Ola Ström, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare

1(68) Plats och tid Folkets Hus, Hällefors, kl. 13.00-17.35 Beslutande Ledamöter Se bilagd förteckning Ersättare Övriga närvarande Ola Ström, kommunchef Mathias Brandt, kommunsekreterare Justerare Justeringens plats och tid Formens hus 2014-12-17 kl. 13.00 Underskrifter Sekreterare 172-195 Mathias Brandt Ordförande Susanne Grundström Justerare Annahelena Jernberg Johan Stolpen ANSLAG/BEVIS Protokollet är justerat. Justeringen har tillkännagivits genom anslag. Organ Kommunfullmäktige Sammanträdesdatum då anslaget sätts upp 2014-12-17 då anslaget tas ned 2015-01-07 Förvaringsplats för protokollet Kommunförvaltningen Underskrift Mathias Brandt

2(68) Beslutande Tjänstgörande ersättare Christina Johansson M Göran Strömqvist, del av 177 Vivianne Pettersson M Per Karlsson M Kenth W Johansson M Ewa Lindbäck M Ulrika Jonsson Lars-Göran Zetterlund 172-185 C Ulrika Mellkvist C Bo Hedlund Margeurite Vase C Annahelena Jernberg S Marjo Pruuki, del av 177 Allan Myrtenkvist S Anne Horneman S Kari Paavonen S Siv Sander S Martin Eklund S Susanne Grundström, ordf. S Laila Palm, del av 176 Terje Fröhlich S Elisabeth Rådström Paavonen S Thomas Lönn Stefan Backius V Maria Gustavsson V Gunilla Josefsson, 176-195 Samuel Eriksson V Amanda Kroon V Johan Stolpen V Berit Qvarnström V Fredrik Fogelqvist V Lars Erik Eriksson SD Fredrik Dahlberg SD Ida Hjort SD Solveig Norlund Emil Gustafsson GL Maria Jansson Andersson GL Erkki Vuorijärvi Hans-Otto Pohlmann GL Åsa Andersson Sandberg Per Grängstedt LBPO

3(68) 172 Godkännande av kallelse till dagens sammanträde Ordförande Susanne Grundström (S) redogör för kallelsen till dagens sammanträde enligt följande: Kallelse jämte bilagor har skickats till fullmäktiges ledamöter och ersättare 2014-11-28. Anslag av kallelse jämte bilagor har skett på kommunens medborgarplats 2014-11-28. Publicering av kallelse jämte bilagor på kommunens hemsida 2014-12-02. Annonsering av sammanträdet i Nerikes Allehanda 2014-12-04 och i ETC Bergslagen 2014-12-05. Med detta godkänns kallelsen till dagens sammanträde.

4(68) 173 Fastställande av dagordning Ordförande Susanne Grundström (S) meddelar att med fullmäktiges kallelse låg en dagordning omfattande punkterna 1-24. På fullmäktiges bord ligger en extralista omfattande punkterna 25-27. Johan Stolpen (V) yrkar att extralistans ärenden inte ska behandlas med hänvisning till att kungörelse inte skett minst en dag i förväg. Lasse Eriksson (SD) yrkar att extralistans ärenden ska behandlas. Christina Johansson (M), Allan Myrtenkvist (S) och Fredrik Fogelqvist (V) yttrar sig utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström finner att Kommunfullmäktige inte når enhällighet i frågan om extralistan, varför ärenden upptagna där inte kan behandlas. Med detta fastställs Kommunfullmäktiges dagordning till att omfatta den utskickade listan med punkterna 1-25

5(68) 174 Allmänhetens frågestund, dnr KS 14/00030 Elisabeth Gustafsson ställer frågor gällande busslinjer i Grythyttan vilka besvaras av Lars-Göran Zetterlund (C). Elisabeth Gustafsson ställer också frågor om återöppning av Sörgården samt återinvigning av Biblioteket i Grythyttan vilka besvaras av Christina Johansson (M).

6(68) 175 Ledamöternas frågestund, dnr KS 14/00031 Christina Johansson (M) ställer fråga till Berit Qvarnström (V) gällande ett energibolag som av den tillfrågade omnämnts i en ledare i ETC Bergslagen. Frågan besvaras av Berit Qvarnström (V). Berit Qvarnström (V) ställer fråga gällande avbruten upphandling av renovering av kommunhuset vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). I samband med punktens avslut inträder Gunilla Josefsson (V) kl 13.50 som tjänstgörande ersättare för Maria Gustafsson (V).

7(68) 176 Revidering av bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Hällefors kommun från och med 2015, dnr KS 14/00143 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2014-09-09 113 Kommunfullmäktiges beslut 2014-11-11 141 Revidering av Bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Hällefors kommun, daterade 2015-01-01 Ärendet Kommunfullmäktige beslutade 2014-09-09 om nya arvodesbestämmelser från och med verksamhetsåret 2015. Utifrån fullmäktiges beslut om ny politisk organisation från år 2015 har kommunförvaltningen reviderat bestämmelserna. Förslaget till bestämmelser omfattar ersättning till kommunalråd, särskilt arvode, sammanträdesarvode, dagarvode samt särbestämmelser för kommunägda bolag. Enligt kommunallagen ska en förtroendevald som fullgör sitt uppdrag på heltid eller betydande del av heltid ha benämningen kommunalråd, landstingsråd eller oppositionsråd eller annan benämning som fullmäktige bestämmer. I förslaget till arvodesbestämmelser används begreppet kommunalråd för Kommunstyrelsens ordförande. Reglemente för partiföreträdare och partistöd återfinns i separata dokument. Ekonomi Enligt det nya förslaget beräknar kommunens samtliga politikerkostnader att minskas i och med att bland annat antalet ledamöter i utskotten blir färre än i nuvarande nämnder. Folkhälsa Ekonomiska möjligheter att vara delaktig i de demokratiska processerna påverkar människans hälsa. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut Anta reviderade bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Hällefors kommun inklusive bilaga 1 att gälla från och med 2015-01-01.

