KTH ROYAL INSTITUTE OF TECHNOLOGY Hur möter vi framtidens utmaningar och får en effektivare infrastruktur? Björn Hasselgren, Tekn Dr Ordförande, Infrastrukturkommissionen Transporteffektivitetsdagen 2015 Örebro, 27 augusti 2015
Hur får vi samhällsbyggandet mer dynamiskt och effektivt? Både resurser och organisation är viktiga! Vi behöver lärande organisationer! Erfarenheter Tid Lärande North (2005)
Utvecklingen över tiden av transportsystemet Utveckling av transportsystemet Offentlig sektor Teknologi Ekonomi Politik och sociokultur Privat sektor
Förädlingsvärde i förändring Enskilda fysiska system Statlig koordinering av fysiska system Spontan framväxt av intelligenta system
Hur koordinera resurserna? Koordinerat Spontan koordinering Centraliserad planering och styrning Individuell och lokal kunskap Marknadsmisslyckande Offentlig sektormisslyckande Alternativ finansiering Centraliserad kunskap Okoordinerat
Stat och marknad uppstår - demokratin Den upplysta despotismen Studieobjektet Marknad Stat
Privat och offentligt olika logiker Kundfokus Stordrift Konkurrenskraft Naturliga monopol Flexibilitet Innovation Finansiering Samhällsekono-mi Incitament Näringslivskultur Effektivitetsaspekter Företagsekonomi Starkare incitament Full kostnadstäckning, öronmärkning Externa effekter Politisk kultur Fördelningsaspekter Samhällsekonomi Svagare incitament Kortsiktiga samhällsekonomiska marginalkostnader
Kollektivt och privat Enskilda vägar, anläggningar Nationella vägar och järnvägar Kommunala och regionala gator och spår
Ett spektrum inte en lösning Privat Offentligt
Det ena är det andra likt "Märkligt är, och ger anledning att förmoda ett eget förhållande, att hvardera af dessa stridiga meningar, ensidigt och för sig tagen, praktiskt löper ut i den andra eller slutar med att leda till sin motsats. Feodalism och republikanism Erik Gustaf Geijer, 1818
Infrastrukturkommissionens sammansättning Björn Hasselgren, KTH, ordförande Teknologie doktor, infrastruktur Allan Larsson, tidigare finansminister (S) Maria Wetterstrand, tidigare språkrör (MP) Stefan Attefall, tidigare bostadsminister (KD) Pia Kinhult, tidigare regionråd (M) Oskar Öholm, Sekretariat och projektledning 11
Central nivå Generella intäkter Trängselavgifter Statlig skatt t.ex. på fastigheter Frivillig Mindre belopp Value Capture Exploateringsavtal Lokal nivå Lokal skattebas? Tvingande Större belopp Öronmärkta intäkter
Mer avgifter och alternativa driftformer i andra länder OPS, vägavgifter, regionalisering, ny organisation Vägavgifter, statligt aktiebolag, OPS OPS, kilometeravgifter utreds OPS, koncessioner, bolagisering av vägar? OPS, avgifter för tung trafik OPS, decentralisering, alternativa driftformer OPS, centralisering, alternativa driftformer, avgifter
Incitament för effektivitet Ändra ansvarsfördelningen: Ansvar och befogenhet Gå från spelteori till värdeskapande
Rekommendationer Fokus på värdeskapande och incitament Börja i det lokala/regionala Vi behöver - Anpassa regelverk - Öppna för fler finansiärer - Mer avgifter - Lokala skatter - Väga in teknisk utveckling
Ett kompetenscentrum för effektivare samhällsbyggande och utveckling Bilda ett nationellt kompetenscentrum näringsliv, offentlig sektor, forskning, konsulter Forskning, erfarenhetssamlande, standardavtal för t.ex. OPS Utveckla former för insyn och riskfördelning Mät kostnader och resultat Skapa lärprocesser
Björn Hasselgren KTH Arkitektur och samhällsplanering +46-70-762 33 16 bjorn.hasselgren@abe.kth.se www.kth.se/blogs/hasselgren @HasselgrenB