samhällsskydd och beredskap 1 (7) Sammanfattning av EUprojektet ARCHOIL WP 2, oljeskyddsplaner
samhällsskydd och beredskap 2 (7) Innehållsförteckning 1. Sammanfattning av EU-projektet ARCHOIL WP 2, oljeskyddsplaner... 3
samhällsskydd och beredskap 3 (7) 1. Sammanfattning av EUprojektet ARCHOIL WP 2, oljeskyddsplaner Projektet ARCOIL presenterades för kommunerna den första gången under ett möte den 23 januari 2013 hos MSB i Stockholm. Mötet visade att kommunerna efterfrågade stöd i arbetet med att ta fram nya oljeskyddsplaner, och att man önskade få stöd i detta genom det här projektet. Det sades också att det finns behov av få en kunskapshöjning i kommunerna inom det här riskområdet. Man såg ett ytterligare behov av att kunna identifiera sina riskområden i regionen, samt att genom projektet kunna utbyta erfarenheter mellan såväl de svenska kommunerna som mellan Sverige och Finland. En workshop med samtliga deltagande kommuner inklusive länsstyrelsen genomfördes i Norrtälje den 28 februari. I programmet fanns både en kunskapshöjande del, och en del där kommunerna själva gavs möjlighetens att ge sin syn på den projektplanering som gemensamt diskuterades fram. De medverkande aktörerna självskattade sina kommuners aktuella behov av sin oljeskyddsberedskap, vilket gav en aktuell bild av respektive kommuns status i projektets inledningsskede. Se resultatet enligt nedan. Allmän översikt över statusen Miljöatlas Oljeskyddsplan Kunskap Övning Grön nivå OK! Norrtälje Österåker Vaxholm Värmdö Gul nivå - En viss nivå uppnådd, men kan utvecklas mer. Ett arbete är påbörjat, men inte klart. Röd nivå Behov av förbättring Ett planeringsmöte i Åbo genomfördes den 5-6 mars 2013. Mötet gav möjlighet till diskussioner om våra egna tolkningar av projektdirektiven, som under konferensen bidrog till en ökad samsyn i projektets olika delar. Varje region hade sina egna behov och förutsättningar, vilket ledde till att regionerna hade lite olika fokus på det arbete som behövde göras. Men arbetet skulle ändå kunna ske inom ramen för projektdirektiven i Archoil. Informationsdelningen
samhällsskydd och beredskap 4 (7) mellan regionerna ansågs vara en viktig framgångsfaktor, därför uppmuntrades till ett aktivt deltagande i Skype- konferenser, projektgruppsmöten och vardagliga kontakter inom projektet. Under mars och april skedde möten med respektive kommun där information om Archoil gavs, och ett resonemang fördes om hur kommunernas önskemål om att utveckla sin oljeskyddsberedskap kunde integreras i projektet. Under dessa möten lades också fast en plan för att nå målet med användbara oljeskyddsplaner innan årsskiftet 2013/14. Ett exempel på hur en sådan planering såg ut, för att till oljeskyddsplanerna även skulle innehålla en lokal prioritering av miljökänsliga områden för respektive kommun syns enligt nedan. 1 2 3 4 5 6 7 27/3 Startmöte för Miljöatlasarbetet 17/4 Uppföljning/ Insamling av data 3/5 Insamling/ prioritering 11/6 Prioritering/ kvalitetssäkring och förankring Aug/ Sept/ Okt Komplettering, förankring och kvalitetssäkring 15/11 Senaste inlämning av data till Länsstyrelsen 15/11-31/ 12 Bearbetning och inmatning till Miljöatlas Gemensamma kvalitetsfrämjande möten där kommande oljeskyddsplaner diskuterades skedde parallellt med den miljöinventering och prioritering som skulle göras. Under dessa möten framkom en del önskemål om faktabaserade uppgifter som kommunerna önskade få av andra myndigheter och organisationer som Kustbevakningen, Sjöfartsverket och Katastrofhjälp för fågel och vilt (KFV). En sådan faktainsamling gjordes och kunde sedan användas av kommunerna i sitt arbete. Det togs fram ett presentationsmaterial som användes för att sätta igång det interna arbetet i kommunerna. Ett arbete som innebar en total inventering av kommunens miljökänsliga områden, och som med stöd av gemensamma kriterier för att prioritera områden slutligen skulle läggas in i databasen Miljöatlas. Redan vid arbetsmötet den 28 februari visades ett arbete som de fem södra kustkommunerna i Stockholms län tidigare hade använt sig av. Framtagandet av de kriterier som låg till grund för dessa kommuners prioriterings- och värderingsarbete grundade sig på ett tidigare projekt där konsultföretagen SWECO och Calluna varit engagerade. Samma
samhällsskydd och beredskap 5 (7) prioriteringsgrunder bestämdes tillsammans med länsstyrelsen att de också bör gälla för de fyra kommuner som deltog i projektet Archoil. Representanterna behövde få sina respektive kommunledningars förståelse och stöd i arbetet med att fastställa de nya oljeskyddsplanerna. Det sätt som valdes var att integrera arbetet med planerna i det arbetsområde i projektet som handlade om utbildning (WP 3). Det innebar att varje kommun fick möjlighet att genomföra var sin tabletop- övning där också ett lärande inslag fanns med. Målgrupp för dessa övningar var kommunens olika nyckelfunktioner inklusive kommunledningsgruppen. På så sätt kunde då de framtagna planerna kvalitetssäkras på ett bra sätt. Bild från ett av projektets utbildnings-/ övningstillfällen, som i det här fallet även genomfördes på Åland, med deltagande från både Sverige och Finland. Efter utbildnings-/ övningstillfällena kunde sedan kommunerna justera eventuella delar i planerna som man tyckte behövde förbättras eller förtydligas. Planerna gjordes därefter tillgängliga för samtliga deltagare i projektet via Archoils hemsida. Slutkonferensen i Norrtälje den 11-12 december, innehöll en gemensam övning för hela projektets alla deltagare, och belyste olika frågeställningar som uppstår då ett större oljeutsläpp får påverkan över nationsgränser. Sammanfattningsvis kan konstateras att samtliga kommuner nu har oljeskyddsplaner, och att man under projekttiden också hunnit öva dem. Arbetet med att samla det digitaliserade materialet i Miljöatlas har lett till att kustkommunerna i Stockholms län använt sig av samma prioriteringsgrunder. Det bidrar till att prioriteringar av begränsade resurser kan göras på ett enklare sätt för en länsstyrelse om detta skulle behöva göras i framtiden.
samhällsskydd och beredskap 6 (7) En positiv effekt av det arbete som gjorts i Sverige, är att ytterligare tre kommuner har startat sitt arbete med att upprätta egna oljeskyddsplaner. De kommer att göra det på ett liknande sätt som de fyra kommuner som ingått i projektet nu har gjort. Det har genomförts ett större antal möten, samt utbildningsinsatser tillsammans med WP 3, som inneburit en kunskapshöjande effekt för samtliga deltagare i projektet Archoil. Jonas Lundborg, Storstockholms Brandförsvar Projektkoordinator
samhällsskydd och beredskap 7 (7) Bilaga 1 (använd formatmall Rubrik bilaga ) [Klicka och skriv brödtexten här]