8(68) Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer Stefan Backius (V) fråga gällande anledningen till de stora förändringarna vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). Stefan Backius (V) ställer fråga gällande uppdragsbeskrivning för Kommunstyrelsens vice ordföranden och för Kommunfullmäktiges ordförande vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S) och Christina Johansson (M). Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande Kommunstyrelsens andre vice ordförande vilken besvaras av Christina Johansson (M). Lars-Göran Zetterlund (C) ställer fråga gällande uppdragsbeskrivningar vilken besvaras av Annahelena Jernberg (S). Stefan Backius ställer fråga gällande tidsperspektiv för uppdragsbeskrivningar. Annahelena jernberg (S) ber att få återkomma i frågan. Stefan Backius (V) tilläggsyrkar att en pott ska reserveras för arvode till oppositionsråd. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Stefan Backius (V) tilläggsyrkande vilket avslås. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Anta reviderade bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Hällefors kommun inklusive bilaga 1 att gälla från och med 2015-01-01. Mot beslutet reserverar sig Stefan Backius (V) till förmån för eget yrkande. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreslår ordförande Susanne Grundström (S) att beslutet på grund av jävssituationer ska delas upp i flera beslutssatser vilket bifalls. Ordförande yrkar därefter att sammanträdet ska ajourneras under 45 minuter vilket bifalls. Under ajourneringen avtackas tidigare ledamöter och ersättare i Kommunfullmäktige varefter förhandlingarna återupptas.

9(68) Ordförande Susanne Grundström (S) yrkar att det på sidan 5 i arvodesbestämmelserna ska tilläggas att Kommunstyrelsens 1 vice ordförande ska tjänstgöra 2 dagar per vecka. Johan Stolpen (V) tilläggsyrkar enligt följande: De oppositionspartier som ingår i Kommunstyrelsen har rätt till ett fast arvode om 10 % av kommunalrådets arvode per mandat partiet innehar i Kommunstyrelsen. Partierna inom oppositionen väljer själva om pengarna ska användas gemensamt eller om de ska tillfalla varje parti enskilt. Om partierna inte enas om en gemensam företrädare väljer de enskilda partierna själva vilken ledamot som arvodet ska tillfalla och anmäler detta till Kommunstyrelsen. Den ledamot som erhåller arvode från oppositionsrådspott ska i tillämpliga delar fullfölja de arbetsuppgifter som åligger partiföreträdare gällande inhämtning och spridning av information. Ledamoten ska även finnas tillgänglig som kontaktyta mellan Kommunstyrelsen och partiet som ledamoten företräder. Annahelena Jernberg (S) och Christina Johansson (M) yrkar bifall till Kommunstyrelsens förslag med den av Susanne Grundström (S) yrkade förändringen. Lars-Göran Zetterlund (C) önskar följande yttrande till protokollet: Att man tror att man kan göra vårt folkvalda fullmäktige mer levande och engagerat bara för att man höjer det fasta arvodet för ordförande och låser in sig i olika beredningar är att ha en fel agenda. Vad man behöver är riktiga fullmäktigemöten där man diskuterar live den politiska vardagen och visioner. Nu är man hänvisad till ett möte årligen med allmänpolitisk debatt. Det nya arvodet gällande Kommunstyrelsens presidium är inte konstigt i sig förutom 1 vice ordförande som står ut som något för högt. Men det som vi reagerar mot är att om inte 2 vice tillfaller en oppositionsföreträdare genom proportionellt val så väljer den nuvarande majoriteten att besätta den själv. Det naturliga och vanligaste är att 2 vice tillfaller oppositionen. Självklart ska alla särskilda arvoden komma med en uppdragsbeskrivning. Centerpartiet anser att medborgarna i kommunen inte behöver ett kattrakande över procenten när de är inom rimliga nivåer, utan vi politiker döms genom vad vi gör i vardagen och vår ideologi. Lasse Eriksson (SD) ställer fråga gällande tanken med oppositionsråd vilken besvaras av Johan Stolpen (V). Lasse Eriksson (SD) yrkar avslag på Kommunstyrelsens förslag. Anne Horneman (S) yttrar sig utan att yrka. Yttrandet leder till replikskifte med Johan Stolpen (V).

10(68) Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag exklusive bilaga 1, med tillägg för den av ordförande yrkade förändringen vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Johan Stolpens tilläggsyrkande vilket avslås. Inför behandlingen av bilaga 1 utgår ordförande Susanne Grundström (S) och ersätts av Laila Palm (S). Vice ordförande Kenth W Johansson (M) ställer bifall mot avslag på Bilaga 1 vilken bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Anta reviderade bestämmelser om arvoden och ersättningar till förtroendevalda i Hällefors kommun att gälla från och med 2015-01-01 med ovan redovisade förtydligande. Anta bilaga 1 att gälla från och med 2015-01-01. Mot beslutets första sats reserverar sig Stefan Backius, Berit Qvarnström, Johan Stolpen, Fredrik Fogelqvist, Gunilla Josefsson och Amanda Kroon, samtliga (V). Exp till Jessica Jansson Efter ärendets avgörande återinträder ordförande Susanne Grundström (S).

11(68) 177 Valärenden Val av revisorer i Hällefors kommun 2015-2018, dnr KS 14/00217 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Kim Mattsson (-), Saxhyttan 87, 712 94 Grythyttan Melker Renström (S), Skålbergsvägen 9, 712 94 Grythyttan Sune Ekman (C), Gillersvägen 31, 712 30 Hällefors Torbjörn Ström (M), Stenvägen 2, 712 31 Hällefors Sture Beckman (GL), Norsbron 28 Smedstorp, 712 95 Grythyttan Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Till revisorer i Hällefors kommun 2015-2018 väljs Kim Mattsson (-), Saxhyttan 87, 712 94 Grythyttan Melker Renström (S), Skålbergsvägen 9, 712 94 Grythyttan Sune Ekman (C), Gillersvägen 31, 712 30 Hällefors Torbjörn Ström (M), Stenvägen 2, 712 31 Hällefors Sture Beckman (GL), Norsbron 28 Smedstorp, 712 95 Grythyttan Exp till Valda Jessica Jansson

