerhet Informellgrupp Fysisk omgivning Samverkanssamtal Gy-polis Barn och unga Samverkan kring KAA /Nya LÖK? FINSAM Politik Skola fastighet HoS avtal Arbetsmarknad REKO BuSo tjänstperson Barn gör rätt om de kan Samverkan BoE,Logoped Vi bryr oss I Ystad BuSo politik Samordning av förebyggande och tidiga insatser SIP Psykisk ohälsa DISA Krumeluren Bup,Hab BoE Neuro) Idéburen sektor Absolut Förälder Macken ÖKT Styrgrupp psykisk ohälsa Chefer bup hab BoE Chefer Soc, bup hab BoE Våld i nära relationer Missbruk Familje problematik Apriliamöte Grav-Kris Övergrepps gruppen Vård och omsorgscollege Programråd YG Samverkan BoF (IoF), BoE Tilläggsbelopp Andra kommuner BoE Barn i behov av särskilt stöd Samverkan IoF, YG Tilläggsansökningar Fristående fsk/skolor/gy/ BoE

Håller ni med??? Svårigheten för unga att ta sig in på arbetsmarknaden är inte i enbart en arbetsmarknadspolitisk fråga. Det är en långsiktig tvärsektoriell fråga som oftast startar tidigt i livet; först i förskolan, som därefter accelererar under skoltiden och slutligen manifesteras i det unga vuxenlivet som ett arbetsmarknadspolitiskt problem. Det är en fråga som rör de flesta kommunala förvaltningar samt ett flertal regionala och statliga myndigheter främst sjukvården, arbetsförmedlingen, försäkringskassan och rättsväsendet.

Upplevda eller observerade arbetshinder (N= 168) Kommer från familjebakgrund med problem (dysfunktionell) familj 36% Psykisk ohälsa 30% Nedstämdhet, depression, motivationsbrist 30% Motivationsbrist 30% Inlärningssvårigheter ex (skolmisslyckanden) typ dyslexi 52% Någon form av neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (ex ADHD, Asperger 58% Posttraumatiska stressyndrom 8% Språksvårigheter 16% Kulturell betingat arbetshinder (t.ex. hedersproblematik) 0% Fysiska/somatiska funktionsnedsättningar (t.ex. övervikt/fetma) 10% Missbruksproblem 20% Kriminalitet, gängtillhörighet 32% Ej grundskola 44% Avbrutna studier 50% Mobbing 8% Utsatt för våld/övergrepp 8% icke utredd diagnos 32% Attitydproblem/motivation 16% I GENOMSNITT 5 ARBETSHINDER MAX 11 HINDER 7 ELER FLER ARBETSHINDER (25%)

Upplevda eller observerade arbetshinder Kommer från familjebakgrund med problem (dysfunktionell) familj 36% Psykisk ohälsa 30% Nedstämdhet, depression, motivationsbrist 30% Motivationsbrist 30% Inlärningssvårigheter ex (skolmisslyckanden) typ dyslexi 52% Någon form av neuropsykiatrisk funktionsnedsättning (ex ADHD, Asperger 58% Posttraumatiska stressyndrom 8% Språksvårigheter 16% Kulturell betingat arbetshinder (t.ex. hedersproblematik) 0% Fysiska/somatiska funktionsnedsättningar (t.ex. övervikt/fetma) 10% Missbruksproblem 20% Kriminalitet, gängtillhörighet 32% Ej grundskola 44% Avbrutna studier 50% Mobbing 8% Utsatt för våld/övergrepp 8% icke utredd diagnos 32% Attitydproblem/motivation 16% I GENOMSNITT 5 ARBETSHINDER MAX 11 HINDER

De udda barnen Huvuddelen av alla barn

DET SYNLIGA OCH UPPENBARA ARBETSLÖS SKOLMISSLYCKANDEN Motivation passivitet Vilsenhet inför och tillhörighet i samhället Social kompetens

Under ytan??? ARBETSLÖS SKOLMISSLYCKANDEN Motivation passivitet Vilsenhet inför och tillhörighet i samhället Social kompetens Brustna drömmar & illusioner Självkänsla självförtroende Förlorat hopp Tidiga misslyckanden Existentiell förvirring och identitet PTSD Fysisk hälsa Missbruk Neuropsyk Särbegåvning Dysfunktionell familj Kognitiva funktionsnedsättningar dyslexi Psyk Ångest/depre ssion Fobier/soci ala problem Språk

DEN LÅNGA RESAN MOT UTANFÖRSKAP

Det ödesdigra glappet - hälsa Psykisk Hälsa 18 år 21-22 - 23 år SKOLMISSLYCKANDE INGET JOBB TIPPINGPOINT ACCELERATION STRUKTUR TILLHÖRIGHET RELATIONER SAMMANHANG Tid

Det ödesdigra glappet - kostnader Kostnader 18 år 21-22 - 23 år SAMHÄLLET FIANSIELLA KOSTNADER FAMILJEN REALA KOSTNADER Tid

Rehabiliteringspyramiden Kompetensutveckling Viljan, lusten & förmågan att lära Social utveckling Lusten & förmågan att samspela Sociala färdigheter Psykologisk utveckling Självkännedom & självkänsla Jagstärkande Existentiell utveckling Förstå & acceptera meningen Livssammanhanget

DET SOCIOEKONOMISKA BOKSLUTET om räknandets betydelse

Att ständigt navigera med en kompass fylld av missvisning Hållbudgetmantrats förbannelse Sila mygg och svälja kamelersyndromet Leta efter nycklarna under lampan i stället för där man förlorade dom Vi måste gå tillbaka till grundfrågan; vad är en god resurshushållning???