12(68) Val av ledamöter, ersättare och presidium till Kommunstyrelsen, dnr KS 14/00218 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ledamöter: Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors Anne Horneman (S), Rönnskärsvägen 5, 712 30 Hällefors Martin Eklund (S), Vintervägen 4, 712 31 Hällefors Hans-Otto Pohlmann (GL), Linnskällsvägen 8, 712 60 Grythyttan Christina Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Ewa Lindbäck (M), Skiffergatan 21, 712 60 Grythyttan Samuel Eriksson (V), Finnbergsvägen 13 B, 712 34 Hällefors Ritha Sörling (V), Fjällbovägen 2, 712 34 Hällefors Fredrik Dahlberg (SD), Sikfors 60, 712 93 Hällefors Lars-Göran Zetterlund (C), Grängshyttan 112, 712 91 Hällefors Ersättare: Marjo Pruuki (S), Kronhagsvägen 26, 712 33 Hällefors Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ronnie Faltin (S), Tallvägen 44, 712 94 Grythyttan Per Karlsson (M), Släggvägen 7, 712 31 Hällefors Vivianne Pettersson (M), Kronhagsvägen 44, 712 33 Hällefors Robert Örtlund (M), Kyrkogatan 56, 712 60 Grythyttan Åsa Andersson Sandberg (GL), Hammargatan 26, 712 60 Grythyttan Maria Gustafsson (V), Kyrkogatan 31 F, 712 60 Grythyttan Katja Ollila (V), Brandtvägen 3 C, 712 32 Hällefors Margeurite Vase (C), Postvägen 1, 712 30 Hällefors Lasse Eriksson (SD), Nygård 57, 712 93 Hällefors Presidium: Ordförande: Annahelena Jernberg (S) Vice ordförande: Christina Johansson (M) 2 vice ordförande: Hans-Otto Pohlmann (GL) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) först bifall mot avslag på valberedningens förslag till ledamöter i Kommunstyrelsen vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på valberedningens förslag till ersättare i Kommunstyrelsen vilket bifalls.

13(68) Inför valet av presidium till Kommunstyrelsen, anmäler Christina Johansson (M), Kenth W Johansson (M) och Annahelena Jernberg (S) att de avstår till följd av jäv. Christina Johansson (M) ersätts av Göran Strömqvist (M), Annahelena Jernberg (S) ersätts av Marjo Pruuki (S) medan Kenth W Johansson (M) inte ersätts. Johan Stolpen (V) yrkar att Samuel Eriksson (V) ska väljas till 2 vice ordförande i Kommunstyrelsen. Terje Fröhlich (S) och Berit Qvarnström (V) yttrar sig utan att yrka. Ordförande finner att två förslag finns till posten som 2 vice ordförande, och föreslår att proposition först ställs på posterna som ordförande och 1 vice ordförande vilket bifalls. Ordförande ställer bifall mot avslag på valberedningens förslag till ordförande och vice ordförande vilket bifalls. Christina Johansson (M), Kenth W Johansson (M) och Annahelena Jernberg (S) återinträder. Ordförande Susanne Grundström (S) konstaterar att eftersom det rör sig om ett val till enskild post ska ärendet gällande 2 vice ordförande avgöras genom sluten omröstning vilket genomförs. Efter avslutad omröstning meddelar ordförande att den utfallit med 18 röster för Hans-Otto Pohlmann (GL), 9 röster för Samuel Eriksson (V) och 3 blanka röster. Kommunfullmäktiges beslut Ledamöter: Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors Anne Horneman (S), Rönnskärsvägen 5, 712 30 Hällefors Martin Eklund (S), Vintervägen 4, 712 31 Hällefors Hans-Otto Pohlmann (GL), Linnskällsvägen 8, 712 60 Grythyttan Christina Johansson (M), Kyrkogatan 2 A, 712 60 Grythyttan Ewa Lindbäck (M), Skiffergatan 21, 712 60 Grythyttan Samuel Eriksson (V), Finnbergsvägen 13 B, 712 34 Hällefors Ritha Sörling (V), Fjällbovägen 2, 712 34 Hällefors Fredrik Dahlberg (SD), Sikfors 60, 712 93 Hällefors Lars-Göran Zetterlund (C), Grängshyttan 112, 712 91 Hällefors Ersättare: Marjo Pruuki (S), Kronhagsvägen 26, 712 33 Hällefors

14(68) Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ronnie Faltin (S), Tallvägen 44, 712 94 Grythyttan Per Karlsson (M), Släggvägen 7, 712 31 Hällefors Vivianne Pettersson (M), Kronhagsvägen 44, 712 33 Hällefors Robert Örtlund (M), Kyrkogatan 56, 712 60 Grythyttan Åsa Andersson Sandberg (GL), Hammargatan 26, 712 60 Grythyttan Maria Gustafsson (V), Kyrkogatan 31 F, 712 60 Grythyttan Katja Ollila (V), Brandtvägen 3 C, 712 32 Hällefors Margeurite Vase (C), Postvägen 1, 712 30 Hällefors Lasse Eriksson (SD), Nygård 57, 712 93 Hällefors Presidium: Ordförande: Annahelena Jernberg (S) Vice ordförande: Christina Johansson (M) 2 vice ordförande: Hans-Otto Pohlmann (GL) Exp till Valda Jessica Jansson Efter ärendets avgörande tackar Annahelena Jernberg (S) för förtroendet och läser upp en avsiktsförklaring för kommande mandatperiod.

15(68) Val av ledamöter till Bergslagens miljö- och byggnämnd, dnr KS 14/00221 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ordinarie ledamöter: Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Camilla Ekström (M), Grävlingsvägen 1, 712 33 Hällefors Ersättare: Elisabeth Norén (GL), Stationsgatan 4, 712 60 Grythyttan Joakim Waern (V), Bredsjö Sjövägen 4, 712 91 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie ledamöter: Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Camilla Ekström (M), Grävlingsvägen 1, 712 33 Hällefors Ersättare: Elisabeth Norén (GL), Stationsgatan 4, 712 60 Grythyttan Joakim Waern (V), Bredsjö Sjövägen 4, 712 91 Hällefors Exp till Valda Jessica Jansson

16(68) Val av ledamöter till Bergslagens överförmyndarnämnd, dnr KS 14/00222 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ordinarie ledamot: Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ersättare: Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie ledamot: Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Ersättare: Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Exp till Valda Jessica Jansson

17(68) Val av representanter i direktionen för Bergslagens kommunalteknik, dnr KS 14/00223 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ordinarie ledamöter: Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Ersättare: Daniel Hagsten (M), Rydellvägen 5, 712 30 Hällefors Amanda Kroon (V), Bergmästarvägen 32, 712 32 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie ledamöter: Allan Myrtenkvist (S), Lekbergsvägen 24 A, 712 33 Hällefors Johan Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Ersättare: Daniel Hagsten (M), Rydellvägen 5, 712 30 Hällefors Amanda Kroon (V), Bergmästarvägen 32, 712 32 Hällefors Exp till Valda Jessica Jansson

18(68) Val av representanter i direktionen för Bergslagens räddningstjänst, dnr KS 14/00224 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ordinarie ledamot: Per Karlsson (M), Släggvägen 7, 712 31 Hällefors Ersättare: Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie ledamot: Per Karlsson (M), Släggvägen 7, 712 31 Hällefors Ersättare: Thomas Lönn (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Exp till Valda Jessica Jansson

19(68) Val av tre nämndemän till tingsrätten i Örebro, dnr KS 14/00225 Ordförande Allan Myrtenkvist (S) nominerar Lena Ivarsson (S) och Torbjörn Ström (M). Johan Stolpen (V) nominerar Joakim Waern (V) Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Lena Ivarsson (S), Wigelievägen 10 C, 712 32 Hällefors Torbjörn Ström (M), Stenvägen 2, 712 31 Hällefors Joakim Waern (V), Bredsjö Sjövägen 4, 712 91 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Lena Ivarsson (S), Wigelievägen 10 C, 712 32 Hällefors Torbjörn Ström (M), Stenvägen 2, 712 31 Hällefors Joakim Waern (V), Bredsjö Sjövägen 4, 712 91 Hällefors Exp till Valda Tingsrätten i Örebro

20(68) Val av begravningsombud, dnr KS 14/00226 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Uno Rehn, Brandtvägen 11, 712 32 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Uno Rehn, Brandtvägen 11, 712 32 Hällefors Exp till Vald Länsstyrelsen Dalarna

21(68) Val av begravningsförrättare, dnr KS 14/00227 Ordförande Allan Myrtenkvist (S) meddelar att val av begravningsförrättare utgår för att återkomma i februari.

22(68) Val av vigselförrättare, dnr KS 14/00228 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Joakim Waern (V), Bredsjö Sjövägen 4, 712 91 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Joakim Waern (V), Bredsjö Sjövägen 4, 712 91 Hällefors Exp till Valda Länsstyrelsen Örebro Birgitta Berggren

23(68) Val av representanter i regionala samverkansrådet, dnr KS 14/00229 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Kristoffer Malmström (V), Bjässevägen 1 E, 712 34 Hällefors Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet nominerar Bo Hedlund (C) Lars-Göran Zetterlund (C) som oppositionens representant. Ordförande Susanne Grundström föreslår att majoritetens representant väljs först och att oppositionens representant utses genom omröstning vilket bifalls. Ordförande ställer bifall mot avslag på valberedningens förslag gällande majoritetsrepresentant vilket bifalls. Därefter genomförs en sluten omröstning mellan oppositionsförslagen Kristoffer Malmström (V) och Lars-Göran Zetterlund (C). Ordförande Susanne Grundström (S) finner att omröstningen utfallit med 21 röster för Lars-Göran Zetterlund (C), 5 röster för Kristoffer Malmström och 4 blanka röster. Kommunfullmäktiges beslut Annahelena Jernberg (S), Hjulsjö 156, 712 91 Hällefors Lars-Göran Zetterlund (C), Grängshyttan 112, 712 91 Hällefors Exp till Valda Region Örebro

24(68) Val av ombud vid stämma i Svartälvstorps Förvaltnings AB, dnr KS 14/00230 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ordinarie ombud: Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors Ersättare för ombud: Torbjörn Saxin, Smedsgatan 9, 712 60 Grythyttan Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie ombud: Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors Ersättare för ombud: Torbjörn Saxin, Smedsgatan 9, 712 60 Grythyttan Exp till Valda Jessica Jansson

25(68) Val av ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande i valnämnden, dnr KS 14/00231 Valberedningen föreslår Kommunfullmäktige Ordinarie ledamöter: Susanne Grundström (S), Björksjön 28, 712 91 Hällefors Torbjörn Saxin (S), Smedsgatan 9, 712 60 Grythyttan Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors Wilhelm Tham (GL), Åsgatan 1 C, 712 60 Grythyttan Fredrik Fogelqvist (V), Finnbergsvägen 17 B, 712 34 Hällefors Ersättare: Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Annelie Karlsson (M), Släggvägen 7, 712 31 Hällefors Erkki Vuorijärvi (GL), Linnskällsvägen 6, 712 60 Grythyttan Johanna Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Vakant (S) Ordförande: Susanne Grundström (S) Vice ordförande: Wilhelm Tham (GL) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föreslår ordförande Susanne Grundström (S) att ledamöter, ersättare, ordförande och vice ordförande ska behandlas som fyra beslutspunkter vilket bifalls. Ordförande ställer först bifall mot avslag på valberedningens förslag till ledamöter vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på valberedningens förslag till ersättare vilket bifalls. I samband med val av ordförande avstår ordförande Susanne Grundström (S) från att delta, utan att ersättas. Vice ordförande Kenth W Johansson (M) ställer bifall mot avslag på valberedningens förslag till ordförande vilket bifalls. Därefter återinträder Susanne Grundström (S) som ordförande. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på valberedningens förslag till vice ordförande vilket bifalls.

26(68) Kommunfullmäktiges beslut Ordinarie ledamöter: Susanne Grundström (S), Björksjön 28, 712 91 Hällefors Torbjörn Saxin (S), Smedsgatan 9, 712 60 Grythyttan Göran Strömqvist (M), Holmqvistvägen 9, 712 32 Hällefors Wilhelm Tham (GL), Åsgatan 1 C, 712 60 Grythyttan Fredrik Fogelqvist (V), Finnbergsvägen 17 B, 712 34 Hällefors Ersättare: Siv Sander (S), Brandtvägen 8, 712 32 Hällefors Annelie Karlsson (M), Släggvägen 7, 712 31 Hällefors Erkki Vuorijärvi (GL), Linnskällsvägen 6, 712 60 Grythyttan Johanna Stolpen (V), Hästvägen 21, 712 33 Hällefors Vakant (S) Ordförande: Susanne Grundström (S) Vice ordförande: Wilhelm Tham (GL)

27(68) Val av partiföreträdare, dnr KS 14/00232 Valberedningens förslag Socialdemokraterna, ordinarie: Anne Horneman. Ersättare: Allan Myrtenkvist Vänsterpartiet, ordinarie: Johan Stolpen. Ersättare: Maria Gustafsson Moderaterna, ordinarie: Per Karlsson. Ersättare: Ulrika Jonsson Grythyttelistan, ordinarie: Barbro Stein. Ersättare: Emil Gustafsson Centerpartiet, ordinarie: Lars-Göran Zetterlund. Ersättare: Bo Hedlund Sverigedemokraterna, ordinarie: Lasse Eriksson. Ersättare: Fredrik Dahlberg Lansdbygdspartiet oberoende, ordinarie: Per Grängstedt. Ersättare: - Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på valberedningens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Socialdemokraterna, ordinarie: Anne Horneman. Ersättare: Allan Myrtenkvist Vänsterpartiet, ordinarie: Johan Stolpen. Ersättare: Maria Gustafsson Moderaterna, ordinarie: Per Karlsson. Ersättare: Ulrika Jonsson Grythyttelistan, ordinarie: Barbro Stein. Ersättare: Emil Gustafsson Centerpartiet, ordinarie: Lars-Göran Zetterlund. Ersättare: Bo Hedlund Sverigedemokraterna, ordinarie: Lasse Eriksson. Ersättare: Fredrik Dahlberg Lansdbygdspartiet oberoende, ordinarie: Per Grängstedt. Ersättare: - Exp till Valda Jessica Jansson