Att förändra eller vidga våra styr och uppföljningssystem?

SOCIOEKONOMISKT BOKSLUT = ett sätt att värdera och kvantifiera en verksamhets samhällsnytta, i synnerhet de delar som inte syns i resultaträkningen

Styr- och uppföljningssystemens roll är att fungera som en kompass för att försäkra sig om en god resurshushållning!!! Fungerar det så?

Skuggsystem för ekonomistyrning - socioekonomiskt bokslut arbetsmarknadskontoret Arbetsmarknadskontoret 459 långtidsarbetslösa, flyktingar och andra komplikationer (psyk, somatik, missbruk, kultur, språk) 218 av dessa in i arbete(47%) Arbetskontorets resultaträkning 4 Mkr En bra affär, eller???

Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 Kostnad 22 743 000 0 0 0 0 0 0 22 743 000-3 920 000 Arbetsförmedling Intäkt 0 3 063 000 0 0 0 0 0 3 063 000 Kostnad 0 16 023 000 0 0 0 0 0 16 023 000-12 960 000 Försäkringskassa Intäkt 0 0 5 513 400 0 0 0 0 5 513 400 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 5 513 400 Kommun Intäkt 0 0 0 42 261 864 0 0 0 42 261 864 Kostnad 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 23 438 864 Landsting Intäkt 0 0 0 0 4 900 800 0 0 4 900 800 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 4 900 800 Rättsväsende Intäkt 0 0 0 0 0 1 021 000 0 1 021 000 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 1 021 000 Övriga Intäkt 0 0 0 0 0 0 0 0 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Produktionsvärde Intäkt 16 023 000 0 0 0 0 0 0 16 023 000 16 023 000 Summa 34 017 064 TMJ

Resultaträkning Summa Arbetsförmedlinkassa Kommun Landsting väsende Övriga Summa Vinst Försäkrings- Rätts- Bolaget Arbetsmarknadskontoret Intäkt 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 Kostnad 22 743 000 0 0 0 0 0 0 22 743 000-3 920 000 Arbetsförmedling Intäkt 0 3 063 000 0 0 0 0 0 3 063 000 Kostnad 0 16 023 000 0 0 0 0 0 16 023 000-12 960 000 Försäkringskassa Intäkt 0 0 5 513 400 0 0 0 0 5 513 400 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 5 513 400 Kommun Intäkt 0 0 0 42 261 864 0 0 0 42 261 864 Kostnad 0 0 0 18 823 000 0 0 0 18 823 000 23 438 864 Landsting Intäkt 0 0 0 0 4 900 800 0 0 4 900 800 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 4 900 800 Rättsväsende Intäkt 0 0 0 0 0 1 021 000 0 1 021 000 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 1 021 000 Övriga Intäkt 0 0 0 0 0 0 0 0 Kostnad 0 0 0 0 0 0 0 0 0 Produktionsvärde Intäkt 16 023 000 0 0 0 0 0 0 16 023 000 16 023 000 Summa 34 017 064

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 Kr/Ackumulerat/Diskonterat Investeringskalkyl 20 år 700 000 000 En mandatperiod 600 000 000 500 Ca 000 000 200 Mkr Vinster 400 000 000 300 000 000 200 000 000 Finansiellt Produk onsvärde Insatser realt 100 000 000 0 År 1 2 3 4 5 10 20 Realt aktör 9 622 700 32 879 527 48 852 622 61 139 619 70 000 434 96 298 282 135 679 081 Produktionsvärde 15 406 731 44 516 428 78 568 096 107 401 530 135 020 391 224 387 340 358 213 566 Finansiellt 8 371 364 11 816 039 19 158 160 27 832 760 34 088 481 52 654 721 80 457 503 AMK

Några enkla slutsatser kring socioekonomiska bokslut Effekterna av att bryta utanförskap går att mäta De går att integrera med offentliga och privata uppföljningssystem i form av en bokslutsmodell Effekterna är stora Man får ett helhetsperspektiv på kostnader och intäkter Man kan följa omfördelningseffekter Man kan synliggöra det som annars ofta är osynligt Därmed skapas förutsättningar för klokare beslut

SOCIALA INVESTERINGAR EFFEKTIV RESURS- ANVÄNDNING LÅNGSIKTIGHET HEKLHETSSYN SAMVERKAN MINSKAT UTANFÖRSKAP