28(68) 178 Begäran av utökning av tjänst och understödjande av AME verksamhet för Bergslagens Kommunalteknik, dnr KS 14/00197 Beslutsunderlag Bergslagens kommunaltekniks förslag till budgetram/verksamhetsplan 2015-2017, daterad 2013-03-13 Kommunfullmäktiges beslut 2014-06-03 77 Ärendet Ärendet är tudelat och handlar om att Bergslagens Kommunalteknik (BKT) har inkommit med två förslag som båda bottnar i en utökad budget på personalsidan. Det ena ärendet syftar till utökning av tjänst inom gata park avdelningen i Hällefors kommun och det andra avser att understödja BKT:s satsning gentemot samtliga KNÖL kommuners respektive arbetsmarknadsenheter (AME). Ekonomi Utökning av tjänst inom gata-park Den första delen av ärendet härrör från att BKT enligt nuvarande budget fördelar cirka 4200 arbetstimmar på gata/park avdelningen i Hällefors som på årsbasis motsvarar cirka 2,6 heltidstjänster. Dessa timmar är i dagsläget fördelade enligt följande: 1 stycken heltidsanställd, 1 stycken bidragsanställd och 2 stycken säsongstjänster. BKT begär nu ytterligare medel för att utöka en av de säsongsbaserade tjänsterna till heltid. Bakgrunden till denna begäran är ursprungligen ekonomisk och bottnar i att det tidigare fanns två stycken heltidstjänster, men när en av de heltidsanställda för några år sedan gick i pension ersattes aldrig tjänsten utan övergick till en säsongsanställning. Detta har fått till följd att den återstående heltidsanställda dels är ensam under vinterhalvåret i kombination med att tvåmanna jobb ej kan utföras utan assistans från personal från övriga KNÖL kommuner alternativt externa entreprenörer. Fördelar som BKT pekar på vid ett positivt besked är att merparten av alla arbeten kommer kunna utföras direkt av lokal personal. Kvalitén på utförda arbeten ökar och arbetena kommer bli utförda även vid ledigheter eftersom sårbarheten minskar med två anställda jämfört med en. BKT begär för detta en tilläggsbudgetering på 260 tkr per år. Understödjande av AME verksamhet Den andra delen av ärendet syftar till att BKT vill permanenta den praktikenhet som förbundet har startat upp under verksamhetsåret 2014 och involvera Hällefors kommun i dess verksamhet.

29(68) Bakgrunden till denna del av ärendet är att ge samtliga kommuner inom KNÖL samarbetet möjlighet att nyttja BKT:s tekniska kompetens genom att erbjuda kortare praktikperioder i samarbete med respektive kommuns AME. Det initiala upplägget är tänkt som sådant att en ambulerande projektledare kommer vara ansvarig för att upprätta och ansvara för en ny underhållsplan som tillvaratar varje kommuns enskilda naturvärden och behov. För att därefter bidra med styrning och uppföljning till manskapet på plats i respektive kommun, samtidigt som särskilt berikande projekt kan ge upphov till en viss andel av temporär omflyttning kommunerna emellan. Denna satsning kommer sannolikt att understödja behovet av framtida kompetens överföring och därmed underlätta rekryteringen till de tekniska verksamheterna. Gällande inbördes fördelning inom KNÖL är ursprungstanken att följa den procentuella fördelning som sedan tidigare utgår från befolkningsunderlag. Dock kommer graden av eftersatt underhåll och behov följaktligen att avgöra vart resurserna slutligen kommer att hamna. I dagsläget finns dock inget ekonomiskt utrymme till att anställa en handledare för detta ändamål, vilket begäran syftar till att åtgärda. En sådan satsning skulle innebära ytterligare 78 tkr per år i kostnad för Hällefors kommun. Dessa två delar innebär att förbundet begär ett utökat budgetutrymme från och med verksamhetsåret 2015 med totalt 338 tkr. Kommunförvaltningen föreslår att kommunen beslutar att inte tilldela ytterligare medel till förbundet med anledning av kommunens ekonomiska läge för år 2015. Värt att tillägga är även att Bergslagens Kommunalteknik är ett kommunalt förbund som innebär att medlemskommuner tillåts att agera olika. Folkhälsa Inget av förslagen bedöms medföra några negativa konsekvenser för folkhälsan. Miljö Inget av förslagen bedöms medföra några negativa konsekvenser för miljön. Förvaltningens förslag till beslut - Bergslagens Kommunalteknik budgeteras inte med 260 tkr från och med år 2015 avseende utökning av tjänst inom gata - park.

30(68) - Bergslagens Kommunalteknik budgeteras inte med 78tkr från och med år 2015 avseende understödjande av AME. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Stefan Backius (V) och Christina Johansson (M) utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Bergslagens Kommunalteknik budgeteras inte med 260 tkr från och med år 2015 avseende utökning av tjänst inom gata - park. Bergslagens Kommunalteknik budgeteras inte med 78tkr från och med år 2015 avseende understödjande av AME. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Bergslagens Kommunalteknik budgeteras inte med 260 tkr från och med år 2015 avseende utökning av tjänst inom gata - park. Bergslagens Kommunalteknik budgeteras inte med 78tkr från och med år 2015 avseende understödjande av AME. Exp till BKT Jessica Jansson

31(68) 179 Tidplan för ekonomiprocessen 2015, dnr KS 14/00199 Beslutsunderlag Tidplan 2015 för ekonomiprocessen i Hällefors kommun, daterad 2014-10-20 Ärendet Kommunförvaltningen har arbetat fram ett förslag på tidplan för ekonomiprocessen i Hällefors kommun för verksamhetsåret 2015. Tidplanen för ekonomiprocessen redogör för ekonomiberedningens sammanträden för verksamhetsåret 2015 och bygger på kommunens beslutade ekonomiprocess som framgår av kommunens riktlinjer till verksamhets- och ekonomistyrningspolicyn. Förvaltningen anser att tidplanen ska tas politiskt för att få en tydlig förankring och styrning för alla berörda parter inom kommunkoncernen. Ekonomi Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Folkhälsa Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut - Förslag på tidplan för ekonomiprocessen 2015 antas. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Stefan Backius (V) och Anne Horneman (S) utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Förslag på tidplan för ekonomiprocessen 2015 antas.

32(68) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Förslag på tidplan för ekonomiprocessen 2015 antas. Exp till Partiföreträdare Jessica Jansson

33(68) 180 Nyckeltalssammanställning 2014, dnr KS 14/00201 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2013-12-10 319 Nyckeltalsammanställning för Hällefors kommun 2014 med basåret 2013, daterad 2014-11-04 Ärendet Kommunens antagna verksamhets- och ekonomistyrningspolicy, tillsammans med dess riktlinjer, anger att ekonomiberedningen årligen ska bereda de framtagna och nyttjade nyckeltal inför nytt budgetår. Nyckeltalen ger möjligheter till jämförelser med jämförbara kommuner genom kommun- och landstingsdatabasen Kolada som ägs av den ideella föreningen Rådet för främjande av kommunala analyser (RKA). Svenska staten och Sveriges Kommuner och Landsting är föreningens medlemmar. Nu har fjärde dialogträffen för första gången genomförts av ekonomiberedningen bestående av de politiska gruppledarna. Ekonomiberedningen kan konstatera att alla partier genom sin gruppledare/ersättare inte varit representerade/delaktiga under den heldag som dialogen pågått med fokus på nyckeltal. Politiska organisationen som kommunen har bygger på att alla partiers företrädare har som uppgift att delta för att vara delaktig i samtal om kommunens ekonomi. Syftet med dialogträffarna är att det ska bygga på en bred förankring i politiken för att få en till en ökat kunskapsnivå och en långsiktig stabilitet i de större frågorna. Under ekonomiberedningens summering av dialogträff 3 har framtagna nyckeltalssammanställningen med basåret 2013 diskuterats och analyserats som inneburit att ekonomiberedningen kommit fram till vissa analyser. Ekonomiberedningen kan konstatera att sammanställningen som redovisas är något vidareutvecklad men att den behöver vidareutvecklas med ytterligare nyckeltal som påvisar skillnader vid jämförelser med andra kommuner. Dessutom behöver nyckeltalen kopplas ihop med fastställda resultatmål. Ekonomi Detta verktyg, nyckeltalssammanställningen, kommer att förbättra kommunfullmäktiges resursfördelningsbeslut genom identifierad och beslutad kvalitet i verksamheterna, men även vara ett uppföljningsverktyg för ekonomiberedningens arbete och ge kommunstyrelsen ett underlag i arbetet med uppsiktsplikten. Folkhälsa Det finns tillgång till statistik som redovisats i tidigare välfärdsbokslut och/eller i de befolkningsundersökningar som genomförs regelbundet av landstinget; Liv & hälsa ung och Liv & hälsa vuxen/hälsa på lika villkor

34(68) som är viktiga nyckeltal utifrån ett folkhälsoperspektiv. Dessutom finns en mängd registerdata utöver den som finns i SKL:s skrift som har relevans för kommuninvånarnas livsvillkor, levnadsvanor och hälsa. I arbetet med uppföljning av tilldelade resurser ska de nationella och regionala folkhälsomålens måluppfyllelse redovisas. Miljö På samma sätt som folkhälsan kan nyckeltalen gynna miljöaspekter. Förvaltningens förslag på beslut Ekonomiberedningen föreslår kommunstyrelsen att - Hällefors kommuns nyckeltalssammanställning 2014 godkänns. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yttrar sig Anne Horneman (S) utan att yrka. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på ekonomiberedningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Hällefors kommuns nyckeltalssammanställning 2014 godkänns. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Hällefors kommuns nyckeltalssammanställning 2014 godkänns. Exp till Jessica Jansson Partiföreträdare

35(68) 181 Lönestrategi samt lönepolitiska riktlinjer 2015, dnr KS 14/00202 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 2005-04-19 Kommunstyrelsen beslut 2014-10-21 180 Förslag till årliga lönepolitiska riktlinjer för 2015 samt strategi för framtiden, daterad 2014-11-01. Ärendet I enlighet med det lönepolitiska programmet har årliga lönepolitiska riktlinjer för 2014 tagits fram. Det lönepolitiska programmet, de årliga riktlinjerna och de centrala löneavtalen är ett viktigt stöd och styrdokument för lönesättande chefer i den årliga löneöversynsprocessen. De centrala löneavtalen har öppnat upp för ett ökat ansvar för den lokala lönebildningen. Arbetsgivaren ansvarar för att de totala löneökningarna, utfallet, speglar kommunens ekonomiska förutsättningar, verksamheternas resultat och rekryteringssituation. Löneökningsnivåerna 2015 är centralt fastställda för enbart Kommunal till lägst 600 kronor per medlem, vilket motsvarar cirka 2,6 procent. Av Hällefors kommuns årliga riktlinjer framgår värdegrund, lönesättningsprinciper, kriterier, mål och tidplan för 2015 års löneöversyn samt en långsiktig strategi. Ekonomi Den totala lönesumman för tillsvidareanställda motsvarar cirka 13,4 miljoner kronor per månad exklusive sociala avgifter. 1 procents löneökning av grundlönen innebär en ökad årskostnad motsvarande 1,6 miljoner kronor exklusive sociala omkostnader. Från och med verksamhetsåret 2014 infördes en ny ekonomisk modell för hantering av budgeterade medel för löneökningskostnader. Det totala löneökningsutrymmet fastställs i samband med beslut om budget och budgeteras centralt under kommunstyrelsen. För år 2015 har Kommunfullmäktige fastställt en central lönepott på 4,5 miljoner kronor. Folkhälsa Hälsofrämjande verksamhet är nära förknippat med att förbättra människors livskvalité. Inkomst är en identifierad faktor som påverkar människors hälsa. Miljö

36(68) Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Förvaltningens förslag till beslut - Anta förslaget till lönestrategi samt årliga lönepolitiska riktlinjer för 2015. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet tilläggsyrkar Annahelena Jernberg (S) att en jämställdhetsberedning ska tillsättas för att långsiktigt arbeta med jämställdhetsfrågor i lönebildningen. Christina Johansson (M) och Kerstin Skogdalen (S) bifaller Annahelena Jernbergs (S) tilläggsyrkande. Stefan Backius (V) önskar följande yttrande till protokollet vilket godkänns: De formuleringar som syftar till att öka lönespridningen behöver problematiseras betydligt. Ökad lönespridning får inte vara ett mål i sig även om kommunen tillämpar individuell lönesättning. Göran Strömqvist (M), Lars-Göran Zetterlund (C), Marjo Pruuki (S), Emil Gustafsson (GL) och Anne Horneman (S) yttrar sig utan att yrka. Kommunchef Ola Ström yttrar sig under ärendets behandling. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer först bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på sitt eget tilläggsyrkande vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Anta förslaget till lönestrategi samt årliga lönepolitiska riktlinjer för 2015. En jämställdhetsberedning ska tillsättas för att långsiktigt arbeta med jämställdhetsfrågor i lönebildningen. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet föredrar Annahelena Jernberg (S) kortfattat. Amanda Kroon (V) yrkar att de delar av punkten 6.2 som gäller ökat lönespann samt hela punkten 6.4 ska strykas. Fredrik Dahlberg (SD) yrkar att sista satsen under punkten 4.1 ska strykas.

37(68) Ordförande Susanne Grundström (S) ställer först bifall mot avslag på Fredrik Dahlbergs (SD) yrkande vilket avslås. Därefter ställer ordförande bifall mot avslag på Amanda Kroons (V) yrkande vilket avslås. Slutligen ställer ordförande bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Anta förslaget till lönestrategi samt årliga lönepolitiska riktlinjer för 2015. Mot beslutet reserverar sig Amanda Kroon och Stefan Backius, båda (V), till förmån för Amanda Kroons (V) yrkande. Exp till Jessica Jansson

38(68) 182 Rapport vakanshantering, dnr KS 14/00152 Beslutsunderlag Kommunfullmäktiges beslut 1996-02-13 7 Kommunstyrelsen beslut 2006-10-17 114 Kommunstyrelsen beslut 2007-11-20 186 Rapport vakanshantering i Hällefors kommun, daterad 2014-08-08 Ärendet Kommunstyrelsen beslutade 2004 om att införa nuvarande modell med centraliserad vikariesamordning. Bildningsförvaltningen och omsorgsförvaltningen har beställt och förmedlats vikarier främst till korttidsvikariat. Volymen på vikarier har ökat den senaste tioårsperioden. Omfattningen på vikariesamordningen motsvarade 2013 cirka 43 årsarbetare (88 913 utförda timmar). Inom bildningsförvaltningen har förskolans verksamheter tagit över vakanshanteringen från 20 oktober 2014. I samband med omsorgsförvaltningens införande av bemanningsplaneringssystem under hösten 2014 införs en schemaläggningsmetod som innebär ett förändrat arbetssätt gällande frånvarohantering och vakanshantering. Efter genomförda utbildningar under september har första schemat enligt den nya metoden startat från och med vecka 46, 10 november. Inom arbetsgrupperna har ett antal schemaadministratörer fått i uppgift att färdigställa scheman under några timmar varje månad. Ekonomi Kommunförvaltningen beräknas reducera lönekostnader för den administrativa tjänsten motsvarande cirka 0,6 miljoner kronor. Bildningsförvaltningen beräknas lösa vakanshanteringen inom befintliga resurser, medan omsorgsförvaltningen kommer att se över hela organisationen utifrån den externa utredningen som kommunförvaltningen genomför. Folkhälsa Arbetslöshetens effekter på folkhälsan är omdiskuterade, inte minst möjligheten att kunna försörja sig. Människans ekonomiska förhållanden inverkar på hälsa och välbefinnande. Möjligheten att få arbete och få önskad sysselsättningsgrad för att klara sin egen försörjning är därför en viktig faktor för folkhälsan. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv.

39(68) Samverkan Information och samverkan har skett i kommuncentrala samverkansgruppen. Förvaltningens förslag till beslut - Avveckla den centraliserade administrativa vikariesamordningen senast vid den tidpunkt som omsorgsförvaltningen börjar tillämpa bemanningsplanering med stöd av bemanningssystemet TimeCare. - Kommunförvaltningen får i uppdrag att upprätta rutiner för verksamheternas LAS-bevakning samt rutiner för att säkerställa att arbetstidslagen efterföljs. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet ställer ordförande Annahelena Jernberg (S) bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Avveckla den centraliserade administrativa vikariesamordningen senast vid den tidpunkt som omsorgsförvaltningen börjar tillämpa bemanningsplanering med stöd av bemanningssystemet TimeCare. Kommunförvaltningen får i uppdrag att upprätta rutiner för verksamheternas LAS-bevakning samt rutiner för att säkerställa att arbetstidslagen efterföljs. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet ställer ordförande Susanne Grundström (S) bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Avveckla den centraliserade administrativa vikariesamordningen senast vid den tidpunkt som omsorgsförvaltningen börjar tillämpa bemanningsplanering med stöd av bemanningssystemet TimeCare. Kommunförvaltningen får i uppdrag att upprätta rutiner för verksamheternas LAS-bevakning samt rutiner för att säkerställa att arbetstidslagen efterföljs.

40(68) Exp till Bildningsnämnden Omsorgsnämnden Jessica Jansson

41(68) 183 Friskvårdspolicy för Hällefors kommun, dnr KS 14/00203 Beslutsunderlag Kommunstyrelsens beslut 2012-03-06 57 Rapport Friskvård i Hällefors kommun, daterad 2014-09-02 Friskvårdspolicy för Hällefors kommun daterad 2014-11-04 Ärendet Kommunförvaltningen fick 2012-03-06 i uppdrag att utreda möjligheten till en likvärdig friskvård för samtliga anställda medarbetare inom kommunen. Kommunförvaltningen har upprättat ett förslag på en friskvårdspolicy för kommunen. Förvaltningen har också sammanställt en rapport som påvisar kommunens friskvårdsinsatser under de senaste åren. I rapporten framgår ett förslag hur kommunens friskvård för kommunens anställda kan vara utifrån ett likvärdigt perspektiv genom att införa friskvårdskuponger/checkar från och med år 2015 och framåt. Ekonomi Hällefors kommuns nuvarande budget är 141 000 kronor till insatser när det gäller personalvård till sina medarbetare. Kommunförvaltningen förslår nu en ökad satsning på friskvård genom friskvårdcheck på max 800 kr per år till samtliga anställda medarbetare, vilket skulle bli en ökad kostnad med 75 000 kronor. I samband med införande av friskvårdscheck kommer alla andra friskvårdsinsatser och friskvård på arbetstid att avslutas. Enligt skatteverkets regler är personalvårdsförmåner av mindre värde, som syftar till att skapa trivsel i arbetet genom enklare åtgärder eller som ges på grund av sedvänja inom den verksamhet som det är fråga om. För att förmånen ska räknas som en personalvårdsförmån måste förmånen rikta sig till hela personalen. Förmånen ska inte kunna bytas mot kontant ersättning, varför bruttoavdrag inte kan tillämpas för dessa förmåner. Personalvårdsförmåner är skattefria. Nuvarande regler om skattefri motion och annan friskvård har anpassats till att former för motion har utvecklats och att sättet för att utöva motionen har förändrats. Arbetsgivare kan erbjuda sin personal skattefri personalvårdsförmån i form av motion och annan friskvård av enklare slag och mindre värde, För att åtgärden eller aktiviteten ska anses vara av enklare slag och mindre värde bör kostnaden normalt inte överstiga 1 000 kronor per tillfälle. Varje åtgärd skall hålla sig inom ramen för enklare slag och mindre värde och en anställd kan inte själv välja fritt vilka åtgärder eller aktiviteter han/hon vill använda sin friskvårdspeng till. Folkhälsa

42(68) En satsning för att uppmuntra till ökad friskvård och motion på fritiden som kan leda till bättre hälsa. Miljö Kommunförvaltningen har inte funnit några särskilda aspekter på frågan utifrån detta perspektiv. Samverkan Information och samverkan har skett i kommuncentrala samverkansgruppen. Förslag till beslut - Förslag till Friskvårdspolicy i Hällefors kommun antas. - Kommunstyrelsen budgeteras för ökade driftkostnader med 75 000 per år från och med år 2015 för friskvårdsinsatser enligt rapporten. - Kommunförvaltningen får i uppdrag att upphandla externt företag som kan hantera friskvårdskuponger/checkar. - Kommunförvaltningen får i uppdrag att arbeta fram riktlinjer till friskvårdspolicyn. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar Emil Gustafsson (GL), Stefan Backius (V), Anne Horneman (S) och Lars-Göran Zetterlund (C) bifall till förvaltningens förslag. Ordförande Annahelena Jernberg (S) ställer bifall mot avslag på förvaltningens förslag vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Förslag till Friskvårdspolicy i Hällefors kommun antas. Kommunstyrelsen budgeteras för ökade driftkostnader med 75 000 per år från och med år 2015 för friskvårdsinsatser enligt rapporten. Kommunförvaltningen får i uppdrag att upphandla externt företag som kan hantera friskvårdskuponger/checkar. Kommunförvaltningen får i uppdrag att arbeta fram riktlinjer till friskvårdspolicyn.

43(68) Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yrkar Annahelena Jernberg, Anne Horneman, båda (S), och Emil Gustafsson (GL) bifall till Kommunstyrelsens förslag. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Förslag till Friskvårdspolicy i Hällefors kommun antas. Kommunstyrelsen budgeteras för ökade driftkostnader med 75 000 per år från och med år 2015 för friskvårdsinsatser enligt rapporten. Kommunförvaltningen får i uppdrag att upphandla externt företag som kan hantera friskvårdskuponger/checkar. Kommunförvaltningen får i uppdrag att arbeta fram riktlinjer till friskvårdspolicyn. Exp till Jessica Jansson

44(68) 184 Utredning av äldreomsorgen i Hällefors kommun, dnr KS 14/00210 Kommunstyrelsen har tillställts en utredning gällande äldreomsorgen i Hällefors kommun, gjord av Jukka Tekonen på uppdrag av tidigare kommunchef Hans Karlsson. Kommunstyrelsen har också vid tidigare tillfälle kallats till föredragning gällande rubricerade utredning. Under Kommunstyrelsens behandling av ärendet yrkar ordförande Annahelena Jernberg (S) att Omsorgsnämnden ska uppdras att analysera utredningen och återrapportera till Kommunstyrelsen med förslag till åtgärder och konsekvensanalyser vilket bifalls. Kommunstyrelsen föreslår Kommunfullmäktige Omsorgsnämnden uppdras att analysera utredningen och återrapportera till Kommunstyrelsen med förslag till åtgärder och konsekvensanalyser. Under Kommunfullmäktiges behandling av ärendet yttrar sig Christina Johansson (M) utan att yrka. Ordförande Susanne Grundström (S) ställer bifall mot avslag på Kommunstyrelsens förslag vilket bifalls. Kommunfullmäktiges beslut Omsorgsnämnden uppdras att analysera utredningen och återrapportera till Kommunstyrelsen med förslag till åtgärder och konsekvensanalyser. Exp till Omsorgsnämnden

45(68) 185 Reglemente för partiföreträdare, dnr KS 14/00144 Beslutsunderlag Reglemente för partiföreträdare Ärendet I Hällefors kommun finns idag ett system med gruppledare och partiföreträdare i fullmäktige. Tanken med detta är att bredda och öka det politiska engagemanget och att utveckla det politiska samtalet. I samband med att arbetsordning för Kommunfullmäktige och bestämmelserna för partistöd revideras i förhållande till förändringar i kommunallagen, har kommunförvaltningen också sett över bestämmelserna för partiföreträdare. I förslaget ligger ett borttagande av beteckningen gruppledare, då detta ofta förknippas med riksdagens gruppledare och deras relativt väl avgränsade uppgifter. Istället föreslås att beteckningen partiföreträdare används för samtliga med uppdraget; tidigare har det använts för partier med 1-3 mandat i fullmäktige. Liksom tidigare föreslås ansvaret för val av partiföreträdare förrättas av partiet självt. För att underlätta hanteringen vid t ex byte av gruppledare, föreslås att anmälan sker till kommunsekreterare som sedan ansvarar för att fullmäktige informeras. Syftet är att få en smidigare process avseende bland annat ersättning till partiföreträdarna. Uppdragets innehåll har förtydligats i förhållande till tidigare gällande bestämmelser, med ett betonande av vikten att hålla sig informerad och att sprida information i det egna partiet. Partiföreträdarna har i föreliggande förslag också rätt till ersättning för deltagande vid sammanträden i styrelse och nämnd som man inte är vald till, samt andra sammanträden i enlighet med kommunens arvodesbestämmelser, vilket är tänkt att fungera som ett incitament för aktivitet och deltagande. Det innebär också en förenkling och ökad enhetlighet gällande kommunens arvodesprinciper. Ekonomi Förslaget innebär att det fasta arvodet kopplas till gällande prisbasbelopp och utgår med 60 % av detta på årsbasis, fördelat på månatliga utbetalningar om 1/12 av arvodet. Innevarande år innebär det ett årsarvode om 26 640 och en månatlig ersättning om 2 220 kr, alltså en markant sänkning av det fasta arvodet. Samtidigt innebär förslaget att partiföreträdarna har närvaro- och yttranderätt i nämnder och styrelse samt till skillnad från nu - rätt till arvode för de sammanträden den deltar på.